政府工作报告各位代表：现在，我代表自治县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。一、“十一五”时期工作回顾“十一五”期间，是我县综合经济实力提升最快、城乡面貌变下面是小编为大家整理的印江县2011年政府工作报告五年（全文）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、“十一五”时期工作回顾
“十一五”期间，是我县综合经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来，在地委、行署和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“三个加快”为抓手，推进“四个产业”率先跨越，突出抓好“五项重点工作”，着力保障和改善民生，圆满完成了“十一五”时期确定的目标任务，全县经济社会发展呈现基础夯实、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好局面。
——经济总量较快增长，三次产业结构进一步优化。五年来，经济实力明显增强，预计2010年完成生产总值25.3亿元，比“十五”期末增长84.0%，年均增长13.0%。完成财政总收入1.68亿元，其中地方财政收入1.18亿元，分别是“十五”期末的2.8倍、2.4倍，年均分别增长22.5%和19.4%。经济结构进一步优化，三次产业结构由“十五”期末的55.9︰12.1︰32.0调整为44.4︰17.4︰38.2。固定资产投资较快增长，五年累计完成投资54.3亿元，是“十五”时期的3.6倍，年均增长31.0%。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入实现10780元，农民人均纯收入3026元，分别是“十五”期末的1.6倍、1.57倍，年均增长10.1%和9.5%。社会消费品零售总额5.68亿元，是“十五”期末的2.5倍，年均增长20.2%。
——以交通、水利、电力为重点的基础设施建设明显加强。交通基础建设成效显著。完成全县“一横一纵一环十联线”交通路网规划。新建和改扩建通乡、通村公路1846公里，改造通村油路16.2公里。新建乡镇客运站10个，开通农村客运班线35条，实现了乡乡通油路、村村通公路目标。五年共投资2.69亿元，是“十五”时期的4.6倍。梵净山环线公路、杭瑞高速公路印江段建设扎实推进，农村公路“建管养运”一体化试点工作成效明显，全省现场总结大会在我县成功召开。全县通车里程由“十五”期末的1040公里增加到2592公里。水利基础建设扎实推进。率先制定县级水利发展规划，五年累计投资2.3亿元，解决农村14.19万人饮水困难，实施农田水利基本建设3.38万亩，新增有效灌溉面积4.89万亩，农村人均有效灌溉面积达到0.4亩。完成了栗子园中型水库可研编制，并通过地区转报省发改委和省水利厅。启动了偏岩水库前期工作，积极配合开展了岩口水库前期工作。建成县城一、二级翻板坝，有效改善了城区水环境，水利支撑经济社会发展的能力不断增强。电力基础建设加快推进。建成35千伏变电站2座，110千伏变电站1座，启动了木黄220千伏和合水110千伏变电站建设，全县电力总装机容量达到22215千瓦。农村电网改造有序推进，群众生产生活和产业发展用电保障能力得以增强。信息化建设快速发展，电视、广播、移动通讯基本实现全覆盖。实施水土流失治理232.3平方公里，石漠化综合治理24.39平方公里，建成农村沼气池8785口，完成天然林保护90.13万亩，森林覆盖率达49.16%。
——农业产业结构调整取得新成效。茶叶产业初具规模，茶叶品牌建设成效显著，“梵净山翠峰茶”多次在国际国内茶博会上获“金奖”，并连续两次以公众投票第一名的成绩入选“贵州名茶”，成功申创了“中国名茶之乡”。生态畜牧业发展顺势推进，引进和培育了太阳牛业、鑫隆肉联厂等龙头企业，大鲵、野猪、乌骨鸡等特种养殖加速发展，预计2010年完成肉类总产量2.8万吨，实现牧渔业总产值7.08亿元，占农业总产值的43.5％。烤烟生产实现从传统种植向专业化种植转变，五年共为烟农创收2.1亿元，创税4501万元。果蔬产业快速发展，群众增收致富渠道得到进一步拓宽。新农村建设有力推进，实施了省、地、县三级新农村建设试点14个。新阶段扶贫开发深入开展，杉树乡“整村推进”试点经验得到省委、省政府肯定和推广，五年减少农村贫困人口37945人。
——工业经济快速发展。完成“一带两区”建设规划，启动了特色工业集聚区建设，建成梵净山金顶水泥公司、恒丰锰业等规模工业企业。预计2010年完成工业总产值11.54亿元，是“十五”期末的3.8倍，年均增长30.4%，其中完成规模以上工业总产值8.01亿元，年均增长36.1%，规模以上工业增加值能耗比“十五”期末下降49个百分点。企业自主创新和品牌建设取得新成效，巨创微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证，4家茶叶生产企业获QS认证。非公有制经济加快发展，中小企业健康成长。招商引资成效显著，五年共引进招商引资项目50多个，完成招商引资到位资金22亿元，年均增长51.0%。
——城镇建设和商贸物流经济实现新发展。五年共投入资金5亿多元用于城镇建设，完成了慕龙饮水工程、县城污水处理、文昌公园和民族体育场馆、县城主干道大修等重点项目建设，县城建成区面积从“十五”期末的3.4平方公里增加到5.24平方公里。城镇管理水平进一步提高，“整脏治乱”专项行动深入开展，成功创建“省级文明县城”。2010年全县城镇人口达到12.6万人，城镇化率达到29.2%，比“十五”期末提高7.6个百分点。商贸物流经济加快发展，市场建设稳步推进，完成西环农贸市场改造，“万村千乡”市场体系建设扎实推进，农村消费市场进一步活跃。
——文化旅游产业稳步推进。修缮了护国寺、梵净山书法碑林、严氏宗祠、木黄纪念碑（馆）和严寅亮故居。投入资金796.2万元，实施了团龙、张家坝和旅游公路沿线1066幢民居改造。启动创建“优秀旅游目的地”城市和梵净山西线索道建设前期工作，旅游接待条件和服务水平进一步提高。成功申报木黄省级风景名胜区和历史文化名镇，木黄红二•六军团会师纪念碑、纪念馆已列为国家级文物保护单位。成功申创“贵州长寿之乡”。加强文化旅游宣传推介，梵净山西线景区知名度不断提升，游客数量和旅游收入稳步增长。
——各项社会事业协调发展。教育事业发展步伐加快。完成全县中小学发展布局规划，“两基”顺利通过“国检”，印江民族中学成功申创为省级示范性高中，实施了农村中小学标准化建设和农村寄宿制学校“营养菜汤”工程，加强师资队伍建设和校长能力建设，对教育教学质量实行了奖励激励，教育教学质量得以提高。医疗卫生条件加快改善。完成县人民医院主体工程和16个乡镇卫生院业务用房、1个社区服务中心、226个村级卫生室建设，启动了城镇居民基本医疗保险试点，新型农村合作医疗稳步推进。农村居民增收有新成效。扎实推进农村居民增收致富行动计划，及时足额兑现国家支农惠农资金。大力推进全民创业就业。切实加强劳动就业技能培训，新增城镇就业0.77万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡社会保障体系基本建立。社会保障制度逐步完善，城镇、农村低保覆盖面和“五保户”供养率大幅度提高。着力改善群众居住条件。易地扶贫移民搬迁、农村危房改造、廉租房建设有力推进。人口计生工作成效明显。人口自然增长率控制在7‰以内。文化体育事业健康发展。完成县城数字电视改造，农村广播电视“村村通”覆盖面达90%，群众精神文化生活日益丰富。“平安印江”创建扎实开展。群众安全感测评近两年上升34位，跃居省内第19名。安全生产取得明显成效。认真开展安全生产大检查、大整改工作，有效保障了人民群众生命财产安全。民族宗教、国防教育、民兵预备役、外事侨务实现新发展。科技、统计、气象、档案、邮政等工作取得新进步。老龄、妇女儿童、工会、共青团、工商联、残疾人事业取得新成绩。
——政府自身建设得以加强。五年来，我们自觉接受县人大、县政协的监督，认真办理和回复人大代表建议意见和政协委员提案，办复率达100%。深入推进机关作风和效能建设，建立了县、乡两级便民利民服务体系。政府机关行政效能不断提高，政府廉政建设得以加强。完成了公务员规范津补贴和义务教育学校绩效工资改革，财政管理体制改革、行政审批制度改革、事业单位人事制度改革、投融资体制改革等深入推进。审计监督工作快速发展，仅2010年对固定资产投资项目实行“前置审计”就审减投资3514万元，有力节省了政府的投资成本。监察、工商、质监、物价、食品药品等专门监管工作得以加强。普法依法治理工作扎实开展，“五五”普法顺利通过上级验收。电子政务建设成效明显，实现电子公文网上传输，印江门户网站连续两年位居全国政府网站绩效评估前列。基层民主政治建设得以推进，较好完成村（居）委会换届选举工作。
各位代表，“十一五”时期是我县城乡面貌快速改观、基础设施突飞猛进的五年，是社会事业全面发展、人民群众得到实惠最多的五年，是民主法制建设不断加强、政府执行能力不断提高的五年。能够取得这些成绩，主要得益于地委、行署和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，得益于全县各级各部门、各族干部群众的奋力拼搏。在此，我代表自治县人民政府，向全县各级干部和各族群众，向人大代表和政协委员，向驻印部队官兵和公安政法干警，向所有关心和支持印江改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾五年来的奋斗历程，我们积累了一些有益的经验：一是只有革除阻碍发展的陈旧观念，改变影响发展的不良习气，紧扣县情实际创造性地开展工作，才能实现更好发展。二是只有敢于大胆闯，善于奋力拼，甘于埋头干，才能实现更快发展。三是只有坚定勇往直前的信念，树立迎难而上的勇气，想出追比进位的办法，才能实现跨越发展。四是只有坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实加强政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，才能实现科学发展。这是我们五年实践总结的有益经验，我们一定要认真借鉴，并继续在实践中改进和完善。
站在“十二五”规划开局之年的新起点上，我们也更加清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是经济总量小，人均占有率不高，群众自我发展能力有限，实现加速发展面临诸多矛盾。二是三次产业结构不优，支柱产业带动力不强，传统农业所占比重偏大，实现加快转型将面临不少艰辛。三是基础设施建设仍然滞后，社会建设任务艰巨，农村条件依然较差，实现跨越发展将面临不少困难。四是政府工作还存在与新形势要求不相适应的问题，稍有不慎，在新一轮激烈竞争的发展态势中，将面临掉队落伍的潜在危险。找出困难不是要向困难低头，而是要直面困难，迎难而上，以奋发有为的精神状态，战胜前进中的艰难险阻。
二、“十二五”时期的总体构想
“十二五”时期的五年，是我县承前启后、继往开来的五年，是我县克难攻坚、奋勇争先的五年，是我县加速发展、跨越发展的五年。全县“十二五”时期经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长20%以上，力争增长22%，其中一、二、三产年均分别增长8.5%、39.2%和39%，三次产业结构调整为26.8：36.4：36.8。财政总收入年均增长40%,地方财政收入年均增长30%。全社会固定资产投资年均增长40%以上。规模以上工业增加值年均增长42%，工业总产值年均增长45%。城镇化率每年提高3个百分点，到2015年达到44％以上。城镇居民人均可支配收入年均增长20％，农民人均纯收入年均增长20％。
提出“十二五”时期经济社会发展的主要预期目标，是经县委认真研究作出的催人奋进的决策，既体现了坚定贯彻省委、省政府和地委、行署重大战略部署的政治态度，又顺应了县域经济发展时代潮流和各族群众的热切期盼。
要实现“十二五”确定的奋斗目标，我们必须在以下方面狠下功夫：一是大力实施工业强县战略，加快推进新型工业化。二是大力实施城镇化带动战略，加快推进特色城镇化。三是大力实施旅游牵动战略，加快推进旅游产业化。四是大力发展优势特色产业，加快推进农业现代化。五是大力促进群众增收致富，加快小康社会建设进程。六是着力大争项目带动，努力改善基础条件。七是着力全员招商带动，快速推进对外开放。八是着力加强财源建设，提高金融支持地方经济发展的水平。九是着力解决民生问题，切实加强社会建设。十是着力加强环境建设，提升发展竞争优势。
三、2011年政府工作任务
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。扎实做好今年各项工作，对于全面完成“十二五”时期各项目标任务，具有十分重要的意义。我们要瞄准“十二五”时期全县经济社会发展的预期目标，立足当前、着眼长远，苦干实干、大干快干，全力抓好今年经济社会发展的各项工作。
根据自治县第十一次党代会第三次会议精神，2011年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，围绕地委、行署构建“两带两圈”产业体系、推进“六个新跨越”的战略部署。实施三个加快（加快产业发展、加快企业发展、加快人才培养），三大战略（工业强县、城镇化带动、旅游产业牵动），紧扣三大抓手（招商引资、项目争取、金融支持），扎实抓好五项重点工作（新型工业化、特色城镇化、旅游产业化、农业现代化、物流园区化），实施十大民生工程（就学、就医、就业、增收、社保、住房、基础、环境、文化、稳定），推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。
2011年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值30.36亿元，增长20%以上，力争达到22%；财政总收入2.35亿元，增长40%，其中，地方财政收入1.6亿元，增长35%；全社会固定资产投资26.4亿元，增长48%；工业总产值16.7亿元，增长45%，规模以上工业总产值11.86亿元，增长48%；农民人均纯收入3630元，增长20%；城镇居民人均可支配收入12940元，增长20%；社会消费品零售总额7.67亿元，增长35%。
围绕上述目标和要求，要全力抓好以下几方面工作：
（一）更加注重产业发展，着力促进三次产业转型升级。
——深入实施工业强县战略。以扩大工业总量为目标，以强化招商引资、金融支持和项目争取为抓手，以园区建设为突破口，突出抓好工业企业发展。加快“一带两区”建设步伐，投入资金5000万元以上，完成特色工业集聚区水、电、路等基础设施建设，提升园区承载能力。抢抓东部产业转移和央企扩张的机遇，加大茶叶机械制造、微晶纳米装饰材料、石材综合开发、农副产品加工等项目招商引资力度，确保引进5家规模工业企业入驻园区。抢抓省委、省政府加大对工业发展投入的大好机遇，努力争取3700万元以上资金促进园区建设和企业发展。抓好梵净山金顶水泥、云阳锰业、恒丰锰业等规模企业生产调度，促进满负荷生产。大力发展非公有制经济，鼓励兴办家庭工业，积极扶持200户“小老板”。
——深入实施城镇化带动战略。按照“精致、特色、宜居”的总体要求，进一步完善城市功能、美化城市环境、提升城市品位。完成县城第四轮总体规划修编，做好梵净山旅游沿线集镇和村庄发展建设规划。加快城市道路骨架网络建设，完成南环路、解放路西段、圣墩桥及其附属工程、城区次干道“白改黑”工程建设，启动北环线、东环大桥、中洲—普同联线建设。继续推进城镇配套基础设施建设，完成印江河北岸防洪堤工程建设，开工建设会议中心和2个四星级宾馆。着力打造精致县城，大力推进城区绿化、美化、亮化、净化建设。着力打造特色县城，完成中洲土家凉桥建设，启动老城区民族特色建筑改造、严氏宗祠片区和印江河两岸民族特色建设。着力打造宜居县城，实施城市精细化管理，努力打造环境优美、设施完善、功能配套的人居环境。稳步推进旧城改造，加快推进新区建设进程，促进县城区规模快速发展壮大。启动商贸物流园区建设，着力发展商贸物流经济，加速第三产业发展，为推进城镇化进程提供有力支撑。新增城镇人口1万人，城镇化率提高到32.2%。
——深入实施旅游产业牵动战略。筹集专项资金5000万元以上，着力打造“一城（县城）二线（梵净山环线和旅游沿线）四点（团龙、芙蓉坝、五甲、金厂）”旅游景观点。深入开展“优秀旅游目的地”城市创建工作，把县城建成武陵山区域游客集散中心。加强与三特公司对接，加快推进梵净山西线索道建设前期工作。启动永义温泉度假小镇规划建设，打造朗溪甘川旅游商品联户加工专业村，在城郊和旅游沿线实施1000户土家民居改造。巩固和发展重庆、贵阳等客源市场，实现游客数量和旅游收入增长30%以上。
——加快推进农业现代化进程。坚持以市场为导向、以增效为根本、以产业化发展为突破口，促进优势特色农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，不断优化农业产业结构，加快推进农业现代化进程。
促进茶产业跨越发展。深入落实“四个选好”、“四个转变”、“五位一体”的工作要求，大力发展茶产业。新发展高标准茶园3万亩，扎实推进茶园基地建设，切实做好茶园后续管理。注重新产品开发，增加茶叶加工的科技含量，提高茶青下树率。积极培育和发展龙头企业，建成新寨万吨茶叶精制加工厂并投产。加强品牌管理，加大品牌打造力度，认真做好市场营销，促进茶农和茶叶企业增收增效。
促进生态畜牧业更好发展。按照建设养殖基地、培育中介组织、扶持龙头企业的产业化发展要求，完善养殖布局，扩大畜禽总量，提升畜禽商品出栏率，提高养殖效益。积极扶持龙头企业，建成太阳牛业二期工程，促进鑫隆肉联厂满负荷生产。建成城区畜禽交易市场和4个商品猪规模养殖场。大力发展特种养殖，实现林下养禽出栏500万只。认真实施科技扶贫种草养羊项目。加强动物疫病防控体系建设，努力抓好动物疫病防控工作。
加快培育和发展特色优势产业。发展辣椒5万亩，实现产值1亿元以上。发展优质早实核桃1万亩、优质柑桔1万亩。积极培育食用菌产业，率先在板溪、洋溪、朗溪、合水、永义、木黄、新业、杨柳8个乡镇发展食用菌1300万棒（袋）。稳步发展烤烟产业，完成种植面积3.3万亩，实现产量8万担。
实施好2万亩土地整理利用项目，确保产业全覆盖。大力发展食用菌栽培所需的原料林木，促进食用菌产业加快发展。加大新阶段扶贫开发力度，加快实施板溪镇“整村推进”、新业乡和新寨乡“集团帮扶”项目，继续巩固杉树乡“整村推进”成果。
（二）更加注重项目建设，着力改善发展的基础条件。
以开展“项目建设年”活动为契机，坚持“谋、争、引、建”四力并举，做到超前“谋划”项目、全力“争取”项目、招商“引进”项目、高效“建设”项目。策划生成项目120个，力争到位资金达8亿元。全力加强招商引资工作，力争实现招商引资到位资金25亿元。
——加大交通基础设施建设力度。抢抓国家编制武陵山经济协作区发展规划的机遇，积极做好争取铁路过境和印秀高速公路项目的跟踪对接。协调做好杭瑞高速公路过境段建设，建成梵净山环线和合水至张家坝联线公路。完成通村公路通达工程200公里、通乡油路改造5公里、通村油路200公里、油路大修8公里。实施好木黄镇“建管养运”一体化试点项目，巩固新寨乡试点成果，加大农村公路管养力度，更好推进“建管养运”一体化发展。
——加快水利基础设施建设进程。争取栗子园水利工程立项并开工建设，完成偏岩水利工程可研报告，积极做好岩口大型水库项目前期工作。争取清渡河和绿荫塘两个小（一）型水库建设项目，认真实施中央财政小型农田水利建设重点县、省级小型水利工程、中小河流域治理、病险水库除险加固、水土保持、烟水配套工程等项目。大力争取饮水安全工程，稳定解决全县乡镇集镇和寄宿制中小学饮水安全问题。
——加速电力和信息化基础建设。加快建设木黄220千伏、合水110千伏变电站，积极争取500千伏变电站建设项目。实施农村配网改造5308户，全面完成全县农村配网改造工程。加快推进城区电网改造，提高电网供电可靠性和电压合格率。加强通讯网络建设，扩大宽带网络覆盖范围。
认真实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，努力改善农村生产生活条件。加快农村能源建设，建成沼气池1500口。加快推进有线电视数字化整体转换工作，继续实施广播电视“村村通”工程。
（三）更加注重社会建设，着力保障和改善民生。
——优先发展教育事业。重视发展学前教育，全面抓好义务教育，大力发展高中教育，稳步推进职业教育，鼓励支持民办教育，推进基础教育均衡发展。加强学校基础设施建设，努力改善办学条件。完成4所寄宿制小学建设和6所薄弱学校改造，完成县实验学校一期工程和县特殊教育学校扩建工程，争取实施2所高中扩建、乡镇公办幼儿园建设及教师周转房建设工程。狠抓学校内部管理，加强校长能力建设和教师素质提升，建立健全教育教学激励机制，着力提高教育教学质量。切实加强学校安全保卫工作。认真做好家庭经济困难学生资助，继续实施“营养菜汤”工程。
——提高医疗卫生服务水平。稳步推进医药卫生体制改革，加快改善城乡医疗卫生条件。完成县人民医院规范化建设，力争创建为“二甲”医院。继续做好村级卫生室建设。加强重大疾病预防和控制，提高公共卫生事件处置能力。加强医疗卫生队伍建设，加大医生培训力度，提高医疗卫生服务水平。深入实施新型农村合作医疗保障制度，继续实施重特大疾病二次补偿，提高医疗卫生保障水平。加强食品药品安全和卫生监督工作，促进公共卫生安全。
——实施积极的就业政策。认真落实就业再就业政策，大力加强就业培训，多渠道开发就业岗位，积极做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等就业工作。继续抓好“三支一扶”等项目的实施，鼓励高校毕业生到基层就业。引导农民有序外出就业，扶持有文化、懂技术、会经营的农民返乡创业。加强劳动和社会保障监察，切实维护劳动者合法权益。加强对公益性岗位的管理。城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
——广辟渠道促进农民增收。全面落实强农惠农政策。深入推进农村居民增收致富行动计划，新实施增收致富试点村60个，鼓励群众发展优势特色产业增收致富。加强农村劳动力转移培训和农民创业培训，以培训兴产业、以产业促增收，加快促进群众稳定增收致富。引导农民通过劳务输出促进增收。对农民能实施好的项目，要交由农民实施，以增加群众收入，使项目在建设中和建成后都能惠及于民。
——逐步完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加强社会保障体系建设，着力提高社会保障能力。完善城乡低保管理制度，做到科学定标、分类施保，动态管理、应保尽保，确保农村保障人口达8.1万人以上，城镇保障人口达4500人以上。
——加快住房保障工程建设。全面完成3367套廉租住房建设任务，发放低收入家庭住房租赁补贴，努力使城区困难群众住有所居。大力争取农村危房改造整县推进项目，实施10000户农村危房改造和新业乡芙蓉村省级农村危房改造示范点项目。积极争取和实施易地扶贫移民搬迁项目，完成136户易地扶贫移民搬迁。积极争取棚户区改造和公共租赁房建设项目。深入实施住房公积金制度，不断提高职工住房增量补贴标准，努力解决低收入职工住房困难。
——加强人口和计划生育工作。以深入推进计划生育全程管理服务为抓手，严控政策外多孩出生，加强性别比偏高治理，狠抓流动人口计划生育管理服务，稳定低生育水平。加强计生队伍建设，健全经常性工作机制，促进人口计生工作再上新台阶。全年人口自然增长率控制在7‰以内，符合政策生育率、二孩结扎落实率达到目标要求。
（四）更加注重财源建设，着力提升金融支持发展的能力。
——着力培植支柱财源。大力扶持骨干企业扩产增效，加快培植新的财源支柱，做大做强骨干财源。积极扶持群众发展优势特色产业，大力培育新的经济支柱，全力促进群众增收致富。加大跑上力度，努力争取上级更多财政资金扶持。
——着力加强财税征管。加强税源管理，有效防止税收流失。强化税收征管，继续对财税收入实行“按月分解、按月督查、按月通报”，并对地税、国税、财政征收进度实行按月考评、按月奖惩。加大财政开支监管力度，优化支出结构，节约一般性开支，消化乡镇和部门债务，杜绝不合理支出，努力做到“整合资金抓产业、培植财源促增收，加大投入抓项目、改善基础惠民生，打紧开支不浪费、集中财力办大事”。坚持开源节流，完善公共财政管理体制，强化财政对经济发展的引擎作用。
——着力提升金融支持发展的能力。积极构建多层次融资体系，坚持市场融资、社会融资与政府融资相结合，努力拓宽融资渠道。建立和完善激励机制，鼓励金融机构扩大信贷投放总量，力争金融机构贷款余额净增10亿元（剔除杭瑞高速公路贷款）以上。进一步理顺银企关系，搭建互动合作平台，大力促进中小企业和非公有制经济发展。加快推进农村金融信用县创建工作，优化金融环境，防范和化解金融风险。
（五）更加注重环境建设，着力提升竞争优势。
——全力维护稳定的社会环境。深入开展社会治安综合治理，加强对治安重点区域和治安突出问题的排查整治，重拳打击严重刑事犯罪活动，切实巩固良好的治安秩序，力争实现人民群众安全感指数测评增分升位。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，依法及时化解各类矛盾纠纷和信访突出问题，努力将不稳定因素消灭在萌芽状态。加强对影响社会稳定因素的分析和研判，建立健全突发事件预警机制和快速应急处置机制，提高对突发事件的预防和处置能力。
——加强生态文明建设。加强生态建设，发展生态产业，促进群众增收。深化集体林权制度改革。继续实施天然林保护工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林成果等项目，着力发展“生态竹、景观竹”，抓好城郊绿化，加大城区公共绿地建设，加快提高森林覆盖率。深入实施《印江河保护条例》，加强印江河等重点流域的污染防治，切实推行农村面源污染防治。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和企业偷排、超排等违法行为，全面推进环境保护工作。
——营造文明和谐的人文环境。高度重视干部群众思想道德建设和法制宣传教育，引导干部群众树立正确的荣辱观、价值观、法制观。创新文化活动载体，不断丰富群众文化生活。深入开展“整脏治乱”专项行动，加快“国家卫生县城”创建步伐，努力创造文明、整洁、有序的良好环境。
——打造公平开放的投资环境。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，切实提高行政效能和服务质量。建立客商投诉快速反应机制，对不作为、乱作为的责任单位和责任人，要依纪依规查究。建立和完善县领导联系重点企业制度，及时帮助企业解决困难和问题，让客商高兴来、留得住、发展好。
（六）更加注重依法行政，着力推进依法治县进程。
——完善行政决策机制。凡是涉及与群众切身利益密切相关的决策，坚持向社会公开征求意见，切实增强行政决策透明度和公众参与度。积极推行重大行政决策听证制度，对法律、法规、规章规定应当听证以及涉及公共利益的决策事项，一律举行听证。建立行政决策合法性审查制度，在决策前充分听取法制机构的审查意见。坚持重大行政决策集体决定制度。建立行政决策责任追究制度，制止和纠正违反法定程序的决策行为。
——规范行政执法行为。以政府机构改革为契机，依法规范执法主体，合理界定执法权限，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。进一步完善执法经费保障机制，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，切实杜绝“重罚轻管、以罚代管”现象。严格执行执法人员资格制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。认真落实行政执法责任制，加大对违法行政行为的责任追究力度，依法查处违法行政行为。
——加大依法行政力度。始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治原则，切实做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”。不折不扣地维护和保障广大人民群众的合法权益，依法解决遗留问题，依法处理矛盾纠纷，依法查究一切违法行为。
继续加强统计、档案、保密、人防、气象、慈善、民族宗教、国防教育、外事侨务、民兵预备役等工作，努力推进全县经济社会协调发展。
四、深化“六型”政府建设
完成今年的预期目标，任务艰巨，责任重大，必须全力加强政府自身建设。要深化“六型政府”建设，努力做到行为规范、公正透明、廉洁高效。
深化建设“学习型”政府。建立和完善学习制度，丰富学习内容，增强学习实效。继续强化对政治理论、市场经济、投资金融、公共管理等领域知识的学习，提高对新形势、新规律、新事物的认识水平，增强谋全局、创机遇、解难题、促突破的能力。大力发扬理论联系实际的学风，努力做到学有所思、学以致用，不断提高驾驭复杂局面、推动科学发展的能力和水平。
深化建设“和谐型”政府。树立团结是责任要求、团结是纪律要求、团结出凝聚力、团结出生产力的理念，坚持在干事创业中加强团结，在团结协作中创先争优。以坦荡的胸怀促进团结，以共事的缘分珍惜团结。加强政府班子团结，促进政府工作部门和各乡镇人民政府更好履职，努力营造全县上下齐心协力、政令畅通的良好氛围。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，进一步密切干群关系。
深化建设“务实型”政府。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以实干聚民心，以实招出实绩。建立健全说实话、出实招、办实事、求实效的考评激励机制，强化督促检查，严格兑现奖惩，推动工作更好更快落实。要率先垂范，靠前指挥，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。深入实际调查研究，主动问政于民、问需于民、问计于民。
深化建设“开拓型”政府。始终保持与时俱进的精神状态，用科学的理念谋划发展，用创新的方法促进发展，用有力的举措推动发展。积极破解制约经济社会发展的各种难题，妥善化解影响改革发展稳定的各类矛盾。要培养闯的魄力，树立抢的意识，使出争的劲头，激发拼的勇气，努力营造敢闯敢拼、鼓励创新、崇尚实干、宽容失败、查究渎职的良好氛围。
深化建设“高效型”政府。强化服务意识和责任意识，改进工作中存在的“庸、懒、散、软、慢”习气，力树“精、细、实、优、快” 新风，营造“拼、追、赶、超、快”良好氛围。尤其要解决“慢”的问题，跟上“快”的节拍。切实精简会议和文件，将更多的精力用于谋发展、查实情、抓落实。认真抓好政府机构改革，转变政府职能，提高行政效能。
深化建设“廉洁型”政府。始终把加强廉政建设摆在突出位置，完善工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购的监管机制，加大源头治腐力度。强化审计职能，加大对涉农惠农资金、社会保障资金、重点工程建设资金的审计，加大领导干部经济责任审计力度，规范资金使用，规范权力运行。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，反对铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，真正做到勤政、为民、务实、清廉。
各位代表，崇高的使命激励我们苦干实干，宏伟的目标昭示我们大干快干，艰巨的任务呼唤我们奋勇向前。让我们在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，用科学发展观统领经济社会发展全局，团结和依靠全县各级干部和各族群众，进一步解放思想、开拓创新、克难攻坚，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！