政府工作报告各位代表：现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、快速发展的2007年2007年，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督下面是小编为大家整理的金寨县2008年县政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、快速发展的2007年
2007年，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“追赶跨越、奋力崛起”这个主题，硬化措施，狠抓落实，保持了经济社会又好又快的发展势头。全年实现生产总值40.1亿元、增长15.1%，规模工业增加值6.3亿元、增长36.1%，财政收入2.1亿元、增长30.6%，社会消费品零售总额15.83亿元、增长14.6%，全社会固定资产投资18.7亿元、增长33.9%，进出口总额1997万美元、增长30.2%，农民人均纯收入2860元、增长24.2%，城镇居民可支配收入10459元、增长16.9%。
在这里，我高兴地向大会报告，县十五届人大一次会议批准的经济社会发展年度主要指标均已顺利完成或超额完成!县十五届人民政府规划的未来五年主要工作首战告捷！尤其令人欣喜的是，生产总值和财政收入这两项关键指标分别突破40亿元和2亿元大关，本届政府任期内“两个翻番”的目标完全有可能实现！与人民生活息息相关的农民人均纯收入和在岗职工平均工资增幅均创近20年新高，分别净增557元和3448元。这表明,我们在构建实力金寨、活力金寨、魅力金寨、和谐金寨的道路上迈出了坚实的一步。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
（一）抓关键，始终扭住重中之重。坚持把招商引资、工业发展、大城关建设作为加快县域经济发展的重中之重，紧抓不放、常抓不懈。一是强力推进招商引资。继续实行10个招商组捆绑招商，在无锡、上海等地设立10个招商办事处,组建124支招商小分队,招商引资成效明显。共引进、续建招商项目353个，到位资金8.44亿元，占计划的113.5%；实际利用外资683万美元,占计划的115%。尤其值得一提的是大项目招商取得突破性进展，新引进投资超千万元项目20个,其中超亿元项目2个,分别是：鸿福发展有限公司投资1亿美元新建的鸿阳新能源产业园项目和金安钢铁有限公司投资4亿元新上的50万吨合金钢生产项目。继续落实招商引资快速决策、跟踪服务、奖先促后等措施，修订完善了招商引资优惠政策，进一步优化了投资环境，在2007年国际徽商（无锡）年会上荣获“最具投资潜力城市（县）奖”。二是倾力推进工业发展。以“工业项目建设年”活动为载体，突出30个重点工业项目，着力加快县经济开发区和3个乡镇工业集聚区建设，积极培育6大产业集群,工业经济总量效益同步提升。实施工业新扩、技改项目56个，投资7.86亿元、增长27.5%，规模工业个数由49家增至58家。全县实现工业总产值53.3亿元、增长23%，其中规模工业产值21.5亿元、增长51.2%；综合经济效益指数175%、提高12.8个百分点,工业经济对财政的贡献率提高到34.8%。县经济开发区新引进项目8个,实现工业产值12.52亿元,占全县规模工业的58.2%；梅山、古碑、斑竹园3个乡镇工业集聚区完成了规划编制,其中斑竹园集聚区已签约、落户项目4个。三是着力推进县城建设。按照经济发展优先、配套建设优先、社会事业优先的原则，切实加快县经济开发区和县城新区的基础设施建设。开发区纬一路建设、鸿阳新能源产业园等项目481亩土地平整、行政中心周边绿化等工程先后完工,安置四区5幢2.6万、开发区3幢1.2万平方米安置房相继建成、交付使用,县职教中心主体工程已经完工、体育中心投入使用,江徐路、将军大道北段等道路工程正在加紧施工，九年一贯制实验学校、污水处理厂等工程启动建设。世纪新城、金都华城、水岸春天等商住小区开发进展较快，新开工建设商住房25万平方米。梅山城区的金江路交通局段和南溪路硬化工程顺利完工，康丽巷、胜利巷改造工程如期竣工。县城总体规划修编工作全面完成，8个乡镇编制、修订了总体规划或集镇规划,全县城镇化水平达到31%。建立了新城区环卫保洁市场化运作机制，组建了城市管理监察大队，查处违法违章建筑93起、1.01万平方米，城市管理力度不断加大。
（二）抓投入，加快推进基础建设。争取各类扶持资金2亿多元，新上、续建了一批重点项目，带动了固定资产投资的快速增长。乡村道路建设上，白船、关南、王水、果松等7条县乡道路改造、防护工程基本完工，新铺筑通村水泥路350公里，全县通村水泥路里程达到1030公里，80%以上的村实现了“村村通”。认真做好“两路”协调、服务工作，保证了国家重点项目的顺利实施。农田水利建设上，白塔畈土地整理项目一期工程全面完成，双河基本农田整理项目进展较快，涉及3万人的40处安全饮水工程全面开工。紧紧抓住省政府出台置换建设用地的政策契机，大力开展土地复垦工作，置换建设用地1500余亩。供电设施建设上，金寨220千伏、开发区110千伏变电所前期工作进展顺利，南溪110千伏输变电工程建成投运，实现了110千伏供电线路环网运行。全县人民普遍关注的低压线路改造工程取得进展，投入资金2570万元，改造台区87个，农村供电质量进一步提高。信息网络建设上，新建移动通信基站46个，新增宽带互联网用户3700户，“乡情网”覆盖全县，5万农户从中受益。旅游景点建设上，编制了天堂寨景区修建性详规，完成了江淮分水岭界碑等一批建设工程,建成了大别山地质公园博物馆、主题碑等一批旅游景点。红28军重建旧址吕家大院整修布展工作基本完成，长岭乌凤沟等一批革命旧址得到整修保护，革命烈士陵园二期改造工程正在紧张施工，鄂豫皖红军纪念园建设规划通过评审。天堂寨景区成功实现创4A目标，县革命烈士陵园、梅山水库、燕子河大峡谷顺利通过3A评审，安兴山庄、金寨宾馆分别获得四星、三星称号，一举实现了“景区创A、宾馆创星”的重大突破。新农村建设上，安排资金144万元，支持307个村编制完成了村庄建设规划；配套投入380万元，支持省、市、县三级示范村完成新农村建设项目30个。在张畈、燕子河等乡镇新发展有机稻5000亩,在白塔畈、槐树湾等乡镇新建高标准油茶基地2600亩，在张冲等乡镇新发展毛元竹基地2000亩，在天堂寨镇新建高山茭白基地500亩。全县农业总产值达到11.29亿元,增长9%。
（三）抓民生，全面落实惠民政策。制订出台18个配套文件，筹措资金1.4亿元，其中,县级配套1471万元，保证了省政府确定的十二项民生工程的全面实施。发放资金1532万元，保障了7712名五保对象和28493名农村低保对象的基本生活；投入资金180万元，新建、改建了8所乡镇敬老院和11所村级“五保老人之家”；筹措资金115万元，对789名大病患者实施了医疗救助；筹集资金166万元，向828名城镇未参保集体企业到龄未退休人员发放了生活补贴；安排资金2336万元，保证了480所中小学的正常运转，免除8.11万名城乡义务教育阶段学生学杂费1878万元；投入资金2020万元,启动了72所学校的危房改造项目，消灭D类危房2.96万平方米，杜绝了义务教育阶段学校建设新增负债发生；整合资金480万元，支持6所乡镇卫生院和81个村卫生室的规范化建设；筹措资金94.6万元，为1404人兑现了计生奖扶政策；参合农民中有46905人（次）得到补偿3295万元。为确保各项惠民资金按时、足额、安全、直补到户，我县还在全省率先推行了“一线实”改革，得到了财政部和省政府的充分肯定，并在我县召开现场会，推广金寨经验。与此同时，稳妥做好库区移民后扶政策落实工作，及时兑现直补资金；扎实推进扶贫开发工作，36个“整村推进”村的项目如期竣工，脱贫任务顺利完成；不断完善社会保障体系，生育保险、城镇居民基本医疗保险制度相继建立，征收养老、失业等各项保险费1.05亿元，发放社保补贴380万元；全面落实再就业政策，发放小额担保贷款380万元，新增就业岗位2768个，登记失业率控制在4.2%以内；认真做好生产救灾工作,及时下拨灾民建房补助资金253万元，支持453户灾民建设新房，全县灾民和特困群众的生活得到妥善安置。
（四）抓统筹，积极发展各项事业。坚持统筹协调，促进经济社会共同发展。进一步加强了计划生育基层基础工作,建立、完善了“村为主”工作机制,狠抓优质服务、严查“两非”案件，出生人口性别比下降5.18个点；全面推行了乡村卫生一体化服务，县医院实现创“二甲”目标；着力狠抓了教育教学管理，高考本科达线率再创新高，教育工作在省、市督导考核中均获优秀等次；全面推进了希望工程二次创业,争取资金230万元,新建希望小学8所、红军小学1所；广泛开展了群众性文体活动，深入实施了农村电影放映“2131”工程，成功举办了鄂豫皖苏区篮球赛、全县青少年田径运动会；全面完成了电视转星调整工作，维修、改造了抱儿山电视差转台，广播电视覆盖面进一步扩大；扎实开展了科技特派员创业行动，“科技列车大别山行”服务“三农”活动取得明显成效；深入开展了环保专项行动，依法关停采矿企业21家；稳妥实施集体林权制度改革，巩固完善退耕还林成果，不断扩大生态公益林实施范围，推进天马自然保护区建设和长防林建设；全面落实安全生产责任制，积极开展产品质量和食品安全专项整治，妥善处理重点信访问题，切实加强社会治安综合治理，社会秩序保持稳定。与此同时,第一次污染源普查、三次文物普查工作按时启动，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，人事、编制、统计、物价、气象、档案、外事侨务、民族宗教、地方志编纂等各项工作取得新进展。
各位代表，过去的一年，在加快经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了切实加强。一年来,县政府自觉增强法制意识、民主意识，主动向人大报告工作、向政协通报情况。全年共办理人大代表议案、建议116件，政协委员提案110件、建议案1件，县十五届人大一次会议提出的加强资源林政管理、规范教师流动秩序两项议案办理工作取得较好成效，县政协八届一次会议提出的金江路交通局段改造等三项重点提案和县政协常委会提出的加快边远山区农村经济发展的建议案办理工作取得实质性成果。进一步规范行政行为，430项县级行政许可和审批项目、131项服务收费项目进入政务服务中心。同时狠抓了勤政廉政建设，建立了县直机关行政效能考评机制，推进了作风整顿，维护了政府形象。
各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年的发展实践，使我们深深地感受到：实现“追赶跨越、奋力崛起”,必须主攻重点，坚持既定发展思路不动摇；必须争上项目，狠抓基础建设不放松；必须以人为本，强力推进民生工程不停步；必须构建和谐，统筹发展各项事业不偏颇。
各位代表，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于历届班子打下的良好基础，归功于全县干部群众的无私奉献，凝聚着社会方方面面的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、各位人大代表、政协委员和社会各界人士以及来县投资的各位客商，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。从主要指标看，2007年全县人均生产总值、财政收入仅是全国的33 %和8.4%、全省的56.7%和20.8%、全市的87.9%和67.4%，经济基础差、总量小、人均低的欠发达状况仍未改变，与发达地区差距拉大的趋势仍未改变,发展任务依然十分艰巨。从产业结构看，一产比重依然较大、二产规模依然较小、三产层次依然较低，尤其是工业的支撑项目不多、骨干企业成长较慢，农业的产业化经营水平不高、结构调整亮点较少，县域经济发展的结构性矛盾依然突出。从发展环境看，个别单位部门利益至上，重收费、轻服务的现象依然存在；涉企检查、处罚预审制度不能完全落实到位。少数乡镇和部门职能转换与新形势、新任务的要求还不完全适应，指导和服务经济工作的方式方法有待进一步改进。从工作落实看，虽然预期指标全部完成，但受国家土地等宏观调控政策从紧、上级扶持资金到位较迟等客观因素制约，加之有些工作推进措施不力、抓落实不到位等主观努力不够，政府年初安排的少数工程和项目没有按时启动或达到预期目标。尤其需要指出的是,岁末年初，一场罕见的雪灾又给我县造成了巨大的经济损失。对此,县人民政府高度重视，并将进一步树立人均意识、忧患意识,切实增强加快发展的责任感、紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，谋求新发展、创造新业绩、实现新突破。
二、追赶跨越的2008年
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、中央和省经济工作会议以及县委全委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续突出招商引资、工业发展、大城关建设三个重中之重，扎实推进新农村建设，努力保持较高的投资强度和较快的发展速度，认真实施民生工程，促进经济社会又好又快发展，为实现“追赶跨越、奋力崛起”奠定更加坚实的基础。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值47.5亿元、增长16%；规模工业增加值8.5亿元、增长35%；全社会固定资产投资22.9亿元、增长28%；社会消费品零售总额18.2亿元、增长15%；农民人均纯收入3110元、增长9%；财政收入2.52亿元、增长20%；进出口总额2300万美元、增长15%；万元生产总值能耗下降4%；人口出生率控制在13‰以内。
实现上述目标，政府将着力抓好六个方面的工作：
（一）注重引新招大，坚持总量、质量统一，增强经济发展后劲。牢固树立招商引资是加快经济发展第一动力的观念，始终坚持主战略地位不动摇，千方百计引进新项目、争上大项目，确保全年到位资金9亿元以上、利用外资800万美元以上。一是强化目标意识，激发尽职履责的主动性。继续实行招商引资目标管理制度，坚持把目标分解到招商组、分解到单位、分解到人头，进一步调动广大干部职工的积极性、主动性，努力构建“单位有目标、领导抓招商，干部有任务、人人抓落实”的招商引资新格局，确保每个招商组新引进2个投资超千万元的项目。二是强化创新意识，提高招商引资的针对性。继续实施招商引资“五个十”工程，大力推行驻点招商、专业招商、以商招商、小分队招商、网上招商等有效方式，在长三角、珠三角地区增设10个招商办事处,积极拓展引资领域,多方搜寻招商信息。依托驻外招商办事处，摸清产业转移、企业外迁的基本信息，有针对性地开展上门招商活动。公开选聘一批信息广、能力强的招商人员和中介机构，实行薪酬与实绩挂钩，推动传统招商向专业招商转变。充分发挥落地客商的带动效应，支持他们增资扩股、做大做强，鼓励他们引进项目、以商招商。三是强化纪律意识，维护奖惩措施的严肃性。进一步完善考核奖惩机制，严禁凭借部门职能和权力分指标、要实绩，强索成果、坐享其成。坚持招商引资一票否决制度，继续实行保证金和工作经费双向约束机制，对完不成招商引资目标的，坚决按有关规定处理到位。四是强化环境意识，增强优质服务的自觉性。牢固树立“三分招商，七分安商”理念，进一步完善招商引资快速决策机制，建立县领导定期走访客商制度，继续坚持入企检查、收费审批、涉企处罚备案制度，对开发区实行封闭运行，对客商反映事项进行督查问责、公开曝光，严查影响发展环境的人和事。
（二）注重强工富县，坚持速度、效益统一，培育经济发展支柱。深入实施工业化核心战略，扎实开展“工业项目管理年”活动,全方位推进“3356”工程,力争工业产值达到60亿元。一是围绕产业集聚，构建发展平台。集中精力、集中要素，新增政府引导资金1亿元以上，及早完成创业园二期10000平方米钢架厂房建设任务，开工建设江叶路桥工程，适时启动滨河路拆迁，加快安置房建设，扩大土地收储、平整面积，切实增强开发区的承载力；及时完成开发区管理范围调整任务，进一步理顺管理体制，强化服务功能，促进产业集聚，确保新增工业产值8亿元，新增投资超千万元项目15个、引资规模6亿元以上。加大力度，切实加快梅山、古碑、斑竹园等工业集聚区建设步伐，力争每个集聚区新引进项目5个、引资规模3000万元以上。二是狠抓项目建设，培育增长亮点。始终把项目建设作为“工业强县”的着力点，加快编制、储备、新上一批工业项目。加大跟踪、服务、协调力度，力促金安50万吨合金钢、鸿阳新能源产业园、宏宝丝绸搬迁扩建、正大山美100万吨粉磨站搬迁、大别山科技3万吨油茶籽加工、丽军袜业等项目早日建成投运，力促达易鞋业、金汇林化、强盛体育、金台酒业等项目早日达产达效，扎实做好金寨抽水蓄能电站等项目的前期工作，力争培育年产值超10亿元的企业1家、超1亿元的企业5家，规模企业个数达到65家、产值29亿元。三是增强企业素质，推动层次提升。鼓励企业培育自主知识产权和自有品牌，支持企业运用新技术和先进适用技术改造传统产业，以节能减排为重点，提升企业装备水平和工艺水平；引导企业大力实施品牌战略，做好商标注册、专利申请、质量认证、产品认证和标准化生产，促进骨干企业和优势产品由数量主导型向品牌效益型转变。四是破解发展“瓶颈”，集聚成长优势。规范运作人和担保公司，引资扩充信用担保中心；积极推动银企合作，引导金融机构优化结构、调整投向，切实增加信贷投放；安排工业发展促进资金500万元，支持企业上项目、抓技改，努力破解企业发展的资金“瓶颈”。大力推进土地复垦工作，加大建设用地置换力度，切实增加土地可用指标；加强用地计划管理，推进集约节约用地，优先保证重点项目、优势项目用地需求，努力破解企业发展的土地“瓶颈”。与此同时，认真落实鼓励全民创业、扶持民营经济发展的政策措施，大力实施“双百”计划，激活各类创业主体，加快培育民本经济。
（三）注重城乡统筹，坚持建设、管理统一，打造经济发展载体。大力实施城镇化带动战略，突出抓好大城关建设。一是坚持基础建设与配套建设齐抓。在充分发挥政府主导作用、投入建设资金1亿元的同时，积极运用市场手段,加快推进新城区路网建设。全面改造将军大道，加快洪家河治理进度，及早完成新城区金顾路、江徐路、老城区金寨路、流波路改造任务。启动实施新城区管道天然气建设项目,配套实施大城关亮化工程。加快安置四区建设步伐,完成安置一区建设任务。加大县直单位建设、搬迁力度，力促县财政局、国土局、建设局、林业局、质监局、计生委等单位5月底前迁入新址办公，力争县广电中心、文化中心、气象服务中心、劳动力就业培训中心、残疾人康复中心等项目年内开工建设。实施县中医院搬迁工程，完成九年一贯制实验学校一期和污水处理厂建设任务，不断增强城市服务功能。完善大城关控制性规划，加快老城区街巷改造步伐，完成林业局大沟和金寨一中大沟治理任务。二是做到出让开发与土地收储并重。积极创造条件，加大新老城区存量土地盘活力度；加快东方凤城、金府花园、地税局门前地块等商住小区建设进度，努力创建一批风格亮丽、环境幽雅的精品小区。开发城市无形资产，吸引民资参与市政设施和公益设施建设，实现城市建设投资主体的多元化。三是促进阶段整治向长效管理转变。强化城市管理执法监察，严厉查处乱搭乱建行为，使查违、拆违、控违工作步入正常化、规范化、法制化轨道。巩固、扩大史河路文明创建成果，集中力量开展市容市貌专项整治活动，着力解决车辆乱停、垃圾乱倒、摊点乱摆等突出问题。完善城市户外广告发布办法，取缔过街横幅、规范户外招牌，增设大城关路标路牌。整合资源，强化管理，增开公交车线路，规范出租车市场。与此同时，按照总体规划的要求，加大力度，强化措施，加快构建“一核、两轴、三带、七星”的县域城镇框架，重点培育一批品位较高、特色鲜明的山区小集镇。
（四）注重稳农固本，坚持增效、增收统一，夯实经济发展基础。认真落实各项强农惠农政策，加快新农村建设步伐，大力发展现代农业，促进农民持续增收。一是加快结构调整，促进农业增效。按照“一乡一业、一村一品”的现代农业发展思路，在巩固桑、栗、茶等传统主导产业的同时，新建优质桑园基地20000亩、油茶基地3000亩、毛元竹基地2000亩、有机茶基地2000亩、高山茭白基地1500亩，新增稻田龙虾养殖1000亩、沟鲶网箱养殖100万尾。落实畜禽生产奖扶政策，扶持大户发展规模养殖，力争全年出栏生猪25万头。二是坚持多措并举，促进农民增收。以龙头、中介、品牌、市场为载体，以农副产品加工、流通为重点，培育壮大金诚竹业、三利集团、德源堂科技、康美来公司等龙头企业，新培育省、市产业化龙头企业5家以上，新发展农民合作组织10个以上，新增绿色、有机认证农产品3个以上，争创省级名优农产品品牌2-3个。加强和完善农产品市场建设，巩固和扩大金寨农产品“进京入市”成果。大力发展劳务经济，继续实施“阳光工程”，多渠道开展劳动技能培训，力争输出劳务12万人次、创劳务收入10亿元、兴办“凤还巢”企业30家以上。扎实做好扶贫开发工作，重点实施33个村“整村推进”工程，扩大贫困村村民发展互助资金试点范围，充分发挥农业信用担保中心的积极作用，确保全年2500名绝对贫困人口、3500名低收入人口如期脱贫。三是突出基础建设，促进农村发展。紧紧抓住国家对革命老区、贫困地区、重点库区、生态保护区倾斜扶持和上级支持灾区重建的难得机遇，精心筛选、及时编报、努力争取一批牵动性强的大项目和灾后恢复重建项目，积极争取实施库区移民后期扶持项目。加快通村水泥路建设扫尾和安保防护工程建设进度，加快县乡道路提档升级步伐，改造马鲜等县乡道路80公里；完成白塔畈、双河土地整理项目，做好油店、岗正等8座病险小水库除险加固工作，解决3万人饮水安全问题，力争史河大堤金寨段治理工程批准立项；完成金寨220千伏和开发区110千伏输变电工程建设任务，新建银山畈等2座35千伏变电所；加快通讯基础设施建设步伐，新建移动基站100座，力争90%以上的行政村开通宽带互联网；全面推进集体林权制度改革,认真实施大别山森林防火等林业项目,切实加强生态公益林管护，加大资源林政管理力度；坚持环保第一审批权制度，扎实做好节能减排工作，推广使用清洁能源，着力构建生态文明；巩固矿山企业整合成果，规范矿山资源开发秩序，坚决取缔、全面禁止非法采砂行为。
（五）注重兴旅活商，坚持红色、绿色统一，做亮三产发展名片。立足资源优势，突出地方特色，做大规模、做强品牌，着力打造全国红色旅游名城。一是多元投入，加快景点开发。高标准修编全县旅游发展总体规划，制定出台加快旅游发展的决定。坚持政府主导、企业主体、市场运作，进一步拓宽旅游投融资渠道，加快推进以生态观光为主题的天堂寨景区建设、以休闲度假为主题的响洪甸景区建设、以红绿互动为主题的梅山景区建设；坚持开发保护并重，积极搭建招商引资平台，加快推进马鬃岭、悬剑山、金刚台、西庄温泉等景点景区开发。二是多措并举，推进项目建设。积极争取多方投入，完成县革命烈士陵园二期改造工程，加快鄂豫皖红军纪念园前期工作，支持省旅游集团建设刘邓大军挺进大别山纪念园主体工程；加大项目争取力度,进一步做好革命旧址维修保护工作，努力在红色旅游景点建设上取得新的、更大的进展。三是多方联动，打造精品线路。紧紧抓住“两路”即将开通的有利时机，全力推进县内道路与“两路”站点的高等级对接。充分挖掘全县旅游文化资源，开发体现金寨特色的系列旅游商品。以“两路”为主轴，以绿色山水、红色文化为依托，科学设计、精心包装一批旅游精品路线。同时加强邻区合作、注重区域对接，积极构建资源互享、道路互通、客源互动的旅游发展新格局。四是多路出击，做好促销文章。坚持“请进来”与“走出去”相结合，认真研究客源市场，不断加大宣传促销力度,打响金寨旅游品牌,力争全年接待游客60万人次、实现综合收入2.7亿元。与此同时，加快发展商贸流通，积极开拓消费市场,巩固和扩大“万村千乡”工程成果，扎实推进“新网”工程。按照大市场、大流通、高效率、低成本的要求，规范完善船冲板栗、朱堂茶叶、南溪菌药、双河生姜、燕子河高山菜等专业市场，引资新建大别山综合市场。
（六）注重两手齐抓，坚持经济、社会统一，构建和谐发展局面。一是深入推进民生工程。立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加大投入、拓展内容、提高标准、完善措施，提升民生工程整体水平。在继续推进十二项民生工程的基础上，按照省政府统一要求，将广播电视村村通、高校和中职学生资助、大中型水库移民后期扶持、农村公路村村通、解决城市低收入家庭住房困难、贫困白内障患者复明等六项工程纳入民生工程实施范围，切实让改革发展成果惠及千家万户。同时,认真做好雪灾倒塌民房的恢复重建工作,确保倒房群众6月20日前搬进新居。二是有效解决热难点问题。扎实做好财政金融工作，进一步加强财源建设，强化税收征管。深入开展财政管理规范年活动，调整完善第五轮乡镇财政体制，将财政供给的干部职工的住房公积金、医疗保险、失业保险等政策性支出纳入财政预算范围，提高公用经费、奖励工资补助标准。全面实施以管理“一体化”、信息“一网联”、对象“一线实”、资金“一卡发”、服务“一站办”为主要内容的惠民直通工程。高度重视金融生态环境建设，完善协调机制，充分发挥金融机构在服务地方经济发展中的积极作用。认真落实国家宏观调控政策，积极组织商品供应，着力平抑市场物价。扎实做好计划生育工作，完善“县指导、乡（镇）负责、村为主”工作机制，着力整治生育秩序。大力实施关爱女孩工程，狠抓出生人口性别比综合治理，全面落实各项奖扶政策，努力稳定低生育水平。扎实做好社会保障工作，全面贯彻《就业促进法》、《劳动合同法》，认真落实就业再就业优惠政策，鼓励和引导劳动者自谋职业、自主创业；加强劳动执法、规范用工管理，着力构建和谐劳动关系。积极做好社会保险扩面征缴工作，全面推进“五险合一”。三是积极发展各项社会事业。优先发展教育事业，巩固义务教育经费保障机制改革成果，扎实做好“两免一补”工作。启动初中校舍改造工程,全面消灭库内D类危房，进一步改善农村办学条件，积极化解农村义务教育负债。整治校园周边环境，加强教师队伍建设，提高教育教学质量。积极发展科技事业，继续实施“科技特派员创业行动”，推进科技进步与技术创新,加快科技人才培养、加速科技成果转化。大力发展文体事业，编纂民间文化丛书，加强非物质文化遗产保护，加大重点文物保护单位申报力度，加快乡镇综合文化站建设，积极开展以“迎奥运、促健身”为主题的形式多样的群众性文体活动。加快发展卫生事业，进一步加强以乡镇卫生院、村卫生室为重点的农村公共卫生服务体系建设，提高乡村卫生服务一体化管理水平，着力构建城乡卫生安全网。加强产品质量和食品药品监管工作，确保人民群众饮食用药安全。四是合力维护社会稳定。继续坚持和完善领导信访接待日制度，畅通群众诉求渠道、规范信访秩序。认真开展安全生产隐患“治理年”活动，加强烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域的安全生产专项整治。深入开展“五五”普法，依法打击各类违法犯罪，着力抓好“平安金寨”建设。进一步巩固和扩大基层民主，稳妥推进农村综合改革，认真做好第七届村民委员会换届选举。扎实做好民政优抚、生产救灾和灾后重建工作，加快殡仪馆扩建改造步伐。切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平。认真开展第二次全国经济普查，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和章程独立开展工作，关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好人事、编制、审计、物价、粮食、气象、邮政、电信、民族宗教、外事侨务、质量监督、地方志编纂等各项工作。
三、努力打造为民执政、依法行政的务实政府
各位代表，实现未来的发展蓝图、完成今年的目标任务，不仅需要全县上下的共同努力，更需要政府系统的积极作为。新的形势、新的任务，对政府建设提出了新的更高的要求，我们必须进一步强化发展意识、创新意识、民本意识、廉政意识，真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
（一）以谋求发展为先，致力科学行政。把加快发展、科学发展作为政府工作的第一追求，以更大的魄力推动思想解放，以更大的决心突破体制障碍，努力在全县上下形成思发展、谋发展的新风气，掀起抓发展、促发展的新热潮，开创快发展、大发展的新局面。进一步规范和完善政府决策程序，建立健全部门调查、公众参与、专家论证、政府决定相结合的决策机制，提高行政水平。
（二）以开拓创新为要，致力务实行政。倡导大胆探索、勇于实践、敢为人先的创新精神，用改革的办法破解发展中的难题，用创新的举措培植工作中的亮点。树立正确的权力观、地位观、政绩观，一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，切实把求实之风、务实之举、落实之道贯穿到工作始终。进一步完善和强化目标责任管理，加大考核奖惩力度，推进行政效能考核，扎实抓好政府系统作风建设，严肃处理不履职的人、公开曝光不落实的事，切实提高政府执行力和公信力。
（三）以亲民利民为本，致力和谐行政。牢记为民宗旨,增强为民情怀,倾情关注民生,推进和谐行政。定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督；广泛听取社会各界的意见和建议，真正把民情动态作为第一信号，把群众意愿作为第一选择，常行亲民爱民之政,多办惠民利民之事。加强政府网站建设，大力推行电子政务和政务公开，积极构建政民、政企互动平台。进一步完善政务服务中心和为民服务全程代理中心功能，精简办事程序、履行服务承诺，真正做到便民高效。
（四）以勤政廉洁为重，致力依法行政。认真贯彻《依法行政纲要》，加强行政管理，规范执法行为，认真解决有法不依、执法不公、多头执法等问题。严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿。加强公务员队伍建设，切实增强忧患意识、节俭意识、公仆意识，做到不以权谋私、不以嬉丧志、不以情枉法。严格落实项目招投标、土地招拍挂、资产转让、政府采购等各项制度，加强行政监察和经济责任审计，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设廉洁政府。
各位代表，实现金寨的科学发展、跨越发展、和谐发展，是全县人民的共同期盼，更是历史赋予我们的光荣使命，任务繁重艰巨、目标鼓舞人心、形势催人奋进。让我们在中共金寨县委的坚强领导下，万众一心，团结拼搏，奋发有为，埋头苦干，为建设金寨更加美好的明天而努力奋斗！