政府工作报告各位代表：现在，我代表县第十四届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、过去五年的工作回顾本届政府的五年，是我们建设区域强县征程中极其重要的五年下面是小编为大家整理的宿松县2012年政府工作报告（全文）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县第十四届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
本届政府的五年，是我们建设区域强县征程中极其重要的五年。五年来，面对复杂多变的宏观形势、不期而遇的冰雪旱涝灾害，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，如期完成本届政府任期目标任务，实现了“十一五”圆满收官和“十二五”的良好开局，经济社会发展取得显著成就。
--综合实力再上台阶。五年来，我们始终贯穿“扩总量提质效”的发展主线，县域综合实力大幅提升。地区生产总值跨过百亿元大关，增长2.7倍，年均递增14%。财政一般预算收入迈上5亿元台阶，增长3.45倍，年均递增28.13%。国、地税收入累计分别完成5.47亿元和5.81亿元。三次产业比为29.8：44.6：25.6，实现了“三分天下”到“二产崛起”的转变。大宗农作物产量连年增长，良种覆盖率达95%。省级农业产业化龙头企业达9家。新增规模工业企业60家，工业总产值突破百亿元。纺织服装产业集群规模壮大，我县荣获“中国新兴纺织产业基地县”称号。房地产开发面积累计98.52万平方米。社会消费品零售总额增长2.7倍，年均递增21.72%。金融机构各项存款余额首超百亿元。农民人均纯收入增长2.3倍，年均递增18.1%，为近二十年来增长最快的时期。县域综合考核连续五年在全市二类县中位居第一。
--发展基础更加牢固。五年来，我们坚持“打基础谋长远”的工作导向，积极争取政策支持和资金投入。成功争取省直管县试点和大别山革命老区县等政策。规划编制力度空前加大，完成新一轮发展战略规划研究，科学编制“十二五”发展规划，以城乡建设、产业发展为重点的综合规划体系初步形成。省级开发区增加到2家。临江产业园启动建设，县工业园建成区面积扩大到6.12平方公里。乡镇工业板块已具雏形。县城配套设施不断完善，东北片区建设有序推进，县城建成区面积拓展至13平方公里，“一城三区”的城市框架初步形成。乡镇集镇面貌进一步改观，新农村建设扎实推进。以基础设施为重点的各级重点项目累计达285个。改建公路1330公里，水泥（油）路延伸至所有行政村。完成水利工程投资4.69亿元，27座中小型病险水库实施除险加固， 25.29万农村人口饮水安全问题得到解决。城乡电网升级改造完成投资3.66亿元。第三代移动通信网络覆盖全县。累计完成全社会固定资产投资268.9亿元，超过自改革开放以来投入的总和。
--发展活力持续迸发。五年来，我们致力于“抓改革促开放”的同步推进，内生动力和对外影响力不断增强。完成新一轮政府机构改革，实现机构职能优化整合。集体林权主体改革、农村综合改革、非税收入管理、国库集中支付、国有资产管理等改革全面完成。加大土地开发复垦等工作力度，累计新增建设用地0.8万亩、耕地1.6万亩。政府融资平台能力不断增强，县建投公司五年融资8.5亿元。金融机构实现较快发展，完成县农合行、邮储行组建，引进1家村镇银行、2家小额贷款公司。商贸流通领域的企业改革改制基本完成。城乡统筹发展和扩权强镇试点工作扎实开展。区域合作不断深化，发展外向度进一步提高。累计引进境内县外资金189亿元，利用外资5197万美元，分别增长2.2倍和2.1倍。文化体制改革不断深化，文艺创作和“文化丛书”编纂成果丰硕，文化公共服务设施日臻完善。荣膺“中国诗歌之乡”、“中国民间文化艺术之乡”称号，“文南词”列入国家非物质文化遗产保护名录。提炼“宿松精神”，打造“宿松名片”，加大对外宣传力度，宿松的知名度和美誉度明显提升。
--民生建设成效显著。五年来，我们牢固树立“惠民生促和谐”的执政理念，各项社会事业协调发展。投入资金17亿元，不折不扣地实施各项民生工程。建设保障性住房24.54万平方米，改造农村危房6600户。五保、低保、贫困重度残疾对象得到救助。城乡居民养老保险试点启动，五大社会保险覆盖面进一步扩大。城镇新增就业1.96万人，下岗失业人员再就业0.94万人。调整优化学校布局，改善办学条件，完成28.7万平方米中小学校舍改造。义务教育经费保障机制进一步健全，教育教学质量稳步提升，共向普通高校输送学生3.22万人。基层医改基本完成，县乡村三级卫生服务体系日益健全，新增业务用房11万平方米。新农合住院补偿标准和参合率不断提高，累计受益247万人次。发放惠农补贴8.46亿元。190个村完成扶贫整村推进任务，减少贫困人口6.7万人。计划生育“村为主”的工作机制和利益导向机制不断健全，求真务实的工作理念得到加强。环境保护工作力度持续加大。安全生产工作连续四年受到市级表彰。公安“三基工程”和“三项建设”荣获省优。我县被省命名为“平安县”。社会大局和谐稳定，人民群众安全感和幸福指数不断提高。
--政府自身建设不断加强。五年来，我们认真落实“抓规范提效能”的各项举措，服务型政府建设步伐加快。完善科学民主决策机制，共召开47次政府常务会议研究决策各类事项，重大事项及时报告县委、县人大，并与县政协民主协商。474件人大代表建议和748件政协委员提案全部办结。依法治县方略得到贯彻，“五五”普法圆满完成。政务信息公开全面推行，政府网站等政民互动渠道更加畅通。招投标和公开采购领域不断拓宽，财政投资评审和审计制度得到落实。开展整治“三违”、取缔“蹬士”等专项行动，城市管理水平逐步提升。创新提高效能的举措，建立了县级领导领衔推进重点工程的工作机制。成立效能督查机构，落实行政问责机制，损害发展环境的人和事得到及时查处。畅通信访渠道，落实“三级终结”制度，信访秩序实现依法规范。行政审批制度改革强力推进，29个县直单位进驻行政服务中心，共办结行政审批事项17.2万件。在全市首推基建项目、企业登记“一表制”审批和外商投资企业注册登记“多证联办”。政务效能不断提高，发展环境进一步优化。
刚刚过去的2011年，是本届政府任期届满之年，也是我们站在更高起点上各项工作取得显著成效的一年。预计全年地区生产总值113亿元，增长14%；财政一般预算收入5.18亿元，增长37.1%；固定资产投资65亿元，增长25%；社会消费品零售总额32.6亿元，增长18.8%；农民人均纯收入5566元，增长24%。较好地完成了县十四届人大五次会议确定的各项目标任务。主要体现在：
（一）工业经济在克难奋进中持续增长。扎实推进“骨干企业翻番计划”，加强工业运行调度与服务，及时出台帮助企业战胜危机的十条优惠政策，着力培育和扶持现有工业企业做大做强。实现规上工业增加值26.5亿元，增长31%；新增主营收入超亿元企业4家。与央企合作“开花结果”，国电集团投资42亿元的风力发电项目开工建设。全年共实施工业项目143个，新开工108个，续建35个，完工91个，完成投资34亿元。实施技改项目64个，完成投资16亿元。淘汰落后产能，依法关闭高岭煤矿和4家环境违法企业。两大省级开发区建设加速推进。县工业园基础设施完成投资2.4亿元，征地1333亩，韩文西路等7条道路和新耕河二期治理工程基本完工，污水主干管网延伸1公里，服装产业园标准化厂房一期15个小区建成，二期13个小区加紧建设，632套公租房全部开工。临江产业园总规、控规和相关专项规划全面完成，规划环评通过省环保厅审批。基础设施建设投入1.26亿元，征地755亩，污水处理厂通江排放口工程开工建设，港口路、明星路、经五路抓紧施工。投资百亿元的浙商产业园、20亿元的亿博皮革和10亿元的汽车零部件产业园等项目正式签约。宿松陶瓷工业园首个项目晨曦陶瓷开工建设，汇口工业集中区启动“三通一平”。
（二）农村经济在统筹发展中稳步提升。农业生产克服春夏连旱、旱涝急转的影响，大宗农作物再获丰收，水稻、棉花、油菜籽产量分别达29.7万吨、3.06万吨和5.1万吨，5个部级万亩高产创建示范片完成目标任务。畜禽规模养殖不断壮大，生猪出栏40万头、规模饲养比重达40.5%，家禽出栏800万只、规模饲养比重达65%。水产养殖效益提升，水产品总产量达7.53万吨，黄雀畈、二姑畈池塘精养基地亩均产值达万元。新增农民专业合作组织28个、“三品”认证3个，新建无公害农产品基地3.35万亩。通过实施土地流转，洲头现代农业示范园、春润农业循环经济等初具规模。退耕还林通过国家林业局阶段性验收。完成造林3.15万亩。北浴、破凉、佐坝、二郎、柳坪等乡镇特色林产业发展势头良好。1个新农村电气化乡镇、10个电气化村、1座大型沼气池、1500口农村户用沼气池、107公里通组砂石水泥路和6.28万农村人口饮水安全工程全面完成。5个山区乡扶贫“连片开发”试点和23个整村推进工程顺利实施。农村环境整治扎实开展，饮用水源保护等工作纳入乡镇年度考核。我县被列为国家农村环境连片整治示范县。全省首家农村污水处理工程在五里乡建成运行。农业生态旅游开发升温，黄大湖水上旅游休闲中心一期竣工开业。商业网点规划编制完成。“新网工程”建设有序推进。新建“万村千乡”农家店40个。“家电下乡”销售额达2.32亿元。
（三）城乡建设在规范管理中有序推进。“城乡建设推进年”活动深入开展，全域统筹城乡发展规划、土地利用总体规划、县城老城区控规优化方案编制完成，县城总规修编规划纲要（2011-2030）通过审查。滨江新城规划启动编制，统筹城乡发展试点乡的全域规划、陈汉乡总规修编完成。出台5个规范性文件，强化城乡规划建设、用地监管及责任追究和城乡居民个人建房管理。开展违法用地、违法建设集中整治，拆除违法建筑近3万平方米。房地产市场健康发展，全年销售商品房30万平方米。县城十大重点工程有序推进，联盟段防洪工程完成招标工程量施工，105国道宿松路北段实现主车道通车，振兴大道贯通二期工程完成路基施工1.8公里，通德街改造一期完成171户拆迁，体育中心、长途汽车站和农村客运中心迁建工程前期工作积极推进，龙门南路、环城南路和职教中心建设工程规划设计等基本完成，龙井北路与孚玉路顺接工程实现通车，青弋江路、庐山路建设工程加紧施工。十件惠民实事稳步实施，完成人民西路改造、城区五条街巷治理、路牌路标及消防设施完善和二郎河联盟段、宿松路、孚玉路景观亮化工程，城区清洁工程完成4座垃圾中转站和6座公厕改造，城南沟和龙湖南路排涝排污治理、高速路口至山水公园入口环境整治及绿化亮化工程抓紧施工，城区骑路市场整治工作启动，县工业园区义务教育学校完成规划设计。在财政专项资金引导下，各乡镇规划编制、两个统筹城乡发展试点乡和复兴、二郎、凉亭三个镇建设步伐加快。陈汉等乡镇集镇面貌进一步改观。村庄整治工作扎实推进，33处农村危房改造集中点建设任务基本完成。
（四）基础设施在加大投入中不断改善。县财政首次安排1亿元，实施69公里农村干线公路升级改造。疏港通道破墨段改造工程主体完工，破长段和太下公路太许段路基工程基本完工，墨两公路改造全力推进，汪坝公路开工建设。15座危桥改造主体工程完工，20.6公里通村公路和109公里“村村通”安保工程配套完成建设任务，玉枢观大桥竣工，长河大桥主体工程基本完工。宿复线改造一期工程累计投资5140万元，完成17公里路面浇筑。105国道（宿松段）16公里沥青混凝土路面改造工程完工。水利重点工程完成投资1.59亿元。二郎河防洪工程分段实施，烟冲等4座小（二）型水库除险加固和黄湖水利血防改造工程开工建设，东门山、黄大口等水库除险加固工程完工，全国小农水重点县和“长江河道采砂”项目获水利部批准。城乡电网改造完成投资3529万元，实施电网升级改造项目96个。建成孤山至华阳河农场35千伏线路9.6千米，新建改造10千伏线路135千米，完成5座35千伏变电所扩容改造。重点项目谋划和储备进一步加强。北沿江一级公路（宿松段）获省立项批复，水铁联运铁路支线、华阳河蓄滞洪区安全区建设、华阳河湖群综合治理等一批重大项目前期工作进展顺利。
（五）发展要素在创新融合中初步激活。产业招商、大项目招商取得新突破。全年新签内资项目108个，实际利用境内县外资金49.12亿元；新签外资项目3个，实际利用外资1631万美元；总部经济实现入库税金620万元。对外贸易逆势上扬，全年实现进出口总额3000万美元。抢抓政策机遇，争取中央及省项目补助资金总额位居全市前列。深化政银企合作，成功举办第六届银企对接会，落实对接贷款8亿元。县银行业金融机构支持县域经济发展力度空前加大，全年实际新增贷款10.19亿元。科学调度财政间隙资金，支持“两园一区”建设。县建投公司争取融资3.6亿元，县担保公司落实担保贷款1.2亿元。全县首家村镇银行顺利开业，小额贷款公司新开业1家、增资扩股1家。强力推进服务“两区”征地拆迁活动，积极解决重大项目、重点工程“落地难”问题。大力实施土地开发复垦整理、建设用地置换项目，完成千岭乡通心港、高岭乡枫林村省级未利用地开发项目，新增建设用地指标1641亩、耕地4500亩。农村集体土地“三权”确权工作基本完成。完善基层招工网络服务平台，举办24场大型专场企业招聘会，帮助17家重点企业招工4985人。国有集体企业改革改制扫尾工作平稳推进，粮食系统企业依法进入破产程序，其余列入改制范畴的企业进入资产处置阶段。
（六）社会事业在普惠民生中得到加强。拨付资金6.4亿元，其中县级配套7332万元，年度各项民生工程得到较好实施，在全市考核中位居前列。保障性住房建成1696套、在建2054套，许屋垅280套廉租房完成配租。城乡居民最低生活保障连续提标。五保户供养标准大幅提高，集中供养经费列入县乡财政预算。城乡居民社会养老保险试点扎实推进，60周岁以上老年人基础养老金全额发放。城镇新增就业4648人，下岗失业人员再就业1848人。全县最低工资标准提高到每月680元。校安工程完成加固重建面积14.9万平方米。成功举办安徽宿松?四川双流首届中小学校长论坛。高考本科达线人数5019人，再创历史新高。基层医改得到巩固，乡村医疗卫生机构药品实行零差率销售。基本公共卫生服务项目全面实施。县中医院在全省二级中医院评比中排名第一。完成“全省科普示范县”创建工作任务。县图书馆、文化馆和乡镇综合文化站免费开放。县城有线电视数字化整体转换率进一步提高。群众体育活动广泛开展。石莲洞森林公园创建国家4A级景区通过验收。落实长效工作机制和利益导向政策，人口计生工作水平实现新提升。第八届村民委员会顺利完成换届。第二轮《宿松县志》出版发行。社会管理创新试点工作扎实推进。社会治安数字化防控体系建设成效显著，公共部位视频监控实现全覆盖，城乡联防系统基本形成。烟花爆竹、危化物品、建筑施工等重点行业和领域安全生产专项整治工作扎实开展。“地沟油”、瘦肉精等食品药品安全专项整治成效明显。人民武装、机构编制、民族宗教、妇女儿童、工会、共青团、工商联、残联、侨联、统计、审计、物价、人防、档案、气象等各项工作均取得新进展。
各位代表！本届政府的五年间，我们干了一批牵动全局的大事，办了一批促进和谐的实事，解决了一批影响发展的难事。回顾奋斗历程，我们深切体会到：必须立足县情，以科学的思路谋划发展，走符合自身特点的发展之路；必须敢闯敢试，用创新的思维引领发展，开创跨越发展的新局面；必须统筹兼顾，把以人为本的执政理念融入发展，着力构建和谐宿松。
各位代表！五年的发展波澜壮阔，五年的成就令人鼓舞。成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开各位人大代表和政协委员的监督支持，离不开八十万宿松人民的同心同德、顽强拼搏，更离不开历届县政府奠定的工作基础。在此，我代表县第十四届人民政府，向全县人民、驻宿武警官兵及所有关心、支持宿松发展的各界朋友，向在宿投资创业的企业家和建设者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，更要看到存在的问题和面临的任务：一是尽管近年来我县发展速度不断加快，但扩大总量、优化结构仍是我们面临的主要任务，需要我们在做大总量的同时提升质效；二是尽管近年来改革开放的深度和领域不断拓展，但要素制约仍未明显缓解，需要我们加快转变增长方式；三是尽管近来年不断加大投入和重视环境治理，但基础设施、机关作风仍滞后于发展要求，需要我们同步优化发展的软硬环境；四是尽管近年来不断推进民生工程、促进社会和谐，但身处社会转型期和矛盾凸显期，需要我们在改善民生的同时加快推进社会管理创新。对此，我们要切实增强责任感和紧迫感，用创新的思维解决好发展中的困难和问题。
二、今后五年的目标任务
未来五年，是宿松全面建设小康社会的关键期和转变发展方式的攻坚期，更是建设区域强县的机遇叠加期。我们不仅要看到发展中所面临的困难与挑战，更要认清自身的后发优势和千载难逢的政策机遇。国家支持中部崛起、加快水利改革发展等政策举措的实施，将有利于我县争取更多基础设施方面的建设资金，推进湖区和滨江开发，统筹全县区域发展，为跨越发展、联动发展提供新引擎；借助皖江城市带承接产业转移示范区建设，将有利于我们利用两大省级开发区的战略平台，加快各类资源开发利用，参与区域分工合作，推进开放发展、转型发展；用好国家加大民生投入和生态环保政策，将有利于我们推进社会管理创新和建设生态宜居家园，实现和谐发展、绿色发展。更为重要的是，随着省直管县试点工作的推进，更多的政策资源将会集成式地注入，我县将在要素保障、效能提升上抢占先机、拔得头筹。我们要认真贯彻落实省第九次、市第十次和县第十三次党代会精神，坚定信心落实科学发展，抢抓机遇实现又好又快发展，不辜负全县人民的期望和重托。
基于以上分析，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以扩大总量、优化结构、富民强县为主线，以工业强县、农业稳县、三产活县、文化立县为总体思路，大力实施城乡统筹、三化联动、基础先行、滨江突破、东进西联、外向带动六大战略，着力推动统筹发展、转型发展、跨越发展、创新发展、和谐发展与绿色发展，全面加强经济社会建设，不断增强县域综合实力，切实增进民生福祉，奋力建设区域强县，为全面建成小康社会打下坚实基础。
今后五年的奋斗目标是：如期完成“十二五”规划既定的各项目标任务,确保地区生产总值年均增长14%，财政一般预算收入年均增长18.4%，固定资产投资年均增长25%，规模工业增加值年均增长25%，农民人均纯收入年均增长14.2%，非农产业比重调整为76%以上,社会消费品零售总额年均增长20%，人口自然增长率控制在6‰以内；全面完成环境保护和节能减排目标任务。
围绕上述目标，今后五年的主要工作任务是：
（一）突出规模扩张，促进产业优化升级。围绕“做优一产、做强二产、做大三产”的目标，坚持总量扩张与品质提升并重，推动产业结构调整和转型升级。加速推进新型工业化。立足产业配套和集群发展，利用新技术、新设备，提升传统产业规模和层级，推动主导产业集群化、现代化、品牌化发展。结合资源优势和产业基础，培育新能源、新材料、节能环保等新兴产业。按照“产业集聚、特色鲜明、用地集约、生态环保”的原则，主攻主导产业和骨干企业，着力将园区打造为带动工业转型发展的主战场。加快县工业园拓区扩容，完善配套设施和服务功能，力争5年内开发面积达11平方公里，规模工业企业70家以上，实现工业总产值200亿元。确保临江产业园6.08平方公里起步区建成，产业集聚效应明显，力争5年内入驻企业50家，实现工业总产值160亿元。加快发展乡镇产业集中区，力争打造2-3个省级产业集群专业镇。着力推进农业现代化。坚持走规模化、设施化、科技化之路，重点培育水产、畜禽等特色优势产业，争创省级现代农业发展示范区。推进农业“接二连三”，大力发展农产品精深加工和休闲观光农业。深化集体林权制度改革，积极发展林业经济。培育龙头企业和专业合作社，提高农民组织化程度。重视农产品质量安全。力争5年内打造5个省级名优农产品品牌、1个全国知名品牌。全面提升服务业发展水平。加强规划引导和政策支持，大力发展生产性服务业，提升传统生活性服务业，积极培育新兴服务业，构建现代服务业体系。依托区位、交通、资源优势，引进培育大型物流企业，大力发展物流设施和专业大市场。继续引进各类金融机构，完善金融服务体系。促进商贸、餐饮等传统服务业升级提档。扩大“中国民间文化艺术之乡”、“中国诗歌之乡”品牌效应，挖掘文南词、白崖寨、小孤山等优势文化资源，打造地方特色文化品牌。巩固文化体制改革成果，完善城乡文化公共服务设施，加强文化人才队伍建设，重视精神文化产品的创作和传播，培育文化新型业态。加大旅游设施投入，深度开发旅游产品，力争5年内创建10个以上国家A级旅游景区。优化供给结构，规范市场秩序，促进房地产业健康发展。培育科技咨询、文化创意等服务业。
（二）坚持基础先行，夯实跨越发展平台。以项目建设为抓手，构建助推跨越发展的大框架。强攻主动脉，健全微循环，着力打造内通外畅的综合交通体系。实施“两横两纵一环”主干路网建设，启动北沿江一级公路（宿松段）建设，完成105国道、港城大道和五桃线升级改造，全面贯通疏港通道，积极推进环湖公路、过江通道、水铁联运铁路支线建设。加大县财政投入和项目争资力度，全面完成县乡道路升级改造，完善“村村通”配套设施，完成“渡改桥”和危桥改造任务，逐步联通县际边界公路，提升县乡路网等级和通达能力。创新城乡交通运输管理机制，加快城乡客运站场设施建设，推进城乡交通运输一体化。开发利用长江岸线资源，建设港口及配套码头。以工程水利和生态水利为重点，积极构建与经济社会发展相适应的大水利体系。实施华阳河蓄滞洪区安全区、“两河”流域和华阳河湖群综合治理等重点工程，实现河湖安澜、人水和谐。重视防洪减灾和山洪地质灾害防治，完成病险水库除险加固，推进农田水利基本建设和大中型病险水闸加固工程，解决18.6万农村人口饮水安全问题。实施城乡电网升级改造，新建一批输变电工程。完善信息基础设施建设，推动“三网”融合，健全电子政务体系，推进社会管理和服务信息化，全面提升城乡信息化水平。
（三）推进城乡统筹，建设新型城镇体系。以城乡统筹为导向,坚持城镇化发展与新农村建设有机结合，开创以城带乡、城乡互动的新局面。按照宜居宜业、产城融合的总体思路，推进“两城八镇”城镇体系建设。突出县城发展，集中资源建设东北片区，基本完成老城区改造，引导产业、资本、人口向县城集聚，增强县城辐射和带动能力，县城建成区面积达20平方公里、人口20万以上。坚持高起点规划、高标准建设，有序推进洲区三乡镇统筹发展，拉开滨江新城建设框架。重点扶持八大重点城镇，提升集镇服务功能，力争培育1-2个省级“11221”工程特色镇。加快推进村庄布点规划实施力度，以中心村为载体，以土地整治整村推进等为抓手，大力实施农村危房改造和村庄整治，引导农民适度集中居住，建设一批布局合理、设施配套、环境整洁、体现徽风皖韵的新型农村社区。集中执法权，实施综合管理，建立城乡管理新体制。以争创“文明县城”、“文明村镇”活动为载体，以提高市民素质为核心，动员全社会力量广泛参与城乡文明创建。加大政策倾斜力度，全方位、多领域支持佐坝、洲头城乡统筹和复兴镇扩权强镇试点工作，创造条件扩大试点范围。积极推进耕地承包权、宅基地使用权、房屋产权、林权等农村物权有序流转和入股经营，努力探索城乡一体化发展新路径。
（四）注重改革创新，提高开放发展水平。以推进重点领域和关键环节改革为重点，拓宽改革开放领域，努力破解发展要素制约，提升区域综合竞争力。抢抓省直管县试点契机，坚持先行先试，建立与宿松发展相适应的行政管理体制。继续深化行政审批制度改革，探索行政职能整合，加快事业单位分类改革。完善国有资产监管体制，建立统一规范的交易平台。健全公共财政体系，建立基本财力保障机制。鼓励支持民间资本进入公用事业、基础设施等领域。推进金融产品和服务创新，综合发展各类融资平台。扩大银行融资，壮大政府融资，探索土地融资、直接融资、信用担保等融资方式。理顺和完善涉农服务体系。深化科技和体制创新，加快创新要素集聚，健全科技创新体系。加大人才资源开发投入，建立人才培养引进机制，设立专业人才库。创新招商方式，规范招商管理，突出招大引强，开展产业招商、集群招商、组团招商。力争5年内引进超10亿元项目20个，超亿元项目80个，累计利用外资2亿美元以上。加强宣传推介，进一步提高宿松知名度、美誉度和外向度。推进对外经贸和社会事业的合作交流，主动融入皖江城市带、泛长三角、武汉城市圈和昌九工业走廊等区域的发展，在更大空间、更宽领域、更高层级参与竞争和发展。
（五）重视生态保护，实施绿色发展战略。以可持续发展为目标，坚持保护与开发并重的原则，促进经济发展与资源环境承载能力相适应。以水资源和大气保护为重点，加大生态保护力度。推进水利、农业、国土、林业等工程综合治理，拓宽保护与利用相结合的新思路。加强北部山区生态功能区建设，做到保护优先、开发适度，奠定全县生态功能良性循环基础。对四大湖泊和湿地实行严格保护，修复自然资源，发展生态养殖，改善湖体水质，正确处理水利、林业、环保、航运、旅游和渔业生产的关系，发挥大湖的综合效益。加强生活垃圾和企业排污管控，全面实行饮用水水源保护区挂牌保护。严格水资源管理，推进节水型社会建设，完善排灌和节水灌溉设施，构建城乡水资源合理配置和高效利用体系。严把项目环保准入关。支持发展循环经济和低碳经济，大力推广使用天然气、沼气等清洁能源。推进农村环境连片综合整治，建设农村污水处理工程。强化土地、矿产等资源的有序开发和集约节约利用，最大限度提高资源利用率。
（六）创新社会管理，构建文明和谐宿松。以保障改善民生为根本，大力发展社会事业，着力提升民众幸福指数和社会和谐度。畅通维护群众利益渠道，推行流动人口居住证制度，积极构建社会管理服务、公共安全、虚拟社会管理、实名制管理及社会诚信等工作体系。加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系，力促就业与企业招工相结合，开展农村劳动力技能培训，注重保护劳动者合法权益。加强以民生工程为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化。完善新农合、城镇居民医保政策，构建城乡一体化的基本医疗保障体系。提升公立医院服务水平，规范发展民营医疗机构，完善医疗卫生服务体系。大力实施保障性安居工程，不断满足低收入住房困难家庭需求。整合教育资源，推动中小学布局合理调整。着力抓好学前教育和职业教育，促进各类教育均衡发展。加快城乡养老保险制度体系和社会救助体系建设，实现城乡居民社会养老保险和社会救助全覆盖。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，实施优生促进工程，全面提升优质服务水平。深入推进文化惠民工程，重视社区文化、校园文化、企业文化建设。加快公共体育设施建设，满足人民群众健身需求，努力提高全民身体素质。如期完成“六五”普法任务。强化安全发展理念，建设平安和谐宿松。
三、2012年政府工作安排
2012年，是新一届政府的开局之年。在宏观经济形势严峻复杂的背景下，我们必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻张宝顺书记在宿松调研时的指示精神，全面落实县第十三次党代会的部署，突出把握好“稳中求进、好中求快”的工作基调，紧紧抓住省直管县试点和示范区建设的历史机遇，加快实施“十二五”规划，奋力实现发展新跨越。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长14%以上，财政一般预算收入增长20%以上，规上工业增加值增长30%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，农民人均纯收入增长20%左右，人口自然增长率控制在6‰以内；全面完成年度节能减排任务。
为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：
（一）全力推进项目攻坚
重视项目谋划储备。用好省直管县试点、大别山革命老区县等政策，重点在基础设施、产业升级、现代服务业等领域谋划和储备一批项目。加快推进国家湖泊生态环境保护试点、105国道升级改造、水铁联运铁路支线、“两河”流域综合治理等重大项目前期工作，力争有更多的项目落户我县、更多的项目纳入省“861”行动计划。
加快重点项目建设。初步安排实施重点项目84个，年度计划投资45.91亿元。以“重大项目推进年”活动和招商项目“双十工程”为抓手，着力完善重大项目推进机制，建立审批绿色通道，强化督查调度，加快项目落地和实施。争取北沿江一级公路（宿松段）、华阳河蓄滞洪区安全区、浙商产业园等重点项目尽快开工，加快晨曦陶瓷、华普电子、汽车零部件产业园等重点项目建设进度，力促风力发电（一、二期）、安徽天地、锦绣经纬编二期等重点项目竣工投产，力争富阳造纸、浙江特种钢产业园、铜化集团宿松项目区、年产5000万平方米聚氨酯合成革等重大在谈项目签约落户。
积极承接产业转移。按照“项目配资源、资源换产业”的思路，大力开展产业链招商、集群式招商。在突出工业项目的同时，更加注重引进现代服务业、农业产业化和基础设施领域项目，全方位承接产业转移；更加注重择商选资，着力提升项目质量和层次。坚持领导招商、产业招商、驻外招商、以商招商等行之有效的招商方式，提高招商小分队专业化水平，强化过程管理，落实奖惩政策。力争全年新引进各类项目100个，其中投资超10亿元项目1个、超5亿元项目2个、超亿元项目20个，固定资产到资30亿元，实际利用外资1800万美元以上。
（二）强力实施工业突破
促进工业增量提质。充分发挥工业发展基金的引导作用，推进五大产业发展规划实施，加快优势产业集群化发展，不断扩张工业总量。力争全年新增规模工业企业10家，规上工业总产值增长30%以上。遴选20家骨干企业列入“翻番计划”，扶持重点骨干企业做大做强。引导企业加快技改步伐，力争全年完成技改投入20亿元，50家以上规上企业实施技改项目。推进国家技术创新工程试点工作，支持中天石化创建国家级企业技术中心，争创省级企业技术中心2家、创新型企业1家。深入实施标准化发展战略，加强“质量兴县”工作，全年新增省著名商标1件、名牌产品2个。加大企业用工帮扶力度，全年帮助重点企业招工5000人。抓好出口企业协调服务，积极培育自营出口企业，力争全年实现进出口总额3000万美元，新增出口加工贸易企业2-3家。
加快工业平台建设。确保县工业园、临江产业园各新增开发面积1平方公里。县工业园完成陈汉路等6条道路工程，建成城北污水处理厂、义务教育学校、632套公租房和200套安置房，启动县中医院园区分院建设。完成拓区规划申报工作。力争全年新入园项目不少于10个，其中固定资产投资超亿元的8个以上，新增投产企业12家，固定资产投资18亿元以上。县临江产业园完成港口路、明星路和经五路工程，启动经七路、纬三路园区段和临江闸站、泵站工程建设，确保4月底前通江排放口建成运行和10月底前污水处理厂一期完工，力争综合管网铺设与道路施工同步完成。建成300套安置房，第一批安置家庭迁入新居。确保亿博皮革等首批签约项目在一季度开工建设。围绕产业定位开展招商，全年新引进超亿元企业5家以上。支持宿松陶瓷工业园等乡镇产业集中区有序建设。
丰富发展创业主体。加大对非公有制经济的政策扶持力度，调动各类创业主体积极性。落实创业服务举措，提供信息和项目支持，开展创业指导培训、政策咨询等服务。建立“工商联直通车”工作机制，进一步优化非公有制经济发展环境。鼓励乡镇立足现有资源优势发展“专、精、特、新”的小、微型企业，支持佐坝、许岭等乡镇农民工创业园建设。加快粮食系统企业改革改制步伐，依法处置已改制企业资产。按照“国退民进”的思路，引入民间资本再上新项目，推动民营经济蓬勃发展。
（三）全面加强城镇建管
加快完善规划体系。继续加强“两城八镇”规划落实工作。完成县城和有关乡镇新一轮总体规划修编及县城规划区控规优化，启动县城“蓝、紫、绿、黄”四线规划和功能分区、行业布局、道路交通等专项规划，深化城市建筑风貌研究。完成滨江新城总体规划及核心区建设规划。加快乡镇土地利用总体规划和集镇重点区域控规编制。全面完成中心村建设规划，完善村庄布点规划和村庄整治点建设规划。出台全县城乡规划管理办法，加大规划宣传和执行力度，增强刚性约束力。
加速推进城镇建设。扎实开展“城乡建设提升年”活动。启动滨江新城核心区内起步区和各组团建设。全力实施县城重点市政工程，完成青弋江路、庐山路、振兴大道贯通二期和农村客运中心主体工程，实质性启动县长途汽车站建设，动工建设县体育中心、职教中心，加快通德街改造一期、龙门南路建设步伐。启动百货大楼至供电局旧址区域整体开发。完成东北片区龙湖路、太白路等10条道路建设，加快政务综合大楼、会议中心、滨水休闲中心建设，开工建设社区公园、龙湖公园、花溪公园，推进民防指挥中心、行政服务中心等6幢业务用房建设，加快南片安置区规划、设计和建设工作。实施年度县城十件惠民实事，即宿松南路改造及绿化、105国道河西山段亮化、5条街巷综合治理、主干道景观和次干道楼体亮化、人民西路配套延伸、公交站台升级改造、1-2座农副产品交易市场及配套设施新建、向阳河整治、东北片区路牌路标设置、启动城区（含龙山）生态绿地保护等工程。强化项目计划、建设、验收等过程管理，继续安排2000万专项资金，支持乡镇加快集镇道路配套和公共服务设施建设，提升小城镇形象和功能。
加强城乡综合管理。强化分级负责、属地管理，推进管理重心下移、关口前移。完善县乡村三级规划建设和用地管理网络，组建城区综合执法大队和乡镇执法中队。加大县城规划区、城乡结合部和重要干线公路两侧的管控力度，坚决打击违法用地、违法建设等行为。深入开展“文明县城”、“文明村镇”创建活动，实施城乡管理秩序和环境卫生综合整治，着力解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。规范出租车、公交车和客运班车运营秩序，严厉打击非法客运经营行为。加强房地产开发和建筑市场管理，适时销售限价商品房，合理调控房价，促进房地产业健康发展。完善社区服务功能，规范小区物业管理。
（四）统筹做好“三农”工作
大力发展现代农业。坚持科技强农，继续开展粮食丰产科技工程和高产创建活动，建设2个万亩水稻生产全程机械化示范基地。创新土地流转机制，新增土地流转3万亩。扶持洲头现代农业示范园、柳坪万亩茶园、河塌万亩油茶、破凉彩色花卉苗木、春润农业循环经济等基地建设，发展特色专业乡镇和专业村。继续鼓励畜禽规模饲养。调整水产业发展模式，走生态养殖之路。实施“水产上岸”工程，发展池塘健康精养，新建标准化池塘2万亩。支持“黄湖牌”系列水产品申报国家地理标志保护产品。重点培育农产品精深加工龙头企业，新增省级龙头企业2家、“三品”认证5个。鼓励兴办各类专业协会、合作社。强化农技推广、畜禽疫病防控、农产品质量安全和农资市场监管。
完善农村基础设施。完成疏港通道一期（破墨段、破长段、墨两段）工程，启动疏港通道二期（套口至下仓段）工程，谋划疏港通道三期（长铺至下仓段）工程。完成坝滨线洲头段和汪坝公路改造，实施五桃公路、九油公路和库南公路改造工程。确保上年度危桥改造项目全面完工，加快实施本年度43座危桥改造项目。健全农村公路管养体制，积极推行公路养护社会化。开工建设8座小（二）型水库和白洋河等病险水闸除险加固工程。确保黄湖水利血防、龙湖圩基础设施巩固达标和小农水项目汛前完工。完成二郎河大河段防洪工程，启动龙跃段工程。解决6万农村人口安全饮水问题。编制全县农村水环境治理规划和对江排涝站建设规划。按质按量完成年度农建任务。做好长江河道采砂工作。全面完成我县第一次全国水利普查。确保完成76个城乡电网改造项目，争取复兴110千伏变电所和佐坝、凉亭两个35千伏变电所新建工程立项并开工建设。补建8个空白乡镇邮政所（局）。加大村庄整治项目联合审批管理力度，整合农村“一事一议”、危房改造、清洁工程、能源建设、环境连片整治等项目资金，有力有序推进村庄整治，改善农村人居环境。
促进农民持续增收。实施农民收入倍增计划，拓宽农民增收渠道。认真落实好各项强农惠农富农政策，加强农民负担监管。加大新型农民培训和就业技能培训力度，引导农民转移就业和农民工返乡创业，增加务工和创业收入。支持统筹城乡发展试点乡先行先试，推进新农村综合体建设，努力探索农村土地、房屋等资源资产化的有效实现形式。实施“552”扶贫行动计划，抓好整村推进、产业化扶贫、雨露计划、社会帮扶工作。
（五）加快发展现代服务业
优化服务业发展环境。完成现代服务业发展规划编制，研究制定加快现代服务业发展的各项扶持政策和措施。建立服务业项目库，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的推进机制。设立现代服务业发展引导基金，加快服务业发展。
促进文化旅游产业发展。完成全县文化产业振兴规划编制。加强文化遗产保护，做好国家、省级文物保护单位和省级“非遗”申报工作，完成养英山庄古民居修复工程。选送黄梅戏、文南词精品剧目参加第六届黄梅戏艺术节。加快黄梅戏文化主题公园建设，力争完成县文化影视中心建设，推进县博物馆新建项目前期工作。举办旅游节庆活动，强化品牌推介营销。支持洲头现代农业示范园、黄大湖休闲区创建A级景区，创建一批省级优秀旅游乡镇和高星级饭店、“农家乐”。
加快商贸物流设施建设。启动王家洲港口一期5千吨级和万吨级码头报批工作。完成县工业园区物流、配送大市场规划编制。筹建全县农产品大市场和水产品专业市场，加快宿松商贸城二期、永芳物流等项目建设。力争华中世贸城开工建设，发展新型城市商业综合体。实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”，加快向乡镇集镇和社区延伸布点，实现农家店村级全覆盖。支持发展信息、咨询、评估等行业，加快发展社区服务业和家庭服务业。
（六）着力强化要素保障
促进财政增收节支。大力培育支柱税源，努力壮大财政总量。打造税收监管信息化平台，强化动态管理和重点税源监控，堵塞征管漏洞。继续深化预算编制改革，推进预算绩效管理，加强财政资金尤其是各类基金的监管。启动县乡财政管理体制改革，落实促进乡镇财政收入上台阶考核奖励办法，调动乡镇理财的积极性。优化财政支出结构，严控一般性支出，集中财力保发展、保民生。
拓宽投融资渠道。整合县建投公司和土地收储中心，壮大政府融资平台实力，力争全年新增融资不少于2亿元。积极创造条件组建县临江产业园投融资平台，保证后续建设资金投入。举办第七届银企对接会，鼓励各商业银行增设分支机构和营业网点，支持县农合行做大做强，规范发展村镇银行、小额贷款公司等金融组织，力争全年新增贷款规模不低于上年度。扩大县担保公司实收资本，推进银担合作，确保2年内资本金超1亿元、今年担保贷款规模达1.5亿元以上。优化金融生态，推进社会信用体系建设。
强化建设用地保障。大力实施土地开发复垦整理、增减挂钩项目，完成汇口等乡镇未利用地开发项目，加快实施复兴国家级基本农田整理项目，力争全年新增耕地2000亩、建设用地指标1500亩以上。开展闲置和低效利用土地清理，提高投资强度，促进土地集约节约利用。优化用地结构，优先保障重点项目、民生工程用地需要。做好土地出让文章，力争实现净收益4亿元目标。依法推进征地拆迁工作，严格执行货币补偿和套房安置的规定，实现平安征迁、和谐征迁。强化用地监管，严肃追究违法用地行为，确保年度土地卫片执法检查“零问责”。
（七）切实维护和谐稳定
扎实推进民生工程实施。全面实施好年度各项民生工程。认真做好水库移民后期扶持工作，重点推进陈汉乡广福村省级示范村建设，加快实施5个乡镇易地扶贫搬迁工程。突出解决零就业家庭、零转移农户、高校毕业生、残疾人等重点群体就业问题，扩大小额担保贷款惠及面，加大创业培训帮扶力度，着手建设公共职业培训中心，争创全省就业先进县。建立“五险”统一征缴联动机制，全年新增参保人员11.6万人。进一步提高城乡最低生活保障标准。实现被征地农民养老保障应保尽保。扎实做好城乡居民社会养老保险试点工作，确保参保覆盖率达90%以上。加快保障性住房建设，完成续建项目任务，新建268套廉租房、200套经适房和1000套公租房，适时启动县茶场棚户区改造。编制社会福利专项规划，发展以扶贫、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，鼓励民间资本参与康复、养老体系建设。
统筹发展各项社会事业。继续加强素质教育，提升教育教学质量，加快发展学前教育和职业教育。推进新一轮学校布局调整工作，实施中小学校舍安全工程，建设县工业园区、东北片区幼儿园和部分乡镇中心幼儿园，建成县实验小学新校区和特教学校。开展“平安校园”创建活动，大力加强校车安全管理。积极实施农村义务教育学生营养改善计划。进一步巩固完善基层医改，加大基本公共卫生服务项目实施力度。加强重大传染病、地方病防控。启动东北片区卫生综合服务项目建设。扎实推进广播电视“村村通”工程，启动农村有线电视网络环网建设，稳步推进城乡有线电视数字化整体转换工作。贯彻实施全民科学素质行动计划。深入开展全民健身活动。强化孕环检到位、政策外二多孩超生控制、性别比综合治理等重点工作，确保核心指标进一步优化、位次稳步前移，稳定低生育水平。完成县计生服务站迁址。编制出台新一轮妇女儿童发展纲要。力争启动县残疾人综合服务中心建设和殡管所公墓设施迁建。继续扩大住房公积金归集覆盖面。稳步推进企业一套表统计调查制度改革。加强节能减排工作，抓好环境日常监测，积极推进重大项目的社会风险和节能评估，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。加大饮用水源地的保护整治力度，防止破坏和污染水源的行为发生。加强国防动员、民兵预备役和优抚安置等工作。支持工会、共青团、科协等群团组织开展工作，做好机构编制、审计、物价、保密、档案、气象、地震、新闻、老龄、保险、地方志、外事侨务、民族宗教等工作。
深入推进社会管理创新。全力推进社会管理创新试点县的各项工作，切实提升管理服务水平。坚持以群众工作统揽信访工作，健全社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解，积极预防、妥善处置群体性事件，正确处理各类社会矛盾。强化重点地区和领域的综合治理，严厉打击违法犯罪活动，有力维护社会稳定。突出安全生产目标责任管理，深化非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、危化物品、特种设备等重点行业和领域专项整治，推进安全生产标准化和规范化建设，有效遏制重特大事故发生。进一步强化食品药品安全监管，继续推进“全省食品药品安全示范县”建设。加强价格监管，稳定市场物价。加大文化市场综合执法力度。认真做好普法教育、法律援助、法律服务、人民调解等工作。加快防灾减灾和应急管理体系建设，完善突发公共事件应急处置机制，保障人民群众生命财产安全。
（八）加强政府自身建设
适应“直管”新体制。全面落实省直管县体制改革试点工作的各项政策措施，完成试点方案制定，及时研究试点工作中的新情况和新问题，主动加强与省直单位和市的沟通对接，建立健全与体制调整相适应的工作程序和运行机制。组织开展省直管培训活动，分层次、分部门进行业务辅导，努力提高与省直管体制相适应的知识水平、业务能力等综合素质。
提高政务效能。完成县政府网站升级改造，推行电子政务和政府信息公开。健全网络问政机制，开通政务微博，认真办理人民网留言板、市民心声、县长信箱中群众反映的问题。深化行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”工作，推行基建项目联合受理、联合图审、联合审批、联合验收。强化效能督查，切实解决少数单位和干部“慢作为、乱作为、不作为”的问题。
推进依法行政。以贯彻《行政强制法》为契机，规范行政执法行为，推进严格、公正、文明执法。自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，积极支持开展询问和咨询活动。推行重大事项集体决策、公开听证、社会公示等制度，提高政府工作公众参与度和决策的科学化、民主化水平。完善政府工作规程和议事规则，进一步推进政府工作规范化、程序化和法制化。
坚持廉洁从政。完善和落实廉政建设“一岗双责”制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和治理腐败。理顺关系，组建招投标采购管理局，推进招投标、采购工作规范运行。巩固工程建设领域突出问题专项治理成果，防范民生、涉农等领域腐败风险。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，努力建设人民放心满意的政府。
各位代表，新一轮发展大幕已经拉开。站在历史的新起点，面对八十万宿松人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们坚持以科学发展观为统领，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇，团结一心，锐意进取，乘势而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措、更加优异的业绩，迎接党的十八大胜利召开！
附：名词解释
“一城三区”：一城是指县城区，三区是指构成县城的老城区、东北片区和县工业园区。
“宿松精神”：开放、融合，创新、超越。
“宿松名片”：诗意山水、魅力宿松。
公安“三基工程”和“三项建设”：三基工程即抓基层、打基础、苦练基本功。三项建设即执法规范化建设、公安信息化建设、和谐警民关系建设。
“三违”：违法用地、违法建设、违法开发。
信访“三级终结”：同一信访事项，按照法定程序，经过三级行政机关依次作出处理意见、复查意见、复核意见后，有权处理的行政机关终止受理该信访事项，该信访事项处理终结。
“三品”认证：三品是指无公害农产品、绿色食品、有机食品。
招商项目“双十工程”：是指招商引资十大在谈项目、十大在建项目。
集体土地“三权”：集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权。
农业“接二连三”：农业突破传统的种养模式，以发展工业的思路发展农业，使农业发展紧接二产、密连三产。
支持“两园一区”建设：指支持“县工业园、临江产业园和县城东北片区”建设。
推进服务“两区”征地拆迁活动：这里的“两区”指县城东北片区和县工业园区。
“两横两纵一环”主干路网：“两横”即105国道和北沿江一级公路，“两纵”即港城大道（宿复线）和疏港通道（北部山区至滨江园区），“一环”即环湖公路。
“两河”流域：二郎河流域和凉亭河流域。
“三网融合”：电信网、广播电视网、互联网三大网络互联互通、资源共享。
“两城八镇”新型城镇体系：县城、滨江新城（复兴、洲头、汇口三镇组团），陈汉、二郎、凉亭、长铺、许岭、佐坝、千岭和下仓八大重点城镇。
省级“11221”工程：省委、省政府出台的《关于加快新型城镇化进程的意见》中，提出“十二五”时期，将重点组织实施“11221”工程，即把合肥建设成全国有较大影响力的区域性特大城市，把芜湖建设成滨江城市组群的中心，发展20个以上县级中等城市，培育200个左右特色镇，实施10000个村的规划综合整治工程。
“工商联直通车”：是指工商联将非公有制经济领域重要信息按程序报送党委、政府负责同志，并抄送有关单位负责同志的专报制度。
县城“蓝、紫、绿、黄”四线规划：蓝线是指城市规划区内依法规划，建设或保护的城市水体边界控制线；紫线是指城市规划区内依法规划，保护的历史文化建设的边界控制线；绿线是指城市规划区内依法规划，建设的城市绿地范围的边界控制线；黄线是指城市规划区内对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地边界的控制线。
新农村综合体：是一个全新的建设模式，包括农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务、新型社区管理等五大要素，是以农民为主体的组织形态和农村中的“现代集镇”。
实施“552”扶贫行动计划：即主攻“五个重点区域”，把皖北地区、大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区、皖南深山区和江淮分水岭地区作为扶贫开发的优先地带，重点予以支持；突出“五项重点工作”，把整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、社会扶贫和移民搬迁作为扶贫开发的重要平台；力争5年实现200万扶贫对象脱贫。
“万村千乡”市场工程：由商务部2005年开始启动。“十二五”时期，重点培育农村流通龙头企业，提升农家店建设质量，提高企业市场竞争力，拓展农村流通网络功能，以及着力推进流通网络信息化。
“新网工程”：全称“新农村现代流通服务网络工程”，旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。
环保“三同时”制度：即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。
“两集中、两到位”工作：是指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。