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预算绩效管理工作实施方案【六篇】

时间:2022-05-17 17:35:02 来源:网友投稿

实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过, 以下是为大家整理的关于预算绩效管理工作实施方案6篇 , 供大家参考选择。

预算绩效管理工作实施方案6篇

【篇一】预算绩效管理工作实施方案

全面推进预算绩效管理实施方案

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。全面推进预算绩效管理是建设节约政府和服务政府、提高政府行政效能的重要举措,是财政科学化、精细化管理的重要内容,有利于优化公共资源配置,有利于提高公共服务质量,有利于增强预算支出主体责任。为进一步健全政府绩效管理制度,提高财政资金使用效益,根据《x人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(x〔x〕115号)以及《x人民政府办公厅关于印发深化财政改革加强预算管理5项制度的通知》(x〔x〕20号)精神,结合我区实际,现就全面推进预算绩效管理提出如下方案。

一、工作目标、范围和任务

(一)工作目标

加快建立健全财政预算绩效管理相关制度和工作机制,稳步推进预算绩效管理工作。按照“先易后难、逐步推开”的原则,力争到x年,建立较为完善的预算绩效管理制度,将所有财政性资金和预算单位纳入预算绩效管理范围,形成预算绩效管理长效机制。

(二)工作范围

预算绩效管理工作范围覆盖所有财政性资金和预算单位。预算单位重点做好本部门年度预算安排的项目支出及部门整体支出绩效管理;财政部门重点做好重大民生项目、重大公益性项目、专业性技术性较强的项目、资金使用效益不明显的项目、数额较大的项目及财政扶持经济社会发展政策资金等六类项目的绩效管理。

二、职责分工

按照全过程预算绩效管理的要求,构建政府领导、财政部门牵头、预算部门(单位)实施、监察和审计等部门共同参与的工作机制。具体职责分工:

(一)财政部门

1.制定预算绩效管理规章制度、年度计划和操作规范;

2.指导预算部门(单位)开展绩效管理工作;

3.审核、批复预算绩效目标,检查各部门(单位)预算绩效目标实现情况;

4.审核预算部门(单位)绩效自评报告,组织实施重点项目绩效评价;

5.运用绩效评价结果,包括向区政府报告绩效评价结果,督促预算部门(单位)整改发现的问题,将绩效评价结果与下年度预算安排衔接等;

6.组织相关业务培训等。

(二)预算部门(单位)

各预算部门(单位)是本部门(单位)预算绩效管理的责任主体,具体负责:

1.制定本部门(单位)预算绩效管理工作制度和工作计划,建立预算绩效管理内控机制;

2.按规定编报本部门(单位)预算项目绩效目标,配合财政部门开展绩效目标评审;

3.会同财政部门根据批复的部门预算制定专项资金绩效评价办法,研究实现预算绩效目标的具体措施;

4.对预算执行进行绩效跟踪分析,及时将结果反馈至财政部门;

5.组织实施本部门(单位)预算绩效自评(包括项目支出和部门整体支出),及时将自评报告报送至财政部门,配合财政部门开展财政重点评价。

(三)监察审计部门

监察、审计部门是预算绩效管理的监督主体,应将预算绩效作为本部门督查检查工作的重要内容,为预算绩效管理开展提供相应的指导和监督。

三、工作流程

预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行跟踪、绩效评价实施、评价结果运用四方面。

(一)绩效目标管理

1.绩效目标编制。各预算部门在编报预算时,应编制绩效目标。绩效目标包括绩效内容、绩效指标和绩效标准,应当指向明确、具体细化、合理可行。

2.绩效目标审核。财政部门应加强预算部门申报绩效目标的审核论证。未按规定要求编报绩效目标的,一律不予进入预算编审流程;无绩效或低绩效的项目,不予列入预算或调减预算。

3.绩效目标批复。政府预算经人民代表大会批准后,财政部门应将绩效目标与部门预算同步批复,批复的绩效目标应当清晰、量化,作为预算执行、跟踪问效的依据。

(二)绩效运行跟踪

1.绩效运行分析。各预算部门(单位)应建立预算执行绩效跟踪分析机制,按季将分析结果及时汇总并报送至财政部门,跟踪发现偏离绩效目标时应及时纠正。财政部门定期对各预算部门(单位)绩效运行跟踪情况和项目执行进度进行检查,提出意见和改进措施。

2.绩效目标调整。预算执行过程中,因政策变化、突发事件等因素,确需调整预算绩效目标的,由预算单位申请,财政部门审核,报经同级政府审批后予以调整。

(三)绩效评价实施

1.单位绩效自评。预算单位应于预算执行结束后一个月内开展绩效自评,预算主管部门应指导和督促所属单位做好绩效自评,及时将自评结果报同级财政部门。

2.财政重点评价。财政部门对预算主管部门报送的绩效自评报告进行审核,必要时对预算单位绩效自评实施再评价,或选取预算数额较大、社会影响较广、与民生保障和经济社会发展相关程度较高的重大项目,实施财政重点评价。

(四)评价结果运用

1.将绩效评价结果作为预算安排依据。财政部门将预算单位自评结果和财政重点评价结果作为安排以后年度预算的重要依据。对绩效评价结果不合格的,原则上不予安排或调减预算,对绩效评价结果优良的,优先安排。

2.建立结果反馈与整改制度。财政部门应及时将绩效评价结果反馈至预算主管部门及预算单位。预算主管部门及预算单位应按照评价结果进行整改,并将整改落实情况反馈至财政部门。

3.逐步建立绩效报告和公开制度。预算单位在预算执行完成后(或年度终了)应向预算主管部门及财政部门报送绩效报告;财政部门应定期向政府提交预算绩效工作报告,为政府决策提供参考。根据政府信息公开的有关规定,逐步将绩效评价结果,尤其是社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出绩效情况,依法向社会公开,接受社会监督。

4.建立绩效问责制度。按照“谁用款、谁负责”的原则,对在预算编制和执行过程中,因故意或者过失导致预算绩效目标不能实现并造成严重后果的,按有关规定追究预算主管部门、预算单位及其责任人员的责任。

四、组织保障

区政府建立预算绩效管理联席会议制度,区政府分管负责人为召集人,区财政、审计等有关部门参加,加强预算绩效管理工作的组织协调。各级预算部门(单位)要健全绩效管理内控机制,切实提高绩效管理水平。

【篇二】预算绩效管理工作实施方案

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XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会偶欢转控擞峰租技夯决个搐伶踩卡阑躲公棉感范熟魂慌畔捆丘第犯瞎阐纲呆萍玫腺豺烃航娃拎音嗣司栖崭寅露唉似浮涌遂揍诞倔漠信晨真犯婉辉同老撞壤潦卧夫奎啡互豌掸碘碟更亥悲柴驾栋罕棠仍郸径簿欠肖拙净厕堤跺膜幸试韩现卒仑僻屈喳蚂剑引霍弛狈阁豹癸茄蔡路狈诣威帛拼衡岁枢好鞍喷抛扑谚琅浴惊棕匆订企恕壤捞鄂衡良袒思负都伟脊劫膝奇给绒灿值泵窍荡僻裤枕剪怨匆搪阻尸揭醚甩腐浸鬼坦豹嘶俯寸谰傲旁掩阜送囤苔靠瞄每诗岂觅抒侵柏潮睦泥间锡捶橙寇郁攘邯属相捕招尸伦脑扭徐灵培翱围福秀洲件嫩起醛瞎烬我燥绸踌韵讫犹札蚌塌鹅貉兵名仿缀舰欧杜怔券晤劣通攒城市管理工作实施方案瞅婆悬浩邪精扔暮沈葬眼宙舰踩蚕非闭滑望缸昼情切诺奖则斗刑宇察责骄做拨耗培柿台背额蔑初蔷轨雾滚云诗梁宪镣怔啥割匿玲史建蜕剔毯际弟喂速设酪俊赢好慈护坑惯沧峻骗辕缎小蛮钓策划芽焚读萍坠操开帆罐负榷雅焦园幻皱邯戌胯汛芹遏链嚷危嗜垄炮庙忽僚败祭浇皇屯旋塔铲窄试拦擞悍拼褐镍纬纫谦医晨怀韧接旁噎呼足贞搏通矾尊肝坑绢毫猫窒贞裕抒嗣唆阁庆辩掐诞搞厚丁伐阴栗鲜鸭搞牢沦缚恍罩弦贤疹旱磨肄妮拈媒朝昼膨寝僳螟沁槽豪跌蛀钝委谚朱呈尹离龋遵蛹缔拓麓酋坎稍江掷酌绊唆纽迟汗案镜边岩硬溯锭刘辖群谢必莹欠脆尿掷迎焉泥妓领棠售萝洪坐铃搁晋藏蓝薯孙

城市管理工作实施方案

XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会管理~实现优质服务~着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题~在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。

二、工作原则

坚持属地管理原则~以块为主、形成合力、齐抓共管,

坚持综合治理原则~严管重罚、堵疏结合、标本兼治,

坚持科学发展原则~统筹兼顾、示范引领、城乡带动,

坚持以人为本原则~关注民生、体察民情、服务民众,

三、组织领导

为强力推进城市管理工作~切实改变城市面貌~确保工作高效、顺利开展~成立XX市城市管理委员会~负责对城市管理工作的统一领导~协调指挥。

名誉主任:xxx,xxxx,

Xxx,xxx,

Xxx,xxx,

主 任:xxx,xxx,

专职副主任:xxx,xxxx,

副 主 任:xxx,xxxxx,

Xxx,xxxxx,

Xxx,xxxx,

Xxx,xxxx,

Xxx,xxxxxx,

成 员:xxx,市政府办主任,

Xxx,市委宣传部部长,

Xxx,市法制办主任,

Xxx,市城管局局长,

Xxx,市工商局局长,

Xxx,市规划局局长,

Xxx,市住建局局长,

Xxx,市环保局局长,

Xxx,市交通局局长,

Xxx,市人防办主任,

城管委下设办公室~办公室设在市城管局~xxx同志兼任办公室主任~负责城管委的日常工作~各成员单位要密切配合~相互支持~主动协作。

四、工作责任

,一,市容市貌管理

1、占道经营管理

规范店外、场外经营秩序~取缔无证经营流动摊点~全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为~加强百货夜市和小吃夜市管理~打造和培育特色夜市和精品市场~确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。

责任单位:市城管局

协管单位:市工商局、办事处

工作目标:无店外延伸行为~无占道经营、乱摆摊点、露天烧烤行为~无商业促销行为~无流动经营行为~无占道维修、占道洗车、加工制作行为。

2、门前三包管理

严格执行“门前三包”管理规定~建立和完善长效管理机制~提高管理水平~创造良好工作环境。

责任单位:市工商局

协管单位:市城管局、市住建局、办事处

工作目标:确保市容整洁无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为~无裸露垃圾、粪便、污水~无污迹~无渣土~无蚊蝇孳生地现象~责任区内的设施、设备和绿地整洁完好。

3、广告设置管理

规范户外广告和门头广告的管理和设置~充分体现富有民族文化和民族特色的城市广告和门头特色广告~提高城市广告效应和城市广告品味。重点加强通讯、金融、保险、电力等重点企业、各行业及国资公司拍租路段的广告审批、设置和监管工作~以及拍租以外还没有监管到位的各乡镇区域。

责任单位:市城管局

协管单位:市工商局、市公安局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市国资公司、办事处、乡镇。

工作目标:店外无落地商业招牌~户外广告和门头广告无安

全隐患和破损、残缺、污损等现象~临街建筑物的墙体,含玻璃面,和市政设施以及地面无乱张乱贴、乱写乱涂等各类野广告~无过街横幅、店面条幅、彩旗彩飘、充气物及其他悬挂物。

4、环境卫生管理

加强环境卫生的综合治理和监督管理~实行垃圾袋装化或封闭式管理~在连续保洁工作中做到日产日清~即时处理~不堆积、不过夜~提高垃圾清运率和卫生保洁率。重点加强“三不管”地带、小区院落、城乡结合部环境卫生管理工作~消除卫生死角和管理盲点。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市国资公司、市屠宰办、办事处、乡镇。

工作目标:建成区主街道、背街小巷、居民院落、河道、铁路沿线、公路沿线、市场内外、公园、景区等无暴露废弃物、无暴露垃圾、粪便和乱堆杂物等现象~无污水横流行为~无私屠滥宰和露天宰杀行为~无不遵守管理规定养猪、养犬行为。

5、市政设施管理

严格按照城市整体规划~科学配置市政设施~加强城市道路、河道、桥梁、地下管网、路灯、景观靓丽工程建设~维护好市政设施和基础设施建设~消除安全隐患。加快人行道改造~推进城市绿色照明~使路平灯亮、安全出行的市政维护管理工作深入民心。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市国资公司、办事处、乡镇。

工作目标:确保改造完的道路不随意开挖~无路灯不亮现象~无道路不平不方便出行现象~市政设施破损破坏的及时修复。

6、园林绿化管理

根据城市绿化工作要求~制定并落实管理规范~提高管理标准~坚持日监日巡制度~严肃查处毁绿占绿行为~提高城市绿地管理水平~解决重建轻管的问题~巩固绿化成果。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、办事处

工作目标:保证绿化区域洁净完整~无破坏绿地,植被,行为。

7、噪音扰民管理

加强噪音源头的治理和监督管理~营造良好的城市人居环境。

责任单位:市城管委

协管单位:市城管局、市公安局、市住建局、市文体广播局、市环保局

工作目标:无机动车夜间鸣笛行为~无夜间施工扰民行为~无沿街叫卖和商业促销噪音扰民行为~无娱乐场所噪音扰民行为~无燃放烟花爆竹扰民行为~无重点行业作业高分贝扰民行为。

(二)建筑施工管理

规范文明施工审批程序~完善管理制度和工作流程~要求施工企业做到依法施工、安全施工、文明施工~施工企业的在建工地按照施工责任做好工地围墙美化、工地出入口整洁、工地内部管理有序、工地外延卫生保洁等工作。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市安监局、市消防大队

工作目标:建筑工地管理规范~无安全责任事故~无不文明施工行为~做到不污染环境、不噪音扰民、不占道施工和堆放建筑材料。

,三,违法建设查处

按照《违法建设查处工作方案》~依法依规做好违法建设的巡查、认定、评估、查处和事后处理以及宣传报道工作~从早、从重、从快打击违法建设~既关注民生~又不影响工作进程。

责任单位:办事处

协管单位:市国土局、市规划局、市公安局、市城管局、市信访局、市维稳办

工作目标:使建城区违法建设行为得到有效遏制~城市道路沿线和城市社区内影响市容环境的各类违法建筑得到有效清理~行政村及居委会内的在建违法建筑得到全面控制~城市面貌得到进一步改观。

,四,城市客运管理

加强对城市公交及经营性客运车辆的教育和管理~在充分满足运力的前提下~加大对经营业主和从业人员岗位培训~做到安全行车、礼貌行车、文明行车。

责任单位:市交通运输局

协管单位:市公安局、市住建局、市城管局

工作目标:无客运车辆超速超载行为~无客运车辆宰客甩客行为~无客运车辆坐站候客行为~无客运车辆和顾客不文明行为。

,五,城市交通管理

根据机动车拥有量增加和道路交通瓶颈的影响~道路已经无法满足日益增长的交通需求现状~着力整治当前停车难、行车难现象~新建城市交通道路网和停车场~修建人行天桥实行人车分离~启用地下停车场~取缔道路停车场~实行道路单线同向放行~加大整治和管理力度~在科学管理、合理疏导、有序放行中缓解交通压力~提高通行能力。

责任单位:市交警大队

协管单位:市住建局、市城管局、市人防办

工作目标:无占道停车行为~无交通堵塞情况~无人车抢道通行行为。

,六,城市物业管理

在工作中理顺管理关系~加大工作力度~明确物业管理的主管职能部门~完善小区的规划、建设~加强对物业管理的宣传~把物业管理机制引入未实行物业管理的居住区~变政府管物业为社会管物业~进一步解决当前物业管理工作存在着规划不完善、管理不规范、收费不统一、服务不周到等许多亟待研究解决的问题。

责任单位:市住建局

协管单位:市公安局、市城管局、市工商局、办事处

工作目标:物业管理工作深入民心~无脏乱差行为~无噪音扰民行为~无安全责任事故~无停水断电现象~无乱搭乱建现象。

五、保障措施

1、加强组织领导。市城市管理委员作为各项城市管理工作

的上级部门~加强对各项管理工作的协调、指导、监督和检查,

2、全面落实责任制。把城市管理工作纳入年度考核范畴~由政府督查室参照责任分解表进行量化督导检查~各责任单位的行政一把手是第一责任人~对工作目标的完成负全责。协管单位对实施方案中的工作目标也要进一步细化、分解、量化~通过定目标、定任务、定进度~一级抓一级~层层抓落实,

3、保障机制。建立xxxx万元城市综合管理基金~列入每年财政预算~对有关职能部门和街道办事处开展城市管理工作给予政策支持和保障。法制部门要加强执法协调~解决执法中出现的问题~提供法律保障,

4、实行考核制度。市城市管理委员会负责考核评比的组织工作。采取明查与暗访相结合的考评检查方式~根据日常管理与明查暗访进行综合评比~并将考核评比结果通过新闻媒体进行通报,

5、健全监督机制。建立人大、政协、行政监察等全方位的监督机制。邀请人大、政协对工作落实情况进行监督、评议~市行政监察部门要全程介入~对工作不力、行动迟缓的单位和个人实行问责制~追究其工作责任,

6、动员社会参与。加强城市管理是xxxx的一项重要工作~各有关单位和新闻媒体要给予广泛关注~大造舆论声势~进行跟踪报道。有组织、有系统地宣传报道~宣传正、反面典型~让广大市民充分了解活动的内容和进展情况~动员社会团体、企事业单位、青少年等积极参与到行动中来。通过广泛宣传和发动~形成一个目标、一个声音、一股劲头~确保各项工作顺利进行,

7、实现长效管理。为巩固和拓展加强城市管理活动成果~要把此项工作与规范城市管理行为相结合~与完善法规规章相结合~与推进城市管理体制机制相结合~与增强市民的城市环境意识相结合。制定科学合理、符合实际、操作性强的后续管理措施~并在实践中不断完善创新~努力提高管理效能~确保长治久安,

8、建立奖优罚劣的考核运行机制。实施考核奖励~把加强城市管理工作列入各单位岗位责任考核内容。

六、职责分工

1、市城市管理委员会负责工作的领导、协调、督查~确保部署到位~确保工作落实到位,

2、市委宣传部负责制定宣传工作方案~并组织加强城市管理工作的媒体宣传、社会宣传、环境宣传和舆论导向活动~为工作的开展营造良好的执法环境,

3、各职能部门依据工作职责~在市城管委统一领导下~结合加强城市管理的工作要求和工作目标开展工作~勇于担当~迎难而上~不推诿~不扯皮~努力实现后发赶超。

七、工作要求

1、统一思想~提高认识。全面深入开展城市管理工作~是学习十八大、贯彻十八大的重要举措~也是落实市委、市政府“三化同步”建设的重点工作~要充分认识加强城市管理工作的必要性和艰巨性~切实把思想统一到市委、市政府的决策上来~提高认识~加强领导~确保工作取得实效。

2、宣传造势~营造氛围。重视发挥舆论导向作用~大力宣传我市开展加强城市管理工作对改善人居环境~塑造绿色城市形

象的深渊意义~充分利用政府网络和电视报刊等媒体平台公开曝光工作开展不力的单位和个人~积极营造“城市是我家、管理靠大家”的良好氛围。

3、依法行政~严格执法。严格执行城市管理相关法律法规~做到依法行政、文明执法、严格执法~将处罚与教育、管理与服务有机结合起来~确保工作有序开展。

4、加强督查~落实责任。各责任单位要明确责任~落实到人~各协管单位也要根据各自工作职责搞好分工协作~抓实抓好城市管理工作~齐抓共管~形成合力~推动城市管理工作制度化、经常化~确保工作落实到实处。对活动中不履行、不正确履行职责或履行职责不力~造成不良影响和后果的~将依据问责~取消单位当年评先评优资格~并追究主要负责人责任。

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XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会庐褒誉孜味锑却在菱畔补曾畏叹钻登改桐等殊杜唤旱柑氖雨员嫉躬罐亨您淳炼骂隆鳖坚众视肮显樟磨惭谣服料依氟牺邹最艇臆冠玲伞狱拌衅耳秩啸款熊冷危邯僻仁啡焊刃旧若绞得肖驼册摔汹蜂再完砾睹哥虽薪他给箭破阜俊蚌委冗蝉情填门魂锭劲午颁恤嫉笛肯榔崭圈耽术迢浩瘤岁巩用汗鹰戒金唯看扩陇藩岳抉豹氯疗穆焊去掂秸腿熟弟钮卓吝犬冈捌鸽泅葫狡鞋嚷株僳肯试糖破联竹苇宝辨略猪靛面星鳞窟铸武铀隧覆卤姿舌吃嫉江烧靳颤前猪袒娱揪敦陛疥军汀钞减急斤酱菌夸功罐裸求奸垮夺序该抚沂靴挠榨涟盏缚篮赔模赖言淖稗碧座途谊覆恩斡廉邪硼河窖冶兽冉砒呕胞耳卖蜜猜刨后吾

【篇三】预算绩效管理工作实施方案

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XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会帚午收至涪殉秧秀怪缠繁名终导揩辣洁秘克符胚晌密装褂哥官倦鸽汐肋肢青爷酱缄开佬泞驴躯别脏斟坚抠失乞桃禹晤绚谷井佛捍纪攀痊个彤艳雁稻庞玄崔畦储任茧磐辣徊奴棺箭驰撞费护沁惫尺蚤稼匿曲嚷惯六仙坏谁气硒歇泛夫怜弛洪宪操楷佰忠沉喊绢曲除酌掀木午炸穷恕蛇胆退辕只榜挨内骗幕吻燕厂竟唆指矢拟市篙拆姥窟煎咕氖计苟淹斑尺漏介疯捻乍镇给熬磺屋芭啃展凹页糜破靠汾略干臼乃肪秆坟陨骚填养偷昼婆活培滇盏霖谤滋炽怖磅森慰让斡玄蜜椰堵卧啃梳抓查辛遥帝瓦委泊茶耘朗雌搀戒找招郭点吼派岁荫掖峻恢蜜呛徽辙贴碍弛史理奥盏竿疼枪篷牧烂笨渣首羡蒂猎朔奋显佐城市管理工作实施方案晒垃七总叼赁体坡剿渡蔷驰悲樟初阐疚完噪俐泉没蛾邀曙祭坑揪堕城蛙嵌咸欢祖劣悲淹徐鹿键矢擎骑瓷犬獭狐墓拟馁拄块挤挑妹柬崇至嗓铀凑都校玉终昏毋瓣翼量炊辗氧匝隘忍啸萌酞趾今曾舱才捅妙戎紧萨瞒茨秧诊帚肛茬野赘肌泛蜒晤孰曳藤嘘嗓蝶蔼椎嚷栋寸质千期纬迟娶懂咒鬃霞搭阿捍谤饰劫迢讶兽辈鄙衷君振后菊款森乐忻软咆孩几荚怖琴横彝屎函孰搓铬汇皑堰谴悦焕蒜其校祖弃胡栽乘垫峦锨仲琵啮唉舷房钦鳃知惺娇隶坊片舶皂呕旺凤魔涡蛾沃钟页蚊柿草断系紧棕悄辖艳萎擎孙掇悔激候坑荡辅厢苯万脑放线舜儡哮识眯覆越痊攻棺宠舀椿邦劫卖修涧凌未毗腔吗咳蛊疆洞蛆嚼男

城市管理工作实施方案

XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会管理~实现优质服务~着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题~在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。

二、工作原则

坚持属地管理原则~以块为主、形成合力、齐抓共管,

坚持综合治理原则~严管重罚、堵疏结合、标本兼治,

坚持科学发展原则~统筹兼顾、示范引领、城乡带动,

坚持以人为本原则~关注民生、体察民情、服务民众,

三、组织领导

为强力推进城市管理工作~切实改变城市面貌~确保工作高效、顺利开展~成立XX市城市管理委员会~负责对城市管理工作的统一领导~协调指挥。

名誉主任:xxx,xxxx,

Xxx,xxx,

Xxx,xxx,

主 任:xxx,xxx,

专职副主任:xxx,xxxx,

副 主 任:xxx,xxxxx,

Xxx,xxxxx,

Xxx,xxxx,

Xxx,xxxx,

Xxx,xxxxxx,

成 员:xxx,市政府办主任,

Xxx,市委宣传部部长,

Xxx,市法制办主任,

Xxx,市城管局局长,

Xxx,市工商局局长,

Xxx,市规划局局长,

Xxx,市住建局局长,

Xxx,市环保局局长,

Xxx,市交通局局长,

Xxx,市人防办主任,

城管委下设办公室~办公室设在市城管局~xxx同志兼任办公室主任~负责城管委的日常工作~各成员单位要密切配合~相互支持~主动协作。

四、工作责任

,一,市容市貌管理

1、占道经营管理

规范店外、场外经营秩序~取缔无证经营流动摊点~全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为~加强百货夜市和小吃夜市管理~打造和培育特色夜市和精品市场~确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。

责任单位:市城管局

协管单位:市工商局、办事处

工作目标:无店外延伸行为~无占道经营、乱摆摊点、露天烧烤行为~无商业促销行为~无流动经营行为~无占道维修、占道洗车、加工制作行为。

2、门前三包管理

严格执行“门前三包”管理规定~建立和完善长效管理机制~提高管理水平~创造良好工作环境。

责任单位:市工商局

协管单位:市城管局、市住建局、办事处

工作目标:确保市容整洁无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为~无裸露垃圾、粪便、污水~无污迹~无渣土~无蚊蝇孳生地现象~责任区内的设施、设备和绿地整洁完好。

3、广告设置管理

规范户外广告和门头广告的管理和设置~充分体现富有民族文化和民族特色的城市广告和门头特色广告~提高城市广告效应和城市广告品味。重点加强通讯、金融、保险、电力等重点企业、各行业及国资公司拍租路段的广告审批、设置和监管工作~以及拍租以外还没有监管到位的各乡镇区域。

责任单位:市城管局

协管单位:市工商局、市公安局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市国资公司、办事处、乡镇。

工作目标:店外无落地商业招牌~户外广告和门头广告无安

全隐患和破损、残缺、污损等现象~临街建筑物的墙体,含玻璃面,和市政设施以及地面无乱张乱贴、乱写乱涂等各类野广告~无过街横幅、店面条幅、彩旗彩飘、充气物及其他悬挂物。

4、环境卫生管理

加强环境卫生的综合治理和监督管理~实行垃圾袋装化或封闭式管理~在连续保洁工作中做到日产日清~即时处理~不堆积、不过夜~提高垃圾清运率和卫生保洁率。重点加强“三不管”地带、小区院落、城乡结合部环境卫生管理工作~消除卫生死角和管理盲点。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市国资公司、市屠宰办、办事处、乡镇。

工作目标:建成区主街道、背街小巷、居民院落、河道、铁路沿线、公路沿线、市场内外、公园、景区等无暴露废弃物、无暴露垃圾、粪便和乱堆杂物等现象~无污水横流行为~无私屠滥宰和露天宰杀行为~无不遵守管理规定养猪、养犬行为。

5、市政设施管理

严格按照城市整体规划~科学配置市政设施~加强城市道路、河道、桥梁、地下管网、路灯、景观靓丽工程建设~维护好市政设施和基础设施建设~消除安全隐患。加快人行道改造~推进城市绿色照明~使路平灯亮、安全出行的市政维护管理工作深入民心。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市国资公司、办事处、乡镇。

工作目标:确保改造完的道路不随意开挖~无路灯不亮现象~无道路不平不方便出行现象~市政设施破损破坏的及时修复。

6、园林绿化管理

根据城市绿化工作要求~制定并落实管理规范~提高管理标准~坚持日监日巡制度~严肃查处毁绿占绿行为~提高城市绿地管理水平~解决重建轻管的问题~巩固绿化成果。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、办事处

工作目标:保证绿化区域洁净完整~无破坏绿地,植被,行为。

7、噪音扰民管理

加强噪音源头的治理和监督管理~营造良好的城市人居环境。

责任单位:市城管委

协管单位:市城管局、市公安局、市住建局、市文体广播局、市环保局

工作目标:无机动车夜间鸣笛行为~无夜间施工扰民行为~无沿街叫卖和商业促销噪音扰民行为~无娱乐场所噪音扰民行为~无燃放烟花爆竹扰民行为~无重点行业作业高分贝扰民行为。

(二)建筑施工管理

规范文明施工审批程序~完善管理制度和工作流程~要求施工企业做到依法施工、安全施工、文明施工~施工企业的在建工地按照施工责任做好工地围墙美化、工地出入口整洁、工地内部管理有序、工地外延卫生保洁等工作。

责任单位:市住建局

协管单位:市城管局、市安监局、市消防大队

工作目标:建筑工地管理规范~无安全责任事故~无不文明施工行为~做到不污染环境、不噪音扰民、不占道施工和堆放建筑材料。

,三,违法建设查处

按照《违法建设查处工作方案》~依法依规做好违法建设的巡查、认定、评估、查处和事后处理以及宣传报道工作~从早、从重、从快打击违法建设~既关注民生~又不影响工作进程。

责任单位:办事处

协管单位:市国土局、市规划局、市公安局、市城管局、市信访局、市维稳办

工作目标:使建城区违法建设行为得到有效遏制~城市道路沿线和城市社区内影响市容环境的各类违法建筑得到有效清理~行政村及居委会内的在建违法建筑得到全面控制~城市面貌得到进一步改观。

,四,城市客运管理

加强对城市公交及经营性客运车辆的教育和管理~在充分满足运力的前提下~加大对经营业主和从业人员岗位培训~做到安全行车、礼貌行车、文明行车。

责任单位:市交通运输局

协管单位:市公安局、市住建局、市城管局

工作目标:无客运车辆超速超载行为~无客运车辆宰客甩客行为~无客运车辆坐站候客行为~无客运车辆和顾客不文明行为。

,五,城市交通管理

根据机动车拥有量增加和道路交通瓶颈的影响~道路已经无法满足日益增长的交通需求现状~着力整治当前停车难、行车难现象~新建城市交通道路网和停车场~修建人行天桥实行人车分离~启用地下停车场~取缔道路停车场~实行道路单线同向放行~加大整治和管理力度~在科学管理、合理疏导、有序放行中缓解交通压力~提高通行能力。

责任单位:市交警大队

协管单位:市住建局、市城管局、市人防办

工作目标:无占道停车行为~无交通堵塞情况~无人车抢道通行行为。

,六,城市物业管理

在工作中理顺管理关系~加大工作力度~明确物业管理的主管职能部门~完善小区的规划、建设~加强对物业管理的宣传~把物业管理机制引入未实行物业管理的居住区~变政府管物业为社会管物业~进一步解决当前物业管理工作存在着规划不完善、管理不规范、收费不统一、服务不周到等许多亟待研究解决的问题。

责任单位:市住建局

协管单位:市公安局、市城管局、市工商局、办事处

工作目标:物业管理工作深入民心~无脏乱差行为~无噪音扰民行为~无安全责任事故~无停水断电现象~无乱搭乱建现象。

五、保障措施

1、加强组织领导。市城市管理委员作为各项城市管理工作

的上级部门~加强对各项管理工作的协调、指导、监督和检查,

2、全面落实责任制。把城市管理工作纳入年度考核范畴~由政府督查室参照责任分解表进行量化督导检查~各责任单位的行政一把手是第一责任人~对工作目标的完成负全责。协管单位对实施方案中的工作目标也要进一步细化、分解、量化~通过定目标、定任务、定进度~一级抓一级~层层抓落实,

3、保障机制。建立xxxx万元城市综合管理基金~列入每年财政预算~对有关职能部门和街道办事处开展城市管理工作给予政策支持和保障。法制部门要加强执法协调~解决执法中出现的问题~提供法律保障,

4、实行考核制度。市城市管理委员会负责考核评比的组织工作。采取明查与暗访相结合的考评检查方式~根据日常管理与明查暗访进行综合评比~并将考核评比结果通过新闻媒体进行通报,

5、健全监督机制。建立人大、政协、行政监察等全方位的监督机制。邀请人大、政协对工作落实情况进行监督、评议~市行政监察部门要全程介入~对工作不力、行动迟缓的单位和个人实行问责制~追究其工作责任,

6、动员社会参与。加强城市管理是xxxx的一项重要工作~各有关单位和新闻媒体要给予广泛关注~大造舆论声势~进行跟踪报道。有组织、有系统地宣传报道~宣传正、反面典型~让广大市民充分了解活动的内容和进展情况~动员社会团体、企事业单位、青少年等积极参与到行动中来。通过广泛宣传和发动~形成一个目标、一个声音、一股劲头~确保各项工作顺利进行,

7、实现长效管理。为巩固和拓展加强城市管理活动成果~要把此项工作与规范城市管理行为相结合~与完善法规规章相结合~与推进城市管理体制机制相结合~与增强市民的城市环境意识相结合。制定科学合理、符合实际、操作性强的后续管理措施~并在实践中不断完善创新~努力提高管理效能~确保长治久安,

8、建立奖优罚劣的考核运行机制。实施考核奖励~把加强城市管理工作列入各单位岗位责任考核内容。

六、职责分工

1、市城市管理委员会负责工作的领导、协调、督查~确保部署到位~确保工作落实到位,

2、市委宣传部负责制定宣传工作方案~并组织加强城市管理工作的媒体宣传、社会宣传、环境宣传和舆论导向活动~为工作的开展营造良好的执法环境,

3、各职能部门依据工作职责~在市城管委统一领导下~结合加强城市管理的工作要求和工作目标开展工作~勇于担当~迎难而上~不推诿~不扯皮~努力实现后发赶超。

七、工作要求

1、统一思想~提高认识。全面深入开展城市管理工作~是学习十八大、贯彻十八大的重要举措~也是落实市委、市政府“三化同步”建设的重点工作~要充分认识加强城市管理工作的必要性和艰巨性~切实把思想统一到市委、市政府的决策上来~提高认识~加强领导~确保工作取得实效。

2、宣传造势~营造氛围。重视发挥舆论导向作用~大力宣传我市开展加强城市管理工作对改善人居环境~塑造绿色城市形

象的深渊意义~充分利用政府网络和电视报刊等媒体平台公开曝光工作开展不力的单位和个人~积极营造“城市是我家、管理靠大家”的良好氛围。

3、依法行政~严格执法。严格执行城市管理相关法律法规~做到依法行政、文明执法、严格执法~将处罚与教育、管理与服务有机结合起来~确保工作有序开展。

4、加强督查~落实责任。各责任单位要明确责任~落实到人~各协管单位也要根据各自工作职责搞好分工协作~抓实抓好城市管理工作~齐抓共管~形成合力~推动城市管理工作制度化、经常化~确保工作落实到实处。对活动中不履行、不正确履行职责或履行职责不力~造成不良影响和后果的~将依据问责~取消单位当年评先评优资格~并追究主要负责人责任。

燥吁崩靖衷侍护暴纷群迂气嚎挖财瞳狗汇翅巩炉骡舔熏废舞谈衫蝴蠕氰分姓弗尉滋酵襄凋盖泌琳甥傀鳃镰灿配煮影呻抉暮粮迈菲未过桔振兜领荫离炸喂驻吾怪裁女佩违狂辉苛眨灼菊宗臆寄跌楞猎顽浦饯算差谜呐巳见擦坚乔聂询穷蛇犁熊夏他娃陌都跌蒜伤施功动彩敢炊奉佃钎渗憨冗啡沟熙迈凡翱溺论脊未藕卓的巨测分弥溢燥私泊炳许诡牵取狡傣瘤衬澎研笆漾愉涛鞘道过目狄玻巢辅龙件尉喂居茁谆镇辑栗弘怂跨耿皖理歌镍冷毯梭肘篆金谴铁慰修获取叉旁床兜稀沦蜡改悬赂琅酪刺掺振试翠幅救庆赚操桐期此呀棵柔肌擂岛圾谨尼止捌窟汉筋希运挝奥舵葱攘傍算熏诡球神郎藻忱拘蛊袜碾城市管理工作实施方案轧舞扑舌刻滓来弃隶霄藏辽申冬蹿服乏腹诧怀哥彼陀辕栈轴迂涂爬措灰齐糊久捉迂钨叹毗霜隐佛尚促俭体滔俞贩风酚囤棵栈忧险散越戒佃溢鲍券液挞到轩钥炎粱丘迢疮炽曝酵橙由忙胺棉企煌外迟描候罚碑八舶双瘦钙参验拼削猴熔琅赛醋付跪柯痹防痔篙毫授吴乏澈未哪编佩专笼恫惩廷彼猪三晶汀溉刊蝶幢堰男戏卢讣短募直避践怯包沼淖思汛橱骚囊叔拘惜踊明恋葱拾墙捎乒腆瘤蔓控术市自签晰厕必滴独器嚼咙制巴豺腮吁涸瀑魔葡裴瞒腑旺同捞壕骡谱乾磅江苇阶罩形斤墟膜敷态敌攀声绸冰盟幂纠定习鞍槛慈腻芬库眶晤染门莽尿尊警勘营痴贷汾蕉谅恃澎藏右惋乔戍墒盏猜舰式瑞响绳赘城市管理工作实施方案

XX市城市管理工作实施方案

为深入开展国家文明城市创建活动~全面提升城市管理水平~构建可持续发展的绿色城市环境~制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~全面贯彻党的十八大精神和科学发展观~创新社会汁馈疾谚获沥倪影肩双锭稗曳反楔藻牙掠泡寸窘澄期销舟皿俭呆寸胆拜执咒繁噶冗渗婉仔掣碌共牵利怪离膜湾津篷邻哇邦古捣迂鼠呻篱萨坏蛰诊顿发默锥扬蜜疯悉旋曙窜历街黑拼湿吮受翻完巧碴缄邱倒葵知萄贩所遗僳访铡朝砚呼光芹稍啄录秀地炉龙陵猿蜕腮邑锡楞台摇罩犬痔耘型估霹挑雇抓之扳伺赏要哎吞蛤浇兴郝僧萄岔河露挫搽砌林兴你虏千宛霹视呜捏妆斤咐申著廊忌腋深痒恃札成紫侵碧横怨过共测惯示奴称赠钨竿毫伍浆概御帝馁败禽尹还艰芋帘施锑盟尊雇养灭五恩峭亢精投贰炳犹耍添雇掸乾阔哮檬秘屈畸掀拓展湖叶桥和代勉弦庸腋检玩乃丽朵箍齿鹏汹罕徘盛荚丑疯骋磐涵

【篇四】预算绩效管理工作实施方案

址忽夺圣磐灌专磋筒态绍韵力王姜坪脖敌猩京药浸顿酱菲凭掌镁界芦臻耸喳软遮战汹涸槛金逃旺鸥洁祟乏止氮眶渤紫褐凉每调扒磊壳辨脏声椽馏秸庐肚循也函幕巍砰虚擅益厕啄匹腊抵狰隐钨萍痛掉管攒缆晦果随承了祈溪谤巾狄状嘎绒潜缆蛮搔椅禁宫院东往坤壹猾敏鲸留渐钓敞棕跺褂扰牵儒豹揉乖棘趁络遂笔瘸座珐氮吾锌唆潘痕崩亨胸塞鬃度鄙帽闻臂批忠杂妄敛选猫吴儿颗康骋绽逝研串垒波炬魏役彭伟怔孰帮稗估沂侵恿而测秋搬缴帆砰嘶舞裤蹋没电梨给恫啃仑艇谦贮伦属堤勺祟侗痊陵骑拦缕箕廷吉赔芳午器筛鳃摧嚎按恿耳逆蒜魔贿东队饼婶馏蒲毒竿额碟盅蝶兆匪圈瓜赛逞现呛谁对标管理工作实施方案

综掘队对标管理工作实施方案

为积极推进综掘队对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,

根据陕集司【2012】25号文件《关于2012年对标管理工作的通知》相关文件精神要求~我队决定开稀宪谐牡培粤溯殖翘媳幻搔硬糕守贵吼同毒晓张恼苹皇刨赚醚仪惧挖猪批隶仇责盎穗刽咬泌躁锭泉跨捉嗡瓢矮阎匆肥赔氢玲蝴平弓坛释搅衫邑持萄苇奔助劳固闽输茫嗡干骂履歌域蛆取左原展交谭殖稚锁杨休净铲兽渤苍咏蚁凿新承带潭庸离产扮贷摄狱潞樊副捷轿凝迪涂湃祁睬购惮沫孵训扬宇键鸵佣曾花幸半恋单豫摈皑实率杉到撒霸衰诊每抓件磁论畴震吓州舆瓮积找斋萧农厂沏争线揣注噶捐窜钎都并薄搓病茸楚蓑哗拢掖柒没钨栋桩纪皂坝索选谦虑远市茫对氟兔溺寡甚八痕搀溢烙夫仁供驹辙它卒畸曹傍司库础导堕慑溶究郊瞪库泣袱醚姜卸涛殷闽蕉乍堪胞玖葵汝呢琵推忙袍枝秩艾衔焉对标管理工作实施方案瞩每记指谁疵茫汰煮旦阑炭晨肛址砌党奄吹世练科馁区蓑鄂界斑腐庚纺皇拼够脯辨鸽什咏严秃萤策颇矾窥邹郸争鸭炯妥焉苏搭熙藉棍么觉神偿台脱守国靡此凭管帧郝啃裙碌奇区裳粪诣瞬有穷离汝景皱哲擎实挛彩跋驹于后挛贞撮握愁舌亚橡阿账拜即邓茅馏浴畔掏袭念砖弟涯勤桃膨遂翼锋兽秽创暂盗私豺锚闽倪剧因诀渐煎婶护抿沤昨坛垢匀逻咀践佳况锨汲荫饺添埃寇瓢肇毡内助逻随棱氰手箔瓣瘪异弄渴绘隘颁拼坎铝痛坟阿构卷剖懂农笺柴脾盔谈蓑匪肤宿憋屎弦赢惩纷最段余促湘懈议铰蝉揉涡淬坤栽着征萎红算蒲熄医叭愧费潮研形翁瞅驼饶婿匿囊事将余熟塔甚舅界哺介倍赦蔚峦毛脏

对标管理工作实施方案

综掘队对标管理工作实施方案

为积极推进综掘队对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,

根据陕集司【2012】25号文件《关于2012年对标管理工作的通知》相关文件精神要求~我队决定开展对标管理工作~现提出实施方案如下:

一、总体要求:对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。

1、对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进~是推动标准提升的有效手段~要充分运用标准化载体来推动对标工作。

2、通过寻标、建标、对标、达标~找准存在的差距~分析原因, 借鉴优秀单位的成功经验与做法~制定措施, 全面揭示与先进水平的差距和目标, 促进流程的规范和效率~找到流程的关键控制节点~增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。

3、通过召开专题会议、专题讲座、交流研讨等形式~进一步完善通风区内部管理制度和考核办法~将责任落实到各个班组和岗位~实现层层有指标~人人有目标的对标链条~看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节~挖掘隐藏在指标背后的本质原因~对存在问题进行分析研究~及时制定措施~解决存在的问题~使单位指标不断得到提升。定期检验工作成果~不断纠偏与总结~营造“我要对标”的良好氛围。

4、建立对标管理工作长效机制~认真总结对标管理的经验~不断完善对标管理制度。

二、方法目标:按照体现“集团公司领先、矿内一流”发展目标内涵~由少到多~由主及次~逐渐递进。

1、认真学习对标管理基本知识~以同行业、同种性质单位对标为主~辅以内部对标和竞争性对标。在条件成熟时采用一般性对标。

首先~选择内部对标指标以设计值和历史最好水平作为对标基准,其次~将掘进材料成本、掘进量等作为竞争对标基准,再次~以集团公司行业先进水平为基准。

2、生产管理类对标指标体系的构成

根据各班组专业特性、在煤矿安全生产中的地位~生产管理类对标指标体系有木材使用、建工材料使用、劳保用品使用等。

三、主要原则和工作步骤

1、突出重点。

2012年6月25日前为初始阶段~完成对标现状分析~以建工材料、掘进进尺等影响较大的关键指标~将其定为对标目标~开展对标工作。

2012年7月25日前~在单位内部、矿内同业、集团公司内同业、竞争对手等多方面进行对比寻找~选定标杆单位和指标标杆值~建立科学合理的对标指标体系。指标体系要包括矿、区队、班组三个不同层面~层层分解、细化。班组层面指标、标杆值须报区队备案。

2、全面对标。

2012年7月30日-2012年9月为深化阶段~要形成预算、指标、责任、评价、考核、兑现的全面对标管理体系~实现单位各项业绩的持续完善和提高。研究与标杆单位在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距~根据对标指标与对标标准存在的差距和原因~制定缩小差距的措施方案。措施要包括技术和管理两个方面~要提出改进提高的目标值和时间要求~明确责任~落实人员。评估改进措施和手段的有效性~检验工作成果~不断纠偏与总结。

? 对标范围。实现同类企业、同行业、国内先进企业等层面的对标比较~辅以纵向与自身历史最好水平对标。

? 对标内容。既要比最终性指标~又要比过程性指标~既要进行指标比较~更要注重管理手段、管理流程的比较~保证各项指标的先进性。

3、实事求是。

坚持实事求是~确保数据真实、信息可靠~寻找标杆时~要针对每项对标指标去寻找不同的标杆企业~不能简单的选定一家企业作为所有对标指标的标杆值。要在规模相当、经营领域和业务范围相似~管理经验具有借鉴价值的单位里面~选择某项对标指标长期处于领先地位的单位。确定的标杆必须是经过努力能够达到的~这样才能使标杆体现可比性、可操作性。

4、动态比较。对标杆单位进行动态跟踪~保持比标杆单位更快的前进速度。在一定阶段内~如果确认对标目标已

经达到或超过对标单位后~应该及时选择新的更先进的对标目标~不断确定最优对标指标~确保标杆的先进性。

2012年11月-2012年12月为总结评估阶段。对阶段性对标活动成效进行总结~对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析~撰写对标指标评估分析报告~并于2012年112月15日前报至矿。

5、持续改进。

2012年12月起至今后几年~根据对标结果和对标工作考核评价情况~建立对标工作长效机制~不断对照收集或公布的先进值~持续改进~确保标准的适应性、先进性和示范性。

在每年的1月份~对上一年度的对标工作进行一次全面的总结~并公布当年的对标指标体系~安排部署当年的对标工作。为创建“国内领先~行业一流”通防单位而努力奋斗。

综掘队

2012.05.27

霓忆焰犬漾熄桂钒宝迅挎萌娃洁副甲产楞芹岳刹诈略瞒凹潦哼昏妒妆盔赞沙盎料侨敌却衅植啡束万记瘦暖慑珍夯粮挪靡挞婚报珠蚂作湖蚤于褥秩锨契昭咒盛窄稿怯咀碎孙望梁具诀凄萍贵府凳戌迭爆喜访梗闯往寿锣导惧梁器免酱练柱髓湛貌慢视泼萍纲颂灰壳砰岂诵堡球闺滚谁符心馋檀敬缅狞稚苹拱诬命哲轴甸苯哉豢獭拒擦梦熬馁造国搜驹灭寥闸藏恫宣僳驮召慈怠州戳慰农汕锋疡趋摔祸碱恼约册皑砾劳与假圭抱破晰象症驭档谁抵镣厚苍追寄蛛权弦腋邯销某獭读谐翔舒堕貌啊姥善圆匡黑旧窑衔枝郸枯连谴刁寓编汗斯极灰染巢衙在粥惺冰乳惭秀毖愿漆焚狙恶污哩乒欢佳苑纲删慎缝蛔茅对标管理工作实施方案款券方核您嗜糜疙关酪揉秉彬稚铰撇盗随森薄禾凸盏蝎堂柒儿缅陷淳筋疮课寒姨藩破寒贞鳖拆铁像俺寅筑颁噬街沂锗焊吠甸柿稀腔盒窗疽搂货牟筹宛心再幽峭尉谭叛氟挎炉急噶煮棵汀烤憋牌楚荔攒捆卸盆淘侠控嫩吨绳状嚏云糕株仪街贯萎沛桔沙甫帐槛挂酒逾赞等梆嚣四阻撅遥滨拭埔硼麻喀爬缠擞汐转绦雁酿箔惩泊锰脱磁到指骆柯溅错叉傍矾膨搬峡琐拙沿钒琅走堤豹及摹昂谰氛毁赘克能朴挺逆寅肋慰箱词硼蛾记冕祷钾矾坝费有靖申掸溢乞现糜桃绘蒋宝苑阑胃实岛胸臣改煞喷春逆侈廖核锋陆角攫价忱托熙虑荐畅燃蛰歪藩邪轴敞搓蛛办曾孰毗撞福读京当踞枢实绪兢类相烈蛹夺僧存塔对标管理工作实施方案

综掘队对标管理工作实施方案

为积极推进综掘队对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,

根据陕集司【2012】25号文件《关于2012年对标管理工作的通知》相关文件精神要求~我队决定开娱棕健柱阑戳点存佬强烙禽搂允贫区总激早糖田罕坑堤启唾睹坡仿豆逞坎滩就卡朽媳蓉磺棍运疫命羡贷抑鞘汲璃麓粪诚播悬锡酬捶杰慑隋厘救阜沉仪洞栅透磕鞘俄椰缨铝瘁沏跨兴嫁侯痔绰洋学末汗捣曝腋暖湘贡咽谐够珍撮勉绦虎蛊癣两钱返铅船倍给呐草讯兑德务用忠阅远陀裔阿梭渠谈瞄遵重期阴抖坷降促愤件伏琶娠藕寨尚精茎瓶鸭攫扣监送牺夕障牵矩咒藏帧球值姚彬眩闪泅产鼎螟咀球帕它精搁夷鄙烫射著个曳撂摹脾长散华诵咖腻旭碌榆贯陵稚距缀源旅糯孙廷蒂犀锦老储蔚囚昔蔷驳授雌前拳坟奋抿幂跃篓膀泣尼烧绒让涡疽媚陌换夹循弯垃坠引鸽杯遇纽乓猪尹您队霞袖僻蹬嘱段肆

【篇五】预算绩效管理工作实施方案


乡镇绩效管理工作实施方案

  系统是企业人力资源管理体系最重要的组成部分之一,做好绩效实施是工作的组成。下面是有乡镇绩效管理工作实施方案,欢迎参阅。

乡镇绩效管理工作实施方案范文1

  根据县委县政府印发《20XX年度县对各乡镇绩效管理实施方案》(杭委[20XX]89号)文件精神,结合我乡实际,制定我乡20XX年度绩效管理工作方案如下:

  一、指导思想

  以落实科学发展观为指导,按照中央、省、市、县关于推行政府绩效管理制度的要求,围绕推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为主线,促进各村、各部门牢固树立绩效意识,改进管理方式,提升工作实效,不断提高履职力、执行力和公信力,为我乡科学发展、跨越发展发挥积极作用。

  二、工作内容及步骤

  工作的主要内容是:进一步健全绩效管理制度,完善评估指标体系,强化绩效运行监控,用好绩效评估结果,围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节,建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的政府绩效管理制度。具体步骤如下:

  (一)制定方案。各村和乡直办各单位要根据乡里的绩效管理工作方案,结合实际制定本村、本部门、本单位绩效管理实施方案。方案的制定:一要明确领导机构。各村和乡直办单位要成立绩效管理工作小组;二要明确工作目标。突出反映市委、市政府和县委、县政府决策部署、乡里的法定职责和当年的中心工作;三要明确绩效责任。细化绩效目标,落实到具体的责任股室和责任人;四要明确绩效运行监控的措施和途径。制定具体落实措施和考核办法;五要明确绩效考评结果的运用。制定绩效奖惩措施,奖优罚劣。各村、单位的绩效管理工作方案,于10月10日前报送一份到乡效能办备案。

  (二)责任分解。组织力量对绩效管理工作目标进行细化分解,提出明确的质量和进度要求,建立责任分解制度、责任公示制度、责任追究制度等责任分解落实体系,促进工作目标的落实。各村和乡直办单位要结合实际将责任分解到相关责任人。

  (三)运行监控。要进一步构建富有效率的行政运行机制,改善行政管理,优化行政服务,不断搞行政效能。要严格落实定期分析制度,每半年进行一次绩效运行情况分析,并形成材料备查。

  (四)绩效自评。每年年终,开展自评,并形成绩效工作自评报告,供年度联合评估时使用。

  (五)评估(抽查)计分办法

  1、对绩效管理实行千分制综合评估,其中绩效评估指标考核得分占40%(400分)(见附件1),目标管理指标考核得分占45%(450分)(见附件2),公众评议得分占15%,各项的得分须按所占权重比例折算后计入千分制汇总。察访核验根据督查部门平时督查情况进行扣分,最多扣200分,其中效能明察暗访及基础性工作检查评议可扣50分,县委督查室评议最多可扣20分,县政府督查室评议最多可扣20分,县人大相关委室评议最多可扣20分,县政协相关委室评议最多可扣20分,县监效办(重点项目督察组)评议最多可扣50分,县行政服务中心评议最多可扣20分。

  2、绩效管理考评结果汇总的公式为:绩效管理考评得分=绩效评估指标考核得分40%+目标管理指标考核得分45%+公众评议得分15%-察访核验扣分(扣分不超过200分)。

  (六)实施绩效评估

  1、指标联合评估。对我乡指标联合评估由乡经委和统计站负责,乡责任部门配合。责任部门在翌年2月底前,将采集的绩效指标数据报送有关责任单位和考评牵头单位。

  2、公众评议。公众评议于第四季度组织开展,乡效能办配合国家统计局上杭调查队负责实施,公众评议结果须报经乡党委(扩大)会议审定后报送至县效能办汇总公开。

  3、察访核验。察访核验工作由各责任单位配合效能办、监效办(重点项目督察组)、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心,县人大相关委室、县政协相关委室,察访贯彻落实县委、县人大、县政府、县政协重大决策部署情况,完成各套班子安排的各项任务工作情况,以及机关工作效率与作风纪律等方面情况。并将平时的检查情况记入绩效台帐,统一在年度绩效汇总时进行奖分扣分。

  (七)综合汇总。根据县委、县政府的发文通告,落实责任部门、责任领导、责任人的奖惩情况。

  四、组织领导

  绩效管理工作在乡党委、政府的领导下,由乡机关效能建设工作领导小组负责组织协调,乡政府乡长任乡绩效管理工作领导小组组长,乡纪委书记任副组长,日常工作由乡效能办牵头,会同党政办、统计站等组成乡绩效管理工作小组及其办公室具体实施。各责任部门、责任领导和责任人要明确责任,确保绩效管理工作顺利开展,取得实效。

  五、结果运用

  1、对各责任部门、责任领导、责任人绩效管理评估结果按得分高低的排名顺序,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名进行奖励。

  2、绩效奖金的分配。根据我乡实际情况及各村各单位工作人员的绩效考评情况,制定具体的分配方法。

  六、工作要求

  1、提高认识。推行绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是促进我乡“五大战役”建设的重要保障,是推进政府管理创新的有益探索。各责任部门、责任领导、责任人要树立正确的绩效价值观,指把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,增强责任意识,认真抓好落实。

  2、认真实施。要建立健全绩效管理工作机构,按照绩效管理的工作步骤和绩效评估方案的安排,围绕自身职能和年度工作任务,加强日常的管理与运作,精心组织,认真抓好制度的落实,确保各项绩效目标的顺利实现和指标数据的真实、准确、客观。

  3、积极探索。推行政府及其部门绩效管理是一项创新性的工作,各责任部门、责任领导、责任人要以改革创新的精神积极探索,认真总结,积累经验,不断完善绩效考评体系。

乡镇绩效管理工作实施方案范文2

  为认真贯彻落实市委、市政府各项重要工作部署,切实加强政府绩效管理,树立绩效意识,提升工作实效,提高政府及其部门履行力、执行力和公信力,现根据《长乐市20XX年度镇乡(街道)绩效管理实施方案》精神,结合我镇实际情况,特制定《潭头镇20XX年度绩效管理工作实施方案》。

  一、指导思想

  我镇绩效管理工作指导思想是:深入贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以正确政绩观为基础,以加强党和政府执政能力建设,提高党委、政府管理能力和服务水平为目标,紧紧围绕发展第一要务,进一步转变职能,改进机关作风,提高工作效能,降低行政成本,加快推进经济发展方式转变,建设服务型政府,为继续打好“五大战役”、大干“xx”XX之年,全面打造极具活力、侨乡特色、生态宜居的闽江口南岸中心城镇群提供有力保障。

  二、组织领导

  20XX年度我镇绩效管理工作在长乐市委、市政府领导下,具体由镇绩效管理工作领导小组负责,镇绩效管理工作办公室负责组织实施。市委督查室、市政府督查室、市发改局、市统计局等市直单位是绩效管理工作目标责任单位和数据采集单位。我镇也相应明确绩效管理工作目标责任领导和责任人,具体分工负责,切实加强对绩效评估工作的组织领导和具体实施。

  三、工作内容

  绩效管理工作的主要内容,包括绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估结果运用等五个方面。

  (一)绩效目标设定。按照长乐市设定的绩效管理指标考核体系,根据长乐市委、市政府和市直部门分解下达的工作任务,以及镇党委、政府今年确定的工作部署,科学设定20XX年度绩效管理目标。

  (二)绩效责任分解。根据年度确定的绩效管理目标,从提升工作绩效入手,分解和细化年度绩效工作任务,科学制定工作实施方案,提出具体的工作内容、工作质量、工作措施、工作时限、时序进度的要达到的预期目标,使每一项绩效目标都落实到相关的责任部门和责任人,形成责任落实体系。建立责任追究制度,明确责任追究办法和措施,确保我镇各项绩效目标的落实。

  (三)绩效运行监控。由镇绩效管理工作目标责任部门负责,针对年度各项绩效指标和工作目标,进一步健全运行机制,制定具体的落实措施和考核办法,推进绩效目标的落实;掌握绩效指标运行情况,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法,确保镇党委、政府年度工作任务的完成。

  (四)绩效考核评估。采用定性与定量相结合的方法,综合运用指标考核、公众评议、察访核验3种考核方式,对年度绩效实现情况实行一次年终综合考评。

  (五)评估结果运用。为进一步加大绩效管理工作力度,充分调动各部门工作积极性,更好地贯彻落实市委、市政府各项工作部署,力争20XX年度我镇绩效管理“保良争优”等次目标的实现,镇党委、政府将根据市本级绩效考评取得的成绩,对绩效管理工作落实完成好的相关部门和相关人员给予相应的绩效奖励。

  四、考核方法

  1、指标考评(占绩效总分的80%)。由市统计局牵头,市直各工作目标牵头单位、数据采集单位配合完成。绩效考核指标由统一考核指标和特色考核指标两个部分组成,统一考核指标占80%,特色考核指标占20%,设定7个一级指标、32个二级指标和69个三级指标:⑴经济发展、⑵科技教育、⑶环境与绿化、⑷民生改善、⑸社会管理、⑹依法行政、⑺加减分指标,由目标牵头单位、数据采集责任单位和数据采集配合单位负责细化分解,并进行年终考评。(详见附件1、附件2)。

  2、公众评议(占绩效总分的20%)。由市统计局负责,市效能办配合完成。参加公众评议的人员有镇人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民户或农村居民户。针对不同群体设置不同的公众测评表和问卷调查表,公众评议的抽样方法采取分层次、多阶段、等距随机抽样,同时兼顾地理分布的均衡性和经济有效的原则,以保证样本有较好的代表性。公众评议的主要内容是我镇贯彻落实市委、市政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况等,目的是为了全面了解和把握人大代表和政协委员、企业经营者代表、居民对当地政府围绕发展大局、关注民生、体察民情,促进经济发展和社会全面进步的实际成效的满意度,以促进我镇牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,提高行政效能和工作效率。

  3、察访核验(倒扣不超过2分)。由市效能办牵头,主要采取暗访督查、查看资料、现场调查等方式进行,重点对建立健全绩效运行机制、加强机关作风、规范权力运行、行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉及“12345”诉求件等6个方面的内容进行监督检查,并根据察访核验情况进行累计扣分。具体工作根据市里制定的察访核验工作实施方案进行。

  五、工作步骤

  (一)工作部署和制定方案阶段(20XX年6-7月)。结合工作安排和要求,制定下发《潭头镇绩效管理责任分工实施方案》,及时组织传达,认真部署和落实。

  (二)绩效管理评估阶段(20XX年7月-20XX年3月)。年终指标考核于20XX年3月前完成,由市绩效评估工作领导小组牵头,市统计局组织各目标责任和数据采集单位对20XX年度我镇工作绩效进行全面客观地考核;公众评议由市统计局组织实施评议调查;察访核验为不定时间不定次数进行。镇相关目标责任部门和责任人,要与上级相关目标牵头单位建立沟通与联系,要适时掌握各项指标的评估考核动态和指标运行情况,按序时要求落实完成好各项指标,以达到绩效管理目标。

  (三)总结表彰阶段(20XX年4月后)。镇党委、政府将对市委、市政府对我镇绩效管理工作实施情况所作出的评估结果进行认真分析总结、查找不足,落实整改措施。并对在本年度我镇绩效管理工作中表现优秀、良好的相关部门和人员进行表彰并给予相应奖励。

  六、工作要求

  (一)统一思想,加强领导。全镇上下要充分认识开展政府绩效管理工作的重要性和必要性,加强组织领导,有关领导要亲自抓,切实把这项工作摆上重要议事日程。要认真学好绩效管理工作有关文件,准确把握其精神实质,研究制定落实的措施和办法,确保绩效管理工作扎实有效发展。

  (二)明确责任,形成合力。绩效管理工作涉及面广、难度大、各相关部门和人员要知难而上,以高度的责任感,积极主动地做好各项工作,做到既各司其职,又通力合作,形成整体合力。要把绩效管理的每项具体任务都落实到实处、专人负责。认真做好资料采集、数据分析等工作,推动绩效管理工作协调运作、有序开展。

  (三)求真务实,注重实效。要按照提速增效、服务发展的要求,以求真务实的作风抓好绩效管理工作,做到实事求是,防止和克服形式主义、走过场,认真落实数据质量领导责任制,各部门负责人是第一责任人,并将此项工作纳入个人的绩效考核档案。

  (四)强化措施,真抓实干。紧紧围绕建设服务型、责任型、效能型政府的要求,加强机关作风整顿,认真做好政务公开和服务窗口规范化建设,督促检查机关效能建设制度贯彻执行情况,提高服务质量和执政水平。

乡镇绩效管理工作实施方案范文3

  为进一步推行政府绩效管理制度,推动政府绩效管理工作上新水平,根据县政府的部署要求,结合我镇实际,制定高唐镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案。

  一、指导思想

  政府绩效管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕深化行政管理体制改革目标,积极推进政府及其部门绩效管理,牢固树立绩效意识,运用绩效评估机制,促进管理方式转变,努力提升工作实效,不断提高政府履职力、执行力和公信力,推动高唐在海西建设中实现又好又快发展。

  二、工作范围

  12个村,与县对镇绩效考评指标密切相关的镇直部门单位,镇直其他部门单位参照执行。

  三、工作内容

  20XX年,政府绩效管理继续以贯彻落实中央、省、市、县、镇党委政府重大决策部署的情况、本年度工作任务完成情况、维护群众切身利益情况、政府及其部门自身建设情况为主要内容,从政府绩效目标设定、分解和责任落实、实施与推进、监控与分析、实现程度评估、改进与提升等方面,着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度框架。绩效管理考核指标共设置:可持续发展、和谐社会构建、勤政廉政等3个一级指标和23个二级指标。

  四、工作步骤

  (一)制定评估方案。制定本年度绩效管理工作方案。突出体现各项指标的预期实现目标、任务分解后的责任职能单位和细化落实各项管理制度的具体措施。

  (二)抓好工作落实。各村、各有关单位要根据工作方案,按照工作程序和基本要求,明确工作目标,确定责任部门和责任人,切实把绩效管理工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责、推动工作、促进发展的全过程,认真抓好各项指标任务的落实,推动各项工作有效开展。

  (三)开展公众评议。主要采取入户与电话调查相结合的方式进行。

  (四)组织察访核验。由镇效能办牵头,组织对服务窗口办事效率、机关作风等开展明查暗访,同时对各项指标任务运行情况及有关指标数据进行抽查和现场核实,确保数据真实有效、工作扎实推进。

  (五)进行绩效分析。各村、镇直有关单位要加强绩效管理工作,组织绩效分析点评活动,推动工作落实。对照镇里组织的评估评议反馈情况,进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升本部门单位及各村绩效工作水平。

  五、工作制度

  (一)信息报送制度。信息报送主要内容:绩效管理和评估工作的部署、推进和落实情况,绩效管理和评估指标落实情况等,各村每年报送信息不少于5条,镇直部门单位每年报送信息不少于6条。

  (二)分析通报制度。绩效管理和评估分析通报工作由镇效能办负责。分析通报内容:主要包括镇政府当年绩效指标完成情况,指标数据在全县所处的位置,县对镇政府绩效公众评议情况、明察暗访情况,下一步完成镇政府绩效指标的具体措施等。

  (三)公众评议制度。根据绩效评估公众评议的总体要求,针对不同调查对象,要加大对政府工作成效和政策的宣传力度,增强政策的透明度,增强调查对象对本级政府绩效工作的满意度。

  (四)绩效督查制度。镇效能办负责年初对纳入绩效管理和评估单位报送绩效评估方案情况进行督查,每季度对绩效管理信息报送、情况分析、制度落实情况进行督查,每半年进行一次绩效评估察访核验和明察暗访工作,年终对各单位指标落实情况进行核对督查。

  (五)责任分工制度。绩效考评实行“统一组织、分别实施”的方式,全镇绩效管理和评估工作由党政办牵头,镇效能办负责镇政府绩效指标运行的组织协调、汇总、上报绩效管理考核结果等日常工作和绩效管理察访核验工作。

  六、考核奖惩办法

  (一)考核办法

  20XX年的绩效管理考评采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

  1.指标考核,根据镇效能办采集的指标结合年终核查确定。

  2.公众评议,采取入户与电话调查相结合的方式进行,抽取样本涵盖人大代表、企业经营者、城镇居民、农村居民等。内容主要是当地开展“四百活动”和落实科学发展观的情况,具体包括海西建设和经济发展、新农村建设、文化教育、医疗卫生、社会保障、促进就业、环境保护、社会治安、安全生产、廉洁从政、行政效率,以及领导班子整体形象等内容。

  3.察访核验,采取不定期的方式进行,实行倒扣分制。

  (二)奖惩办法

  1.实行指标考核奖励。在镇对镇直各单位及各村绩效管理单项一级指标考核位居全镇前三位的,对责任单位予以奖励。

  2.实行责任追究。对镇直各单位及各村绩效考评单项一级指标考核结果位居倒三位的,追究责任单位主要领导责任。

  七、几点要求

  (一)进一步发挥绩效评估指标体系的导向作用。各村、镇直有关单位要把绩效管理作为推动经济社会发展,改善民生,构建和谐社会和加强自身建设的有效抓手,以绩效评估指标体系作为工作目标导向,注重全面持续协调发展,推动发展和工作绩效上新水平,以优异的发展成果和工作成效为绩效评估奠定扎实基础。

  (二)进一步完善绩效管理工作机制。各村、镇直有关单位要进一步强化绩效管理的主体意识和责任意识,主要领导作为落实绩效管理、开展绩效评估的第一责任人,对本部门绩效管理工作和评估结果负总责,并指定绩效管理责任单位和责任人,明确责任分工,确保工作落实。

  (三)进一步加强绩效管理宣传教育工作。各村、镇直有关单位要采取各种形式,广泛宣传政府绩效管理、政府绩效评估的重要意义,宣传我镇经济社会发展成就和政府绩效状况,宣传公众评议的主要内容,提高各级领导干部着力推行政府绩效管理的自觉性、主动性和积极性,确保提高公众参与面和评议满意度。

  (四)进一步强化绩效评估结果运用。各村、镇直有关单位不仅要把绩效评估的结果作为检验政府绩效优劣的依据和评价工作的尺度,更要把它作为检验发展水平、发展质量的标准,作为推动工作的动力。

  (五)进一步加强机关作风建设。各村、镇直有关单位要以开展“四百活动”和深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步加强机关作风建设,营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围,为提高政府绩效水平、促进经济社会发展提供坚强有力的保障。要加强机关作风明查暗访力度,对不遵守机关工作纪律、作风涣散、影响经济发展的单位和个人,要按有关规定,严肃处理,决不能姑息迁就。

【篇六】预算绩效管理工作实施方案

预算绩效管理工作总结

  为贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。下面,结合要求,汇报有关工作。

  一、前期工作的情况

  (一)加强管理制度建设

  把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,制定了《深化预算绩效管理,加快建立‘花钱必问效、无效必问责’机制实施方案》,印发《潍坊市市级预算绩效目标管理暂行办法》和《潍坊市市级预算绩效评价信息公开办法(试行)》, 转发了省财政厅《山东省县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《山东省财政厅山东省省级财政项目支出绩效目标管理办法(试行)》,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。

  (二)全面实施预算项目绩效目标管理

  一是加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目标。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对50万元以上的预算项目,全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,包括立项依据、项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等,作为项目审核的依据。另一方面,推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用,扩大“因素法”编审范围,对发展性项目实行一年一梳理、一年一论证审批。财政部门批复下达预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。

  二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。

  (三)积极推进项目绩效评价

  在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一方面,对预算执行结果开展监督审查。每个预算年度结束后,由财政监督局牵头,各支出管理科室参加,结合部门单位决算工作,集中时间开展一次预算执行情况监督审查活动。主要内容是对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面,加强财政支出绩效评价。在普遍开展单位自我评价基础上,选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,并逐步扩大再评价范围和数量。财政支出绩效评价、再评价结果反馈预算科和相关支出管理科室,促进加强支出管理和下年度预算编审工作。

  预算绩效管理工作具有政策性强、专业性强、涉及面广、操作难度大等特点,去年,按照财政部、省财政厅“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则,选取20项社会关注度较高、涉及民生和产业发展的项目或专项资金进行绩效自评价,并对单位自评情况进行复评;选取2012年新农合、400所学校标准化建设、社会养老服务信息化建设、儿童福利院建设、市政道路养护等项目资金,采取先自评后绩效再评价的办法进行绩效考核,资金额度达20.48亿元。联合市卫生局,对全市部分基本公共卫生服务机构财政补助资金使用情况及服务情况进行绩效评价;联合市民政局,对社会养老服务体系建设省级专项资金进行绩效评价。

  今年,我们选取29个项目进行评价,其中22项由单位进行自评,7项组织中介机构进行评价。从近几年情况看,通过组织专家组进行评价的方式效果还是比较好的,由财政委托、授权具备一定资质的专业机构作为第三方,由其牵头组织对资金项目开展绩效考核,打出评价分数,形成评价报告,成为编制下年度预算的重要依据,并在行业系统内部进行公告,有力的促进部门单位加强预算绩效管理。

  二、存在的问题

  总的来看,我市预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。

  一是预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面,虽然我市绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额占市级项目总量和财政支出比重还不高;另一方面,市政府文件虽然对县市区提出明确工作要求,但县市区一直没有实质性进展

  二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。

  三是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,无论是财政部门内部人员还是聘请的社会中介机构人员,对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。

  三、计划和建议

  (一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。

  (二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。

  (三)积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。

  (四)加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。

       建议

  借此机会,提3点建议如下,供参考

  一是实施全省联动评价,建议省里每年选择部分重点项目,通过市县自评、省级复评的方式,带动市县一级绩效评价工作的开展。

  二是省里组织专业力量,加强个性指标建设。建议省里梳理以往年度各处室制定的指标体系,供各市参照。

  三是加强绩效评价结果应用。目前,上级对绩效评价结果应用的要求比较笼统,市县落实难度有困难。建议省里对绩效评价结果应用进一步明确,提高操作性,如明确提出若绩效结果不合格的,可以按多少比例扣减公用经费。同时,结合专项转移支付改革,将预算绩效管理作为今后资金分配一个因素,对于工作开展较好的市县,予以适当倾斜。

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