政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。一、“十一五”时期及2010年工作回顾“十一五”时期是我区走向科学发展与社会和谐之下面是小编为大家整理的沈阳市皇姑区2011年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、“十一五”时期及2010年工作回顾
“十一五”时期是我区走向科学发展与社会和谐之路的重要时期；是经济增长速度较快，城市面貌变化较大的时期；是全区人民生活明显改善，整个社会充满生机与活力的时期。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府团结和依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持以加速发展为第一要务，抢抓发展机遇，积极应对挑战，开拓进取，团结拼搏，圆满完成了“十一五”计划确定的目标和任务，在皇姑发展史上书写了崭新的篇章。
(一)经济持续快速增长，综合实力稳步提升
“十一五”期间，通过大力实施“三个优先”发展和“五大空间”建设，扎实推进保增长、调结构、优环境、惠民生等重点工作，全区经济发展速度加快、运行质量不断改善。
经济总量迈上新台阶。“十一五”期间，地区生产总值年均增长16.5%。2010年，随着行政区划调整，经济总量进一步扩大，地区生产总值预计完成320亿元，是2005年的2.2倍，按可比口径同比增长14.3%。
投资规模不断扩大。“十一五”期间，固定资产投资累计完成1245.6亿元，是“十五”期间的6倍；实际利用外资累计实现16.4亿美元，是“十五”期间利用外资总规模的2.8倍；引进内资累计实现163亿元。2010年，固定资产投资预计完成418亿元，同比增长29.3%；实际利用外资预计完成3.8亿美元；引进内资预计完成54.8亿元，同比增长72%。
财政运筹能力明显增强。“十一五”期间，财政一般预算收入年均增长21.03%。2010年，随着财政体制调整，一般预算收入预计完成28亿元，是2005年的2.6倍，按可比口径同比增长14%。
(二)积极拓展发展空间，项目建设成效显著
始终坚持以项目建设为统领，加大招商引资力度，项目建设取得突破性进展。“十一五”期间，新开工3000万元以上项目319个，竣工项目274个。“五大空间”建设项目摆布均衡，一批具有震撼力、影响力的重大项目落户皇姑。
在金廊北段(地铁二号线)，乐天世界、沈阳天地、泰和龙庭相继开工，总投资超过240亿元。2010年，总投资60亿元的航空学院地块已基本完成搬迁工作，中粮集团取得土地开发资格；总投资60亿元的上岗子地块搬迁工作开始启动。
在长江商业街，编制长江街商业业态定位和控详规划，加大资源招商力度，加速推进长江街传统服务业的改造升级。相继引进了香港人和、香港美联、香港南华、香港中银等知名开发企业。2010年，长江街地一大道荣获中国特色商业街称号；北行农贸市场正式迁址；政法干校地块搬迁工作全面展开。
在北部经济园区，完成整体规划调整和控详规划制定工作，加速推进土地整理。2010年，总投资30亿元的保利溪湖林语项目一期主体竣工；总建筑规模25万平方米的村屯改造项目，已完成搬迁工作和土地交易程序。
在舍利塔水岸经济带，舍利塔滩地公园已对游人开放，回龙寺重建项目和舍利塔北绿地工程进展顺利，占地14万平方米的舍利塔文化园已见形象。
在生产性服务业基地，总投资近200亿元的中海地产寰宇天下项目一期主体竣工；新北行农贸市场开始试营业。
在新划入区域，高效率完成区划调整后的接收工作，高质量完成新划入区域发展规划，现代物流产业区建设开始准备。
(三)推进“三个优先”发展，结构调整进程加快
始终把大力发展服务业作为城区经济结构调整、产业升级的首要任务，服务业已经成为拉动经济增长的主要力量。2010年，服务业增加值预计完成222亿元，同比增长15.2%，占地区生产总值的比重上升到69.4%。社会消费品零售额预计完成142亿元，同比增长19%。
发挥区域资源优势，“三个优先”产业实现跨越发展。现代服务业营业收入连续四年实现40%以上增长，2010年现代服务业营业收入预计完成144.8亿元，同比增长40%。软件及软件外包产业已形成拥有软件大厦A、B、C三座楼宇、240户软件企业的规模；2010年信息产业产值预计完成55亿元，同比增长22%；我区荣获全国科技进步先进城区称号。以金穗园为代表的闲置楼宇资源得以盘活，累计盘活闲置楼宇面积35万平方米，楼宇使用率达到88.2%；累计盘活特色街区商业网点123个，商业网点使用率提高到73.7%。
工业经济稳步增长，规模以上工业企业达到290户，其中市级以上高新技术企业29户。2010年，规模以上工业产值预计完成306亿元，同比增长16.7%；规模以上高新技术产品产值预计完成130亿元，占规模以上工业产值的比重上升到42.5%。
支持民营经济发展，民营经济已经成为我区经济发展的重要推动力量。民营企业和个体工商户分别从“十一五”初期的3963户和9765户增至目前的7084户和15652户。2010年民营经济增加值预计完成140亿元，占地区生产总值的比重达到44%。
“十一五”期间，坚持资源招商与产业招商并举，突出商业地产招商和“三个优先”产业招商，招商引资工作取得重大突破。整合招商资源，充实组建8个专业招商局，招商队伍力量得到加强。坚持有实力、有业绩、有信誉的招商原则，注重单体项目引资规模，相继引进韩国乐天、香港瑞安、香港人和、中海地产、中国保利、中粮集团等国内外知名开发企业。加强对外资外贸企业的服务，外资企业达到219户，出口总额累计完成2.52亿美元。
(四)大力加强税源建设，增强财政运筹能力
始终把全力以赴抓税收作为经济工作的立足点，强化财税意识，加强税源建设与培植，突出税收征管，完善综合治税和协税护税体系，税收收入实现稳步增长。“十一五”期间，区级税收收入年均增长17.52%。2010年，税收收入预计完成23.74亿元，按可比口径同比增长13%。财政收入结构逐步改善，税收收入占财政一般预算收入的比重达到85%。
努力克服财政刚性增支压力巨大的困难，保持了财政收支平衡。2010年，财政一般预算支出17.09亿元，同比增长10.6%。逐步完善财政支出结构，切实加大对公共事业、民生工程与稳定、城市建设与管理等方面的财政倾斜力度。在确保教育、科技支出达到法定增长的基础上，多渠道筹措资金，千方百计解决政策性增资问题。加强对专项资金的审核，强化政府采购管理，“十一五”期间，累计实现采购支出40249万元，资金节约率5.95%。
加强国有资产管理与经营，进一步规范国有资产处置程序，防止国有资产流失，国有资产收益累计完成14.68亿元。规范有序推进国有企业改革，妥善安置国有企业职工。“十一五”期间，累计完成16户国有企业和3户集体企业的转制工作。
(五)加强基础设施建设，城市面貌明显改善
“十一五”期间，累计投入6.48亿元加快城市基础设施建设。市政道路设施进一步完善，新增道路总面积352万平方米，全市瞩目的长江街、华山路、昆山路、怒江街等主要街路改造工程全面完工。完成219条街巷路和332个老旧小区道路改造任务，改造总面积243万平方米。新建舍利塔滩地公园，完成碧塘公园改造，启动舍利塔北绿地建设工程和百鸟公园景观绿化改造工程，新增12块街头公共绿地。新增绿地面积47万平方米，全区绿地总面积达到1396万平方米，人均占有绿地面积18.2平方米，水绿覆盖率达到40%以上。
生态环境建设取得成效，生态区创建工作顺利通过省级验收。加大节能减排工作力度，万元地区生产总值能耗从2006年的1.172吨标准煤下降到2010年的0.713吨标准煤，削减二氧化硫排放量1079吨，城市空气优良天数达到330天。创建“绿色单元”119个，搬迁改造重点污染企业51家。拆除53座锅炉房(烟囱)，联片供暖面积280万平方米，集中供热普及率达到90.14%。地源热泵技术推广应用面积达83万平方米。
把搬迁工作作为改善城区生活环境的基础和前提，加大棚户区和危旧房屋改造地块以及重点招商地块的搬迁力度，搬迁改造地块31处，搬迁改造建筑规模90多万平方米，涉及被搬迁居民近2万户。建设18.4万平方米经济适用房和廉租房，为888户居民发放经济适用住房货币补贴款4884万元，低保户、低收入群体的住房条件得到改善。2010年全面启动老旧弃管小区综合整治工程，投入7128万元对531栋老旧弃管小区住宅楼进行综合改造和防水专项修缮。
实施城市建设与管理体制改革，完成数字化城市管理平台建设。推行“一把扫帚扫到底”的扫保模式，实行“垃圾不落地”收集方式，主要街路全部实现机械化清扫作业，安装地埋式垃圾箱2500个、压缩式垃圾箱23个。建立市容环境管理责任区和行政执法勤务区，大规模环境综合整治效果明显。2010年，以筹备第十二届全运会为契机，城乡绿化、环境卫生、道路整修、交通秩序等环境综合整治“四大战役”取得阶段性成果。较好完成除运雪、供暖、防汛、人防工程维护等任务。
(六)扎实推进民生工程，社会保持和谐稳定
始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。累计投入10.01亿元，用于就业、社保、低保等方面支出，帮助困难群体提高生活水平。“十一五”期间，区政府每年承诺为全区人民办好的十件实事全部完成。
以创业带动就业，积极拓展就业渠道，大力开发公益性岗位，实现城镇实名制就业95326人，零就业家庭动态为“零”，城镇人口登记失业率为2.7%。养老保险新增参保4.9万人，征收养老保险扩面新参保缴费12.42亿元。离退休职工养老金标准逐年提高，全部实现按时足额社会化发放。四台子村、方溪湖村失地农民全部纳入社会养老保险体系。失业保险新参保11.3万人，工伤保险新参保34.6万人，城镇居民基本医疗保险参保率达到97%。坚持政府扶持与社会救助并举，扩大贫困群体救助范围，提高城市居民最低生活保障标准，累计发放最低生活保障金1.4亿元。
始终坚持教育优先发展，依法加大教育投入，累计投入教育发展资金20.42亿元。整合教育资源，加快教育基础设施建设，撤并中小学2所，完成4所中小学搬迁改造，对8所中小学新扩建教学楼。大力实施素质教育，教师队伍整体素质和教育教学质量稳步提高，教育工作荣获全国社区教育示范区等四项国家级荣誉，顺利通过“双高普九”省级验收。完善公共文化服务网络，加强体育服务设施建设，街道文化广场面积达到9万平方米，社区健身路径普及率达到100%。2010年成功承办沈阳市首届市民合唱节，皇姑精神风貌得到充分展示。深化医药卫生体制改革，区属社区卫生服务机构全面实施国家基本药物制度。新建和改扩建10所社区卫生服务中心、8所社区卫生服务站，社区卫生服务实现全区域覆盖，荣获全国社区卫生服务示范区称号。切实加强卫生监督和疾病预防控制体系建设，突发公共卫生事件得到有效控制。加强食品药品监管力度，未发生重大食品药品安全事故。双拥工作荣获市模范区“七连冠”。计划生育、人才、民兵预备役、外事、侨务、民族、宗教、审计、统计、质量技术监督、档案、残联、老龄、红十字会等方面工作也都取得了较好成绩。
加强维护社会稳定工作，充分发挥信访大厅作用，信访态势总体平稳。建立公共突发事件应急机制，预防和处理突发事件能力得到提高。强化公安基础业务建设，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，积极预防和妥善处置各类群体性事件，平安皇姑建设扎实推进。全面落实“五五”普法规划，提供便捷法律援助，履行人民调解职能，调处各类纠纷2761件。严格落实消防及安全生产责任制，强化重点行业、重点领域及重点部位的安全隐患排查和治理，无重特大事故发生。
大力加强社区建设。2010年，在全区开展创建星级社区活动，新增社区便民服务网点1011个，新增社区办公用房面积5160平方米，社区干部服务意识明显增强，社区治安明显好转，居民对社区服务满意度明显提升。
(七)切实增强服务意识，政府效能不断提高
坚持并完善向人大及其常委会报告工作、向政协及其常委会通报工作制度，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督。切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，2010年共办理人大代表建议162件、政协委员提案86件，人大代表、政协委员对办理工作的满意率达到99%。
始终坚持以打造一流经济环境为重点，加快推进服务型政府建设。深入推行基层工作法，强化服务意识，切实转变工作作风。深化行政绩效评估，推行政务公开，切实提高行政效能。组建企业服务中心，健全企业代理服务网络，实行环境建设一票否决和企业服务代理制度，出台干扰企业经营行为责任追究办法，切实帮助企业解决实际问题，企业迁入迁出比连续两年实现正增长。深化行政审批制度改革，区级行政审批事项全部集中办理，减少审批环节，平均审批时限缩短在2个工作日以内。累计完成审批事项93495项，新办企业5038户。
始终坚持不懈地推进廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制。2010年，查处违法违纪人员64人，挽回经济损失676万元。进一步加强行政监督，建立和完善行政权力运行监控机制，调整或取消99项行政权力。从解决涉及人民群众切身利益问题入手，切实加大行风建设和纠风工作力度。2010年共受理政风行风热线4656件，群众满意率达98.5%。
加强街道办事处建设，“十一五”期间，圆满完成街道规模调整工作，达到了整合资源、合理布局、打造一流街道的目的。各街道办事处在城市管理、环境整治、经济发展、项目建设、维护稳定、改善民生等方面作出了重要贡献。
各位代表，“十一五”时期皇姑经济和社会事业所取得的成就，是全区人民在市委、市政府的亲切关怀和区委的正确领导下共同奋斗的结果，凝聚着全区人民的辛勤劳动和聪明才智。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向各驻区单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心和支持皇姑发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在许多困难和问题，政府工作离人民群众的要求还有差距。主要表现在：一是经济总量仍然偏小，经济实力有待进一步增强。二是“三个优先”产业还缺乏领军型、支柱性企业和龙头项目，产业结构调整步伐还需进一步加快。三是刚性增支因素不断增加，财政收支矛盾还比较突出。四是城市建设、社会事业、社会保障等涉及群众切身利益的热点难点问题需要抓紧解决。五是政府自身建设有待进一步加强，公共服务能力有待进一步提高。这些问题都有待于在今后的工作中逐步加以解决。
二、“十二五”时期的发展目标和任务
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、实现皇姑经济社会加速发展的关键时期，也是沈阳加快建设国家中心城市、沈阳经济区建设上升为国家战略和第十二届全运会在沈阳举办等重大历史机遇的叠加期，做好“十二五”规划对我区抓住机遇、加速发展意义十分重大。根据《中共皇姑区委关于制定全区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，区政府组织编制了《皇姑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，提请本次大会审议。
“十二五”时期，我区经济社会发展的总体目标是：紧紧围绕沈阳“三大目标”和“五大任务”，走特色发展之路，把皇姑区建设成为服务沈阳经济区、辐射东北的现代服务业新兴区、区域性软件产业大区、文化教育强区和生态宜居区。
“十二五”时期，我区经济社会发展主要指标是：地区生产总值年均增长13%，财政一般预算收入年均增长14%，固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售额年均增长16%，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，城镇人口登记失业率控制在3.2%以下，单位地区生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量按国家规定持续下降。
三、2011年工作安排
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。我们要深入贯彻落实科学发展观，以加速发展为第一要务，突出做好“抓项目促调整、抓环境促提升、抓民生促和谐”等重点工作，以增量带动结构调整，以创新促进产业升级，以发展保障民生改善，实现经济社会加速发展，为顺利实施“十二五”规划开好局、起好步。
2011年全区经济社会发展主要指标是：地区生产总值比上年增长13%，达到362亿元；固定资产投资比上年增长16%，达到485亿元；财政一般预算收入比上年增长13%，达到31.64亿元；税收收入比上年增长14%，达到27.06亿元；社会消费品零售额比上年增长16%，达到165亿元；规模以上工业总产值比上年增长10%，达到337亿元；实际利用外资达到3.8亿美元。
(一)坚持规划先行，做优发展空间
把做优发展空间作为保证加速发展的有力支撑，结合新划入区域的发展基础和潜力，努力打造具有全新内涵的“一心、三区、一带”的“五大空间”发展布局。
“一心”，即现代商贸核心区。以地铁二号线为轴，在涵盖金廊北段和长江商业街的16平方公里区域内，充分发挥该区域行政中心、生态核心、经济核心等诸多资源优势，大力发展以现代服务业为主导的总部经济，打造服务沈阳经济区、辐射全省进而辐射东北的现代商贸核心区，成为我区的生态之核、经济之核。
“三区”，即生产性服务业产业区、高新技术产业区、现代物流产业区。在我区西部4平方公里区域内，结合中海寰宇天下项目的开发建设，重点发展研发服务、创意设计、中介服务、金融保险等生产性服务业，打造辐射沈阳经济区、为制造业服务的生产性服务业产业区。在我区北部19平方公里区域内，结合三台子、四台子等地区的开发建设，重点发展软件及软件外包、信息技术、新材料等新兴产业，打造服务沈阳经济区、辐射全省的高新技术产业区。在我区东部地区13平方公里区域内，结合陵东地区的开发建设，重点发展集物流、商流、信息流于一体的现代物流产业，打造立足沈阳经济区、辐射东北地区的现代物流产业区。
“一带”，即北运河水岸经济带。充分开发和利用全长9公里、极具历史底蕴和文化内涵的北运河皇姑区段，发挥舍利塔回龙寺、新乐遗址、清昭陵和北塔法轮寺的资源优势，重点发展以生态文化为核心的旅游休闲、文化创意等现代服务业，打造服务沈阳、辐射沈阳经济区的北运河水岸经济带。
(二)加大招商力度，推进项目建设
坚持以项目建设为中心，形成在建一批、拟建一批、在谈一批、规划一批等“四个一批”项目滚动发展的良好局面。新开工3000万元以上项目80个，新打造一批超十亿元重大项目。
坚持有实力、有业绩、有信誉的招商标准，以全方位开放的姿态，大力吸引国内外资本聚集皇姑。按照产业招商与资源招商并重的原则，积极推进商业地产建设和盘活闲置楼宇资源，精心筹划系列招商活动，重点引进国际、国内500强企业区域性总部落户我区。全力推进牵动力强、影响力大、具有支撑和拉动效应的重大项目的招商和建设。乐天世界、沈阳天地、泰和龙庭、中海寰宇天下、保利溪湖林语等重大项目建设要见诸形象；确保中粮航空学院项目开工；完成政法干校、上岗子、物资局等政府储备地块搬迁工作并力争尽早开工建设；积极争取土地储备计划，全力推介重点招商地块，确保年内取得新的突破。积极推进华山路北、怒江街西、天香楼、碧塘公园南等危旧房屋和旧区改造地块的搬迁、招商和建设工作。
(三)推进“三个优先”，优化产业结构
坚持在做大经济总量中优化产业结构，以“三个优先”发展来扩大增量、提升产业档次，形成资源高度整合、辐射带动作用更强、服务业集聚发展的新局面。
发挥重大项目的支撑和集聚作用，全力推进现代服务业集聚区建设，现代服务业营业收入比上年增长40%以上。结合服务业集聚区商业地产项目建设情况，重点培育好标志性商务楼宇，打造总部基地品牌性楼宇，提升楼宇经济对区域经济的贡献度，楼宇使用率提高到90%以上。发挥地一大道、“长江左岸”欧洲风情街的引领示范作用，推动特色街区扩量升级，特色街区网点使用率提高到75%以上。加快发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、航空零部件等战略性新兴产业，进一步壮大技术含量高、经济效益好、产业关联度大的高新技术企业。突出发展软件和软件外包产业，启动软件园项目招商和建设工作，软件企业总量突破300户，信息产业产值比上年增长20%以上。进一步壮大沈阳软件出口基地规模，争创国家级科技企业孵化器称号。
(四)大力增收节支，提高保障能力
坚持以发展税源经济为核心，着力优化财税结构，增强财政增收的可持续性。完善促进财税增长的相关政策，积极涵养税源，稳定存量税源，拓展新增税源。强化属地纳税意识，加强税收征管和服务，发挥综合治税和协税护税作用，做到应收尽收。
进一步优化支出结构，提高资金使用效益，努力实现财政收支平衡。本着量入为出、量力而行，按照保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出的原则，科学安排支出预算，确保重点支出需要。严格财政监督，依法规范财政资金的审批和拨付程序。加强对城建、搬迁、社保等重大工程项目和重点领域资金的监管，确保专项资金专款专用和使用安全。
进一步加强国有资产管理、运营和监督，有效征管国有资产经营收益，防止国有资产流失。发挥国有资产经营公司的职能作用，搞好闲置国有资产盘活经营，确保国有资产保值增值。
(五)坚持建管并举，建设宜居城区
全面启动全域城市化建设，力争用三到五年时间，完成全区行政村城市化改造。加快推进四台子村、方溪湖村、上岗子村村屯改造工程建设，为全域城市化探索经验。
加快城市基础设施建设。积极争取启动泰山路、天山路、文大路、金山北路等主要街路改造工程；结合三环改造，推进怒江北街、陵园街延长线建设工程。深度挖掘北运河水系文化内涵，制定北运河水系景观规划，启动以主题雕塑为主要内容的沿河景观建设。做好百鸟公园、碧塘公园、舍利塔滩地公园和舍利塔北绿地后续建设工程，积极争取启动东部明渠改造工程。
完善生态城区建设与管理的长效机制，加强节能减排工作，全面完成年度节能减排任务。严格执行环境准入制度，加强重点污染源监管，确保污染源达标排放和环境安全。推进生态文化建设，深化绿色单元创建工作，倡导全社会节能。
推动城乡环境综合整治“四大战役”向纵深发展，切实解决城乡绿化、环境卫生、道路整修、交通秩序的薄弱环节。健全城市管理长效机制，全面推进数字化城管。开展生活垃圾分类收集处置试点工作，加大街路机械化清扫保洁覆盖面，提高环境卫生综合质量。进一步做好老旧弃管小区综合改造工作，重点解决屋面防水、地下管网渗漏及污染等问题。高质量完成除运雪、供暖、防汛及人防工程维修养护任务。
(六)注重改善民生，促进社会和谐
继续实施“为群众办实事”工程，集中力量办好涉及人民群众切身利益的实事，为人民群众谋求更多福祉。
坚持创业带动就业，鼓励自主创业，创造条件不断增加居民财产性收入。实现实名制就业2万人，城镇人口登记失业率控制在3.0%以下，确保零就业家庭动态为“零”。积极开展基本养老、医疗、工伤和失业保险扩面工作，实现社会保险制度协调均衡发展。加强低保对象动态管理，落实分类救助政策，保障贫困群体的生活。大力发展社会慈善事业，加快社会养老机构建设。
坚持优先发展教育，依法加大教育投入。发挥名校品牌优势，加速优质教育资源扩张，加大薄弱学校改造力度，推进义务教育优质均衡发展。多方筹措资金，完成珠江五校建设工程，做好三台子五校、110中学、虹桥中学闷顶楼翻扩建和16中学教学楼翻扩建工程。深化医药卫生体制改革，建设区域卫生信息化管理网络，居民健康档案建档率达到80%以上。加大公共卫生服务和监管力度，提高应对突发性公共卫生事件的能力。加强文化体育设施建设，开展文化惠民工程，做好文物保护和非物质文化遗产的发掘和传承工作。切实加强人才工作，建立覆盖全区的人力资源市场服务体系。计划生育、双拥、民兵预备役、外事、审计、统计、质量技术监督、档案、残联、老龄、红十字会等方面工作也要取得新的进展。
坚持用群众工作统揽信访工作，健全信访稳定工作风险评估机制，开展矛盾纠纷的排查调解工作，妥善解决和处理好信访突出问题。全面启动“六五”普法工作，进一步拓展法律援助的覆盖面，建立司法调解、行政调解与人民调解联动的调解新机制。提高应急管理工作水平，有效应对各类突发事件。完善市场供应保障体系，加大食品药品监督力度，保障食品药品和公共安全。加强安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故发生。推进社会治安防控体系建设，深入开展社会化大巡逻、大防控工作，依法严厉打击各类犯罪行为，增强人民群众安全感。
继续深入开展星级社区创建活动，做好社区换届工作。抓好社区基础设施建设，采取多种渠道新建、扩建400平方米以上社区办公用房12处。
(七)落实基层工作法，加强软环境建设
把优化发展环境摆在政府工作重要位置，进一步转变职能、改进作风，全面推进服务型政府建设，努力打造最佳投资环境。
深入推行基层工作法，以“工作满意在基层”为重点，扎实开展“自觉履行承诺，主动排忧解难”活动，进一步增强服务意识、责任意识和大局意识，切实转变工作作风，全心全意为企业服务、为基层服务、为百姓服务。
进一步完善企业服务代理制度、企业处罚会签制度和包扶企业制度，严格落实干扰企业经营行为责任追究办法。继续深化行政审批制度改革，推行“批管分离”，拓展审批服务，提高审批效率。深入开展行政权力运行监控机制建设，严格依法行政，推行政务公开，强化行政问责，提高政府的公信力和执行力。
进一步加强廉政建设，认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定。健全有效解决群众利益诉求机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
切实加强街道办事处工作，充分发挥街道办事处在社区建设、城市管理、就业和社会保障、社会治安综合治理、经济和社会事业服务等方面的重要作用。
各位代表，我们将进一步完善向人大及其常委会报告工作、向政协及其常委会通报工作制度，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理好人大代表的建议和政协委员的提案，努力将政府工作做得更好。
各位代表，皇姑的发展已经站在新的历史起点上，皇姑的未来一定会更加美好。让我们在市委、市政府和区委的领导下，把握发展机遇，坚定发展信心，埋头苦干，开拓进取，为实现皇姑经济社会加速发展而努力奋斗！