兴宁区教育局2012年度办事公开（依法行政）工作总结2012年，我局在城区党委、政府的正确领导下，在上级教育部门的有力指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《兴宁区人民政府关于全面推下面是小编为大家整理的【教育总结】兴宁区教育局2012年度办事公开依法行政工作总结,供大家参考。
兴宁区教育局2012年度办事公开（依法行政）工作总结
2012年，我局在城区党委、政府的正确领导下，在上级教育部门的有力指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《兴宁区人民政府关于全面推进依法行政工作要点》的精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我城区教育工作的法制化、程序化和规范化，实现了我区教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实依法行政责任
1.建立了由局党委书记担任组长，党委委员担任副组长，相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强了对依法行政工作的组织领导。教育局结合教育工作实际，制定了区教育局推进依法行政的具体安排意见，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结，推动了全城区教育系统依法行政工作的深入开展。
2.我局把与教育相关的法律、法规、规章逐一列出，将教育法律、法规、规章规定的教育行政执法主体、教育行政执法依据及行政执法职权进行整理，上报区政府法制办审核。在完成梳理行政执法主体、执法依据及执法行为后，立即着手分解行政执法职权，明确行政执法责任。根据法律、法规和规章的规定，我们将行政执法职权分解到党政办、人事股、基教股、计财股和督导室等相关执法股室，各行政执法股室确定执法岗位及执法人员，明确执法责任及执法标准。
二、落实行政执法情况报告制度,做好基层执法工作
1.认真做好一年两次的行政执法数据统计分析和报告工作。教育行政执法主要涉及教师资格认定和民办学校设立2项。截至2012年9月我局共受理教师资格认定申请190件，认定190件。其中申请幼儿园教师资格12件，认定12件；申请小学教师资格0件，认定0件；申请初级中学教师资格178 件，认定178件。不予许可的 0件。2012上半年年受理“民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批”事项1件，许可1件。
2.严格执行民办、社会力量办检验结果审批程序。对审批的民办幼儿园、中小学校或教育培训机构，经常性的深入跟踪指导、检查，每年在7、8月份进行年审、年检，达不到要求的，限期整改，整改后仍达不到要求的吊销办学许可证。目前，经审批的民办教育机构11所，民办中小学15所，民办幼儿园35所。
3.对非法民办教育进行行政执法。未经审批的民办幼儿园、中小学校或教育培训机构，通过立案登记、调查取证、提出整改和发出通知书等程序，符合有关标准的补办手续，不合乎标准的予以关停。
三、强化宣传，增强依法行政意识
（一）加强普法宣传
2012年是国家“六五”普法规划实施情况的关键之年。我局继续结合教育工作实际，不断加大对国家《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》和《未成年人保护法》的学习和宣传，尤其重点加强《中小学教师职业道德规范》、《行政强制法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等各类法律法规的学习与宣传工作，进一步增强广大干部职工学法、知法、守法、执法的意识。
（二）加强法制教育
1.加强“六五”普法宣传。
2012年是国家“六五”普法规划全面实施情况的关键之年。我局继续结合教育工作实际，不断加大对国家《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》和《未成年人保护法》的学习和宣传，尤其重点加强《中小学教师职业道德规范》、《行政强制法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等各类法律法规的学习与宣传工作，进一步增强广大干部职工学法、知法、守法、执法的意识。
2.加强机关干部法制教育
局机关把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组理论学习的重要内容，不断提高领导干部带头学法、守法和执法的水平。除了要求个人自学以外，我们还积极组织全体执法人员参加城区法制办举办的各类培训，截止2012年9月我局现有持证上岗的执法人员11人，参加今年执法人员资格考试待通过3人，执法人员占教育局人数的三分之一。
3.加强学校法制教育，师生共同学法。
年初以来，通过自学与集中学习、座谈交流、参观考察等多种形式，在全系统广泛开展法律法规的学习，进一步提高全体工作人员的整体法律素质和业务工作能力。指导学校对青少年学生进行遵纪守法和法律素养的培养。根据不同年龄段青少年的认知能力，确定相关的教育内容，将课堂教育和社区教育结合起来。充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用，运用现身说法、法制讲座、模拟法庭等形式搞活法制教育，增强青少年的自我防范意识和自我保护能力。
四、转变职能，提高依法行政水平
（一）规范执法程序，严格审批流程
1.在实施教师资格认定、民办学校办学审批等行政许可事项及其他行政执法行为时，严格按照《兴宁区教育局行政执法责任制实施方案》与《权力流程图》规范操作，持证上岗，亮证执法，做到行为事实清楚，法律适用准确，按规定时限办结相关事项。严格执行“收支两条线”规定，规范财务管理。
2项教育行政许可中，涉及收费的仅为教师资格认定中的教师资格考试费1项。依据桂价费字〔2002〕495号文件规定，考试费为 250 元/人。今年，接受“幼儿园、小学和初级中学教师资格认定”申请 190件，受理 190 件，其中收费0件,共0元。进一步加强民办教育机构的审批与监督管理，进一步规范了民办学校的办学行为。今年，教育系统未出现一例因执法行为违法或不当引起的群众性事件。
3.按照市教育局的有关要求，认真做好取消和调整的行政审批事项的梳理工作。对保留的审批事项，围绕“两高一少”（行政效率最高、透明度最高、行政收费最少）的目标，严格执行各项行政审批的工作规范、操作流程。在行政处罚方面，严格按照《行政处罚法》等规定，在执法中遵循教育与处罚相结合的原则，做好相关政策的宣传解释工作，注重行政执法的实际社会效果。2012年作出行政处罚案件0件。
4.加强对民办学校的审批和管理。为了进一步加强民办教育机构的审批与监督管理，进一步规范了民办学校的办学行为。在批办过程中，严格按照法定程序，依据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，按受理、勘察、审批、发证的工作程序，对筹办人提交的材料如申办报告、举办者情况及资产来源、资金数额及有效证明文件等进行认真审核，并在法定工作日内给予办理。对于已经批办的民办学校，我局通过多种方式来加强检查监督，规范其办学过程。根据《教育部办公厅关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》（教发厅〔2008〕2号）、《关于开展非学历教育机构2012年度教育情况检查和换发新证的通知》文件精神，对我辖区非学历教育机构2012年度教育情况进行检查和换发新证工作。
我城区19所民办民办幼儿园、中小学校参加了到期换发新证工作，经过年检，定为合格，通过了正常换证。有29所民办幼儿园、12所民办中小学、8所民办教育培训机构参加了2011年非学历民办教育机构年检，结果为:49所合格，有4所民办学校、幼儿园未参加年审，结果为：2所注销，2所不合格，责令整改。
（二）加强对农民工子子女入学的管理
根据国务院办公厅颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》中提出的“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，按照“积极吸纳，支持办学，加强管理，逐步规范”的方针，依据《关于进一步做好相城区外来务工子女义务教育工作的意见》，切实加强外来工子弟学校的管理，努力扩大公办学校的吸纳能力，切实保障辖区内外来务工子女平等接受教育的权利。根据南宁市教育局的招生工作通知及相关文件的要求，以相对就近的原则安置农民工子女入学，2012年秋季学期我局安置外来务工子女将近1000人入读我城区各公办学校。
（三）严格落实教育惠民惠农项目
自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，我局始终把教育放在优先发展的战略地位，严格按照上级有关规定和绩效考评要求，全面落实教育为民办实事和惠民惠农项目。
1.2012年度各类贫困生调查摸底和建档工作，已建档高中贫困生381人，初中贫困生2638人，小学贫困生550人。今年，除协调区、市资助外，城区本级安排资金共8万元，资助贫困大学新生10名，每人2000元；初中生50名，每人每年700元；小学生50名，每人每年500元。做好生源地贷款贷后管理工作，完成2011年年度扣息33人，共7691.23元，完成提前还款14人，共还款8.4万元。
2.2012年，我城区生均公用经费按初中生700元/生·年、小学生500元/生·年的自治区定基本定额标准和2012年教育事业统计学生数预算。
3.严格按照《广西中小学公用经费支出管理暂行办法》使用和管理中小学公用经费支出，公用经费专项专用，财政、教育行政部门没有挪用，中心小学没有截留、挤占完小校和教学点公用经费，中小学公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。
五、完善制度，加强依法行政力度
（一）健全政府信息公开制度
根据区政府的有关指示，坚持以公开为原则，不公开为例外，制作并完善了《南宁市兴宁区教育局政务公开制度》、《南宁市兴宁区教育局内务制度》、《南宁市兴宁区教育局社会服务承诺制度》及《南宁市兴宁区教育局行政执法公示》等相关制度。我们结合教育系统实际，突出重点，及时公开重要事项。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局年度工作目标、工作计划、工作总结和各个月份的工作要点，特别公开了与群众关系密切的教育收费标准、学籍管理、招生、民办教育机构申办、教师资格认定等办事程序，公开了教育局工作的法律依据和文件依据，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。
（二）严格规范教育收费行为
教育收费涉及千家万户，也是廉政建设、依法治教的重中之重。
1.切实落实好治理乱收费目标管理责任制和责任追究制度，坚持谁主管、谁负责的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件从严查处，从严追究。
2.严格执行农村中小学义务教育阶段不收学杂费和高中择校生“三限”政策，加强学校收费使用管理，加大监督检查力度，规范学校收费行为，禁止以各种名目收取国家规定标准和范围之外费用的行为。
3.加大教育收费政策宣传力度，有效禁止乱办班、乱收费。
4.严格执行“收支两条线”的资金管理制度。
六、行政许可案卷自查自评工作情况
（一）主要问题：
从案卷自查情况上看，我局行政许可工作人员的法治意思明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政许可审批依规，适用法律准确，程序合法，行政服务高效、及时、周到，做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足。一是行政许可审批后及时整理归档工作有待进一步加强，存在部分行政执法案件材料顺序排列不规范，案卷材料未及时归档等现象。二是行政执法案卷书写不规范审批意见不详。三是执法案卷中现场核查缺当事人的意见等。
（二）整改措施：
针对存在问题，我们将于近期采取以下措施切实加以整改。
1.高度重视，积极整改。高度行政执法案卷评查中发现的问题，认真梳理分析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施认真加以整改。我们将定期进行行政执法工作清理，行政许可审批项目依据法律、法规发生立、改、废等变化时要及时向政府法制办上报备案，及时向社会发布补充公告。按照自治区政府公布的行政许可项目和行政许可主体实施行政许可，杜绝行政不作为，乱作为现象。
2.加强培训，提高能力。行政执法工作人员的业务能力直接影响行政许可审批及案卷制作的质量和效率。为此，要加强对行政执法工作人员的业务培训力度，积极开展交流学习活动，组织开展对优秀行政执法案卷的观摩学习，着力提高行政执法人员对法律。法规和规章条文的学习理解能力，对行政处罚文书的制作运用能力；加强行政执法人员的理论学习和业务知识学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力，严格按照行政许可职业道德基本规范，把好每一道行政许可程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。定期为民办幼儿园业主举办民办学校设立依据、法律和行政许可审批知识培训班，帮助其完成申请材料的准备，进一步提高行政审批效率。
3.完善制度，常抓不懈。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷评查中发现的问题，我们将认真分析研究，不断完善内部运行机制，完善行政许可案卷评查制度，将评查活动作为推进依法行政的重点工作予以明确，认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作，对行政许可申请、受理到做出许可决定、颁发许可证这一许可全过程所涉及的许可文书等材料，做到一案一卷，文书材料要完善，卷子纸张统一，以备查阅。建立健全许可档案管理等各项配套制度，切实提高行政许可水平和案卷质量。
七、下一步工作打算
（一）加强教育行政执法宣传，全面增强广大群众的法制观念。
进行法规宣传教育，是增强社会公众法制观念、提高法制意识的重要途径。要建立和完善教育行政执法宣传的长效机制，既要有宣传日、宣传月这样相对固定的宣传活动，又要有各街道居委会、各社会单位的广泛宣传，努力形成机制健全、宣传经常、各方参与、形式多样的法律法规宣传格局，不断增强社会公众遵纪守法的法律意识，推动基层教育行政执法工作的有序进展。
（二）加快队伍建设，切实提高教育执法水平。
一是建立教育部门专门的执法机构。具体负责有关教育立法、执法的归口、指导和服务工作。二是配备一支专业的执法队伍。建议上级教育行政部门应加强对城区执法工作的业务指导，定期开展业务培训。
（三）完善行政决策规则和程序
凡涉及有关教育事业发展的重大政策制定、重要专项资金的安排使用等事项的行政决策，全部经局领导班子集体讨论决定。对与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的决策事项，通过座谈会、专家论证等方式，广泛听取意见，推进决策程序的民主化、科学化、规范化。
今后，我局将继续在上级有关部门的支持和关心下，按照依法行政的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新的台阶。