政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下下面是小编为大家整理的怀宁县2014年政府工作报告(仅供参考),供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
刚刚过去的2013年,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,有效应对宏观经济下行带来的诸多压力,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年实现县内生产总值178亿元,增长13 %;完成财政一般预算收入18.22亿元,增长7.18%;规模工业增加值79亿元,增长26.2%;全社会固定资产投资130亿元,增长21.2%;社会消费品零售总额52.7亿元,增长16%;节能减排年度任务全面完成,全年主要预期目标顺利实现。
(一)产业转型升级步伐加快。工业经济扩量提质。预计完成工业技改投资47.95亿元,净增规上企业32家,规模工业总产值322亿元,产值超亿元企业103家。关闭粘土轮窑企业22家、非煤矿山7家,新增高新技术企业3家。战略性新兴产业实现产值36亿元,增长55.2%。现代农业发展加快。省级平山现代农业示范区和粮油加工(怀宁县)专业商标品牌基地获得认定,独秀现代农业综合开发园区获准建设。科学应对持续高温干旱,粮、油等大宗农产品保持平稳增长。各类农业经营主体健康发展,农业产业化龙头企业营销收入达53亿元,稼仙米业集团在四板市场成功上市,家庭农场发展到138家,新增农民专业合作社36家,全县规模耕地流转比例达47.6%。建成高标准农田3.9万亩,新增耕地2181亩,全年农田水利基本建设投资达2.67亿元。新增人工造林3.3万余亩,千万亩森林增长提质工程和国家森林城市创建工作成绩显著。第三产业日渐繁荣。预计全年实现服务业增加值40亿元,增长11.33%。完成限上消费品零售总额9.2亿元、进出口贸易总额 6700万美元,新增限上商贸企业21家、出口备案企业6家。万豪酒店、宏博酒店建成营业,新增3A级景区1个、旅游酒店1家,皖山食品跻身“安徽旅游商品生产示范企业”行列。
(二)项目建设取得积极进展。实施市“3231”和省“861”项目50个,完成投资41.19亿元。省道212皖河大桥及接线改建工程、稼先路跨铁路大桥、县体育馆开工建设,省道209亚行贷款项目和17.5公里县乡道升级改造工程全面完工,望东长江大桥北岸连接线、孔雀东南飞文化产业基地、石牌戏曲文化区、清河美林苑、蓝莓产业示范区等项目加快建设,华能风电快速推进,中医院住院楼、农业规模化节水灌溉等项目获得国家政策性资金支持,水泥及制品质量监督检验中心、数字测震台建成即将投入使用,石油储备库项目取得积极进展。组织开展了长三角地区招商引资推介会、徽商走进怀宁投资说明会和平山现代农业示范区专题推介会,组团参加了安庆市广州、上海、皖港等经贸洽谈活动,安排集中签约活动4次,全年5000万元以上项目新签约57个、新开工30个,投资12亿元的瑞沃科技产业园、投资5亿元的中韩合资玻璃面板薄化及镀膜生产线等重大项目成功落户。
(三)园区建设发展全面提速。开发区“一区一园”扩区规划获省政府批准,总体规划面积扩大至12.7989平方公里,其中开发区茶岭园区2.86平方公里。完成基础设施投资2.5亿元,23万平方米电子专业园标准化厂房加快建设,园区主干路网与省道209交接口全面贯通,独秀大道延伸段、纬十二路等5条主干道路建设工程完工,纬九路和纬十路延伸段加快推进,河道治理、美化绿化、管网清淤等配套工程有序跟进,建成区主干路网全面亮化。铭键电子、悦发管业、江城冶金、亿能烟机、永辉建筑机械等31个工业项目开工,兴誉服饰、东皖车桥、尚筑钢构、精良美瑞塑膜等14个工业项目建成投产,盛华纸业、陈氏电子、东渡电子、宝泰机械等企业通过收购闲置资产顺利入驻。
(四)城乡发展面貌持续改观。城乡规划体系不断完善。县城第四轮总体规划修编完成大纲编制,县域及县城绿道规划通过评审,石牌、洪铺、黄龙三个乡镇完成总体规划修编,高河大河及三鸦寺湖综合治理、全县村庄布点规划完成编制。城乡建设如火如荼。老年活动中心、稼先路综合提升工程和建成区农贸市场主体工程全面完工,县城路灯安装、绿化提升、公交站亭和路面砖修复工作有序推进,新增城市绿化面积480余亩,安装路灯347盏。石牌老城改造步伐加快,月山工矿地区改貌、马庙集镇新区拓展、洪铺老集镇改造、江镇城镇综合体、凉亭商业街等小城镇提升工程取得积极成效。美好乡村20个中心村、120个自然村建设任务基本完成。雷埠、腊树等5个乡镇清洁工程全面竣工,完成农村公路危桥加固改造16座、危房改造 2150 户,416个20户以下自然村实现广播电视“村村通”。第三届省级文明县城创建工作深入开展,环境卫生、交通秩序、农贸市场、违法建筑和娱乐场所五大整治行动扎实推进,高河第二农贸市场等一批薄弱环节整治效果明显。
(五)要素瓶颈制约强力突破。用地矛盾有效化解。争取农用地转用指标1508亩、省级预留指标300亩。土地增减挂钩2458亩通过省级验收,正在实施1072亩。土地“三项清理”深入开展,盘活闲置土地和低效利用地1362.3亩。全县依法组织拆迁1600余户,其中县城规划区内完成农房拆迁928户,一些重点项目因拆迁受阻问题有效化解。税收征管持续加强,财政保障积极有力。争取上级转移支付和税收返还13.7亿元,实施政府平台融资5.84亿元,重点项目和民生工程支出有效保障。金融支撑明显强化。县交通银行即将挂牌营业。农商行组建工作基本结束,正在组织报批。金融机构新增贷款25.17亿元,增量和增幅均居全市第一。开发区供水增压站加快建设,重点企业、月山环石门湖等供电专线建成投运,供水供电保障能力进一步提升。
(六)对企帮扶活动扎实有效。出台扶持中小企业发展的一系列支持政策,设立2000万元的中小企业专项扶持资金,召开规模空前的服务中小企业发展大会,组织103名干部开展“百名干部服务企业”和“双三十”帮扶活动,深入实施工业“双保工程”,兑现各类企业扶持资金3000余万元,有效提振了中小企业发展信心。全年新增私营企业298家、个体工商户1759户。第九届银企洽谈会251家企业获得信贷支持。举办大型企业用工对接会9场,帮助企业招工5165人。全年申请专利718件、授权 79件,其中申请发明专利179件。企业新注册商标78件,制定产品标准8份,绿头鸭养殖国家级农业标准化示范区通过验收,张晓毛食品、科林木业荣获“中国驰名商标”。
(七)民生保障水平不断提高。农民人均纯收入10036元,增长16.5%。投入 8.06亿元组织实施33项民生工程。“校安工程”全面完工。保障性住房开工638套,基本建成 3777 套,实物配租400套,新增租金补贴发放84户。拆迁安置房开工510套,竣工1245套,新增安置278户。完成88户倒房户重建任务。高河镇陶亭社区荣获“全国综合减灾示范社区”。新增城镇就业人口8386人,新增农村劳动力转移就业9156人,城镇登记失业率控制在3.3%以内。大病医保试点全面铺开,“金保工程”扎实推进,荣获“全省新型农村合作医疗工作先进县”称号。企业退休职工养老金、五保户供养和城乡低保标准稳步提升,动态管理有序开展。新建乡镇敬老院3所,新增床位450张。市场监管力度持续加大,市场价格秩序稳定,产品质量和食品安全保障水平不断提升。
(八)社会公共服务全面加强。新建乡镇公办幼儿园6所,学前三年教育入园率提高到73.45%。撤并中小学校9所。义务教育为110所学校配备图书、76所学校配备实验设备及体育器材。职业技术学校加快扩建,县级合格职教中心通过省级复评。招生工作跻身全国先进。县医院、县中医院通过二甲复审。血吸虫病综合防治提前一年达到传播控制标准。“首批省级卫生应急综合示范县”和“安徽省慢性病综合防控示范区”获批。省级残疾人社区康复示范县通过验收。县图书馆进入国家一级馆行列,“徽韵梅香—黄梅戏赴台湾”、“非物质文化遗产展示展演”和“首届广场舞电视大赛”等文化体育活动圆满成功,“黄梅戏进校园”活动成效初显,《独秀山下的女人》喜获省“五个一工程”奖。政府机关软件正版化全面实施。第一次全国可移动文物普查、第三次全国经济普查全面启动。全省人口计生转型发展座谈会在我县召开,怀宁模式产生一定影响。石镜乡成为全国人口计生依法行政示范乡镇。全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建成功。康熙25年版《怀宁县志》完成整理即将出版。再度荣获“全国科技进步县”,连续三次荣获“全省双拥模范县”。企业改制盘活闲置资产近7000万元,新增职工安置1000余人。一批信访积案有效化解,信访形势总体平稳。“安全生产建设年”活动深入开展,安全生产态势平稳。5家烟花爆竹生产经营企业全部退出。县城城区及工业园建设环境整治行动有力开展,夏秋治安行动治理成果评比全市第一,社会大局和谐稳定。妇女儿童、青少年和老年人权益得到较好保障,民族宗教、外事侨务、红十字会、机关事务管理、公积金管理、扶贫开发、人民防空、房改、盐务、烟草、保险、通信等各项工作不断加强,国防动员和后备力量建设取得了新进展。
一年来,在推进经济社会发展的同时,我们高度重视政府自身建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和媒体监督,办理人大代表建议69件、政协委员提案 128件,办复率100%。办理网友留言1600 余件。建立和完善了土地管理委员会、城乡规划管理委员会、开发区入园项目评估等议事制度,有效提高了政府决策的公信力和执行力。建立了“周计划安排、月碰头督查、季分析调度、半年小结反馈、全年总结部署”的工作机制,有效促进了各项工作的落实。一年来,效能建设不断深化,政府机构改革步伐加快,城市管理行政执法局、招标采购管理局等机构挂牌运作。政务服务体系建设取得实质性进展。行政审批项目清理确认357项,取消35项,转变管理方式25项。经营性服务收费清理取消9项,调整18类63项。“两集中、两到位”工作取得突破,25个单位率先完成行政许可科(股)组建。“改进工作作风,密切联系群众”八项规定深入落实,在编不在岗和违规领取财政资金人员以及干部职工住房等清理工作扎实推进,政府廉政建设持续加强。
各位代表,一年来的发展变化可圈可点、有目共睹,取得的成绩鼓舞人心、催人奋进。这是上级党委政府和县委正确领导的结果,是全县上下攻坚克难、团结拼搏的结果,也凝聚着全体人大代表、政协委员的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部和老同志,向驻怀部队指战员、武警消防官兵和政法干警,向工商联、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意!向来我县创业的投资者、建设者,向所有关心支持怀宁建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在成绩面前,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题,主要体现在:一是支撑持续发展的大项目少、好项目少,产业层次较低的状况亟待改变,转型发展仍需加快。二是企业经营难、项目推进难等压力依然存在,破解力度仍需加大。三是公共服务存在薄弱环节,改善民生和创新社会治理仍需加强。四是政府职能尚待进一步转变,服务效能和破解难题的能力仍需提高。对此,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、2014年工作安排
2014年政府工作的总体要求是:坚持稳中求进、改革创新,加快转方式调结构,着力推进新型工业化、城镇化和农业现代化,着力保障和改善民生,着力提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是:县内生产总值增长11 %左右,财政一般预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长20%左右,规模工业增加值增长15%,社会消费品零售总额增长14%以上,农民人均纯收入增长12%以上,人口自然增长率和城镇失业登记率分别控制在6‰和4.5%以内,万元GDP能耗下降3.7%以上,主要污染物减排任务确保完成。围绕上述目标,重点抓好七个方面工作:
(一)强化项目支撑,持续扩大有效投入
提速项目建设。着力推进206国道升级改造、省道212皖河大桥及接线改建和望东长江大桥北岸连接线等重大交通基础项目建设,切实保障华能风电、五星级酒店、巴比商务中心和县城供水复线工程开工,如期建成县体育馆、稼先路跨铁路大桥、开发区23万平方米电子专业园标准化厂房等重点项目。力争石油储备库、国电风电、城际铁路编组站、皖河治理、石门湖航道疏浚、载和矿业、战备公路、高速互通立交等项目早日实施。加强项目谋划,新编制储备5亿元以上项目10个,亿元以上项目20个,5000万元以上项目30个,争取更多项目列入省市项目储备库。
提高招商实效。继续强化领导领衔招商、以商招商、园区招商和产业招商,重点引进机械电子、新材料、轻工纺织等与开发区产业定位对应的工业项目,重点引进大型商贸物流、电子商务、文化旅游等促进市场繁荣的现代服务业项目,重点引进促农增收的现代农业项目,重点引进占领技术制高点的战略性新兴产业项目,力争全年引进亿元以上项目20个以上。完善招商项目评估预审和经济社会生态效益评价制度,提高招商质量。建立招商项目限时落地制度,完善安商机制,确保引进项目早开工、早投产、早达效。
强化要素保障。充分利用产城一体新型城镇化试点,加大国有资产整合力度,做实做强县城投公司和交通建设发展公司等融资平台,撬动各类资金投入重大基础项目建设。深化政银企合作,加强风险防控,力争全年实现政府平台融资5亿元、金融机构新增贷款20亿元以上。强化用地规模预审和土地收储,巩固土地“三项清理”成果,提高用地节约集约水平。加强企业用工需求动态监测,进一步做好企业用工服务工作。依法强力推进征地拆迁,加大用地指标争取力度,保障重点项目落地。
(二)立足转型升级,做强做优工业经济
推进园区提质增效。加快开发区转型升级和功能拓展,提升一期,主攻二期,拓展三期,规划建设开发区茶岭园区,力争新引进6000万元以上项目20个,新增投产企业20个。加速园区优势项目扩大规模、转型提升。加快园区路网管网等基础设施建设,规划建设工业园污水处理厂,完善园区配套功能,提高项目承接能力。严把入驻项目环保、安全、用地和财政贡献等关口,强化项目履约管理,严格建设规划控制,鼓励企业建设多层标准化厂房,推进园区集约节约发展。围绕产城融合,优化园区用地空间布局,推动公共服务、基础设施与城区的一体化建设。支持有关乡镇高效利用工业集聚区,发展特色产业。
培植壮大骨干企业。按照“抓无障碍服务,保项目落地开工”、“抓增产增收,保企业投产达效”的工作思路,建立项目开工和竣工投产信息调度平台,力争新增规上企业20户以上,实现工业增加值90亿元。制定骨干企业培育壮大计划,加快永恒动力等企业产能提升,力促盾安民爆集团整体迁建,推进福斯特汽车轮毂、银球轴承、龙徽服装、威仕达二期尽快上马,保障瑞沃科技、宝泰机械等一批项目尽快投产,力争年产值超亿元企业110户以上,5亿元以上企业10户以上。推进企业上市工作,力争新增5家企业进入新三板、四板市场。
调整优化产业结构。加大水泥建材、轻工纺织和农副产品加工等传统产业技术改造力度,推动产品升级换代,提升产业层次。强化非煤矿山生产能力管理,全面关闭粘土类轮窑企业,加快淘汰落后产能。积极发展装备制造、新材料和节能环保等新兴产业,支持西锐重工等高新技术企业发展壮大,逐步提高战略性新兴产业比重。
(三)突出载体建设,大力发展服务业
壮大商贸物流业。出台培育限上企业扶持办法,鼓励“个转企”、“限下转限上”,力争新增限额以上商业企业 20 家。积极开展“农超对接”、“工超对接”和企业产品“五进”工作,不断扩大城乡消费规模。设立进出口企业孵化中心,积极发展加工贸易和服务贸易,培育更多外贸市场主体,力争实现进出口总额7700万美元,新增出口备案企业5家。充分发挥区位交通等优势,鼓励支持商贸物流企业发展,加快石牌综合大市场建设。规划建设2.5产业园,培育发展物联网服务、电子商务、服务外包、三产配套、研发中心等新型业态。
提升文化旅游业。扎实推进孔雀东南飞文化产业基地、石牌戏曲文化区和清河美林苑生态观光园建设,支持独秀山观音洞景区创建4A,启动石牌四星级酒店和海子文化园建设,完成双龙度假村二期工程,全面提升旅游整体服务水平。因地制宜,大力发展乡村旅游。整合线路资源,加强旅游宣传推介和市场营销,扩大旅游市场份额。
拓展金融服务业。完善金融服务体系,实现农商行挂牌营业,完成村镇银行组建,力争国元证券怀宁营业部落户,新设商业银行营业网点2-3家。大力发展普惠金融,进一步提升银行服务水平。强化风险管控,规范小额贷款公司管理,发展融资性担保机构,严厉打击非法集资行为,引导民间资本规范运行。
(四)夯实农业基础,大力发展现代农业
提高农业综合效益。深入推进20万亩水稻产业提升行动核心示范区和11个国家级万亩高产创建示范片建设,稳定大宗粮食作物生产。推广良种良法,推进农机农艺结合,新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6-7个。因地制宜发展中药材、食用菌、肉牛、肉羊等特色农业。支持蓝莓产业发展,新增蓝莓种植3000亩。大力实施“菜篮子”工程,扩大蔬菜基地建设。启动独秀现代农业综合开发园区建设,提升洪铺东圩和金拱白莲圩农业综合开发示范区建设,加快粮食产业园建设,争创国家级现代农业示范区。
培育新型农业经营主体。发展多种形式的规模经营,大力培育家庭农场和专业大户,新增土地流转面积3万亩以上。鼓励农民加强农业服务合作,新增农民专业合作社30 家。坚持用工业的理念抓农业,逐步壮大加工型、流通型农业龙头企业,争创国家级龙头企业1-2家,力争产业化龙头企业营销收入达60亿元以上。
改善农村基础设施。大力实施小型水利工程改造提升“5588”计划,完成石牌泥塘沟河中段治理、平山规模化节水灌溉、高河南圩左岸治理以及水库除险加固等工程建设,力争麻塘湖水库和解放闸加固工程开工,联合泵站和杨联圩灌区水利血防工程顺利实施,新增农村安全饮水5.85万人。继续实施农村公路危桥加固改造,推进铁路道口“平改立”工程。完成凉金、金鸡、月洪、雷茶和公余线升级改造,启动源蒋、油平和黄小线等道路建设。加快推进农网改造升级和110千伏黄墩变电站等电力工程建设。完成新增耕地、土地复垦和高标准农田建设任务。
(五)紧扣城乡统筹,加快推进城乡一体化
打造魅力县城。立足卫星城市定位,高标准完成县城总体规划第四轮修编,完善各类专项规划编制。加快推进县政务服务中心、城市规划馆和高宾大厦等城建重点工程,完成东经一路、纬八路延伸段建设,实施东经二路、稼先路延伸段等7条主干道路以及4条E区区间道路建设,有序推进怀安河治理工程、城区绿化提升工程、排水排污管网改造和疏浚工程以及背街小巷亮化工程。强力推进高河骑龙社区城中村改造、安庆火车西站城市综合体项目和拆迁安置还建房建设。着手实施看守所、拘留所和武警中队搬迁。严管占道经营、户外广告、交通秩序,大力开展营运三轮车专项整治,全面落实“门前三包”,巩固文明创建成果。大力实施茶岭、金拱和马庙与县城同城化发展。
发展特色集镇。完成乡镇总体规划修编。推进月山集镇规划建设与安庆市区紧密衔接,进一步加快石牌老城改造步伐,超前谋划济广高速腊树出口周边乡镇的规划建设。鼓励各地因地制宜发展商贸物流、文化旅游、农副产品加工、飞地经济、总部经济等特色产业,提升集镇形象,壮大乡镇实力。
建设美好乡村。统筹整合各类涉农资金,巩固提升美好乡村第一批10个省重点示范村建设,强力推进第二批10个省重点示范村建设,鼓励有条件的自然村开展治理。充分发挥农民主体作用,扩大“一事一议”项目覆盖面,力求在基础建设、公共服务、环境整治、兴业富民和乡风文明等方面取得明显成效。强化产业支撑,积极发展“一村一品”和农村集体经济。
(六)坚持改革创新,不断激发发展活力
深化各项改革。完善县乡财政收支管理体制,探索建立县开发区独立核算的财政管理体制。推行部门预算全口径管理,进一步增强预算公开透明度。关注“营改增”扩面等税制改革的影响,依法治税,强化征管,优化财政收入结构,实现增收目标。完善城建工作体制机制,统筹县城建成区、E区和东南新区规划建设,逐步将开发区基础设施划归到市政工程统一建设管理,探索建立城建项目管理“六分开”制度。扎实推进机构改革和职能转变,做好事业单位分类改革,稳妥实施工商质监食品药品监管体制改革,加快组建城乡规划局。强力推进企业改制,确保完成既定目标。深入推进农村综合改革,大力发展村级公益事业。
加快科技创新。突出企业创新主体地位,鼓励企业加大科技投入和实施技术改造,开展技术应用和创新研究,促进科技成果加快向现实生产力转化,力争新增高新技术企业4家、高新技术产品6个以上,专利申请 800件以上。继续深化产学研合作,抓好安大研究生联合培养创新基地建设,丰富内涵,扩大影响。深入实施商标、名牌和标准化战略,新增中国驰名商标1-2件、省著名商标 3件、省名牌产品2个,力争“怀宁贡糕”地理商标注册成功。
发展民营经济。全面贯彻落实关于促进民营经济发展的各项政策,全方位开展企业帮扶活动,多渠道解决企业融资和环境保障等实际问题,提振实体经济发展。进一步解放思想,鼓励民营资本进入市政建设、社会事业等领域。实施企业登记注册制度改革,建立健全中小企业公共服务平台,完善科技支持、人才培训、信息交流等社会服务体系,推动全民创业,力争全年新培育私营企业320家、个体工商户2200家。
(七)着力民生改善,提高人民群众幸福指数
着力保障和改善民生。坚持将新增财力向民生工程倾斜,认真组织实施省市各项民生工程。落实就业扶持政策,统筹推进高校毕业生、退伍军人、返乡农民工、城镇失业人员等群体就业创业,全年新增就业岗位9500个。开展省级创业型城市创建工作。扩大养老、失业和医疗保险覆盖面,推进农村社会保险体系建设。加快保障性住房建设,完善配套设施,加快配租进程。加快安置房建设,妥善安置被征地农民。加快农村养老服务中心建设,提高农村五保集中供养率。全面实施70周岁以上老年人免费乘坐公交。完成残疾人康复中心和流浪乞讨人员救助场所建设。
加强生态文明建设。强化“生态立县”的战略思维,大力实施“蓝天碧水”工程,开展国家环境保护模范城市创建工作。严格项目环境准入,有序组织化工企业退出,从源头上防治污染。加快县污水处理厂二期和平山农村环境连片整治项目建设,推进石牌城区污水处理设施建设,启动月山集镇与安庆北部新城排水排污管网衔接工作,完成县机动车环保检测站和海螺2号线脱硝改造工程建设。开展以PM2.5为内容的城市环境空气6项指标监测工作。完成千万亩森林增长任务2万亩以上,确保森林覆盖率和森林总量双增长。大力开展“三线三边”环境治理,推进农村清洁工程建设,加强农村面源污染治理和水源地保护,强化地质灾害防治,改善城乡生态环境。
统筹发展社会事业。实施教育质量综合评价改革,加快农村义务教育薄弱学校标准化建设,建立学区委员会制度,加快高中布局调整,实施新一轮学前教育三年行动计划,促进各类各级教育协调发展。进一步健全重大疾病防控和公共卫生服务体系建设,着力提高群众健康保障水平。深入推进县级公立医院综合改革,完成县中医院住院楼建设,逐步提升县级医院医疗服务能力。积极创建国家公共文化服务体系示范区,加快图书馆、博物馆和文化馆达标建设,满足群众文化需求。启动第六次全国体育场地普查工作。广泛开展全民健身运动,做好省第十三届运动会足球赛事承办工作。推进广播电视“村村通”工程,完成独秀山发射台升级改造和数字电视整转任务。完善新“三为主”工作机制,优化出生人口性别比,不断提高出生人口素质。加强统计基层基础规范化建设,提高统计工作水平。完成第三次全国经济普查任务。完善县城和开发区路名标识。完成殡仪馆迁建,加快公益性公墓建设,强力推进殡葬管理改革。
加强和创新社会治理。建立健全基层社会管理服务体系,增强村(社区)自治和服务功能。完成村(居)委会换届选举工作,完善村干报酬稳定增长机制。加强城乡社会治安防控体系建设,强化公共安全管理,严厉打击各类违法犯罪活动。开展“六五”普法,加强人民调解、社区矫正和法律援助,推进法治文化园和社区矫正中心建设。坚持以群众工作统揽信访工作,及时解决群众合理诉求,努力化解社会矛盾。夯实安全生产基层基础,推进安全生产标准化建设,健全隐患排查治理和“打非治违”长效机制,严防重特大事故发生。强化食品药品安全和市场监管,推进明码标价示范街建设,保障群众消费安全。完善重大项目和重大决策社会稳定风险评估,推进政府应急管理体系建设,进一步提高自然灾害、公共事件和安全事件的应急处置能力。深化全民国防教育,加强国防动员和后备力量建设,积极推动军民融合深度发展。
三、加强政府自身建设
面对发展的新形势、新任务、新要求,必须进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,切实加强自身建设,更好履行政府职能。
(一)便民利民,打造服务政府。认真开展群众路线教育实践活动,始终把服务企业、服务基层和服务群众作为首要职责,多蹲点调研,多下访解难,多结对帮扶,多上门沟通,做到“感情零距离、服务无障碍”。继续精简行政审批事项,加强政务服务体系建设,确保县政务服务中心服务项目和人员3月底前全面入驻新租办公场所。严格落实首问负责制、限时办结制,从严整治岗位服务不尽责、沟通服务不主动等行为,进一步优化政府服务环境。
(二)提速提效,打造高效政府。跟踪问效,对重点工作、重大项目制定路线图、明确时间表、落实责任人,坚持“现场干、盯着办、回头看”,一抓到底、一刻不松。合力共为,做到难事不推、急事不拖、繁事不愁、要事不扯,心往一处想,劲往一处使,以高效率保证高效能,以快节奏推动大发展,以发展的实际成效赢得全县人民的支持。
(三)依法依规,打造法治政府。严格按法定权限和法定程序行使权力、履行职责、管理事务,切实提高运用法律政策手段深化改革、推动发展和化解矛盾的能力。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受公众和舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完善决策程序,提高科学决策水平。规范执法行为,强化执法监督和责任追究,确保公正文明执法。加强政府法制工作,完善行政复议制度。
(四)干净干事,打造廉洁政府。建立集体决策、透明运行的防范机制,强化国有资产、工程建设、政府采购、招标投标、土地使用和规划管理等重点领域、关键部门、风险岗位的监管,加强行政监察和审计监督,从源头上预防腐败。牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观,认真落实“八项规定”,自觉遵守廉政准则,坚守底线,不闯红线,做到干部清正、政府清廉。
各位代表!站在新的起点,怀宁加快发展的任务艰巨、使命光荣。全县人民的热切期盼,激励我们奋勇前行。让我们在中共怀宁县委的坚强领导下,励精图治,扎实苦干,共同创造怀宁更加美好的明天!