莱西市卫生局关于2011年工作总结和2012年工作打算一、2011年工作总结（一）新农合制度不断巩固完善。一是将我市2011年新农合筹资标准提高到人均250元，参合率100%。将参合人员在基层卫生院下面是小编为大家整理的【卫生总结】莱西市卫生局关于2011年工作总结和2012年工作打算,供大家参考。
莱西市卫生局关于2011年工作总结和2012年工作打算
一、2011年工作总结
（一）新农合制度不断巩固完善。一是将我市2011年新农合筹资标准提高到人均250元，参合率100%。将参合人员在基层卫生院、二级和三级医院住院的报销比例分别提高到85%、60%、50%，住院起付线分别降到100元、300元和500元，年住院报销封顶线提高到10万元，门诊报销比例提高到35%；二是对上一年度住院费用4万元以上的449名参合人员，在正常报销的基础上又报销了30%，共发放补助款550万元；三是自3月1日起，在22家青岛市级定点医院全部实行了新农合现场结报；四是将10种慢性病及特殊疾病纳入新农合大病门诊补偿范围，报销的比例、起伏线按接诊定点医院的住院报销比例和起付线标准执行；五是开展了提高儿童先天性心脏病、白血病等重大疾病医疗保障水平工作，医疗费用按单病种设置限额，限额内的70%由新农合基金支出，剩余的30%由红十字会专项资金进行救助，目前我市已有4名患先天性心脏病的儿童得到了免费救治；六是扎实开展了新农合精细化管理年活动，完善了各项规章制度。对新农合专管员实行集中与分散相结合的管理模式，充分调动其工作积极性，并定期组织轮流培训，强化监管力量，提高监管效率。年内在市各定点医院进行了拉网式检查4次，抽查、稽查共106次。将市内二级定点医院的单病种数量提高到12个，进一步完善了单病种定额付费制度。借助新农合电子监察系统，建全了次均费用控制机制，每月进行分析预警，每季度进行通算，定期通报情况，医疗费用的不合理增长得到了控制；七是在村卫生室实行了新农合门诊报销，安装运行了一体化信息管理系统，将卫生室、卫生院、市农村合作医疗管理中心进行了实时连接，并在村卫生室实行了电子处方。今年1-10月份，我市共为4.5万参合人员报销了11548.5万元住院费用，为29.2万参合人员报销了1498.7万元门诊费用。
（二）国家基本药物制度正式实施。一是在16处基层卫生院正式实施了国家基本药物制度，对523种基本药物实行了零差价销售，并全部通过省级网上采购平台进行了集中采购、配送、结算，且全部纳入了新农合报销范围，报销比例提高10个百分点。该项制度实施后，基本药物的价格平均下降了56.5%，基层卫生院的门诊次均费用较同期下降21%，次均住院费用较同期下降29.5%；二是统一制作了宣传横幅和标语，在基层医疗卫生单位的醒目位置进行悬挂和张贴，并将基本药物制度的相关政策在电视台、报刊等进行了刊播，印发了基本药物制度《宣传手册》、《知识问答》等。三是举办了两期培训班，对基本药物制度相关政策、基本药物目录、临床应用指南、处方集等进行了集中培训，确保了基本药物的规范使用。
（三）10项基本和5项重大公共卫生服务项目全面推进。一是开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理、卫生监督协管服务等10项基本公共卫生服务项目，以及为15岁以下人群免费补种乙肝疫苗、农村妇女免费“两癌”检查、农村妇女住院分娩补助、贫困白内障患者复明手术补助、农村集中供水水质监测等5项重大公共卫生服务项目；二是基本公共卫生服务经费提高到人均25元，服务内容由9大类21项增加到10大类41项，新增并启动了卫生监督协管服务项目和为65岁以上老年人、孕产妇、重性精神病实验室检查等服务内容，群众受益程度进一步提高；三是7月份，组织各基层医疗卫生单位就基本公共卫生服务项目的实施进行了现场观摩，通报了工作开展情况，对下步工作进行了部署安排。9月份，组织人员随机抽取了部分居民的健康档案，通过电话调查、进村入户查看等方式，对16处卫生院和13处社区卫生服务机构实施基本公共卫生服务项目情况进行了明察暗访，共走访村庄104个，调查887人，对发现的问题进行了限期整改；四是截至9月底，已为全市65.3万城乡居民建立了居民健康档案，规范建立了59.1万份电子健康档案，发现并登记管理了17万名高血压、糖尿病、重性精神病病人和65岁以上老年人。对3.4万名0-6岁儿童和孕产妇进行了系统保健，为城乡居民免费印发了《健康教育66条》、《吃动两平衡》、《高血压糖尿病预防与保健知识》等16种健康教育资料90余万份，举办了213场健康教育讲座和咨询活动，接受健康教育群众2.4万人次。规范开展了国家免疫规划预防接种工作，儿童建卡建证率100%，一类疫苗基础免疫接种率100%，加强免疫接种率达99%以上。为6148名15岁以下儿童实施了乙肝疫苗免费补种。为256名贫困白内障患者实施了复明手术补助。为9808名符合条件的农村产妇发放了379.9万元分娩补助。为3.7万名农村妇女进行了免费两癌检查。完成农村饮用水水质监测600份。
（四）公立医院改革稳步推进。一是召开了全市公立医院改革座谈会，确定了工作目标，对改革工作进行了安排部署；二是全面落实了规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理服务、预约诊疗、出院病人随访、远程医疗会诊、检查结果互认制度等惠民便民措施；三是印发了《莱西市控制二级医疗机构医药费用的工作方案》，开展了控制医疗费用“三双行动”，不断规范公立医院的临床检验、诊断、治疗、药物使用等，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。
（五）基层医疗卫生机构综合改革工作有序开展。一是建立了稳定的财政补偿机制，并采取每月预拨、年终清算的方式进行拨付，确保了基层卫生院的正常运转；二是完成了镇卫生院编制核定和岗位设置工作，对卫生院内部岗位按管理、专业技术、工勤技能三类进行重新设置，并依据核定的编制确定了岗位构成比例；三是根据人员竞聘规定，对24处卫生院和基层防保所的80个正副职岗位进行了公开竞聘，其他医务人员按照事业单位岗位竞聘实施意见的要求进行了竞聘上岗；四是制定了基层医疗卫生机构绩效考核办法，对各卫生院、防保所提供的基本公共卫生服务、基本医疗服务和服务对象满意度定期进行评价考核。制定了内部绩效工资发放办法，由各卫生院根据内部考核结果实施绩效工资，实行多劳多得、优绩优酬。
（六）疾病预防控制工作取得成效。一是落实手足口病等传染病防控措施，加大健康教育宣传力度，举办了三期培训班，对医疗机构、学校等共856人进行了传染病防控技能培训。3月份，组织人员对全市的医疗机构、小学和托幼机构进行了一次拉网式督导检查，确保了各项防控措施的落实；二是实行了计划免疫信息化管理，儿童接种信息实现了省、市、县、乡四级联网，提升了我市免疫预防工作效率和管理水平，确保了疫苗接种工作规范、安全、有序开展；三是开展了流行性出血热和麻风疫苗应急接种工作，对13个镇办的219个村16-60岁人群接种流行性出血热疫苗，为863名流动人口接种了麻风二联疫苗；四是定期到医疗机构进行技术指导，对承担基层公共卫生任务的乡村医生和公共卫生工作人员进行了培训，开展了突发职业中毒应急应急演练和突发霍乱疫情应急演练活动；五是加强中、高考期间的消毒和巡回督导工作，安排医护人员分赴各考点，指导做好学生考前的身体检查工作，校舍及公共餐具消毒、通风等严格按标准进行；六是抓好在校学生健康体检工作，印发了《2011年全市中小学生健康体检通知》，组织全市19家医疗机构为140所学校的7.7万名学生进行健康体检，体检项目为内科、眼科、口腔科、外科、耳鼻喉科等常规检查；七是开展了“健康山东、和谐莱西”宣传月活动，发放了12种健康教育书籍3000余册、15种宣传折页2600余份、16种宣传单5000余份，免费为群众测血糖260人、测量血压236人，接受群众咨询1700余人；八是开展了创建无烟医疗卫生机构工作，召开了创建无烟医疗卫生机构启动会议，与各单位签订了控烟责任书，统一印制了控烟宣传资料和标识牌，开展了世界无烟日宣传活动；九是开展了预防性健康检查工作，完成各类从业人员查体1.6万人。
（七）卫生监督工作不断加强。一是加强卫生法律法规宣传和培训，定期公布卫生执法监督信息及查处的典型案例，正确引导广大人民群众健康消费。举办了执法人员业务培训班3期，到各类经营单位讲解卫生法律知识，培训1000余人；二是加大对餐饮单位的专项整治，检查各类餐饮单位668户次，单位职工食堂36个，下发《工作要求》342份，提出整改意见729份，未发现滥用食品添加剂和违法使用“地沟油”现象；三是开展了公共场所、集中式供水量化分级评审达标工作和职业卫生“四个一”工程，对145个单位进行了督导检查，对自来水公司的两个水厂均实行了量化分级管理；四是加强对医疗机构不良执业行为的记分管理，将不良记分管理与医疗机构日常监管工作相结合，定期对不良记分的医疗机构进行公示。开展了医疗机构依法执业信息公示制度，公示率100%；五是开展了打击无证、超范围行医专项行动，坚持每周召开1次调度会，对监督执法情况进行总结和部署，。今年以来，全市共打击无证、超范围行医300家，同时依法注销了21家不符合要求的卫生室、诊所；六是加大医疗广告查处力度，针对医疗广告监测中发现的问题，实行处罚与教育、整顿与规范相结合，下达卫生监督意见书10份，责令限期整改10户次。
（八）人才队伍建设进一步加强。一是组织开展了2011年卫生支农活动，将76名二级及以上医疗机构的下乡人员，安排到16处基层卫生院和76处村卫生室进行对口帮扶。截止目前，支农人员共救助患者3300人次，开展巡回医疗60次，义诊500人次，协助开展适宜技术28项，举办培训班50次，培训人员600余人次；；二是对卫生系统2037名专业技术人员进行了继续医学教育；三是组织49人进行了2011年护士执业资格考试，组织371人进行了卫生专业技术资格考试，为221名卫生专业技术人员办理了资格证，为2001名聘任到期的卫生专业技术人员办理了续聘手续，新聘173人；四是组织医护人员参加各类医学学术交流和技能比武等活动，共103名护士参加了卫生系统“天使杯”护理技能大赛；五是选派91名医护人员到上级大医院进修学习，聘请18名专家教授坐诊带教，对卫生院的80名技术骨干进行了分批分期培训；六是对全市781名基层卫生技术人员进行了20项中医药适宜技术培训，对450名乡村医生进行了岗位培训；七是开展了全科医生转岗培训工作，对基层单位55名医生和护士进行了培训，选派了14名执业医师到青岛全科医师培训基地进行为期一年的脱岗培训；八是配合人事部门为各医疗卫生单位公开考录了34名医护人员，为120急救调度指挥中心考录了12名工作人员。
（九）医疗质量管理和医德医风建设等工作有效开展。一是深入开展医院管理年活动，实行日常管理与定期督导相结合，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题，努力构建和谐医患关系；二是不断规范医疗行为，落实二级以上医院医疗检验结果互认制度，督导实施临床路径，规范医疗、护理操作流程，提高医疗质量，确保医疗安全；三是深入开展“优质护理服务示范工程”活动，重点加强了“三个系统建设”，落实了“四项护理服务”；四是开展了第十七个养生保健宣传月活动，7处基层卫生院的中医科、中药房达标建设全部通过了青岛市局验收；五是组织人员对全市民营医院的医疗广告、依法执业等进行了全面检查，对存在的问题提出了整改意见，进一步规范了民营医院的执业行为；六是召开了专题会议，在全市推行了镇村卫生一体化管理工作，并在纳入一体化管理的卫生室实行了新农合门诊报销；七是组织13家医疗卫生单位在月湖广场开展“三好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构”成果展示活动，共展示宣传刊板30余块，发放了53种健康教育书籍、宣传折页、宣传单等1万余份，免费为群众测血糖280余人、测量血压390余人，接受群众咨询1800余人。
（十）红十字和爱国卫生工作扎实有效。一是开展了“博爱送万家”、“红十字伴美夕阳红”、“红十字光明行动”等活动，向贫困职工、先心病及白血病儿童、老年人等发放慰问品、救助金等价值56万余元。二是组织开展了环境卫生整治活动，共1.5万余人次参加，出动车辆386台次，清理卫生死角150余处、垃圾450余吨。
二、存在的问题
一是基层卫生院的医疗设备陈旧落后、人才匮乏，卫生人才队伍结构和业务素质有待进一步优化和提高，基层卫生院的服务能力有待提升；二是新农合的保障能力和服务水平有待进一步提高；三是基层医疗卫生机构的绩效考核制度和绩效工资制度需进一步健全和完善；四是镇村卫生一体化管理工作需进一步加强，乡医的业务能力、微机操作水平等有待进一步提高。
三、2012年工作打算
（一）继续巩固完善新农合制度。一是按照上级统一部署，适时提高新农合人均筹资标准和报销比例，完善报销补助政策。同时在确保基金盘子安全的前提下，开展大病二次报销工作，扩大特殊病种大额门诊病种范围，进一步减轻患大病参合人员的就医负担；二是加强新农合精细化工作管理，完善单病种定额付费机制，严格控制次均医疗费用的不合理增长，引导群众择优就诊。实行日常监管与集中检查相结合，加强基金运行分析，提高监管能力；三是优化就医流程，规范服务行为，做好参合人员报销款发放工作。加强对新农合工作人员及医护人员的培训教育，改善服务态度，提高服务能力。
（二）稳步推进公立医院改革。一是继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施，加强公立医院的内部管理；二是制定常见病、多发病临床路径，增加实施病种数量，扩大实施范围；三是加强岗位绩效考核，改善执业环境，调动医务人员积极性；四是完善医疗机构分类管理制度，将实施便民惠民措施与推进综合改革相结合，使人民群众享受到更多便利的医疗服务。
（三）扎实开展疾病预防控制工作。一是加强疾控中心实验室建设，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对重大传染病的防控和地方病、职业病、慢性病等疾病的监测，提高监测覆盖面和监测质量；二是组织开展手足口病、流感等重点传染病防控演练工作，抓好重点时期、重点行业、重点区域、重点场所和重点人群的防控；三是加强计划免疫信息管理系统的使用，健全冷链设施，规范免疫接种行为，确保预防接种安全，提高儿童免疫接种率和覆盖率。
（四）强化卫生监督执法工作。一是加强卫生监督体系建设，健全卫生监督执法网络，促进卫生依法行政工作；二是完善基层卫生监督网络，拓宽农村卫生监督覆盖面；三是落实执法责任制，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高卫生执法能力和水平；四是加强医疗机构监管，巩固打击无证、超范围行医成果，严厉打击各种违法行为。
（五）加强医疗服务管理。一是进一步健全医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范和标准，加强手术分级、医院感染、抗菌药物使用管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全。抓好医护人员岗位培训。年内组织两次全市医疗质量专项检查。抓好医疗机构执业许可证审验工作；二是加强大型医用设备配置与使用管理，强化医疗服务监管，加强医疗器械临床使用管理，规范临床检验工作。加强重点学科和特色专科建设，扶持优势学科群体和优秀学科带头人，培养临床技术骨干，提高医院综合能力。加强院前急救建设和规范化管理，完善急救设备，强化人员培训，提高急救保障能力；三是加强基层中医药人才和技术骨干培养，开展乡医中医专业学历教育。推进中医药重点学科建设，加强对中药基本药物临床应用的指导，推广中医药适宜技术，开展“养生保健宣传月”活动。
（六）加强人才队伍建设。一是选派医务人员外出进修学习，提高业务技能。开展继续医学教育工作，加强医务人员和公共卫生人员培训，定期举办各类业务培训班、讲座，开展技能比武等活动。加强中层干部队伍建设，抓好党员干部教育培训和后备干部培养。加大乡医培训力度，提高乡医业务水平；二是积极开展卫生下乡活动，加大帮扶带教力度，推进科技兴卫，加大医学新技术、适用技术引进推广力度；三是公开考录医学院校毕业生，选拔高学历人员充实卫生人才队伍。开展人才招聘和人才引进工作，聘请医学专家坐诊、讲课；四是选派60名临床医师和护士进行全科医生、社区护士岗位培训，选派16名医生进行全科医师转岗培训。
（七）加强精神文明和行风建设。一是巩固精神文明创建成果，加强卫生文化建设，开展创建文明行业活动；二是继续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构”活动；三是实施医疗机构不良行为计分管理，健全岗位廉政风险防控机制。建立健全医务人员医德考评长效机制，推行医务人员医德考评工作。加强医务人员职业道德和法纪警示教育，促进卫生行风的进一步好转；四是推行院务公开，全面接受群众监督。加强医患沟通，探索医疗纠纷第三方调处机制的建立，完善医疗纠纷防范和处理机制，有效防范和及时化解医患矛盾，维护医疗机构正常秩序和患者就医环境；五是深入开展卫生行风督查，严肃查处卫生行业违规违纪行为，提高社会对卫生工作的满意度。
（八）规范对村卫生室的管理。一是加强镇村卫生服务一体化管理工作，在村卫生室实行基本药物制度，基本药物由卫生院统一采购、管理、结算；二是在村卫生室实行新农合门诊报销；三是加强村卫生室的信息化建设；四是继续抓好规范化诊所建设；五是研究制定村卫生室绩效考核管理办法、村卫生室和乡村医生的补偿办法等文件，保障镇村卫生一体化管理工作健康有序运行。
（九）统筹推进卫生各项工作。做好妇幼保健工作，提高全市妇女儿童健康水平。加快推进医药卫生信息化建设工作。完善卫生应急机制，规范应急管理，定期开展培训演练，提高快速反应和有效处置能力。完善干部医疗保健制度，提高干部保健管理水平。以第二十四个爱国卫生月活动为契机，全面开展爱国卫生工作，提高城乡环境卫生水平。积极开展募捐救助等工作，进一步发展红十字事业。规范卫生行政许可行为，加强许可能力建设。