扶贫办2015年上半年工作总结2015年是继续推进扶贫工作机制创新,深入实施精准扶贫的重要一年,也是全面完成“十二五”规划,打好新时期扶贫开发攻坚战的关键一年。今年以来,在县委、县政府的领导下,扶贫工下面是小编为大家整理的【民政总结】怀安县扶贫办2015年上半年工作总结(范文推荐),供大家参考。
扶贫办2015年上半年工作总结
2015年是继续推进扶贫工作机制创新,深入实施精准扶贫的重要一年,也是全面完成“十二五”规划,打好新时期扶贫开发攻坚战的关键一年。今年以来,在县委、县政府的领导下,扶贫工作取得了显著成效,现将工作总结如下:
一、发展壮大扶贫主导产业
以“一带一片”(洋河设施蔬菜示范带,南部种养发展片)为示范,以贫困村为主战场,充分运用市场思维和市场机制,创新方式方法,综合施治,整体推进。
2015年我县集中力量解决23个贫困村特色产业发展,根据各村“一村一品”扶贫产业规划,新增母猪3056口,新增牛766头,新增羊5600只;扶持300户,新建、修缮日光温室165亩,新建春秋棚79亩;扶持699户,养殖鸵鸟948只,养殖野猪218只,发展225组澳洲兔,养殖狐貉2680只。为贫困村硬化道路30990平米,打、配井19 眼,铺设防渗管道39770米,建水柜3座,微型灌溉124亩,筑防渗渠540米,并建蔬菜收购点2个,建恒温库1座。
二、进一步完善建档立卡数据
我办认真贯彻落实《国务院扶贫办关于开展2015年扶贫开发信息采集工作的通知》,对2013年建档立卡基础数据进行进一步核对、修改和完善,在此基础上,采集2014年建档立卡数据信息,填写了2014年扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户受益情况表、贫困户家庭成员增加情况表、贫困户家庭成员减少情况表,并且录入建档立卡信息平台。2015年全县34249户64131人建立了档案,其中一般贫困户10960户30342人,低保贫困户3207户8029人,低保户18932户24557人,五保户1150户1203人,全县受益户4322户,其中扶贫户2445户,扶贫低保户733户,低保户1050户,五保户94户,截止目前此项工作圆满完成。
三、社会帮扶成效显著
国务院办公厅挂职干部刘斌(县委副书记)、王浩炜(副县长)、徐强(县长助理、西沙城乡党委副书记)年初来怀安挂职,帮扶怀安县西沙城乡北庄堡村,为该村制定了总体规划,共计投资1758.4万元,规划项目有:1、“肉牛养殖场一期工程项目”,新建肉牛养殖场1处,计划投资500万元,其中扶贫资金135.6万元,企业投资346.4万元。2、“肉牛养殖场至村庄道路建设项目”,实施肉牛养殖场与村庄连接道路1500米,计划投资35万元,协调交通部门列入村村通道路建设规划。3、“机井、渠道及蔬菜大棚升级项目”,新打机井2眼,修筑防渗渠3500米,更换115个设施蔬菜大棚棚布,计划投资77.2万元,其中专项扶贫彩票公益金62.2万元,县财政投入15万元。4、“张杂谷种植项目”,新增张杂谷200亩,计划投资1万元,农牧部门给予新品种补贴。5、“油用牡丹种植项目”,种植林下油用牡丹1000亩,配套实施南洋河引调水工程,计划投资700万元,其中企业投资350万元,水务部门争取抗旱项目投入350万元。6、“蔬菜园区节水项目”,实施蔬菜种植园区节水工程,计划投资32万元,水务部门争取项目投入实施。7、“道路桥梁改造升级和村庄防护坝项目”,拓宽通村道路1500米,硬化小街巷1800米,改造危桥1座,修村庄防护坝1处,计划投资295万元,其中专项扶贫彩票公益金37.8万元,争取革命老区项目资金120万元,交通部门投入50万元,水务部门争取项目资金60万元,资金缺口27.2万元。8、“农村环境整治项目”,实施农村环境整治工程,协调林业、住建部门对村庄进行绿化、亮化,计划投资45万元,申请市级环保专项资金30万元,资金缺口15万元。9、“京津风沙小流域治理项目”,治理水土流失面积1.5平方公里,计划投资6万元,水务部门争取项目投入实施。10、“农民实用技术培训项目”,开展农民实用技能培训,计划投资17.2万元,农牧、扶贫等部门投入培训经费。11、“新建幼儿园项目”,新建幼儿园1处,计划投资50万元,教育部门申请资金实施。工信部为渡口堡乡渡口堡村投资20万元用于道路硬化。
根据河北省委组织部《关于做好2015年省直单位选派干部下基层工作的通知书》(冀组字[2015]2号),省直8个单位帮扶我县9个乡镇14个村已全部对接。2015年共计帮扶到位资金61.528万元。其中省体育局为头百户镇一堵墙村投资20万元,埋设防渗管道2700米,配套机井一眼,春节慰问物质折款4.76万元;为渡口堡乡马圈湾村投资20万元,建恒温库一个,春节慰问物质折款3.808万元。张家口发电厂为王虎屯乡涌泉堡村和西湾堡乡董家房村分别投资5万元用于基础设施建设。张家口煤矿机械制造技工学校为王虎屯乡下王屯村春节慰问物质折款0.6万元。香河县帮扶我县4个乡镇5个村已全部对接,且制定了帮扶计划;九三学社帮扶我县黄家夭村,多次驻村了解情况,为村基础设施及产业发展项目做了规划;省煤田地质二队三队帮扶新龙湾村和双屯堡村,年初已驻村开展工作。
市直14个单位帮扶我县11个乡镇20个村已全部对接,贫困户帮扶责任人已经落实,共计帮扶到位资金45.58万元。
县直90个单位帮扶11个乡镇115个村已全部对接,贫困户帮扶责任人已经落实,共计帮扶到位资金858.641万元。
四、认真做好科技培训工作
今年计划实用技术培训4期,每期120人,已在煤机技校组织乡镇主管领导、扶贫助理,贫困村村书记、致富带头人进行了培训,培训人数达120多人;干部培训30期,每期30人,到目前为止,干部培训15期;2015年 “雨露计划”计划培训1200人。专项资金已到位180万元,目前审核材料工作已完成。
五、互助资金试点工作稳步进行
怀安县共有互助社31个,其中有30个在民政局注册,北高家夭村已经被清零,准备挪到其它村实施,大众村和北庄堡村正在报帐中,全县30个已注册村中,共有入社农户3055户,入社资金30.973万元,互助社资金总额516.973万元,累计发放贷款2224笔,发放资金1528.344万元,累计还款1137.004万元。
六、小额信贷工作运行良好
我县农户自立服务社于2005年成立,是河北省第一家成立的小额信贷试点。截止目前,累计发放贷款18000万元,受益11970户、受益人口39500人。其中今年发放贷款1120万元,受益农户1060户,受益人口3600人。而且所发放贷款主要集中在115个贫困村中,92%的贷款户是贫困户。资金到期回收率达100%。实现了该项目的可持续发展目标。
七、中央彩票公益金项目进展顺利
怀安县“彩票公益小型公益设施建设项目”经省扶贫办和省财政厅批准实施两项内容。一是交通设施建设项目,投资870.09万元,为四个乡镇、10个村硬化道路31.67公里,二是水利设施建设项目,投资298.19万元,为大寨村、渡口堡村、王家湾村、新龙湾村、马市口村、北庄堡村、大众村(共七个村)埋设排水管道2.86公里;筑U型防渗渠3000米;浆砌石防渗渠1200米;埋设防渗管道17750米;铺设喷灌管道1000米;铺设滴灌管道4000米;配套打井3眼。以上两项总投资1168.28万元,其中申请彩票公益金1000万元,县财政整合资金80万元,农户投劳和自筹88.28万元。目前招投标工作已完成,各中标单位正在施工。
八、金融扶贫“农户贷”模式推进情况
2015年我县充分利用金融扶贫试点县契机,以该项目为基础,以扶贫资金为“杠杆”,以贴息资金为“酵母”,搭建扶贫担保信用平台,增加扶贫资金的担保投入,撬动更多金融资金用于扶贫开发,精准确定建档立卡户借资发展生产。我县与邮政储蓄银行合作,财政扶贫资金出资300万元,县财政出资200万元,作为风险担保金,撬动银行10倍的资金,对建档立卡户实施脱贫项目进行贷款扶持。我县正在申请金融扶贫专户,专户审批完后,财政局将信用担保金注入专户,开始放款。我办多次与合作银行商议,出台实施办法。
九、下半年工作安排
(一)扎实推进“四项工作”
一是大力发展股份合作制经济。将发展贫困村股份合作制经济,作为扶贫工作转型的一个重要抓手。积极推广农民股份经济合作制,积极引导农民以土地、技术、资金等多种形式入股。重点围绕设施蔬菜种植和生猪养殖两大产业,以户为单元,以合作社为服务主体,以扶贫资金入股分红的利益联系模式,形成由龙头企业、公司、合作社、农户相结合的运行机制。“对内培植、对外引进”,引进8家龙头企业和公司,扶植40个农业专业合作社和经纪人,形成县有龙头带动,乡有特色产业,村有合作组织,户有增收项目的发展格局,把扶贫主导产业做大做强,使特色产业全面提升,培育发展一批股份合作经济典型。
二是大力发展新型家庭手工业。把家庭手工业作为脱贫致富的新途径,在有条件的乡镇和村发展家庭手工业。制定出台支持家庭手工业的激励机制,为家庭手工业发展创造有利条件。年内引导培育10个家庭手工业示范村。
三是大力发展现代农业园区。全县重点建设6个蔬菜种植专业村,建设东沙洼、东房子、尖台寨、西韩家屯、大众等5个现代农业示范园区。依托柴沟堡镇新坝房村韭菜大棚,集中东沙洼村、西沙洼村、刘家窑村蔬菜种植优势,建立柴沟堡千亩蔬菜农业园区。依托资源优势,继续扶持左卫镇以东房子、大众、叶家房、叶家辛窑村为重点的观光采摘示范园区,加大园区种植面积,加大园区宣传力度,加大园区品牌建设,加大园区新产品开发,是该园区成为张家口市最大的观光采摘园区。
四是大力发展山区农业综合开发。加大对山区林下种养产业和中草药种植项目的扶持。以渡口堡乡、西沙城乡油用牡丹种植,以左卫镇、头百户镇、西湾堡乡中草药种植,以太平庄乡的高效山区林果和中草药种植为引领,重点扶持打造山区农业综合开发的两点,使山区农业成为我县丘陵区贫困农民新的增长点。
(二)着力改善生产生活条件
协调推进行业扶贫,进一步明确行业部门的职责和任务,加强协调联系,推动行业部门把改善贫困村发展环境和条件纳入行业发展规划的重要内容,在资金安排,政策制定,项目配套等方面向贫困村倾斜,切实加大对贫困地区经济社会事业发展的支持力度。2015年以福利彩票公益金项目为标杆,加大对贫困村基础设施的投入,整合全县扶持力量,扶持一村,彻底改善一村,脱贫一村。
(三)加大金融扶贫力度
积极开展金融扶贫富民农户示范县项目,以扶贫资金和县本级配套资金为杠杆,撬动金融部门发放贷款5000万元。协调其他金融部门积极开展农户小额贷款和龙头企业项目贷款。继续抓好农户自立服务社发放工作,规范互助金试点项目。
(四)努力做好社会帮扶
积极推进社会帮扶,党政机关,企事业单位、龙头企业和县处级领导对口帮扶重点村,搞好中、省、市直扶贫单位的服务协调工作,搞好服务,加强宣传,培育典型,努力营造全社会扶贫的良好氛围。
(五)积极开展“雨露计划”
结合“雨露计划”试点项目加大劳动力技能培训力度,提高贫困人口素质和就业创收能力。依托职业技术学校等培训基地,抓好1000人以上的劳动力转移培训,通过补贴学费的形式,做到培训一人,转移一人,脱贫一户;以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,培养300名贫困村产业带头人,引领带动当地贫困人口发展生产、参与市场竞争、共同致富增收;大力开展农业实用技术培训,会同农业、畜牧、林业、就业、科技等部门对贫困农户进行职业技术和农业技术培训,使每一户至少有一名种养业明白人。