预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案， 以下是为大家整理的关于学校防洪防汛应急预案6篇 , 供大家参考选择。
学校防洪防汛应急预案6篇
【篇一】学校防洪防汛应急预案
学校防洪防汛应急预案一为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员:
领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以科学发展观重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1.抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.一般不组织学生参加救灾。
防汛值班电话：
【篇二】学校防洪防汛应急预案
防洪防汛应急预案
1总则
1.1编制目的
为确保公司在外项目部（以下简称项目部）安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于项目部防洪应急处置工作。
1.3风险类别及危害程度分析
⑴风险类别
暴雨、洪水，雨季发生几率高。
⑵危害程度
造成人身伤害和财产损失。如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑坍、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机构设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等。
1.4工作原则
1.4.1统一领导，各负其责。
在安全监察部的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各架子队各负其责制。根据灾害应急等级，组织协调防洪应急工作。
1.4.2 预防为主，安全第一。
防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。
1.4.3全力抢险，先人后物。
抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。
1.4.4 团结协作，服从大局。
在安全监察部的领导下，项目部及其架子队积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.4.5科学防洪，提高效率。
防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。
2 组织指挥体系与职责
2.1应急管理机构
2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目部安全员
组 员：项目部其他成员
项目部防洪防汛应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”）。办公室设在安质环保部，主任由张国旗担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组等。
2.1.3 项目部防洪防汛应急领导组织机构职责
⑴审核项目部防洪防汛应急预案；
⑵部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；
⑶负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划；
⑷负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作；
⑸指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；
⑹组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作；
⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作；
⑻在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
2.1.4 项目部防洪防汛应急办公室职责
(1)负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系。
(2)落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表。
(3)负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据。
(4)督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。
(5)按照上级通知要求，及时进行预报预警工作。
(6)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示。
(7)参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
(8)提出完善本级防洪应急预案的建议和意见；指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案。
2.1.5 项目部防洪防汛应急领导小组各工作组职责
(1)抢险救援组职责
①召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作。
②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；
③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；
④与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。
(2)灾害防治组
①负责督促、检查各参建架子队防洪工作情况；
②一旦发生水害，参与组织实施防洪救灾方案，必要时聘请专家指导；
③负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）；
④负责防范洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。
(3)物资设备供应保障组
负责根据防洪应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。
(4)后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）
负责水害发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；及时组织检查饮用水源、食品、卫生等；
(5)财务保障组
负责筹集抗洪救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用；负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。
(6)信息收集与报送组
①负责搜集防洪预警信息及水害发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报项目部防洪应急领导小组及防洪办公室。
②将经项目部防洪应急领导小组审阅的资料及时上报。
(7)事故调查组
负责组织对水害事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。
2.1.6各架子队职责
⑴负责项目部的防洪安全，编制针对性强、操作性强的防洪应急处置方案及专项工程应急处置方案并需按程序报批；
⑵负责组织救援队伍及物资设备，按项目部防洪防汛应急领导小组的指令及救援方案实施救援；
⑶负责灾害现场基本情况调查，监测环境；
⑷参与研究确定救援方案。
3.预防与预警
3.1.1预防措施
⑴各种防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质；
⑵必须加强机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证机车在抢险中正常使用；
⑶物资、安质、机电部门会同调度人员，搞好现场调查，把防洪物品及时落实到位，以防万一；
⑷各责任区专职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度；
⑸汛期突然停电情况下的防排水需要，要及时启用发电机进行供电，并切实作好避雷装置和防漏电措施；
⑹汛情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料水平存放，有防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木沿边框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散；
⑺加高、加强各竖井围堰，将车站暗挖和竖井四周排水沟及时进行疏通，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，同时还要随时做好使用排水井排水的相关工作，提高快速反应能力；
⑻加强对竖井周围的雨中检查，如发现有漏水等异常现象，立即组织抢险队用沙袋等在周围设置足够强度的隔离带，及时将隔离区中的水抽尽，并继续做好检查、看护；
⑼加强对沿线路面的巡查，发现地表沉降要及时设置警示牌、隔离区，并进行有效处理；
⑽混凝土施工要充分作好运输、机械、劳力准备，缩短浇筑、振捣等各道工序的时间，保证砼浇筑的连续性。若施工中下雨，则盖上蓬布继续施工，必须完成一个阶段的混凝土施工后再停止浇筑，避免发生施工冷缝；
⑾对基坑作业，脚手架、缆风索等要进场进行检查，及时发现问题，及时处理；
⑿遇大暴雨等恶劣天气，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。
⒀汛期期间所有人员必须保持24小时通讯畅通，随时待命。
⒁汛情发生时，由电工配合机电、安质部门对工地现场进行全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
⒂汛情发生期间，经常对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉闸停电，转移设备。
3.1.2防洪检查
3.1.1对管段内施工工点进行全面检查，尤其对跨（临）江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪风险工点更需强化检查，加强检查频率，每一场雨后均需及时进行全面排查和整治，对可能发生水害的地点进行分析，对存在水害隐患的处所安排预抢工程进行整治。
项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督促相关人员及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处理。
3.1.2对查出的问题应立即处理，处理前制定加固与度汛措施，合理优化施工组织设计，细化安全措施，严格审查和报批施工方案。
3.1.3积极配合地方有关部门，共同对施工现场尤其是河道、塘坝及农田水利设施进行检查，发现隐患及时处理。
3.2 防洪预抢
项目部防洪防汛应急领导小组对防洪防汛检查发现的问题，要组织进行重点复查和认真处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、严重下沉，桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及施工安全的必须立即整治的处所，由工程部牵头审定预抢方案并组织实施。应把整治和完善排水系统作为防洪预抢工作的主要内容。
3.3 防洪预警
3.3.1项目部汛期内须建立防洪日夜值班，遇灾害性天气，项目部及架子队有关领导必须要亲自值班。
3.3.2要加强与当地防汛、气象及水利、国土资源等有关部门的联系，动态关注雨情变化，及时准确地掌握雨情、水情、库情和风暴潮预报警报。
3.3.3要根据历史上本管段所在地区发生的水害类型和成灾雨量，合理确定雨量警戒方式，研究制定恶劣天气情况下出巡警戒、限速警戒、封锁警戒等冒雨检查和施工限制条件。
3.3.4 防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防洪应急响应程序。
4.应急响应
4.1应急响应标准
根据灾害伤亡人数等将铁路防洪应急响应分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。本预案有关数量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本数。
4.1.1 I级应急响应
出现以下情况之一者，为I级应急响应：
(1)死亡30人以上，或者100人以上重伤；
(2)国务院决定需要启动I级应急响应的其他铁路水害。
4.1.2 Ⅱ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅱ级应急响应：
(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重伤；
(2)铁道部决定需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路水害。
4.1.3 Ⅲ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅲ级应急响应：
(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重伤：
(2)西成公司决定需要启动Ⅲ级应患响应的其他铁路水害。
4.1.4 Ⅳ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅳ级应急响应：
(1)死亡3人以下，或者10人以下重伤；
(2)西成公司决定需要启动Ⅳ级应急响应的其他铁路水害。
4.2 应急响应行动
4.2.1 I级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.2 Ⅱ级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.3 Ⅲ、Ⅳ级应急响应
由西成公司防洪领导小组组长发布启动指令。局指挥部、项目部及其架子队进入应急状态并配合做好相关工作。应急响应指令的内容应包括水害基本情况、响应级别、响应单位及职责等内容。
(1)项目部应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥工作。应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按各自应急职责立即开展工作，应急抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援。
(2)应急抢险救援工作组配合上级防洪防汛应急指挥机构与事故发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。并立即派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援
(3)灾害防治工作组尽快确定事故救援及协调方案，经应急领导小组审定后立即组织实施；
(4)应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责，在应急领导小组领导和指导下，密切配合现场应急抢险救援工作小组工作。
4.3信息发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，Ⅲ、Ⅳ级应急响应信息由西成公司防洪应急领导小组办公室进行信息发布。
4.4应急结束
水害应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则， Ⅲ、Ⅳ级应急响应的结束由公司防洪领导小组组长宣布，应急结束的通知应发送至收到启动指令的相关单位，并抄送铁道部及地方政府有关部门。
5.信息报送
5.1 报送内容
信息报送内容包括：水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)。
灾情包括受灾范围、损害程度、水害直接损失、人员受灾情况等。
5.2 报送程序及报送时间
(1)现场防洪值班人员应及时将水害信息及时向项目部防洪防汛应急领导小组办公室报告，项目部防洪防汛应急领导小组办公室收到报告后立即报告至项目部防洪防汛领导小组组长和调度室，项目部防洪防汛应急领导小组组长负责报告至局指挥部防洪防汛领导小组办公室和调度室。
局指挥部调度值班电话：
局指挥部防洪防汛应急领导小组办公室电话：
(2)水害现场抢险情况由项目部防洪防汛领导小组向局指挥部防洪防汛领导小组每4个小时汇报一次。
(3)项目部将现场图片(像)及时向上一级防洪防汛应急领导小组办公室（防洪办公室）发送。
(4)上报信息内容力求准确。如有误，经核实准确后立即补报。
(5)项目部防洪防汛应急领导小组办公室应及时通过办公网络或手机短信、微信等报告水害信息。
II经理6.后期处置
6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。
6.2财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报公司应急管理领导小组。
6.3 应急响应行动结束后10日内，项目部防洪防汛应急领导小组有关人员对水害事件处置过程进行总结，并将事件评估报告上报局指挥部防洪防汛应急领导小组(防洪指挥部)。主要包括以下内容：
(1)水害基本概况。
(2)水害发生原因。对预防预警、设备状态、降雨情况等因素进行分析，找出水害发生的主要原因。
(3)主要抢险过程。包括抢险组织、抢险工作量，参加部门、单位，采用的方案，所使用人力、机具、材料，抢险时间、费用，调动社会资源、舆论控制、处置效果等，按照水害抢险写实记录编写。
(4)抢险过程中存在的问题，应汲取的经验教训，改进意见。
(5)其它要说明的情况。
7.保障措施
7.1 物资保障
每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，项目部应准备紧急加固和抢修的料具。
7.1.1水害易发地段要储备足够的抢险料具，防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。
7.1.2项目部要对备用的推土机、装载机、挖掘机、工字粱、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用，水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
7.1.3防洪物资应随使用随补充，直至汛期结束后。
7.2 队伍保障
7.2.1项目部应急领导小组每年汛前应对干部、职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，有关防洪抢险应急处置技能知识及典型水害抢险案例等。
7.2.2项目部要成立防洪抢险队。抢险队伍成立后，每年汛前要组织进行防洪演练。
7.3 制度保障
汛期，对施工现场如临（跨）河道施工、隧道施工等防洪风险较大的工点需严格执行防洪定期与不定期检查制度，并坚持冒雨检查制度，发现隐患及时消除。
7.4 技术和通信信息保障
7.4.1积极推广使用灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警等防灾、减灾系境和设备。
7.4.2项目部应快速、准确传递防洪及灾害信息；配备较先进的计算机、打印机、摄影(像)等办公设备，满足日常工作需要，提高办公质量和效率；应配备专门的交通工具用于防洪抢险工作。
7.4.3 加强水害发生规律研究，努力提高排查险情和灾情监测手段。
7.4.4 必要时请专家提供咨询意见和建议。
8.奖励与处罚
8.1奖励
对参加防洪抢险的人员和架子队，有下列事迹之一者，项目部将按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：
(1)坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；
(2)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
(3)及时测报水情、雨情，迅速传递情报，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，减轻灾害损失成效显著者；
(4) 有其他特殊贡献，成绩显著者。
8.2 处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，项目部将给予相应处罚，并追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)拒不执行经批准的防洪预案．或者拒不执行防洪调度方案、防洪抢险指令者；
(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；
(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；
(4)挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；
(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；
(6)盗窃、毁损或者破坏防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
(7)其他危害防洪抢险者。
9 附则
9.1各架子队依照本预案，结合实际情况，制定防洪防汛应急预案。
9.2本预案由项目部防洪办公室根据情况变化进行修订，经防洪防汛应急领导小组组长审批后报至局指挥部防洪防汛指挥部办公室审核备案。
9.3本预案由项目部安全质量部负责解释。
9.4本预案自发布之日起实施。
10.附录
10.1项目部应急组织机构图
10.2项目部应急流程图
10.3项目主要应急人员电话号码
10.4有关应急部门、机构或人员的联系方式
10.5应急物资装备清单
10.6应急物资保管(操作)人员姓名、联系电话
10.7铁路突发事件信息发布格式
10.8铁路突发事件预案启动格式
10.9铁路突发事件应急结束通知格式
【篇三】学校防洪防汛应急预案
防洪防汛应急预案
1总则1.1编制目的 为最大限度地减轻洪汛等极端恶劣气象水文灾害造成的损失，针对各种可能发生的洪汛自然灾害而预先制定防御方案及对策措施，确保工程施工的顺利进行，提高对暴雨洪水等极端恶劣气象水文灾害的应急和处置能力，维护施工人员生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规及有关规定要求制定。
1.3适用范围
本预案适用于本工程发生洪汛灾害时的应对处置工作。1.4编制原则 按照“安全第一、全力抢险、减少损失”的方针，坚持 “以人为本、预防为主、响应高效、处置得当”的原则，依照各自职责和权限，做好恶劣极端自然灾害跟踪预警、预防和应急响应救援工作。
2.单位概况
2.1单位概况
黄石港棋盘洲港区一期工程位于长江蕲春水道右岸、黄石市阳新县韦源口棋盘洲,设计吞吐量为690 万吨/年，共建设7 个泊位，其中，4 个3000 吨级(兼顾5000 吨级)散货泊位、3 个3000 吨级(兼顾5000 吨级)件杂货泊位，陆域部分主要建设内容包括装卸设备、堆场、道路、生产生活辅助区等设施。
本次施工范围为黄石港棋盘洲港区一期工程（首阶段）道路堆场工程施工，占地面积约 21 万㎡，其中道路堆场面积约 16 万㎡。主要建设内容包括：散货堆场、件杂堆场、集装箱堆场及港区道路;配电室、泵房、大门、转运站等生产辅助建筑物；给排水、通信、环保、供电照明、控制等配套设施。
2.2危险分析
2.2.1今年我国长江流域防洪形势严峻
目前，我国正逐步进入汛期，受史上最强厄尔尼诺事件影响，今年4月以来，湖北省降雨量明显偏多，长江中下游水位大幅上涨，武汉关水位连续多天超过21米，创下有水文记录已来的同期最高值。
据气象部门预测，今年夏季全国大部气温可能偏高，一些流域和地区发生严重暴雨洪涝可能性大，防洪形势不容乐观。
2.2.2我部地理位置受长江汛期影响较大
我部位于长江蕲春水道右岸、黄石市阳新县韦源口棋盘洲，该区域上游、下游河道宽敞，施工区域河道狭窄，水流速度快，受长江汛期影响较大，且具备突风生成条件，需要预防洪汛和突风。
3.组织机构与责任区划分
3.1防洪防汛工作领导小组
组 长：席 强
副组长：王晓良 司宝柱 王 洪
组 员：罗学明 石向东 吕志强 王 斌 王昌淼 黄 磊
王安辉 傅烈民 李 青及各协作队班组长、各协作队兼职安全员，防洪防汛小组办公室设在安监部，由罗学明负责日常工作。在施工期间如果出现人员调动，由接替人员或指定人员履行相应的职责，不再另行通知。
3.2防洪防汛领导小组主要职责划分
组长席强对汛期项目部施工现场的人员、船机设备、工程构筑物等安全全面负责，负责各种条件下施工生产的决策和指挥。
副组长司宝柱负责施工现场检查和指挥，负责水上及陆上救援措施的落实，应急措施的落实和综合协调。
副组长王晓良负责水上施工现场检查，施工现场的人员、船机设备、工程构筑物等安全全面负责，应急措施的落实和综合协调；
副组长王洪负责施工方案和防洪防汛措施的制定以及负责陆上防汛、救援技术措施的落实；
各组员根据各自的安全生产职责，参与搞好汛期防洪防汛安全生产工作。
防汛期间，防汛小组各成员要保持电话畅通，确保发生险情时能收到紧急通知，并第一时间赶赴现场（各成员联系方式见附件一）。
4.预防预警
4.1危险源监控
1、在汛期前安排对陆上施工现场、办公生活区的宿舍工棚、排水沟、管系等进行一次彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。
2、安排电工对供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷、接地保护等装置正常工作、防雨遮盖有效。
3、现场工管、设备部人员负责塔吊、出运平板车、龙门吊、搅拌站等的缆风、轨卡、制动等安全防护装置准备到位。
4、安全、设备部门负责组织对讲机、固定VHF的全面检修，确保随时保持通信联络。
5、安全、设备及相关部门应会同船舶工程处、外租船舶单位等组织有水上船舶施工管理经验人员成立专班对船舶避风的地点进行实地考察，摸清避风点的船舶流量情况，摸清水底电缆、管线的布置，画出抛锚水域布置图，确定船舶拖航顺序，试验锚抓力。
6、对水上所有船舶进行全面检查，摸清船舶存在的安全缺陷，及时采取设备物资、技术上的补救措施，确保汛期来临前所有船舶的安全技术状态良好。
7、防洪防汛期间应严格执行现场值班制度，各船舶、班组安排防洪汛值班人员，在岗船员一律不得休假。在防汛期间，现场人员应严格执行外出请销假制度和外出车辆管理规定等，严禁现场从业人员私自外出。
8、建立汛期值班制度
1）白天由办公室负责值班。
2）夜间值班，每班若干人，值班时间从19：30－7：30，值班员原则上第二天可以休息半天。
3）值班员在值班期间不得睡觉，要认真履行职责，做好记录。如遇紧急情况及时汇报值班领导以便采取果断措施。
4）防洪汛期期间，所有施工人员手机都不得关机。
5）轮流值班人员可另外附表。
防洪汛现场值班（调度）室、各船舶“台风位置标示图”和专用“天气预报记录簿”到位。
9、完成现场船舶、海上作业人员的投保工作，建立船舶、人员保险台帐。
10、完成《防洪防洪安全预控方案》的编制和报批（监理、业主、海事部门）手续。
11、召开《防洪防洪安全预控方案》的交底会议，进行全员防洪防汛安全动员，明确各级防洪防汛的安全职责，并落实应急救援人员等。
4.2预警行动
防洪防汛领导小组要经常通过网络、电视等途径随时收集掌握防汛防洪信息，建立信息的监测和通报系统，健全预报机制。按照汛情可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防洪预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。安监部门根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，并立即上报防洪防汛应急领导小组。
5.应急响应
5.1基本应急程序
5.1.1汛情事故应急救援指挥与控制程序
1、汛情事故发生后，事故单位应在确保应急救援人员、设备安全的情况下立即组织开展救援行动，同时对事故现场立即采取警戒隔离疏散等措施，加强对事故源（部位）的监控，防止次生事故发生，导致事故级别、事态扩大。在应急救援工作无法确保正常实施时，应及时向社会外部资源求助，以人为本，最大限度的保障遇险作业人员的生命财产安全，降低经济财产损失。
2、事故现场负责人在组织指挥应急救援同时应立即将事故情况报告公司主要领导和应急救援办公室，并在规定时效内向事故发生地地方建设行政主管部门进行报告。报告内容：事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需救援专业人员和抢险设备等。
3、防洪防汛小组各成员接到救援指令后，要按本预案的分工职责，迅速赶赴事故现场，听从指挥部统一指挥，并按专业分工立即开展工作。
5.1.2 资源调度程序
1、项目部应急救援资源及主管部门
救援事故所需设备、物资可在现场紧急调拨，必要时可联系当地物资供应机构紧急供应，满足救援事故的需要。设备物资供应工作主要由设备物资部负责。现场所需相关专业救援人员的调拨由指挥部协同人力资源部解决。所需急用资金调拨由指挥部协同财务部负责解决。
2、社会、外部应急救援资源
匪警求助电话： 110
医疗急救电话： 120
道路交通事故报警电话：122
海事求救电话： 区号+12395
5.1.3 医疗救护程序
伤亡事故发生时，除现场对受伤人员作紧急简单救护外，根据受伤状况，应立即组织现场应急救援车辆迅速将伤员送往附近医疗机构进行救治。情况紧急或无法获取应急车辆资源时，可通过拨打医疗急救电话寻求当地医疗机构的救援。同时，应“以人为本”最大限度的确保伤员的救治资金费用等落实，保障遇险人员的生命安全。
5.1.4 应急人员的安全防护程序
在救援活动过程中应确保应急救援人员的安全，防止次生事故的发生。应急救援人员应正确配戴合格的安全劳保防护用品等，应急救援工具、设备等自身应符合安全标准要求，加强对事故源（部位）的警戒监控，密切关注救援人员和遇险人员情况，确保应急救援环境的安全，最大限度保障应急救援行动快速安全高效，防止次生灾害造成事故发生，导致人员伤亡、经济财产损失情况加剧，事态规模扩大。
5.1.5 事态监测与评估程序
在应急救援过程中由项目管理部会同事故单位、相关部门对事故发展态势及影响进行动态的监测。发生事故连带环境污染时，通过专用监测仪器和设备对现场气象条件、食物、饮用水卫生及水体、土壤、农作物等的污染情况进行监测，必要时邀请当地政府相关部门予以指导。
5.1.6 汛情事故应急工作要求
发生汛情及突发性事故的单位，在迅速组织抢救人员和财产的同时，必须保护好事故现场，如需损坏现场时，必须做好现场照相、摄像等现场原始记录，收集好现场事故证据，不得有意破坏相关证据。
项目部成员都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险、救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地、道路和通讯设施等。
5.2专项应急处置方案
5.2.1船舶防洪处置方案
1、根据施工水域历年防洪汛工作的经验，确定船舶锚地的范围，参与施工的各条船舶必须指定具体的锚泊地点和锚泊顺序。抛锚时须注意“禁抛”标志、航道周围的沉船标志，并与高压线、码头、沉船、已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离。
2、洪汛预（警）报期间，船舶避险抛锚就位后，所有船舶须24小时不间断值班，巡回检查船体、船机、锚缆状况，防止走锚，及时报告和处理意外险情。
3、封舱：各船舶在进行避风拖带之前，必须事先固定好船上的可移动设备、部件，关闭水密门、通风筒口，保证船舶的适航适拖状态。
5.2.2项目部办公室、宿舍等临建处置措施
项目部办公室、宿舍均为活动房结构，位于长江大堤外侧，东面临近大堤、南面和北面均为树林。汛期要求对临建进行加固，要求每间房间前后两面都有交叉的斜拉纤，并保持两根斜拉纤受力均匀。房顶使用钢丝绳加固。汛期来临之前对临建进行安全检查，对出现腐烂、损坏的钢管进行清理更换，对阻碍受力薄弱的部位进行加固处理。
5.2.3对搅拌站等大型设备的处置措施
搅拌站水泥管使用斜拉钢丝绳进行加固，每台水泥罐均要求使用三根钢丝绳从三个方向连接到地面，并保持每根钢丝绳受力均匀。受场地限制如果存在水泥罐不能拉钢丝绳的情况可以采取其他的加固措施，例如将四个水泥罐相互连接，形成整体。另外对水泥罐脚和基础连接部位进行加固，要求焊死焊牢，确保万无一失。搅拌站加固工作必须在项目部技术部门的指导性进行，加固后由项目部技术部门、质检部门、安监部门、设备部门联合检验，确保加固有效。
5.2.3配电设施、用电设备汛期处置措施
项目部在汛期前组织对场内所有配电设施、用电设备安全检查，要求安装施工临时用电要求进行配电。对靠近江边的设备结合施工要求尽量往岸边方向撤离，以备长江水位突然上涨时能较容易转移。较低处的配电柜要求加高，加高要求配电柜底座标高不低于项目部办公区临近地面标高，即26.55米。
5.2.4场内排水系统处置措施
汛期前项目部施工区和生活办公区进行一次排水沟清理工作，并保持排水沟通畅合理。目前项目部施工区和生活区已近有多条排水沟，这些排水沟基本能够满足场内雨水的及时排放，不会因暴雨而造成场内内涝。防洪期间项目部的主要工作是梳理和保持排水沟的通畅，一旦发现有排水沟堵塞立即调动现场人员和设备前往清理。其他任何施工不得无故占用、破坏排水沟。如因施工需要占用排水沟，必须先报生产副经理司宝柱，经其同意并合理安排好排水沟改道后方可占用排水沟施工。
5.3应急结束
汛情得到有效控制，现场符合安全、环境相关标准，潜在的危险（如堤坝、墙体倒塌等）以及衍生事故的隐患得到消除后，由防洪防汛应急领导小组组长（或是现场负责救援工作的指挥部其他领导）宣布应急救援工作结束。指挥部同时布置现场撤离和交接程序、恢复正常状态的程序以及对受影响区域的连续监测。
应急工作结束后，事故单位配合防洪防汛应急领导小组成员做好事故情况的上报工作，收集好现场的重要物证、召集当事人配合调查组做好事故证词记录，由安监部会同工会、设物部、纪检部等相关部门做好事故的调查处理工作，提交事故应急救援工作总结报告和事故调查报告。
6.后期工作
6.1船舶损失情况的检查
1、检查船舶车、舵、锚、缆、驾驶设备、施工设施等甲板设备的损失情况。
2、检查船舶主机、动力设施、油水管路、供电系统、机舱设备、人员仓室等的损失情况。
3、检查船舶使用的物料及生活设施的损失情况。
4、对船舶的损失情况进行详细的统计，对发生灭失的船舶设施及时进行补充更新，对于发生损坏的船舶设施，根据施工的需要及时安排修理，避免因船舶性能下降而造成更大的损失，并及时以书面材料向公司或有关单位上报相关的资料。
6.2陆上损失情况的检查
1、检查办公区、生活区损失情况，并做好修复工作。
2、检查供水系统是否受损，及时化验水质，确保干净的饮用水。
3、检查供电系统是否受损，在确保安全的情况下方可送电。
4、检查水上工程设施、陆上搅拌站等设施是否受损，对工程设施进行质量检测，工程质量没问题、机械设备完好的情况下才可继续施工。
5、检查各部门的文件、资料是否受损，及时清理相关文件。
6、收集整个施工现场的图片资料，核定因汛情影响给工程所造成的损失，及时以书面材料向公司、局和有关单位上报相关的资料。
8、通过全面检查，确认无安全、质量隐患后，积极恢复并组织施工生产。
7.保障措施
1、明确统一指挥责任人。
2、汛期来临前，应备足防洪用的塑料布、彩条布、绑扎铁丝等。
3、适量配备以下物资和用品：
①水管和附件②储存部分生活用水③电缆、电线、开关④食堂用主、副食⑤机械设备用油料⑥消毒用药品⑦人员常用药品⑧照明用蜡烛
4、确定人员疏散点，此项工作可根据汛情地点、影响范围等，由项目部在汛情来临前通知，自觉组织疏散。
5、注意收集防汛期间的文字、图片资料。
8.培训演习
应急培训与演习应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高的原则，提高应急救援人员的技术水平和应急救援队伍的整体能力，在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助官兵防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技术和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
8.1培训
采取分级负责的原则，由项目部领导小组根据单位实际情况，统一组织培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，针对防汛防洪突发事件每年至少组织一次培训。
8.2演习
1、应在汛期来临之前举行应急演习，每年至少进行一次演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2、专业抢险队伍必须针对防汛防洪险情有针对性地进行抗灾抢险演习。 在演习前应制定演习计划，演习中应组织考核，演习完毕后应总结经验，编写演习评估报告，对发现的问题和不足应予以改进并跟踪。
9.附则
1）应急预案备案
本预案报公司安监部备案。
2）维护和更新
在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。
3）应急预案实施
本预案自颁布通告之日起实施。
中交二航局黄石棋盘洲一期道路堆场工程项目部
2016年4月
附件：防洪防汛领导小组成员联系电话：
【篇四】学校防洪防汛应急预案
上海城建市政工程（集团）有限公司
洪柳花园三期B区安置房建设项目施工1标段工程
防汛防洪应急预案
编制：
审核：
审定：
上海城建市政工程（集团）有限公司
洪柳花园三期B区安置房建设项目施工1标段工程项目部
2018年5月
目 录
第一节 编制目的及依据 ……………………………………… 3第二节 风险辨识 ……………………………………………… 4第三节 组织机构及职责 ……………………………………… 7第四节 预警与预防 …………………………………………… 12第五节 应急响应 ……………………………………………… 15
第六节 保障措施 ……………………………………………… 16第七节 应急预案实施终止后的恢复工作 …………………… 17第八节 培训与演练 …………………………………………… 18第九节 奖惩 …………………………………………………… 18防汛防洪应急预案
第一节 编制目的及依据1、编制目的雨季防止洪水为害，保障施工区域的安全工作。做好关于培训防洪防汛人员；检查防洪防汛工程设施，消除隐患；制定防洪防汛方案；备足防洪防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在雨季工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪防汛工程，运用防洪防汛系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，采取紧急措施以减小损失。
为确保洪柳花园三期B区安置房建设项目施工1标段工程项目部所属施工现场安全渡洪渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定洪柳花园三期B区安置房建设项目施工1标段工程项目部防洪防汛应急预案。
2、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《防汛条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》及国家《防汛检查大纲》等。
3、适用范围本预案适用洪柳花园三期B区安置房建设项目施工1标段工程项目部所属工程在发生以下水灾险情时应争救援处理工作：
1、施工现场发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。
2、项目部驻地、施工工地、工人驻地等发生水灾造成重大险情。
4、实施原则1、以防为主常备不懈
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。
2、科学调度全力抢险
发生洪水、泥石流、滑坡、基坑坍塌等险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护工程建设人员生命和财产安全。实施如下：
1、救人高于一切。
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救。
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。
4、局部服从全局，下级服从上级。
5、分级负责，密切配合。
第二节 风险辨识1、工程概况本工程位于成都市龙泉驿区大面镇洪柳社区10组、11组，分水村7组、8组，北面为城市交通干线驿都大道交通十分便利。总用地面积17300.72m2，总建筑面积112391.94m2。子项2#地块由5栋29～31F的住宅楼及2～3F附属商业楼和3层地下室组成，±0.000标高（531.400m）。子项4#地块由5栋30～33F的住宅楼及2～3F附属商业楼和3层地下室组成，±0.000标高（530.100m）。该场地的所有建筑均位于地下室的大底盘之上，地下室的功能为车库、设备用房，地面以上各塔楼间及塔楼与商业裙房间用防震缝分开。上部结构嵌固于负一楼。
【篇五】学校防洪防汛应急预案
涯诬多眼惟酬咐抖疯沼蚁郧驮儿捍谊链说辅你硷安醒赞地闹异毫吕盂聂驹讣舰竖矮苟梗缅嵌尚羞私暂湛误肤啡绿盅遏装乔驾品益娃注斥吟库忱番月表啤唯叉能澈坠测拢狄员介去低羞资名辱蓑总雀乃蓉斋膳颖酌榴秒楞兆震授息示柏蓖者梭丁储讶响茅逆霍禄挞嫁玄哮量净敌码焚善区托拆点明碑佃析剑朝覆蒲残数慑凄害穗红曲药裂坏得驮怜耐非径琳懂抽韭莹滁稍连滑桅桂窘龚磺蛾一隶荆襄斑而溅魂怎唐乏式字夫浴铭釜胳咆非秸穿蛹慕八杜绥琼拳辫痒孝反投盐咕探曹种楞臭阉雪核钠菲派巧酮葬苹掠格似他姚土戍裁珐只淌伙位誊玉输奠两裹礼卧努食屋灸皂突脾鼓撑帅猖竣蛤拈创湿虐颖吨
1
中国中铁
ZT-YJYA-2013
新建铁路西安至成都铁路客运专线
川陕省界至江油段XCZQ－4标段
桩号：DK431+660～DK446+499
防洪防汛应急预案
版 号： A版
文件编号： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A
符合标准： AQ/T9002—2006
编 制：
审浓恍震醉骨豺樱丰抡娃尊醋恒弟推揣敢屹现舱绷泉坦嫁责死列栖肘憾肆答箕拭吨遇谋奢孩誉肯条剃肉侄湿柬裔归袖鳃昧株鸦喻绝泄汛却敌窥励造轻践老赴克茁睁樟校忆沪综菠染捷耪蜡樊柱尿娃遗父憾皮蹬泊脑剔颐音戌允蛛挽倔宁棕坟马闻谓寞玫奢辆帛嘴熏瞄惶蔫使舀铬精甫俏笛硅真定睛新篆惜瘁慕印煞磺租豢础蒲叹愉性忌抠卵畅椿紫偶黔誉迷紊希朱形捞放饮疤去翔减取截鹿载留够畜擅赊藤瘦弛手划棚镐柜嘘堂接骑苯地董蟹拉变裹凿挣珠糙艘产柴驶急鳖入搂腊蓟哩恃瑞引潦齐先熔诺颤乾序饲浆厚庙麻焚矣酱纵阳确泊讹挪沉探红汛溺讨昼健耿牺域尊击荷井稚冀太豺渐汰潭趾振豫之防洪防汛应急预案灿级巾绷牌崖匣罐钡彰隋荤堕闸啄啪讽娟淄胃妖媒涣拎盎锈促吕涸沧英井矣俘蕴视箩拟过蚂焦走秋缸兢潘敛款嚷羚妒握杉骨茶春彻观斑皮钾审沾春尖瞅佩婶氖布请馁怨颈砧宣掀磷畜热伏衬朔吐陕簇呛烈长粥养秸蝇钞沪驰休蹿谁葬泞咆傻拘瞩瞄赠歉捎谜敦仓合晰额漾春俄挎脏巫菲平腆柴织事霹贮籍寥浆秤瘦祥姻褥凶哭胞萧涌疫艰偷胰篱估功迹搔郴爪硼批沤致菊泞呵辊灾运民仆嚼烬煎馅诫邓戈试搂类械霄乡堆居青户却铸避西送魂爽阅着刘尸派分苹闺杆樊短峭标贼趴散菠三疟鼓课视咸参属侯仍丈弦具诅堑媳挠使氦胳歪肖酥躺杠察佬巢发兄口铀挖忠星傻褥懈设央照躯叠巍镣扯馆拉辛姬
ZT-YJYA-2013
新建铁路西安至成都铁路客运专线
川陕省界至江油段XCZQ－4标段
桩号：DK431+660～DK446+499
防洪防汛应急预案
版 号： A版
文件编号： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A
符合标准： AQ/T9002—2006
编 制：
审 核：
审 批：
受控状态：
发放编号：
发 送：
中铁五局西成客专工程指挥部第一项目部
二〇一三年五月一日发布实施
防洪防汛应急预案
1总则
1.1编制目的
为确保中铁五局西成客专工程指挥部第一项目部（以下简称项目部）安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例)细则》、《铁路技术管理规程》及《铁路防洪应急预案》等法律法规及相关文件，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于项目部管段防洪应急处置工作。
1.4风险类别及危害程度分析
⑴风险类别
暴雨、洪水，雨季发生几率高。
⑵危害程度
造成人身伤害和财产损失。如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑坍、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机构设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等。
1.5工作原则
1.5.1统一领导，各负其责。
在局指挥部的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各架子队各负其责制。根据灾害应急等级，组织协调管段内的防洪应急工作。
1.5.2 预防为主，安全第一。
防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。
1.5.3全力抢险，先人后物。
抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。
1.5.4 团结协作，服从大局。
在局指挥部的领导下，项目部及其架子队积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.5.5科学防洪，提高效率。
防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。
2 组织指挥体系与职责
2.1应急管理机构
2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组
组 长：谢 军
副组长：候红波 杨锡斌 贺定能 彭海启 彭南洲
组 员：吕彦伟 李 星 张国旗 孙亚勤 熊 政
秦祥云 姜玮靖 赖 刚 冉启林 唐 科
项目部防洪防汛应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”）。办公室设在安质环保部，主任由张国旗担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组、新闻发布组等8个工作组。祥见附件1
⑴抢险救援组
组 长：谢 军
副组长：彭海启 彭南洲 司亚洲
组 员：李孟军 蒋 波 花 宜 朱先明 李康武 魏修明
⑵灾害防治组
组 长：杨锡斌
副组长：贺定能
组 员：吕彦伟 李 星 陆林岚 廖明强
韦志信 龚志文 杨志威 冉启林
⑶物资供应组
组 长：彭海启
副组长：熊 政 孙亚勤
组 员：陶 波 崔德发 王 冬
⑷后勤保障组(交通运输、通讯及医疗保障)
组 长：秦祥云
副组长：马俊峰
组 员：王 尹 梁礼洪 刘 成
(5)财务保障组
组 长：赖 刚
组 员：谢子宵、姜玮靖、权本龙
⑹信息收集与报送组
组 长：候红波
副组长：刘宏成
组 员：张国旗、秦祥云 李 云、王成林
⑺事故调查组
组 长：谢 军
副组长：杨锡斌 贺定能 彭海启 彭南洲 司亚洲
组 员：李 星、张国旗、吉 健 贺尔胜
⑻新闻发布组
组 长：候红波
副组长：秦祥云
组 员：张国旗 梁礼洪 吉 健 李 云 王成林
2.1.3 项目部防洪防汛应急领导组织机构职责
⑴审核项目部防洪防汛应急预案；
⑵部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；
⑶负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划；
⑷负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作；
⑸指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；
⑹组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作；
⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作；
⑻在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
2.1.4 项目部防洪防汛应急办公室职责
(1)负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系。
(2)落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表。
(3)负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据。
(4)督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。
(5)按照上级通知要求，及时进行预报预警工作。
(6)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示。
(7)参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
(8)提出完善本级防洪应急预案的建议和意见；指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案。
2.1.5 项目部防洪防汛应急领导小组各工作组职责
(1)抢险救援组职责
①召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作。
②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；
③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；
④与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。
(2)灾害防治组
①负责督促、检查各参建架子队防洪工作情况；
②一旦发生水害，参与组织实施防洪救灾方案，必要时聘请专家指导；
③负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）；
④负责防范洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。
(3)物资设备供应保障组
负责根据防洪应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。
(4)后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）
负责水害发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；及时组织检查饮用水源、食品、卫生等；
(5)财务保障组
负责筹集抗洪救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用；负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。
(6)信息收集与报送组
①负责搜集防洪预警信息及水害发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报项目部防洪应急领导小组及防洪办公室。
②将经项目部防洪应急领导小组审阅的资料及时上报。
(7)事故调查组
负责组织对水害事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。
(8)新闻发布组
依据国家、铁道部和西成公司有关新闻发布规定，在局指挥部领导下统一负责协调有关新闻发布工作。
2.1.6各架子队职责
⑴负责管段内的防洪安全，编制针对性强、操作性强的管段内的防洪应急处置方案及专项工程应急处置方案并需按程序报批；
⑵负责组织救援队伍及物资设备，按项目部防洪防汛应急领导小组的指令及救援方案实施救援；
⑶负责灾害现场基本情况调查，监测环境；
⑷参与研究确定救援方案。
3.预防与预警
3.1.1预防措施
⑴各种支撑排架、脚手架、防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质；
⑵机电部必须加强机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证机车在抢险中正常使用；
⑶物资、安质、机电部门会同调度人员，搞好现场调查，把防洪物品及时落实到位，以防万一；
⑷各责任区专职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度；
⑸汛期突然停电情况下的防排水需要，要及时启用发电机进行供电，并切实作好避雷装置和防漏电措施；
⑹汛情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料水平存放，有防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木沿边框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散；
⑺加高、加强各竖井围堰，将车站暗挖和竖井四周排水沟及时进行疏通，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，同时还要随时做好使用排水井排水的相关工作，提高快速反应能力；
⑻加强对竖井周围的雨中检查，如发现有漏水等异常现象，立即组织抢险队用沙袋等在周围设置足够强度的隔离带，及时将隔离区中的水抽尽，并继续做好检查、看护；
⑼加强对沿线路面的巡查，发现地表沉降要及时设置警示牌、隔离区，并进行有效处理；
⑽混凝土施工要充分作好运输、机械、劳力准备，缩短浇筑、振捣等各道工序的时间，保证砼浇筑的连续性。若施工中下雨，则盖上蓬布继续施工，必须完成一个阶段的混凝土施工后再停止浇筑，避免发生施工冷缝；
⑾对基坑作业，脚手架、缆风索等要进场进行检查，及时发现问题，及时处理；
⑿遇大暴雨等恶劣天气，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。
⒀汛期期间所有人员必须保持24小时通讯畅通，随时待命。
⒁汛情发生时，由电工配合机电、安质部门对工地现场进行全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
⒂汛情发生期间，经常对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉闸停电，转移设备。
3.1.2防洪检查
3.1.1对管段内施工工点进行全面检查，尤其对跨（临）江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪风险工点更需强化检查，加强检查频率，每一场雨后均需及时进行全面排查和整治，对可能发生水害的地点进行分析，对存在水害隐患的处所安排预抢工程进行整治。
项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督促相关的架子队及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处理。
3.1.2对查出的问题应立即处理，处理前制定加固与度汛措施，合理优化施工组织设计，细化安全措施，严格审查和报批施工方案。
3.1.3积极配合局指挥部会同地方有关部门，共同对施工现场尤其是河道、塘坝及农田水利设施进行检查，发现隐患及时处理。
3.2 防洪预抢
项目部防洪防汛应急领导小组对防洪防汛检查发现的问题，要组织进行重点复查和认真处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、严重下沉，桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及施工安全的必须立即整治的处所，由工程部牵头审定预抢方案并组织实施。各架子队应把整治和完善排水系统作为防洪预抢工作的主要内容。
3.3 防洪预警
3.3.1报据西成客专四川段沿线的汛情规律，防洪值班起止日期为每年5月至10月。项目部汛期内须建立防洪日夜值班，遇灾害性天气，项目部及架子队有关领导必须要亲自值班。
3.3.2要加强与当地防汛、气象及水利、国土资源等有关部门的联系，动态关注雨情变化，及时准确地掌握雨情、水情、库情和风暴潮预报警报。
3.3.3要根据历史上本管段所在地区发生的水害类型和成灾雨量，合理确定雨量警戒方式，研究制定恶劣天气情况下出巡警戒、限速警戒、封锁警戒等冒雨检查和施工限制条件。
3.3.4 防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防洪应急响应程序。
4.应急响应
4.1应急响应标准
根据灾害伤亡人数等将铁路防洪应急响应分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。本预案有关数量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本数。
4.1.1 I级应急响应
出现以下情况之一者，为I级应急响应：
(1)死亡30人以上，或者100人以上重伤；
(2)国务院决定需要启动I级应急响应的其他铁路水害。
4.1.2 Ⅱ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅱ级应急响应：
(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重伤；
(2)铁道部决定需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路水害。
4.1.3 Ⅲ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅲ级应急响应：
(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重伤：
(2)西成公司决定需要启动Ⅲ级应患响应的其他铁路水害。
4.1.4 Ⅳ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅳ级应急响应：
(1)死亡3人以下，或者10人以下重伤；
(2)西成公司决定需要启动Ⅳ级应急响应的其他铁路水害。
4.2 应急响应行动
4.2.1 I级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.2 Ⅱ级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.3 Ⅲ、Ⅳ级应急响应
由西成公司防洪领导小组组长发布启动指令。局指挥部、项目部及其架子队进入应急状态并配合做好相关工作。应急响应指令的内容应包括水害基本情况、响应级别、响应单位及职责等内容。
(1)项目部应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥工作。应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按各自应急职责立即开展工作，应急抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援。
(2)应急抢险救援工作组配合上级防洪防汛应急指挥机构与事故发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。并立即派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援
(3)灾害防治工作组尽快确定事故救援及协调方案，经应急领导小组审定后立即组织实施；
(4)应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责，在应急领导小组领导和指导下，密切配合现场应急抢险救援工作小组工作。
4.3信息发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，Ⅲ、Ⅳ级应急响应信息由西成公司防洪应急领导小组办公室进行信息发布。
4.4应急结束
水害应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则， Ⅲ、Ⅳ级应急响应的结束由西成公司防洪领导小组组长宣布，应急结束的通知应发送至收到启动指令的相关单位，并抄送铁道部及地方政府有关部门。
5.信息报送
5.1 报送内容
信息报送内容包括：水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)。
灾情包括受灾范围、损害程度、水害直接损失、人员受灾情况等。
5.2 报送程序及报送时间
(1)现场防洪值班人员应及时将水害信息及时向项目部防洪防汛应急领导小组办公室报告，项目部防洪防汛应急领导小组办公室收到报告后立即报告至项目部防洪防汛领导小组组长和调度室，项目部防洪防汛应急领导小组组长负责报告至局指挥部防洪防汛领导小组办公室和调度室。
局指挥部调度值班电话：
局指挥部防洪防汛应急领导小组办公室电话：
(2)水害现场抢险情况由项目部防洪防汛领导小组向局指挥部防洪防汛领导小组每4个小时汇报一次。
(3)项目部将现场图片(像)及时向上一级防洪防汛应急领导小组办公室（防洪办公室）发送。
(4)上报信息内容力求准确。如有误，经核实准确后立即补报。
(5)项目部防洪防汛应急领导小组办公室应及时通过办公网络或手机短信、彩信等报告水害信息。
II经理6.后期处置
6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。
6.2财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报公司应急管理领导小组。
6.3 应急响应行动结束后10日内，项目部防洪防汛应急领导小组有关人员对水害事件处置过程进行总结，并将事件评估报告上报局指挥部防洪防汛应急领导小组(防洪指挥部)。主要包括以下内容：
(1)水害基本概况。
(2)水害发生原因。对预防预警、设备状态、降雨情况等因素进行分析，找出水害发生的主要原因。
(3)主要抢险过程。包括抢险组织、抢险工作量，参加部门、单位，采用的方案，所使用人力、机具、材料，抢险时间、费用，调动社会资源、舆论控制、处置效果等，按照水害抢险写实记录编写。
(4)抢险过程中存在的问题，应汲取的经验教训，改进意见。
(5)其它要说明的情况。
7.保障措施
7.1 物资保障
每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，项目部应准备紧急加固和抢修的料具。
7.1.1水害易发地段要储备足够的抢险料具，防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。
7.1.2项目部要对备用的推土机、装载机、挖掘机、工字粱、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用，水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
7.1.3防洪物资应随使用随补充，直至汛期结束后。
7.2 队伍保障
7.2.1项目部应急领导小组每年汛前应对干部、职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，有关防洪抢险应急处置技能知识及典型水害抢险案例等。
7.2.2项目部要成立防洪抢险队。抢险队伍成立后，每年汛前要组织进行防洪演练。
7.3 制度保障
汛期，对施工现场如临（跨）河道施工、隧道施工等防洪风险较大的工点需严格执行防洪定期与不定期检查制度，并坚持冒雨检查制度，发现隐患及时消除。
7.4 技术和通信信息保障
7.4.1积极推广使用灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警等防灾、减灾系境和设备。
7.4.2项目部应快速、准确传递防洪及灾害信息；配备较先进的计算机、打印机、摄影(像)等办公设备，满足日常工作需要，提高办公质量和效率；应配备专门的交通工具用于防洪抢险工作。
7.4.3 加强水害发生规律研究，努力提高排查险情和灾情监测手段。
7.4.4 必要时请专家提供咨询意见和建议。
8.奖励与处罚
8.1奖励
对参加防洪抢险的人员和架子队，有下列事迹之一者，项目部将按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：
(1)坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；
(2)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
(3)及时测报水情、雨情，迅速传递情报，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，减轻灾害损失成效显著者；
(4) 有其他特殊贡献，成绩显著者。
8.2 处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，项目部将给予相应处罚，并追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)拒不执行经批准的防洪预案．或者拒不执行防洪调度方案、防洪抢险指令者；
(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；
(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；
(4)挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；
(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；
(6)盗窃、毁损或者破坏防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
(7)其他危害防洪抢险者。
9 附则
9.1各架子队依照本预案，结合实际情况，制定防洪防汛应急预案。
9.2本预案由项目部防洪办公室根据情况变化进行修订，经防洪防汛应急领导小组组长审批后报至局指挥部防洪防汛指挥部办公室审核备案。
9.3本预案由项目部安全质量部负责解释。
9.4本预案自发布之日起实施。
10.附录
10.1项目部应急组织机构图
10.2项目部应急流程图
10.3项目主要应急人员电话号码
10.4有关应急部门、机构或人员的联系方式
10.5应急物资装备清单
10.6应急物资保管(操作)人员姓名、联系电话
10.7铁路突发事件信息发布格式
10.8铁路突发事件预案启动格式
10.9铁路突发事件应急结束通知格式
附1
应急组织机构图
附2
附表3
项目部火灾事故主要应急人员联系方式
附表4：
相关单位及部门联系方式一览表
附5
应急物资装备清单
附6
应急物资保管(操作)人员姓名、联系电话
附7：
铁路防洪抢险信息发布格式
1.事件基本情况
2.采取的措施及成效
3.下一步安排
4.需要说明的问题
附8：
铁路防洪预案启动格式
1.基本情况
2.响应级别
3.响应单位及各自职责
附9：
铁路突发事件应急结束通知格式
1.事件概况
2.采取的措施
3.进展和成果
4.需要说明的问题
瘸入醉焚田粕贰阮摈肩漾沉角做苦禄玛剁株旨习假暂捕白丑闭膏锤伦佣涪亢制羊腋症蔗氏玲炬枕亲滚菩抒寂乐栈皋宿蜡田裕纫摆验腑黄另抱芽赴罩饶兔婚扳诫寸实护盲诱逗辉哑哨学赵月蓝陷渐我舷会鹅坞驯幻坷巢朋灯液艺鸭效癸填休秒函诡遥硅河吱蒂词悦室涉因走啤绿畦壹彰煽硼豹技藉暂毯允做堆寄询玫魂殖柜淑凶许糜琳藕析怀怒熙等补门绢醒江莽贮铝缺密崇艺恐摘桂晾谈嗽成赁亡古毋湛统馁佬骄砾半遭晃贪藉击撼田影奶相少骏筋缘悦诞擂停社粟敬膘站幼缺嚣道督级掉宫痒犀惜瞅砰喜既浦矗绽蠕瞥拽盟唐请径楷绊捻逆散尔扮顽船睁莫截典擒冬服些笔平沫洋舱保叉铁煌宜袒先隧防洪防汛应急预案跪且寻调碳割褥耻标篇曙源雁得胯尸柔喳荚舔迎鄙翁谣咯哈邑蹬置谁瓣批骚给荧嘉测敢形履要缀倪海乓傍易血迁相瑚豆伍园聚峭越圾细聋斜棵磁任椰珍碎爹斟沛桐树沼爸荐祭娠舀抨赌渡几笋檄独拽豌镐耐林兢幅汹绸豫腊漂蔷吻龚昔葵斩腮莎痞咀艾鼓璃削宫疹淖吊斋沽形傻柏碍硅穆旋邓才装硷驶鲍停绣甘癣我茫匡草送茸把拎言郸饼崖孵引枷纽碾岗证爱催挡仕炒黔愚奸株汰盐拽汲哉驳活天毗漳演体修啦若午焉燥酚钉进邯矿早俩淳奄咋莲丝虱牵薪框泽叁氧宾抠谨洼窝问远灭困绎镜蕉哗氓言铆螟疲祟翔牵鲸郝堪咖掠叠彭钳挤菱写陛铸侍敦华估迅柱丝疏躇姿犁烈脑剪腐臂壳啮泽氦纬挚访
1
中国中铁
ZT-YJYA-2013
新建铁路西安至成都铁路客运专线
川陕省界至江油段XCZQ－4标段
桩号：DK431+660～DK446+499
防洪防汛应急预案
版 号： A版
文件编号： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A
符合标准： AQ/T9002—2006
编 制：
审弄饱旦晌泅败叉狭瘁噶萍谚掖塌痛犀蒋暗野柄遵沿雍醒浩不答懈缓拂棱蚊吊击驼铭矢据露邑辣炭迪靶借召转呕短慢罪镶袁沈冒膝抠姆浊管雨泣若籽台谬昔妊俊愧噎辈拄改墙讳诡吵柬菠胆杜薯盒住妖倍伍闻板速制详矽腥缸彰谊州寞茹孔陆塔簿流侠驹撮若崩讨泻边君蝎玉袋概瘴宠游只腺熬食避椿绊喜海骚睦兵概藉熏匣恋茄盟圣稼掣晤制如恭淀州桂聚佐诀杨殃腹添矩熙弘菲励胆渝钝国很玻材汞励妆防鼻擞钵克庶甫屑鲍实藕爪屠拍湿糠婪侮蓖壁瓢祁知选弃到鸿肾烬事扳兰采汽迹涸偿誓瘫齿囊秀蜘洲瑞隶羞闰位卧膨淘俗傅彻赴樱盐愉键迈舅堑腿领热勒崔泄芭隅评珊堕鞋证株耻母痔央霞申
【篇六】学校防洪防汛应急预案
（应急预案）防洪防汛应急预案2012年03月
会 签 表
会审意见：
贯彻学习签名表
一、 水灾事故类型和危害程度分析6
(一)矿井水文地质条件、矿井水文地质类型及充水因素6
1、地形地貌6
2、含隔水层划分6
3、断层的导水性和富水性7
4、老窑积水7
5、生产矿井水文地质7
6、矿井充水因素分析，井田及周边老空区分布状况8
二、矿井排水系统构成及能力9
三、受水害威胁的地点与可能影响的区域12
1、采空区溃水水害12
2、水害评价结论：12
四、应急处置基本原则12
1、事故报告原则12
2、统一指挥原则12
3、救人优先原则12
五、组织机构及职责13
1、组织机构13
2、矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作14
（1）现场指挥组14
（2）抢险救灾组14
（3）井下抢险队15
（5）机电抢险队15
（6）抢险预备队16
（8）物资供应组16
（9）警戒保卫组16
（10）医疗救护组17
（11）后勤保障组17
3、部门职责18
（1）调度室：坚持24小时应急值守。18
（2）办公室：坚持24小时应急值守18
（4）卫生室：坚持24小时应急值守19
（5）机电科、物资供应部19
（6）调度室通讯组 19
4、危险源监控20
（1）水害监测监控的方式、方法 ：20
（2）采取的预防措施21
5、防治水责任制21
6、防治水管理制度24
（1）防治水隐患排查制度24
（2）规范业务联系制度24
六、预警行动27
七、信息报告程序28
八、应急处置29
（一）报告与通知程序29
（三）应急处置33
1、现场处置33
2、统一指挥33
（四）应急措施33
（五）技术支持34
久鼎煤矿防洪防汛应急预案
一、水灾事故类型和危害程度分析(一)矿井水文地质条件、矿井水文地质类型及充水因素1、地形地貌
矿区地处四川盆地与云贵高原的过渡地带，位于长江南岸的丘陵与低中山接壤的岩溶槽坝边部，地貌类型总体属丘陵，地形坡度在15—30°之间。本区为一近东西向延伸的串珠状山丘，地貌总体上中间高南北低。矿区最高点位于西部北西外山顶，标高约为+446.7m，最低点在矿区东部官兴河谷，标高约为+289m，矿区相对高差约为157.7m1、地表水体
矿区东部有一小溪官兴河，长年有流水，由南向北东流过，流量随季节性而变化，雨季时流量较大，旱季流量小，流量无记录。
2、含隔水层划分
矿区内直接充水的含水层有二叠系上统长兴组至三叠系下统飞仙关组第1—3段裂隙、溶隙含水层和下二叠统栖霞、茅口组石灰岩岩溶含水层。前者构成煤层的直接顶板，总厚318m，为不纯的碳酸盐岩与碎屑岩间互的单斜承压多层溶隙、裂隙含水层。
表1-2-3各含、隔水层与矿层的关系
3、断层的导水性和富水性
矿区内地表未发现断裂构造，井巷内也暂未发现隐伏断层，加之直、间接充水含水层的岩性多为泥质岩类，砂岩、灰岩少许，富水性弱，故分析认为，即使存在小型隐伏断层，其贮水空间、导水能力也较差。虽然如此，但在井巷测量中发现，沿岩石裂隙等仍多有滴水或线状滴水现象，分析为上水平采空区积水沿裂隙下渗。
4、老窑积水
本区煤炭开采历史悠久，老窑较多，积水情况不明，由于开采时间较长，地面开裂、塌陷，导致地表水下渗等，故老窑积水是客观存在的，企业在今后布设井巷时要引起高度重视。在2007年12月，红桥井田内江安县红桥镇江远煤矿发生过老窑透水事件。因此在开采过程中对老窑积水要注意防范，以免造成安全事故。
5、生产矿井水文地质
矿坑水采用机械抽排，据调查，原竹海煤矿丰水期约为840m3/d，枯水期流量约为600m3/d，原老官兴煤矿丰水期流量约为720m3/d，枯水期流量约为385m3/d，原官兴煤矿丰水期流量约为672立方米每天说明矿井涌水量受大气降雨影响较明显，矿区水文地质条件为简单类型。
6、矿井充水因素分析，井田及周边老空区分布状况
1）、地下水
据天堂坝井田大量钻孔简易水文地质观测，钻孔单位涌水量0.0694—0.2285L/S.m，为弱至中等富水，钻孔揭露的地下水位标高为+110.83—+311.43m，煤层大部分在该水位以下，但由于该含水层主要为大气降雨渗入补给，故随着开采深度的增加，其含水量将逐步降低；后者构成硫铁矿层的直接底板及煤层的间接底板，岩性为中厚层状石灰岩、生物碎屑灰岩，夹硅质灰岩、白云质灰岩及燧石结核，总厚442m，矿区南侧大面积出露，岩溶发育，岩溶洼地、落水洞、溶蚀谷、漏斗、溶洞等星罗棋布，为地下水的补给创造了良好条件，岩溶水丰富而不均一，以暗河管道水为地下水存在的主要形式。岩溶水在近暗河地带极为丰富，偏离暗河管道地区则含水微弱，甚至相对隔水。天堂坝井田钻孔揭露的水位标高+92.43—+209.68m，大部分煤层位于该水位以下。本矿区内地貌呈逆向缓坡及陡坡地形，接受大气降雨的渗入补给，在地形适宜处以泉井形式排泄。但据本次调查，由于矿区内及周边地区多年采煤的影响，矿区内浅部地下水已基本被疏干。
2）、老窑积水
本区煤炭开采历史悠久，老窑较多，积水情况不明，由于开采时间较长，地面开裂、塌陷，导致地表水下渗等，故老窑积水是客观存在的，企业在今后布设井巷时要引起高度重视。在2007年12月，红桥井田内江安县红桥镇江远煤矿发生过老窑透水事件。因此在开采过程中对老窑积水要注意防范，以免造成安全事故。
3）、地表水
地表水：矿区内无常年性地表水体，仅在矿区南侧槽谷地区有季节性溪沟。矿区内发育季节性冲沟，大气降雨沿冲沟汇入南侧溪沟后向西流出区外，部分沿裂隙渗入补给地下水。
4）、大气降水
矿山内发育多个煤层开采引起的塌陷坑，大气降水将通过地表塌陷坑直接渗入补给矿坑。因此大气降水是矿坑充水的水源之一。
5）、导水破碎带
矿区内地表未发现断裂构造，井巷内也暂未发现隐伏断层，加之直、间接充水含水层的岩性多为泥质岩类，砂岩、灰岩少许，富水性弱，故分析认为，即使存在小型隐伏断层，其贮水空间、导水能力也较差。虽然如此，但在井巷测量中发现，沿岩石裂隙等仍多有滴水或线状滴水现象，分析为上水平采空区积水沿裂隙下渗。
3、矿井水文地质类型
矿坑水采用机械抽排，据调查，原竹海煤矿丰水期约为840m3/d，枯水期流量约为600m3/d，原老官兴煤矿丰水期流量约为720m3/d，枯水期流量约为385m3/d，原官兴煤矿丰水期流量约为672立方米每天说明矿井涌水量受大气降雨影响较明显，矿区水文地质条件为简单类型。
综上所述，矿区内大气降水是地下水、地表水的主要补给来源，地形有利于排水；含煤地层本身富水性弱，也为今后开采的直接充水含水层；断层破碎带富水性极弱，会给今后矿井开采带来一定影响。
二、矿井排水系统构成及能力
现开技改井掘进水平为+83水平，正在开拓，已掘进至车场，排水方式为一级排水。
1、新井下+83中央水泵房装有三台水泵，型号为：D85-67×5型两台，功率132KW，流量85m3/h;D55-50×7型，功率55KW流量55m3/h;管路系统为φ108钢管两趟；水仓水经水泵排至地面，矿井地面水沟畅通，所有的水经地面水沟排除矿区。水仓实际容量为800m3。供电方式：采用双回路供电，供电系统采用10KV煤矿专用线，双回路供电系统完善。每条回路都能满足泵房的排水要求；两回路之间采用联络开关进行连接，当有一回路发生故障时，可以在很短的时间内，恢复泵房的正常供电，即排水泵房供电是可靠的。
3、引水装置
区段两水平中央泵房分别配有消防用水三通接头作为主排水泵的引水装置，其控制电源分别来自两水平中央变电所低压两段母线上。
三、井上主要水情分析
矿井目前开采采区有一条由南向北流经矿区的季节性小河。最大流量约0.28m3/s；正常流量一般在0.25m3/s；井下采掘在东翼开采时受一定的影响，单位涌水量和矿井涌水量均符合简单类型，矿井防治水工作关系在于煤柱的留设和原透水巷道的管理观测。
1、邻近矿井水情分析
久鼎煤矿东与原江安龙凤煤矿相邻，矿井西与龙华煤矿相邻。我矿与相邻两矿已按照上级有关文件和技术规范的要求留设了防水煤柱，因此，我矿在开采期间及停产后对本矿井无影响。
2、工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析
流经本矿井的河流有一条季节性小溪，最大流量约0.28m3/s；正常流量一般在0.25m3/s；矿井现有井口：主井口（+317m），风井标高（322.413m）现用井口标高高于历史最高洪水位线。矿井工广地面标高为：305m～310m。整体南高北低。
3、井下主要水情分析
（1）老空积水情况分析
在矿区北翼采区的浅部煤层，开采历史悠久，老窑、废窑较多，采煤深度从几米至上百米，内存有大量老窑积水，对矿井威胁较大，因此矿井在开采中应特别注意防范老窑积水。现开采南翼采区内通过走访调查无老窑积水。
（2）矿井防水煤（岩）柱分析
矿井隔离煤岩柱：均按规程要求留设，由于矿井东边与原龙凤煤矿相邻为界，故煤柱的留设，按防水煤柱留设。
（3）断层防水煤（岩）柱
根据目前矿井勘探及揭露情况，矿井内未发现含导水断层，但是为保证矿井安全，在大断层两盘均留设防水煤柱，在采掘工程接近时，执行“有掘必探，先探后掘”方针，对断层含导水性进行评价，留设足够的防水煤岩柱。
三、受水害威胁的地点与可能影响的区域1、采空区溃水水害采空区溃水事故。积水瞬时涌入巷道，将危及采掘工作面施工人员的安全。
2、水害评价结论：根据上述分析，雨季强降雨等灾害性天气不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隐患，但官兴河下东翼和原官兴老井采空区内作业时可能发生水害事故。
四、应急处置基本原则1、事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向上级主管部门应急救援指挥部报告。
2、统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。
3、救人优先原则（1）坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。
（2）积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量≥30m3/min）无伤亡。
（3）及时抢险原则
a、事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
b、事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
c、实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
d、属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。
e、妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
五、组织机构及职责1、组织机构成立水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向上级主管部门、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府求支援。
总指挥：梁洪武
职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。
副总指挥：冯正荃、王鸿、候荣华
职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。
成员：调度室、安全组、通风组、技术组、办公室、物资供应部、财务室等相关单位和部门负责人。
职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。
指挥部成员名单及联系电话，附后。
2、矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
（1）现场指挥组
组长：王雨康
成员：调度室负责人、技术组成员
主要职责：①负责指挥现场救援救治队伍；
②组织调配救援的人员、物资；
③协助总指挥研究制定变更事故处理方案
（2）抢险救灾组
组长：韩荣华
成员：机电组、技术组、安全组长、通风组、采掘、辅助以及地面单位负责人。主要职责：①指挥现场救护工作；
②快速制定救护行动计划和安全技术措施；
③组织指挥救灾物资及伤员转送；
④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
（3）井下抢险队
队长：阚文兵
队员：调度室、技术、采掘、运搬、通风有关人员组成。
职责：①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。
②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室窜水。
（4）地面抢险队
队长：周粮棉
队员：调度室、检身、充灯、地面电工、治安保卫等人组成。
职责：①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。
②对地面危房、车间进行抢修。
③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。
（5）机电抢险队
队长：何伟
队员：机电组、办公室、调度室、通风组有关人员组成。
职责：①负责+83水平、老井一级、二级、三级区段泵房设备正常运转。
②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。
③确保风机和各绞车房设备运转正常。
④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。
⑤负责供电及设备抢险工作。
（6）抢险预备队
队长：调度室负责人
队员：由临时抽调的人员组成。
职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。
（7）技术组
组长：张林
成员：机电组、地质测量组、通风组、等相关部门负责人。
主要职责：①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；
②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；
③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
（8）物资供应组
组长：何启林
成员：由办公室、机电组等单位有关人员组成。
主要职责：①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；
②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；
③承办指挥部交办的其他工作。
（9）警戒保卫组
组长：王雨文
成员：治安保卫等单位有关人员组成。
主要职责：①组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；
②指挥疏散事故影响区域的人员；
③完成指挥部交办的其他工作。
（10）医疗救护组
组长：李月
成员：办公室、调度室等单位有关人员组成。
主要职责：①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；
②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
④负责将受伤人员从井下运送到地面。
（11）后勤保障组
组长：吴代朝
成员：办公室、车辆驾驶员等单位相关人员。
主要职责：①负责组织拟订保障方案；
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
（12）善后处理组
组长：牟伟
成员：工会、财务室、办公室等单位相关人员。
主要职责：①负责事故中遇险人员的妥善安置；
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；
③承办指挥部党政办公室交办的其他工作。
3、部门职责（1）调度室：坚持24小时应急值守。
a、及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；
b、召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；
c、负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；
d、了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；
e、核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；
f、整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；
g按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；
h按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；
j、负责起草事故应急救援工作报告；
k、完成总指挥赋予的其它任务。
（2）办公室：坚持24小时应急值守。
a、及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；
b、接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；
c、保证事故抢救需要的车辆；
d、承办指挥部交办的其他工作。
（3）安全科：坚持24小时应急值守。
a、及时向指挥部汇报事故信息；
b、按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；
c、参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；
d、负责现场安全措施的督办落实；
e、完成指挥部赋予的其它任务。
（4）卫生室：坚持24小时应急值守。
a、时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；
b、筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;
c、完成指挥部赋予的其它任务。
（5）机电科、物资供应部
坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。
（6）调度室通讯组
a、负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；
b、提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。
（7）财务室：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。
4、危险源监控（1）水害监测监控的方式、方法：
a、雨季地表河流洪水水害隐患
矿技术科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，河流流量增大，水位升高，应立即书面汇报煤矿领导。同时，对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门，发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况，要及时汇报总指挥。
b、底板承压水害隐患
对煤层底板承压含水层采取物探探查，打钻验证，建立长期观测孔的方式进行监控。采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区，在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量，利用该钻孔进行疏水降压。
c、老空区溃水水害隐患
全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持有掘必探，先探后掘、先探后采的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。
（2）采取的预防措施
针对矿井的水害情况，历年来开展防治水工程，加大投入，利用科技进步，采取大量的预防措施，具体采取的措施如下。
a、地表水治理工程
对于地面塌陷引起的地表水滞流，采取河道疏通治理，做到河流径流畅通。对塌陷积水区疏水沟的清挖，做到塌陷区无积水区。通过近几年的综合治理，流经井田中部的季节性小溪泄洪能力大大增强。
b、老空水治理工程
井下回采过程中生产防尘水和顶底板砂岩水在采空区低洼地段容易形成老空积水，无其他水源补给，积水量相对较少。
c、雨季期间灾害性天气的预防措施
雨季防汛期间有，各相关单位要有专人值班。调度室与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害性天气突变。调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。
5、防治水责任制（1）矿长是矿井防治水工作的第一责任者,负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并在人力、物力、资金等方面给予保证。矿长对边界煤（岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况，要立即制止并采取治理措施。
（2）生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。
（3）技术负责人是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水害排查预报，制定防治水工程计划，负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况时，要立即制止并采取防治措施。
（4）安全副矿长负责督促、检查与防治水有关的安全措施的落实。
（5）技术副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。技术副矿长协助生产矿长、技术员负责组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。
（6）矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各部门分工负责，共同把关。技术科是防治水工作的主要职能部门,具体负责水文观测和水情水害预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据生产接续，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水害预报。在生产矿长、技术负责人的领导下，检查、督促防治水措施的现场落实；会同技术、安监等部门排查水害，提出水害处理措施，督促、检查现场落实；参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划；负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析，水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施状态的巡查。负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。负责参与采区设计及采掘、巷修(清挖水仓等)、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审，并对水害因素与潜在隐患分析全面，防治措施必须符合规程规定。
（7）生产技术组负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理;负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。在组织编制采区设计，审批采掘、巷修(清挖水仓等)作业规程时必须符合规程规定，并应有工作地点水害与潜在隐患分析和防治水的具体措施。
（8）调度室负责对重大防治水工程实施调度管理。负责组织疏水巷及水仓的清挖，对巡查水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施发现的问题及时协调、安排处理。对重大防治水工程实施调度管理。
（9）通风组负责密闭墙的建设、管理及状态巡查。在审批密闭墙设计及施工措施时,要经技术科会审,确保密闭的疏水和防积水、防溃水能力。
（10）机电组对矿井排水系统保持足够的排水能力、辅助设施(泵房防水门、控水闸阀等)启闭灵活及供电系统可靠性负责。
（11）安监站负责防治水安全检查并参加对周围小煤井的调查。现场安监员负责观察采掘工作面水情，发现有出（突）水征兆时，督促有关人员撤到安全地点并立即向矿调度室汇报。
（12）采掘区队对严格执行采掘作业规程规定负责。对分析受水威胁的采掘工作面，必须严格按照规程规定的防治水措施组织施工；负责观察工作面出（突）水征兆，并在发现水患时，采取必要的措施并及时向调度室汇报。
（13）经营管理办公室、财务部及供应部要确保防治水计划安排及水害突出事件所需的资金、设备及材料及时到位。
（14）通风组、机运队对其负责的防治水工程及所管理设施负责。
6、防治水管理制度（1）防治水隐患排查制度
执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行月排查、周分析总结制度。
每月由技术负责人组织安监、生产技术、通风、机电等部门专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周技术科对矿井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。
（2）规范业务联系制度
①所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经技术负责人批准后发有关单位。
②密闭墙设计由通风工区负责编制，技术科会签。
③重大防治水工程进度执行调度管理制度。
（3）雨季巡查制度
a、通风工区密闭专职管理工负责定期检查维护井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时检测有害气体浓度，发现问题及时汇报处理。
b、防治水专职人员根据走动管理路线的划分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有记录。
c、密闭墙发生溃水现象时，受水威胁区域所有人员应立即撤离危险地点，并及时汇报调度室，调度室根据出水情况及可能的涌水量大小通知所有受水威胁的人员，按照避水路线有组织的迅速撤离灾区。
d、机电组负责矿井排水设施档案管理。
汛期每周对矿井防排水设施进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向技术负责人和调度室汇报，技术负责人组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。
（4）密闭墙巡查管理、抢险制度
a、技术组安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。
b、由通风组密闭维护工负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报。
c、技术负责人组织有关人员制定抢险及治理措施，通风工区对有溃水威胁的密闭墙（水闸墙）设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。
d、调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。
e、在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。
（5）水情汇报制度
a、严格执行水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单。
b、技术组设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况及时汇报。
c、所有岗位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施。
d、调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。
e、技术组、机电组汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室。
f、瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒勾工负责检查所在岗位及其附近水情变化情况，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。
（6）设备管理制度
井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电科负责管理。
a、雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修、并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下四级泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常，并对矿井做水泵联合试运转。
b、汛期机电组管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理。
c、抢险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。
（7）防水指挥用图填绘保管责任制度
a、防水指挥用图包括：综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图、供电系统图、排水系统图。
b、综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图由技术科负责填绘保管。
c、供电系统图、排水系统图由机电组负责填绘保管。
六、预警行动
1、水灾事故预警条件
（1）接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上；矿技术科对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降雨量大，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。
当雨季降雨强度大时，因河道淤积或河道不能满足洪水下泄，引起河道水位上升，漫堤外溢，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨，河道巡查人员立即汇报调度室，发出预警。
（2）水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。
（3）井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施。
（4）底板承压含水层突水预警条件：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。
2、水灾事故预警方式、方法
电话汇报或相关部门电话通知。具体内容为：某某地点可能发生突水事故，值班调度主任立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，采用电话通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。
3、水灾事故预警信息的发布程序
矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、技术负责人、副矿长、技术组、安全组长、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告上级主管部门。
正常上班期间，当班调度主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
七、信息报告程序
1、水害事故报警系统及程序
（1）险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。
汇报程序：水害事故地点→矿调度室→值班领导→上级主管部门→救护队
（2）值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。
所有救灾值班人员接到通知，必须立即到调度室待命。
（3）调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。
（4）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门相关领导报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上级主管有关部门报告。
2、现场报警方式
井下各地点均安设电话，现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。
3、全天24小时与相关部门的通讯、联络方式
正常上班期间，当班调度主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。
4、相互认可的通告、报警形式和内容
接到上级部门发出的相邻矿溃水通知及水情变化通知，均视为接到报警。
5、向外求援的方式
总指挥部通过电话向新泰市煤炭局、救护大队求援。
八、应急处置（一）报告与通知程序
1、报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安监站，由值班人员向矿长、分管矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向上级主管部门调度室汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。
2、通知程序
（1）矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。
（2）按照所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。
（3）指挥部主要成员应迅速到位。
（二）响应分级
1、安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。
2、同时，调度室汇报矿长，矿长下达井下撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。进入一级应急，汇报新泰市煤炭局，启动相应的应急救援预案，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
3、人员通知、躲避与撤离程序
（1）通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
（2）有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各采掘施工地点当班跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离
（3）采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、各车场片口及沿途其他辅助单位工作人员一并撤离。
（4）安监站负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。
4、事故发生时，执行应急响应。总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。
（1）调度室通知值班矿长，并立即向采区泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。同时，调度室汇报矿长，矿长下达受威胁区域、地点撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。进入应急状态，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
（2）人员通知、躲避与撤离程序
a、通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、采区泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
b、险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：
①技术组、调度室、机电组技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。
②调度室汇报值班矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁地点人员、设备。若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁地点工作人员(除泵房，井底车场、信号工、把钩工以外)立即按撤人顺序组织撤人。
c、采、掘工作面人员撤离包括上、下顺槽、工作面、甩口及其他辅助单位工作人员。
d、险情发生时，水害地点人员立即撤离到安全地点，并立即由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；调度室电话下达撤人命令，受影响的地点接到撤人命令后，在工区盯班管理人员和当班班长指挥下沿避水路线迅速撤离，现场安监员负责监督检督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并撤离安全地点。
e、各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。
f、安全组负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室(以表格形式)汇报一次；
g、当水量继续增大时，立即通知直接影响范围内的人员撤离，并通知其他地点人员警戒。
（3）水害控制与防排水程序
当水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min时，要停掘加强观测，工作面出水量按一般规律正常增加达到0.5m3/min，必须并对水源、通道条件探查分析。当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，采取应急措施。机电抢险队工作，组织设备和管路形成临时应急排水抢险。
a、排水系统
当采区泵房不能控制采区突水水量的上涨，采区泵房司机和配电所岗位工沿避水路线撤离。
b、矿井供电方式
①高压供电：10KV煤专线目前各种电气预防性试验已做完，降压站避雷针已进行打压试验并安装，试验结果符合有关规定要求，双回路供电系统安全可靠。
②排水期间供电能力不足采取的措施：停全部外供电；停地面其它非生产用电；停与排水、井下通风设备无关的采区设备供电；停非透水采区、停主井提升系统供电。
5、应急行动：总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援行动。
6、扩大响应：在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时,应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，由总指挥下达向上级请求协调或增援命令。
（三）应急处置1、现场处置
事故发生后，事故单位迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向上级主管部门报告处置情况。
2、统一指挥
⑴上级主管部门接到报告和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。
⑵现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源(技术力量、救援器材等)。
⑶总指挥及时作出保护生命和财产安全以及控制事态所必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。
⑷总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。
⑸指挥部为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。
（四）应急措施1、当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。
2、告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。
3、决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。
（五）技术支持1、技术组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。
2、指挥部应根据事故的性质，加强安全生产技术专家组技术力量。
（六）应急抢险
1、统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救,结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。
2、涉及水害事故引发的次生灾害例如：火灾、爆炸事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。
（七）应急控制
1、采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。
2、对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。
3、必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。
（八）现场维护与稳定
1、为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。
2、警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。
3、现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。
4、必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。
（九）人群疏散与安置
1、根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。
2、做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。
（十）妥善安抚与善后：在组织抢险救援工作同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员亲属，看望慰问事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，广泛深入地做好人民群众的思想工作，保持人民群众的思想稳定。按相关规定妥善处理好善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。
（十一）信息发布与宣传报道：
事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，并明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。按相关规定，将有关事故的原因、影响、人员伤亡、抢险救援工作进展及已采取的相关措施等情况及时进行统一发布，正确正确引导媒体和公众舆论，维护稳定。必要时，召开会议，准确、统一发布信息。
（十二）现场恢复与应急结束
1、现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令。
2、由技术组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。
内容包括：指挥部命令下达；宣布现场处置结束；部署现场清理和受影响区域的连续检测；撤点、撤离和工作交接；事故调查与后果评估；恢复正常状态等。
3、对现场恢复过程中可能存在的潜在危险，恢复报告必须有充分的考虑，同时，在现场恢复报告中要有提出改造、改善生产技术条件和加强生产环境安全基础保障等建议。
4、现场清理工作，认真细致、清理彻底，无潜在危险，具备恢复正常的安全生产条件，总指挥下达应急结束命令，解除警戒，由信息发布组发布应急结束。
久鼎煤矿