２０１０年度贵阳市人口和计划生育工作总结2010年是全面实现“十一五”规划既定目标之年，也是“十二五”规划谋划部署之年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委的指导帮助下，以科学下面是小编为大家整理的【计生总结】２０１０年度贵阳市人口和计划生育工作总结,供大家参考。
２０１０年度贵阳市人口和计划生育工作总结
2010年是全面实现“十一五”规划既定目标之年，也是 “十二五”规划谋划部署之年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委的指导帮助下，以科学发展观为统领，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，进一步深化人口计生综合改革，推进优质服务体系提质提速，完善计划生育利益导向机制，不断提高人口计生依法行政、社会管理和公共服务水平，统筹解决人口问题取得新进展。
一、主要成效
全面完成2010年及“十一五”人口计生工作各项目标任务，连续16年保持全省目标考核一等奖第一名，统筹解决人口问题在全省实现“八个率先”，流动人口计生管理服务、利益导向、综合治理出生人口性别比偏高、信息化、人口早教、队伍建设、计生妇幼整合、宣传教育等工作成效突出，亮点频闪。出生人口素质稳步提高，免费婚检基本覆盖全市城乡。贵阳市被国家人口计生委确定为全国人口和计划生育综合改革示范市、全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市。市计生协会被省人力资源和社会保障厅、省计生协联合记“集体二等功”；清镇市获全国计划生育优质服务先进市;乌当区、南明区获“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”称号；乌当区圆满完成国家监测县PIS数据信息直报工作，受到国家人口计生委和省人口计生委通报表彰。
二、主要措施
1、深入推进人口计生综合改革。
以“全国人口计生综合改革示范市”为契机，在“深化”上定位，以突破影响“两个统筹”发展进程中客观存在的体制机制障碍为目标，围绕“贵阳市做表率、走前列，在全省率先实现经济社会发展历史性跨越”和又好又快、更好更快建设生态文明城市的全局部署，邀请国家人口计生委赵白鸽副主任、省人口计生委曾祥权主任进行专题讲座，在深入调查研究，组织各级、各相关部门反复讨论的基础上，市委、市政府出台《关于进一步深化人口和计划生育综合改革的意见》（筑党发﹝2010﹞14号），从宏观、中观、微观不同层次科学设计规划人口计生综合改革近期和中长期目标，建立完善人口总量、人口素质、人口分布和人的公共需求与社会事业发展相适应、相协调的人口计生工作机制体系，并纳入《贵阳市“十二五”人口和计划生育事业发展规划》。同时，围绕人的生命全过程，明确从免费婚检、出生到计生家庭养老的“一条链”服务机制，其中9条措施最大限度突出计生“两户”的优越性，解决他们的后顾之忧。这些举措得到国家和省人口计生委高度肯定，9月份，国家人口计生委在我市举办西部地区人口计生综合改革理论探索与实践交流培训研讨班，推广我市的先进工作经验。
2、完成“十二五”规划和人口老龄化课题。
广泛征求国家、省人口计生委领导和北京大学、中国人民大学、南京人口管理干部学院的人口学专家的意见建议，编制《贵阳市“十二五”人口和计划生育事业发展专项规划》和完成人口老龄化课题。
3、严格依法行政。
在全国首创颁布住宅小区人口和计划生育管理服务地方性法规。为有效解决城市住宅小区在新形势下计划生育管理服务难的新问题，探索建立物业管理与计生联动机制，贵阳市人大、市人口计生委历时3年调研、论证起草的《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》于2010年11月30日通过省人大批准，并于2010年12月15日公布，从2011年3月1日起正式施行。该规定明确了物业服务企业协助乡镇政府、街道办事处和社区居委会开展计划生育工作的责任和义务，破解了住宅小区计生人员入户采集信息和进行计生管理服务难的问题，消除了超生、躲生的避风港。并明确奖励制度，对积极配合工作并成绩突出的物业服务企业由当地政府给予奖励，否则，进行1000—5000元处罚。该规定的颁布实施，对于解决住宅小区计生管理空档问题，更好地执行计划生育国策起到了极大的推动作用，为贵阳市封闭式住宅小区计划生育管理服务提供了法律支撑，为全国规范完善住宅小区计生管理服务提供了借鉴经验。
4、不断强化计生利益导向政策推动。
一是全面兑现落实已出台的国家计生奖扶政策和我市“奖扶医帮优保”系列计生利益导向政策。“十一五”期间，全市共投入1.3亿元对31.2万人次实施奖励扶助。二是围绕人的生命全过程，出台“一条链”利益导向政策：实施城镇低保户独生子女家庭奖励扶助制度、长效节育奖励制度、计生特殊家庭关爱扶助制度和计生家庭贫困生高中阶段扶助计划，对婚检、出生缺陷干预、农村孕产妇住院分娩等实行免费服务，对农村低保户中计生“两户”缴纳养老金贷款贴息，对独生子女户中子女伤残亡的“五保”、“三无” 老人进行供养，在白云区开展流动人口公寓试点等。三是继续开展和创新计生与扶贫相结合的“三结合”帮扶工作。落实新增帮扶20112户，其中贫困、极贫计生户4557户，投入帮扶资金400余万元，有3746户贫困计生户在本年度解决温饱。市属计生“三结合”帮扶部门对每户帮扶户除给予物资、项目扶持外，帮扶现金均在500元以上。同时，探索集中资金项目开展“三结合”帮扶新模式，在修文县久长镇开展计生“三结合”帮扶“整乡推进”试点工作，组织市农委等9个单位对该镇进行驻村帮扶，并协调9个单位发挥部门职能作用，一次性投入较大规模资金，变输血功能为造血功能，帮助帮扶对象开展绿壳蛋鸡、香猪、香鸡、黑脚鸡养殖，连片种植桑葚、开办农家乐发展观光农业等真正达到脱贫致富。如贵阳学院将清水村作为1万余名师生蛋禽和蔬菜的供应基地，签署了《日用农产品配送意向性协议》。截止目前，各帮扶单位共投入资金58.55万元，受益农户362户。
5、流动人口计划生育服务管理取得新进展。
围绕“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”，一是继续深入推行以“四抓四建”为主的流动人口属地化服务管理模式。在全省首创和全面推行的房东登记报告制度、用工单位登记报告制度和物业计生联动工作制度，写入省人大修订颁布的《贵州省人口与计划生育条例》中。二是积极探索和推进流动人口享受居住地基本公共服务。流动人口免费计划生育服务覆盖面不断扩大。三是继续强化“区域性合作”。与河北省唐山市、邯郸市、甘肃省庆阳市、安徽省合肥市、湖南省长沙市新签订区域性协作协议书，加大与遵义、毕节等地区的省内两地协作，有效遏制流动人口政策外生育，全面提高省内“一盘棋”工作质量，推进全国“一盘棋”格局的形成。四是积极配合相关部门推进流动人口服务管理网络建设。五是积极探索流出人口源头管理服务新模式。息烽县开展“一三五七”活动，通过积极倡导发动广大有能力的计生协会会员与流出育龄群众结对帮扶，帮助流出育龄群众及其留守在家的父母、子女解决生产、生活上的困难和问题，使其既能在外安心务工，又能自觉实行计划生育。
6、优化人口结构，出生人口性别比继续保持在正常值范围。
一是继续完善和实行“三层”目标管理。市与各相关部门、各区（市、县），人口计生、卫生、药监部门与各医疗机构、药店零售企业签订综合治理出生人口性别比偏高目标管理责任书，村（居）与计划怀孕夫妇签订禁止“两非”诚信合同。二是规范工作任务、职责和流程。率先在全省编印下发《贵阳市综合治理出生人口性别比失衡管理工作规范》，建立完善基层管理和操作层面的工作运行机制，其经验在全省推广。同时，采取现场指导、培训等方式，答疑解惑，帮助基层工作人员解决了做什么、怎么做的问题，促进基层工作效率提高。三是深入推进孕产期全程服务，村（居）全部使用《计划生育孕产期全程服务工作手册》，确保及时掌握孕情动态、住院分娩、出生婴儿实名登记等各个环节落实到位，从源头上有效防止“两非”行为发生。四是继续开展打击“两非”专项治理行动。
7、提高出生人口素质，保护母婴健康。
一是继续全面实行免费婚前检查。二是深层次推进出生缺陷干预工程。抓住国家将增补叶酸预防神经管缺陷纳入重大公共卫生项目的契机，大力普及预防出生缺陷干预科学知识，提高计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率。三是在开阳县和小河区开展免费孕前优生健康检查项目。四是认真抓好妇幼保健工作。五是抓点带面，不断推进人口早教工作。乌当区、南明区获“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”称号。
8、进一步提高优质服务水平。
一是扎实抓好优质服务先进县创建工作，市人口计生委出台《关于贯彻＜关于巩固发展全国和省级计划生育优质服务先进县（市、区）的四项制度＞实施意见》，扎实抓好国优、省优创建、巩固、提高工作。云岩区、乌当区、小河区、花溪区、白云区继续巩固国家级优质服务先进县。清镇市作为2010年全市唯一创国优区（市），切实加强领导、加大投入、狠抓硬件和队伍建设以及计生技术服务功能的发挥，优质服务水平走在全市前列，顺利通过验收。二是加强计生技术服务网络建设。三是加强技术服务机构内部管理，规范服务流程和质量标准。四是规范计生技术服务机构。五是将计划生育和生殖健康服务纳入基本公共卫生服务范围，市人口计生、卫生、财政部门联合出台《贵阳市促进基本卫生服务均等化实施方案》， 将计划生育和生殖健康服务纳入基本公共卫生服务范围，最大限度满足群众对避孕节育和生殖健康的需求。六是继续在全市推进避孕节育知情选择和生殖健康服务。强化普及避孕套使用知识，加强对避孕药具使用后的随访，提高药具使用效果，积极推进避孕节育优质服务工程。继续与贵阳乳腺疾病医院、退休医师医院等民营医疗机构合作，在全市开展妇科病普查普治和“五个100”宣传培训活动，为已婚育龄妇女开展生殖健康服务30万人次，不断提高生殖健康服务水平。
9、积极探索适应社区管理体制改革的人口计生工作新模式。
金阳新区成立人口计划生育和卫生局，并在碧海花园和世纪城社区服务中心设立人口计生窗口，在两个社区专门成立特殊地段流动人口管理站，建立健全基层人口计生管理网络，确保适应新区人口计生工作发展需要。
10、基层计生群众自治水平进一步提高。
全市共创建11个人口计生基层群众示范村（居）和25个人口计生基层群众自治先进村（居）。8个村（居）（南明区河滨办事处金地社区、云岩区延中办事处团结社区、白云区艳山红办事处红云社区、花溪区石板镇镇山村、修文县龙场镇放马坪村、开阳县双流镇三合村、息烽县小寨坝镇红岩村、清镇市青龙办事处新华社区）被评为2010年度国家级人口计生基层群众自治示范村（居）。
11、全面升级人口基础信息数据库，提升指导工作和决策参谋水平。
以提高人口基础信息质量为核心，着力加强人口基础信息数据库标准化、规范化管理，全面完成PIS升级工作。借助新版PIS软件的全面推广应用，将人口计生计算机网络延伸到村（居、社区），实现省、市、县、乡、村的五级人口信息实时联通，有效提高了人口信息上报、交换的效率，完成了全市人口信息数据传输的实时化和数据管理的集约化改造。拓展信息化应用领域，加快《贵阳市人口计生综合业务平台》软件的升级步伐，积极探索多部门人口信息共享机制，研发了多部门人口信息共享平台，进一步完善市、县门户网站，及时更新网页和回复群众网上咨询。南明区采用环比、同比等方法，每月对报表数据进行分析，制作出相对直观的工作态势图，从繁杂的报表数据中获得真实的工作开展状况和可能存在的问题，有力地、科学地指导下步工作和基层开展工作。
12、强化宣传教育，打造一批生育文化品牌。
一是深入开展《两个条例》宣传学习活动。大力宣传《贵州省人口与计划生育条例（修正案）》和《流动人口计划生育工作条例》，通过市人口计生委班子成员深入县、乡巡回解读两个《条例》、市、县、乡分别举办大规模的专题学习培训班和知识竞赛、组织2000余名计生干部进村入户发放宣传品、利用媒体宣传等方式，营造浓厚舆论氛围，提高群众知晓率。全市共开展宣传活动1244场次，发放宣传学习资料、宣传品210余万份。二是在城市和农村打造一批生育文化品牌（如南明区人口文化园区、息烽县永靖镇立碑村生育文化大院、清镇市红枫湖镇芦猫塘村生育文化大院、白云区麦架镇果园村生育文化大院），通过挖掘和传承地方人口文化内涵，让群众受到人口文化的熏陶，提升了人口文化品位。三是继续抓好新闻媒体宣传，在《中国人口报》、《贵州日报》、电视台等报刊媒体刊发新闻报道240条，同时，还利用《公开信》发表30周年之机，组写专版，大力宣传人口计生工作。四是开展关爱留守儿童工作。与市文明办、市教育局、市妇联在“六一”期间到清镇市开展“关爱女孩、关注未来百名留守儿童资助活动”，与团市委联合在3个乡镇打造“留守儿童乐园”，帮助农村留守儿童健康成长。
13、计生协会工作扎实有效。
稳步推进协会组织建设，抓好市县协会参公、入序、机构改革的后续工作，白云、小河、开阳3个区县计生协的参公工作已报省委组织部待批。全面完成基层计生协评估认定工作，进一步健全完善基层协会组织、优化协会会员队伍。新建会员之家150个，文艺宣传队150支。组织广大会员积极开展丰富多彩的宣传教育活动和计生基层群众自治、“支部加协会、建设新农村”、生育关怀和“万千财富行动”活动，稳步推进“妇女发展、幸福工程、2050千户致富”等项目取得阶段性成效。乌当区获得全国计划生育协会先进县称号。
14、扎实抓好学历和业务培训工作。
一是继续组织学历提升班。二是强化计生干部业务培训。三是层层开展岗位练兵和技能比武活动。本着立足岗位，结合工作，注重实效，以基本知识、基本技能为主要内容，以笔试、讲述、知识竞赛、实际操作等形式开展大练兵活动，大幅提升了各级技术服务人员的服务能力和技术实力，调动了基层计生干部学知识、钻业务的自觉性和主动性。
15、满腔热情投入“三创一办”。
充分发挥网络健全优势，组织市、县、乡、村人口计生干部全员参与“三创一办”，把人口计生工作与“三创一办”工作同部署、同落实。党组书记、主任贺宏琼同志专门撰写《我爱你，贵阳》、《搞好“三创一办”，爱护美好家园》、《绿绿的贵阳，爽爽的贵阳》宣传折页，印制发放3万余份宣传折页和20多万份环保宣传袋，深入千家万户面对面宣传“三创一办”的意义和内容，提高广大群众对“三创一办”的知晓率。扎实开展“三创三实”工作，为联系点解决实际困难。同时，开展“绿丝带”志愿者服务活动，积极帮助广大市民群众树立文明、卫生、环保意识，告别陋习，保持环境整洁干净。
16、积极抗旱救灾和支援救助。
以开展“抗旱救灾、爱如春雨”等活动为载体，全系统干部职工捐款10.57万元，为群众购买各类提水机械10余台套、送水8000余吨，临时解决1.6万余户计生家庭用水困难问题。保障计生技术服务站用水，各级计生服务机构无一例因供水困难导致的手术事故及并发症。全市计生系统干部职工向患脊髓癌晚期的云岩区计生干部杨轮刚捐资10.2万元。委机关职工为玉树地震灾区捐款7440元，为舟曲灾区捐款8280元。