县财政系统开展服务发展年活动实施方案各乡镇财政所，局机关各股室、副科级二级机构，经济开发区财政分局：为巩固扩大财政系统主题建设年活动成果，促进我县经济社会长期平稳较快发展，根据《关于在全省财政系统开展下面是小编为大家整理的【财政方案】县财政系统开展服务发展年活动实施方案（完整文档）,供大家参考。
县财政系统开展服务发展年活动实施方案
为巩固扩大财政系统主题建设年活动成果，促进我县经济社会长期平稳较快发展，根据《关于在全省财政系统开展服务发展年活动的指导意见》（财办[2011]29号）文件精神，经研究决定，2011年在全县财政系统开展服务发展年活动。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，服务经济、服务社会、服务民生、服务基层、服务群众，充分发挥财政职能作用，着力促进全县经济社会转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全面完成“十二五”开局之年各项目标任务，为推进科学发展、率先和谐崛起作出积极贡献。
二、主要内容
（一）服务经济，更加注重主动理财
充分发挥财政“点调控”优势和“打前殿后”作用，夯实财源基础，着力推进经济转型。一是清晰理财思路。做科学理财的行家，做服务大局的里手。不断拓宽思维视角，加强调查研究，着力破解财政科学发展的“瓶颈”，探索新思路、完善新举措、谋求新发展。二是抢抓政策机遇。牢牢把握国家继续实施积极财政政策的有利时机，全面落实扩大内需方针，大力拓展消费需求；坚持不懈扩大有效投入，不断优化投资结构。三是依法理财治税。正确处理好减税和增收、税收收入和非税收入的关系，保持收入稳定增长，不断提高收入质量，为经济发展提供坚实的财力支撑。四是推进结构调整。优化财力配置，加快经济发展方式转变。培育壮大战略性新兴产业，推动服务业加快发展。支持自主创新、区域发展、节能减排和基础设施建设，着力建设资源节约型和环境友好型社会。
组织开展“主题讨论”活动。围绕“推进科学理财、促进科学发展”主题，深入开展大范围、多层次的讨论活动，统一思想认识，转变理财观念，创新工作举措。深入开展“重点课题研究”。按照2011年全县财政重点课题研究任务安排，由局领导带头，相关股室（二级机构）分工负责，集中开展重点课题调研和县乡财政体制调研；开展优秀调研报告评比活动，促进提高调查研究的整体质量和水平，努力将调研成果转化为推动财政改革发展的正确思路和有效举措。
（二）服务社会，更加注重促进和谐。
加大对社会管理和公共服务的资金保障力度，最大限度地发挥财政在构建和谐社会中的物质基础、政策手段和体制保障作用。一是促进城乡统筹发展。认真落实强农惠农政策，推进支农资金整合，加大财政扶贫力度，加快现代农业发展，加强农村基础设施建设和公共服务，深化农村综合改革，着力促进农业增效、农民增收。二是支持社会事业发展。财政支出继续向困难地区、困难群众和基层倾斜，加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住房等领域的投入力度，着力推进基本公共服务均等化。三是着力保障重点改革。深化预算管理改革，规范转移支付制度，不断完善创新财政体制机制。大力促进医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革、文化体制改革及收入分配制度改革，着力激发体制机制活力。四是强化财政应急管理。建立健全统一协调、高效运转、上下同步的应急保障联动机制，有力保障事关社会稳定、群众安危的突发事件、应急事件，千方百计增加群众福祉。
深入开展“强农惠农资金专项清查回头看”活动。重点督查2010年强农惠农资金专项清查工作整改落实情况，加强对强农惠农资金规范使用的指导，联合审计等部门有针对性地对重点强农惠农资金进行审计，确保强农惠农资金安全、规范、快捷、高效运行。稳妥推进“预算支出绩效考评”工作。借鉴其他地区经验，绩效考评工作从财政专项资金入手，逐步扩大到预算编制，科学制定考评指标，建立各项配套制度，逐步建立健全运行机制，加强绩效评价结果运用，逐步形成制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制，着力改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平。
（三）服务民生，更加注重品牌意识
继续把实施民生工程作为保障和改善民生的重要抓手，强化牵头意识、责任意识、协同意识，树立财政“务实、亲民、和谐”的品牌形象。一是加强民生工程协调推进。建立健全规范透明的政策执行机制和便民利民的工作服务机制，改进工作方式，简化工作程序，加强督促检查，加快项目实施。二是强化民生工程资金保障。全面整合相关资金，创新多方筹资机制，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程，加快形成政府主导、多方参与的稳定多元的筹资机制。三是构建民生工程长效机制。系统回顾总结民生工程实施近五年来的工作经验，科学制定阶段性目标，建立民生工程备选项目库，不断增强民生工程政策体系的系统性和科学性。
集中开展“民生财政宣传月”活动。借助报刊、电台、电视台、网络等平台载体，全方位宣传民生工程、财政强农惠农、“家电下乡”等政策措施，着力提高政策透明度和社会认知度。组织开展“民生工程巡视”活动。围绕“面对走过的路怎么看，面对新的任务怎么干，面对新的形势怎么办”主题，邀请人大代表、政协委员在全县范围内对已实施的民生工程进行巡视，并通过发放纸质问卷调查、在霍山财政网站开辟征求意见专栏等多种形式，广泛征集人民群众对实施民生工程的意见建议，进一步拓展思路，强化举措，推动落实。
（四）服务基层，更加注重固本强基
深入开展创先争优活动，大力弘扬沈浩精神，全面加强“两基”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用。一是夯实财政管理基础工作。抓好基础数据归集应用，强化支出标准体系建设，健全项目库建设管理，加快推进财政信息化建设，不断完善基础制度建设。二是提高基层财政服务水平。加强财政部门机关建设，结合开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作，进一步界定和充实乡镇财政职能，促进乡镇财政更好地履行职责、推动工作。三是增强财政干部综合素质。强化终身学习理念，继续深化教育培训，加强实践锻炼培养，提高班子整体合力，坚持正确用人导向，努力打造业务精、作风硬、效率高的财政干部队伍。四是扎实推进创先争优活动。围绕“服务发展创先进、科学理财争先锋”主题，深入开展“五要五比”主题实践活动，即要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风，在“创、先、争、优、比、学、赶、超”八个字上下功夫，进一步掀起学沈浩创先进争优秀的热潮。
深入持久地开展“学习提升”活动。巩固岗位大练兵、能力建设年和学习提升年活动成果，认真总结行之有效的学习方式方法，重点抓好财政公共基础知识竞赛、计算机操作技能比赛及“迎建党90周年”系列活动，进一步调动干部积极性、增强学习主动性。重点开展“三个层次评比”活动。挖掘在服务基层工作中党员群众公认的突出事迹、先进典型和成功经验，评选“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员和“五规范”乡镇财政所，进一步激发党员干部干事创业活力。
（五）服务群众，更加注重营造环境
深入推进“五型机关”创建，积极践行文明办公“五要五不”，改进服务方式，扩大财政影响，进一步培育宽松和谐、凝心聚力的理财环境。一是加强政风行风建设。认真落实首问负责制、AB岗工作制等“八项制度”，进一步优化工作流程，简化工作程序，不断提高工作效率和服务水平。二是扎实推进政务公开。加强财政信息公开，改进和完善财政门户网站建设，为公众查询政务信息提供便捷通道。加强政务服务中心财政窗口管理，进一步提高服务效能和现场办结率。三是提高财政文化品位。不断加强财政精神文化、制度文化、行为文化、廉政文化和文化载体建设，努力实现财政文化与财政制度的柔性互补，不断提升财政文明创建层次。四是自觉接受社会监督。完善与国库、国税、地税、国土及其他预算单位定期交流沟通会商机制，主动向人大代表、政协委员通报财政工作情况，并通过征求意见、召开座谈会等多种形式，切实加强和改进财政工作。
深入开展“察民情，解民忧”系列活动。积极关注群众来信来访，拓宽社情民意反映渠道，适时与群众交流，继续巩固“双学双进”活动成果，经常深入基层走访慰问困难群众，帮助解决其生产生活中的实际困难。组织开展廉政文化建设“六个一”活动。即安排一次《廉政准则》测试、组织一次明查暗访、开展一次“反腐倡廉自查自纠”活动、参加一次廉政论文和廉政警句征集、召开一次七一专题党课、进行一次警示教育。
三、总体要求
（一）加强组织领导。财政局成立服务发展年活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局人教股，负责活动日常工作。
（二）精心组织实施。服务发展年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段（2011年1月13日至2月28日），局党组召开专题会议，学习省财政文件，制定服务发展年活动实施方案，在全县财政工作会议上动员部署落实服务发展年活动。二是组织实施阶段（2011年3月1日至11月30日），各乡镇财政所，机关各股室、副科级二级机构，按照局里的统一部署，根据活动方案确定的目标任务，周密组织实施，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结考核阶段（2011年12月1日至12月5日），各乡镇财政所，机关各股室、副科级二级机构在服务发展年活动基本完成时，认真做好活动的总结，12月5日前向局活动小组上报工作总结。
（三）拓展活动载体。各乡镇财政所、机关各股室、副科级二级机构要结合实际开展形式多样、丰富多彩的活动，特别是要围绕“五项服务”、“五个更加注重”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保服务发展年活动达到预期成效。