政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、攻坚克难，团结奋进，“十二五”开局良好2011年，是“十二五”开局之年。一年来，在市委下面是小编为大家整理的沧源佤族自治县2011年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、攻坚克难，团结奋进，“十二五”开局良好
2011年，是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府牢牢把握国家实施新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”战略的机遇，团结和带领全县各族干部群众，围绕县委确定的发展思路，按照“三个一百”和财政目标考核任务的要求，在危机中抢抓机遇、在逆境中团结奋进，圆满完成县十一届人大四次会议确定的各项目标任务。全县生产总值完成17.4亿元，同比增15.9%，其中：第一产业完成4.77亿元，同比增7.8%；第二产业完成6.3亿元，同比增28.3%；第三产业完成6.33亿元，同比增11.9%；三次产业比重由2010年的28.3：31：40.7调整为27.4：36.2：36.4；边贸进出口总额完成4.81亿元，同比增43%，完成年度计划的126.58%；社会消费品零售总额完成5.4亿元，同比增16%，完成年度计划的103.4%；居民消费价格总指数为104.9%；银行存款余额19.7亿元，同比增11.7%，贷款余额6.73亿元，同比增50%。全县保持了经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定的良好局面。
（一）“三百一核”任务全面完成。以投资拉动为抓手，完成固定资产投资26.2亿元，同比增65.8%，完成目标任务的109%，其中：城镇固定资产投资完成15.76亿元，占固定资产投资总数的60.1%。优化环境抓招商，沧源荣获“2011年度苏商投资中国首选城市最具潜力城市”称号，全年招商引资实际到位资金12.89亿元，同比增11%，完成目标任务的117%。完成规模以上工业销售收入7.85亿元，同比增38.6%，完成目标任务的128.6%。完成财政总收入2.28亿元，同比增73%，完成目标任务的107%，其中：地方一般预算收入完成1.21亿元，同比增52%，完成目标任务的112.5%；地方一般预算支出完成11.37亿元，同比增34.9%，完成目标任务的100.6%。
（二）新家园行动计划全面实施。围绕建设宜居家园，让城市美丽、让人民满意的目标和人口、产业、公共资源“三个聚集”的总要求，新家园行动计划全面实施。《沧源县城市总体规划修编》批准实施，完成旧城房屋拆迁7.96万平方米，新建房屋10.2万平方米，完成大树进城移栽4100棵，县城建成区面积达4.5平方公里，城镇绿化覆盖率达23%，城镇化水平达29%，城市功能不断完善，综合承载能力和品位不断提升。完成旧村改造33个、旧房改造2910户，完成投资3.86亿元，完成任务的100%，完成93个村（社区）“二图一书”、632个自然村“三图一书”编制工作，建成了费达、芒外、莱片等一批特色鲜明的新农村。校舍改造力度进一步加大，完成D级危房拆除7910平方米，启动学校标准化建设3.7万平方米，续建校安工程1.1万平方米，实施中小学厨房设备改善项目10个，累计投资1.1亿元。
（三）城乡居民收入倍增计划全面实现。以“增加就业、增强保障、调整结构、调节分配”为目标，把城乡居民收入倍增计划作为保障和改善民生的重要举措来抓。一是农村居民收入稳步提高。竹子、核桃、甘蔗、茶叶等各项产业可支撑农民人均纯收入2308元，乡村干部工资性收入628.6万元，外出务工收入8305.7万元，累计发放农村低保资金7268万元、农村养老保险资金416万元、其他各项涉农补贴资金2914.9万元。预计农民人均纯收入达3797元，同比增1029元，增37.2%。二是城镇居民人均可支配收入稳步增加。培育和新增微型企业886户（含个体），无偿为29户微型企业提供创业发展扶持资金93.5万元；加大就业岗位开发力度，新增就业765人，开发公益性岗位150个；为失业人员发放小额担保贷款99万元，发放创业贷款987.5万元，发放城镇低保资金1097.3万元；城镇登记失业率为3.2%，控制在4.5%的目标以内；全面落实社会救助和优抚安置政策，发放社会救助资金7185万元，优抚安置资金392万元。预计城镇居民人均可支配收入达13590元，同比增1491元，增12.3%。按照2300元的脱贫标准，全年减少贫困人口7000人。
（四）农业产业结构不断优化。在确保粮食安全的前提下，围绕增收调结构，农业产业结构不断优化。完成竹子种植20.4万亩，累计种植总面积达61万亩，实现产值6130万元，被授予“中国特色竹乡”称号。完成核桃补植补造5.7万亩，种植面积达51万亩，实现产值1336万元。完成烤烟种植1.4万亩，收购烟叶3.02万担，实现产值2730万元。完成老茶园改造1.06万亩，建成一条CTC茶叶生产线，全县毛茶总产量达4686吨，实现农业产值7403万元，同比增23.7%。完成甘蔗新植、更新面积2.9万亩，完成计划的138%，2010/2011榨季农业总产量达56.7万吨，实现农业产值2.27亿元，同比增57.8%。种植木薯3.5万亩，实现农业产值2720万元，同比增1447万元。橡胶种植面积达14.6万亩，开割2.6万亩，产量912吨，实现农业产值2370万元。生猪标准化养殖项目、现代农业发展肉牛产业项目顺利推进，全县生猪存栏17.1万头，出栏14.4万头，大牲畜存栏6.4万头，出栏1.3万头，水产养殖6760亩。以实施农田整治重大工程项目为载体，完成中低产田地改造6.5万亩，水稻、玉米高产创建4.42万亩，测土配方施肥示范推广30万亩，全年粮食播种面积达35.5万亩，粮食总产量7万吨，同比增21.6%，农民人均纯有粮428公斤。全县农林牧渔业总产值达11亿元，同比增19.7%。
（五）基础设施明显改善。突出交通、水利、城镇三大重点，全县实施重大项目277项。交通方面，耿沧二级公路（沧源段）、小澜二级公路（沧源段）、172界碑至嘎多公路、南撒至单甲油路、2010年度通达工程建成通车，南撒至班考二级公路、2011年度农村公路通村路面硬化工程、小黑江至团结公路、嘎多国边防公路等项目开工建设，立新至孟定二级公路、勐董至上嘎嘎至下班老国边防公路、南撒至岗莫标山公路等项目前期工作加速推进，沧源佤山民用机场建设项目完成选址，场外工程进场动工，立项手续已上报国务院。农田水利方面，东丁水库场外工程已启动，达董水库已开工，南撒、永懂、控角等6座小(一)型病险水库除险加固工程竣工验收，安也、贺南、贺勐等8座小（二）型水库除险加固工程全面开工，永懂、贺勐、宋来等水库配套工程初设通过市级评审；全长17.87公里的机场供水工程基本完工；完成农村饮水安全工程26件，解决了19511人4450头大牲畜的饮水安全问题；完成农田水利基本建设工程4126件，改善灌溉面积3.34万亩，治理水土流失面积23平方公里，全县水利化程度达24.6%。市政建设方面，县城污水处理厂试运营，生活垃圾处理工程正报请市级验收； 2010年514套2.57万平方米廉租房全部竣工，2011年2600套16.27万平方米保障性住房全面启动，完成投资1.33亿元；建成司岗里大道延长线、五号路、芒波路、环城东路4条主干道共3.1公里，城市交通网络基本形成。社会事业方面，国门学校建成投入使用，芒卡镇敬老院、勐省镇敬老院、县医院住院综合楼主体工程及班洪、班老、芒卡等乡（镇）文化站扩建工程完工，永和口岸联检楼及联检查验货场等项目加速推进，综合档案馆建设等项目完成前期申报工作。
（六）工业经济运行良好。组建了勐省工业园区管委会，勐省糖厂末端废水生化处理、巨龙竹木开发加工、金腊采选厂技改等项目竣工投入使用，司岗里电站、新芽河三级电站等一批水电项目加快推进，贺科、班列等电站前期工作加速推进，勐省日产2500吨新型干法水泥熟料生产线等项目稳步推进，碧丽源（云南）茶业有限公司年产5000吨清洁化红茶精制拼配加工厂、茂名华建投资有限公司标胶厂、芒回煤矿“三改六”扩建等项目开工建设。全年完成工业增加值3.96亿元，同比增25.2%，上交税金1.06亿元，同比增121%；完成规模以上工业增加值2.86亿元，同比增24.5%，利税总额2.36亿元，同比增73.8%，GDP能耗同比下降2.1%。非公经济增加值完成6.8亿元，同比增37.4%，上交税金6000万元，同比增22.2%。
（七）佤文化旅游品牌效应逐步显现。以建设生态文化旅游产业发展试验区为目标，文化旅游工作取得新成效。一是基础设施进一步改善。东方毅佤王大酒店、加林赛大酒店、司岗里演艺中心等项目投入使用，生态文化旅游产业发展试验区暨南滚河国家公园项目建设已启动，自然保护区巡护公路等建设项目顺利开工。二是重大节庆活动成功举办。2011年中国佤族司岗里摸你黑狂欢节、第二届“中国沧源户外越野挑战赛”成功举办，中国佤族司岗里摸你黑狂欢节被评为“中国最具魅力的原生态民族文化旅游节”称号，并荣获中央电视台 “乡土·盛典”栏目“中国民间节会大奖”。三是宣传推介工作再上新台阶。拍摄并在央视频道播出了《南滚河探秘》、《竹海人家》等6部专题片，完成了《叶娘不在的下午》、《芒之地》的前期拍摄工作，音乐电影《司岗里》被央视电影频道收购，电影《佤山魂》已被国家广电总局立项并列入云南省重点扶持民族题材，电影《翻山》先后在北京、上海等一线城市上映，并被中国电影集团公司作为“新农村电影工程”重点片目收购。四是佤文化保护、传承和普及工作成效明显。《沧源崖画保护条例》颁布实施，《中国少数民族大辞典·佤族卷》、《佤汉大词典》编纂工作加速推进。民间音乐、舞蹈、神话、口头传说、传统医学等民族文化传习活动深入开展，全县上下说佤话、唱佤歌、穿佤装的氛围进一步形成。全年共接待国内外游客63.7 万人次，同比增22.3%，实现旅游总收入3.17亿元，同比增36%。
（八）社会各项事业全面进步。优化财政支出结构，教育、卫生、就业、保障等民生支出达9.5亿元，占地方一般预算支出的83.56%；树立还债也是政绩的理念，化解历史债务9313万元。围绕实现教育现代化目标，撤并薄弱学校32所，启动学校后勤服务改革5所，实现高考总上线率达100%的历史性突破，中小学生营养早餐计划、中小学生营养改善计划全面实施，26544名中小学生（含242名缅甸籍学生）全部享受营养早餐，25952名学生享受营养改善计划；县级政府教育工作督导评估通过省级验收。县、乡、村三级医疗保健网络进一步完善，新农合参合率达98.65%，全县所有乡镇卫生院、村卫生室100%配备国家规定的基本药物，在全省率先实行5岁以下农村儿童、重症精神病患者住院全免费，孕产妇住院分娩率达90.6%，孕产妇死亡率从全省最高降至 “零”死亡，群众看病难、看病贵的问题逐步缓解。人口自然增长率为3.76‰，严格控制在7‰的目标以内。新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利推进，参保率分别达90%和62.8%。企业养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达7271人、16332人、3776人、1489人、5070人。认真落实双拥优抚安置政策，安置退役士兵28名，发放伤残抚恤金等各类补助206.5万元，为军警部队解决经费87.5万元。广播节目恢复开播，民族语言广播节目覆盖范围进一步扩大。统计、审计、县志、金融、保险、电力、邮政、通讯、外事、侨务、防震、减灾、气象、人防、质监等各项工作均取得了新进展，妇女儿童、工会、残疾人等事业均取得了新成绩。
（九）民主法制建设不断加强。广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，政府信息公开化和决策科学化、民主化进程进一步推进。加强对民族宗教事务的管理，依法防范和取缔各种邪教及境外敌对势力的渗透活动，确保边境和谐稳定。“五五”普法、“三五”依法治县规划目标顺利完成。深入开展“法律六进”活动，干部群众法律意识逐步提高。建立“以案定补”、“以奖代补”的激励机制，成功调解各类矛盾纠纷9690件，成功率达99%以上。高度重视信访工作，加大对各类上访隐患的排查力度，认真受理群众来信来访，办结率达99%。强化社会治安综合治理，加强社会治安管控，加大夜间治安巡防力度，深入开展打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，除“害百姓、害家庭、害社会、害国家”的“打四黑除四害”活动，违法犯罪活动的利益链条被斩断，危害人民群众生命财产的违法犯罪活动受到严厉打击，禁毒禁赌、严打整治、扫黄打非等工作力度不断加大，命案破获率达100%，“平安沧源”、“无毒乡镇”、“无毒村（社区）”创建成果进一步巩固，人民群众对公众安全感满意度达96.8%。狠抓精神文明创建活动，承办了全市第十六次精神文明建设暨第八次未成年人思想道德建设现场会，21个单位（村）被评定为市级文明单位（村）。
（十）政府公信力不断提升。县、乡两级政府机构改革和社区换届工作全面完成，勐省农场改制工作加速推进，医药卫生体制改革、供销社改革、集体林权制度配套改革、草原家庭承包等工作深入推进。法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设力度不断加大，健全完善了重大事项决策、财政资金审批管理、工作情况通报、招商引资项目管理四项制度。行政绩效管理、公务卡结算等工作取得明显成效。自觉主动地接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，积极支持人大代表、政协委员开展视察、检查活动，认真办理人大代表建议、批评和意见及政协委员提案，共办复县人大代表建议、批评和意见57件，县政协委员提案73件，办复率均达100%。深化行政审批制度改革，行政审批事项由389项精减至92项，并对92项行政审批项目进行 “流程再造”，简化了审批程序、压缩了审批时限。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，机关作风进一步好转。强化行政监察、审计监督、行风评议、纠风治乱和“小金库”清理等工作，反腐倡廉取得明显成效。
各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府向各位代表，并通过你们向一年来为全县经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定作出贡献的全县各族干部群众、驻沧军警部队、中央和省、市驻沧单位，以及一切关心、支持、帮助沧源发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！
回顾2011年的工作，我们深深地体会到，要实现沧源经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，必须抢抓机遇、顺势而谋、乘势而上，始终抓牢发展这个第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；必须发扬艰苦奋斗、团结拼搏、自加压力、奋勇争先的佤山精神，带着群众干、干给群众看，超常规推进各项工作；必须立足当前、着眼长远，着力抓好基础设施建设，调整农业产业结构，狠抓产业发展，夯实脱贫致富的基础；必须解放思想、更新观念，完善发展思路，创新发展举措，提高群众素质，增强群众自我发展的意识和能力。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要在下步工作中加以继承和发扬。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是由于我县社会发育程度低，贫困面大，贫困程度深，群众“等、靠、要”思想仍然存在，生产、生活计划性差，积累意识不强，消费结构不合理，投入能力低，自我发展能力弱，扶贫攻坚任务还十分艰巨；二是由于投入不足，交通、市政、水利等基础设施还比较薄弱，抵御自然灾害的能力较弱；三是龙头企业量少、质弱，加快农业产业化、新型工业化、城乡一体化和教育现代化发展的基础仍然不牢固，城乡居民持续增收难的问题还没有从根本上解决；四是经济总量小，发展质量不高，经济社会发展融资困难，财政收入受市场价格影响大，收支矛盾仍然突出；五是沿边区位优势没有得到充分发挥，有边不活的问题十分突出，禁毒防艾和边境维稳压力大；六是部分干部发展意识、创新意识和做好新形势下群众工作的能力不够强，工作作风有待转变，执行力有待提高。针对这些困难和问题，我们必须采取更加有力的措施认真加以解决。
二、明确目标，加压奋进，努力实现2012年经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展
2012年是本届政府任期的最后一年，也是实施“十二五”规划的关键之年。抓好今年的工作，对保持经济平稳较快发展，顺利实现“十二五”规划意义重大。尽管任务艰巨，困难重重，但挑战蕴含机遇。一是国内经济继续向好，中央保持宏观经济政策调控的连续性和稳定性，支持云南“桥头堡”建设的举措将进一步加大；二是省委、省政府明确提出“全力实施滇西边境山区集中连片特殊困难地区开发攻坚”措施，支持边疆民族山区贫困地区发展经济、改善民生的力度将进一步加大；三是市委、市政府提出建设沧源生态文化旅游产业发展试验区、边境经济合作区等重大举措，对沧源的发展更加重视和关心；四是经过这几年的发展，特别是通过近年来狠抓基础设施和产业发展，发展的基础进一步夯实，人民群众在发展中得到了更多的实惠，发展的愿望更加强烈，人民群众勤劳致富，学科技、用科技的意识得到提高，在发展中也锤炼了一支作风扎实，能干事、会干事的干部队伍。只要我们牢牢把握机遇，咬定目标不动摇，推进工作不懈怠，狠抓落实不折腾，就一定能够创造更加辉煌的业绩。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会、市二届人大五次会议精神、县第十二次党代会和县委十二届五次全会精神，围绕县委确定的加快推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化，突出抓好生态农业、新型工业、文化旅游、科技教育、基础设施五大重点，全力实施“五五工程”的发展思路，稳中求进、好中求快、变中求新，努力实现沧源经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。
今年国民经济和社会发展的主要目标建议为：完成生产总值22亿元，同比增15%，其中：第一产业完成6亿元，同比增13.8%；第二产业完成8.3亿元，同比增20.4%；第三产业完成7.7亿元，同比增15.8%。三次产业比重调整为27:38:35。固定资产投资完成34亿元，同比增30%。完成财政总收入2.69亿元，同比增18%；完成一般预算收入1.4亿元，同比增15%；一般预算支出13亿元，同比增15%。社会消费品零售总额完成6.22亿元，同比增15%。农民人均有粮428公斤。居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。全面完成“三个一百”和“三项考核”任务。“三个一百”即：全社会固定资产投资达34亿元；全部工业增加值达5.8亿元；工业固定资产投资达6亿元。“三项考核”即：完成地方财政一般预算支出13亿元；招商引资实际到位资金22亿元；农民人均纯收入在2011年的基础上增加1000元以上，达4800元。
为实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）提质增效抓产业，进一步加大农业产业结构调整力度。以农民增收为核心，以加快发展方式转变为主线，以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、打造品牌、创新科技、确保安全为重点，加快推进我县传统农业向现代农业转变，进一步调减低产低效作物面积，实施中低产田地改造和中低产林改造，加大农业产业结构调整。
——粮食产业。按照“稳粮、扩经、提质、增效”的要求，在确保粮食播种面积稳定在35万亩以上的同时，加大科技示范推广和冬季农业开发力度，引导农民提高复种指数，完成测土配方施肥面积30万亩，确保粮食总产量达到7万吨。完成中低产田地改造2.7万亩。
——竹木产业。在抓好补植补造的同时，重点扶持30个竹子产业专业村，新植30万亩，“十二五”末达100万亩，并严格按照技术要点抓好管护工作。加大龙头企业培育力度，争取竹纤维加工、竹木板加工企业招商成功并尽快投资建设。稳步推进集体林权制度配套改革，积极推进深化林木采伐管理制度改革试点工作，切实加大中低产林改造力度，确保完成10万亩中低产林改造。
——核桃产业。完成核桃补植补造5万亩，确保核桃面积稳定在50万亩。按照核桃“三率”建设管护要求，做好中耕管理、苗木嫁接等工作，提高核桃种植管护质量，确保核桃产业健康发展。
——甘蔗产业。逐步调减海拔1400米以上、单产5吨以下的种植面积，年内调减5000亩，“十二五”末甘蔗面积稳定在10万亩。鼓励企业加大基础设施和科技投入，稳步提高单产、含糖率和收购价；积极扶持企业到境外开展“替代种植”，在境外发展1万亩以上的基地。年内确保甘蔗产量达60万吨，实现农业产值2.4亿元以上。
——茶叶产业。积极向上争取项目，加大对佤山茶厂、碧丽源（云南）茶业有限公司等龙头企业扶持力度，进一步强化品牌整合，做到知名品牌规模化、规模品牌系列化。抓好1万亩中低产茶园改造，逐步调减面积，“十二五”末茶叶面积保持在8万亩。依靠科技逐年增加单产，力争单产达50公斤以上，实现综合产值达1.5亿元，增7%以上。
——橡胶产业。确保种植面积稳定在14万亩的基础上，抓好高优胶园改造、科技应用和龙头企业扶持工作，重点抓好班洪、班老标胶厂建设，力争在天然橡胶制品精深加工上取得突破，年内确保实现产量1100吨。
——烤烟产业。围绕完成收购5万担烟叶的目标任务，合理规划种植区域，在增加烟叶收购总量的基础上，进一步加大基础设施建设和科技投入力度，着力提升烟叶质量，年内确保种植面积达2.4万亩，上等烟比例达到65%以上，实现产值5500万元。
——生物能源产业。根据群众意愿，逐步调减种植面积，按照“公司+基地+农户”模式，抓好技术指导，逐步提高单产，年内确保完成4.5万亩木薯（含境外）种植任务，总产（鲜薯）达7万吨以上。
——畜牧渔业。以实施“十百千万亿”工程为载体，抓好勐省农克村、勐角勐卡村生猪养殖专业合作社和勐角乡农业综合开发生猪养殖项目建设，以及芒回、上永和、白塔社区生猪养殖场建设。扶持建设年出栏100头以上生猪养殖示范户10户以上，年出栏300头以上生猪专业合作社20个以上，年出栏30头以上肉牛养殖示范户20户以上，年出栏100头以上肉牛专业合作社10个以上，年出栏3000羽以上家禽养殖大户10户以上。进一步加大动物疫病防治力度，加快畜产品质量安全体系建设，确保实现大牲畜存栏6.7万头，出栏1.5万头，生猪存栏17.9万头，出栏16万头，年内畜牧渔业产值达2.9亿元以上。
——其他产业。在继续抓好咖啡、澳洲坚果、蔬菜等产业种植、推广的同时，抓好水果、花卉等名、特、优经济作物引进和试种工作。
（二）凝心聚力抓投资，进一步拉动经济快速增长。始终把投资作为经济工作的第一抓手，努力在项目建设、项目争取和项目储备上实现新突破，始终保持投资对经济发展的强劲拉动。交通方面，千方百计，攻坚克难，力争实现沧源佤山民用机场主体工程立项开工建设，加速推进南撒至班考二级公路、2011年度农村公路通村路面硬化工程、嘎多国边防公路等在建项目，开工建设立新至孟定二级公路、勐省至小黑江二级公路、勐董至上嘎嘎至下班老国边防公路、南撒至岗莫标山公路、2012年度农村公路通村路面硬化工程等项目。市政建设方面，加速推进滨河景观工程、城市中央公园、四号路、商务中心、勐董商贸城北扩、司岗里新城、2011年保障性住房、司岗里财富新城四期、利源建材城等项目建设，启动建设2012年保障性住房、四号路延长线、五号路延长线、环城路西段、环城东路延长线、县城供水工程、佤源尚城等项目，抓好勐省镇、芒卡镇“两污”工程以及县城垃圾渗滤液处理站等项目的前期工作。水利方面，加速推进东丁水库、达董水库项目建设，尽快完成2011年8件小（二）型病险水库除险加固工程扫尾工作，新增蓄水库容144.9万立方米以上，解决2万人的饮水安全问题。全力推进永缅小（一）型、多绕小（二）型水库、勐省河治理、芒友小流域综合治理等项目的前期工作，开工建设勐董河治理工程，治理水土流失面积12平方公里，力争全县水利化程度达24.9%。
（三）全力以赴抓工业，进一步壮大发展实力。按照推进新型工业化的要求，狠抓工业发展。抓好边境经济合作区和勐省工业园区规划，并积极引进项目加快建设。进一步加大协调、帮扶力度，确保佤山茶厂、沧源南华生物能源有限公司达到规模以上企业标准。建成年产10万方竹木集成材、10万方刨花板厂、氧化铅锌浮选厂，加速推进勐省水泥厂日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、司岗里电站、新芽河三级电站、南令河梯级电站、芒回煤矿“三改六”扩建等续建项目，开工建设大理石开采加工、莲花塘煤矿年产30万吨技改扩建、勐省文华煤矿“三改六”扩建、拉勐河二级电站、班列电站等项目，加速推进日处理0.6万吨糖厂、年产1.8万吨生活用纸等项目的前期工作。年内工业总产值达12.57亿元，并完成上级下达的单位GDP节能降耗目标。
（四）优化环境抓招商，进一步增强发展后劲。一要树立让人赚钱、舍得吃亏的理念，实现你发财、我发展的双赢目标；二要立足当地资源和优势，包装储备一批可行、有吸引力的好项目；三要主动出击，走出去招商，推介项目，采取小分队招商，有针对性地进行重点区域招商、重点企业专项招商、狂欢节平台招商等多种形式，加大招商力度；四要优化服务环境和质量，做好跟踪服务，确保项目的履约率、落地率、开工率、资金到位率，优化政务服务，简化审批手续，实行并连审批，联合办公，一个窗口对外、一条龙办公、一站式服务，营造“便捷、高效、联动、诚信”的服务环境，“宽松、灵活”的政策环境和“亲商、安商、富商”的社会环境，严查“吃、拿、卡、要”的衙门歪风，确保签约项目年内开工率达50%以上；五要加大已签约项目的清理力度，建立健全招商引资项目退出机制，对不能履约、不按时履约、工程进度缓慢的项目，坚决令其退出，收回重新招商。确保全年全县招商引资到位资金达22亿元，同比增70.7%。进一步加大对外开放力度，强化口岸基础设施建设，确保完成边贸进出口总额5.5亿元，同比增15%。
（五）开源节流抓管理，确保财政收支稳步增长。进一步加大对沧源南华勐省糖业有限公司、莲花塘煤炭有限责任公司、临沧市电网有限公司沧源分公司等重点纳税大户的扶持力度，巩固壮大现有财源。严格按照《沧源佤族自治县加快发展小型及微型企业实施意见》，对符合条件的小型及微型企业给予补助，不断强化后续财源建设，培育新兴税收增长点。坚持促收与争取并重，切实加大对重点领域和薄弱环节的投入，积极争取上级加大对我县转移支付力度，提高公共财政保障能力。进一步加强地方政府性债务的管理，控制和压缩政府债务，防范和化解债务风险。努力扩大支出规模，优化支出结构，加大对新型产业、“三农”、重点项目和保障性住房等民生项目的支出。强化财政审计监督，加强对重大项目资金的监督检查，确保资金安全规范，切实提高资金使用效益。强化预算管理，严格控制一般性支出，切实降低行政成本。加强信贷环境建设，不断改善金融生态环境，强化金融协调服务，引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模，努力增加信贷总量，充分发挥金融推动经济发展的作用。
（六）立足县情抓特色，进一步加快文化旅游产业发展。以建设生态文化旅游产业发展试验区为目标，以 “一城三区一边一线一园”为主线，加速推进南滚河国家公园、翁丁游客服务中心、中国佤族博物馆、嘉豪观光酒店、荣康达大酒店、芒那河休闲度假区、逸程假日酒店、佤文化广场、摸你黑民族文化广场、园林美食城等文化旅游基础设施项目建设。进一步抓好中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、“中国沧源户外越野挑战赛”等活动，不断提升各项活动的知名度。加快崖画谷AAAA级景区、翁丁AAAA级景区的规划建设和申报工作。认真实施 “十大传承示范村寨”项目，进一步加大民族民间文化的保护、挖掘、传承和开发利用力度，全面提升翁丁佤族民间传统文化传习所的开办水平和特色，在全县推广普及佤文化，营造佤文化氛围。加速推进《中国少数民族大辞典·佤族卷》、《佤汉大词典》的编纂工作。加大民间工艺品加工业、民族歌舞演艺业的开发力度。进一步加大文化精品的创作力度，全面推进原创歌曲和影视作品脚本的创作征集工作，增强佤文化的影响力和竞争力。年内确保国内外游客达76万人次，同比增21%；旅游总收入达3.9亿元，同比增23%。加快文化产业体系建设，健全公共文化服务体系，确保城乡人民共享文化建设成果。
（七）以人为本抓民生，确保社会各项事业协调发展。着力实施新家园行动计划。全力抓好旧城、旧村、旧房和旧校舍改造工作，进一步加快城乡一体化建设步伐。年内确保完成旧城改造7.92万平方米，完成大树移栽4000棵。完成旧村改造33个，旧房改造3910户。完成D级危房改造5400平方米，加速推进中小学校标准化建设。着力实施城乡居民收入倍增计划。做大经济总量，夯实城乡居民增收基础，确保城镇新增就业800人以上，城镇下岗失业人员再就业320人以上，开发公益性岗位100个，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增农村劳动力培训、转移就业3200人；探索建立企业职工工资集体协商制度，严格执行最低工资标准，确保城镇居民人均可支配收入达15220元，同比增12%，农民人均纯收入达4800元，同比增26.4%。着力提高社会保障水平。全面推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险，实现城乡全覆盖。城镇基本医疗保险参保人数达16432人，新型农村合作医疗保险参合率达98%以上。健全城乡居民最低生活保障制度，实行社会保障与物价上涨挂钩，保障困难群众基本生活，积极发展社会福利、慈善和残疾人事业。切实加大扶贫开发力度。编制并实施好佤族发展规划。扎实推进“兴边富民”和边疆解“五难”工程，统筹整合革命老区建设、整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等项目资金和资源。年内减少贫困人口5000人以上。加快推进教育现代化。加快推进普及学前教育工程、高中教育振兴工程、义务教育均衡发展工程等教育“九大工程”，逐步建立和完善教师退出和补充机制、城乡教师交流机制，着力深化教育教学改革，促进各类教育优质均衡发展，全面提升教育发展水平。加快医疗卫生事业建设。进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，深入推行国家基本药物制度，加快卫生人才队伍建设，进一步缓解群众看病难、看病贵的问题，打好新一轮禁毒防艾人民战争，确保人民身心健康。抓好计划生育工作。进一步建立统筹解决人口问题的联动机制，完善服务体系，进一步落实计划生育“奖励扶助”政策，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。鼓励引导农民进城。加大城乡统筹力度，通过放宽城镇户籍、建立和完善住房保障机制、就业扶持机制、医疗和养老保险政策、教育保障机制、完善土地管理机制、稳定计划生育政策、完善基本公共服务等措施，确保完成农业人口转变为城镇居民工作任务。推进“乡村流通工程”建设，建立和完善农资服务体系，建设现代信息网络，提高农业信息服务质量。加大边境地区骨干转播台和边境口岸广播电视设施建设，进一步提高广播电视综合覆盖率。
（八）创新形式抓稳定，巩固边疆安定和谐的良好局面。认真贯彻落实《民族区域自治法》，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。坚决依法打击和取缔敌对势力的渗透和邪教组织的破坏活动，加大《宗教事务条例》的宣传、贯彻力度，努力创建“和谐宗教”。加强和创新社会管理，提高政府依法管理和规范社会组织、社会事务、服务经济社会发展的能力。加强信访工作，畅通群众诉求表达渠道，主动解决群众反映强烈的、合理的热点、难点问题，切实维护群众合法权益。继续加大法制宣传教育力度，努力提高公民法律意识，增强法制观念。高度关注边境动态，切实维护国家安全和边境安宁。强化安全生产“一岗双责”，加大煤矿、道路交通、非煤矿山的安全生产检查力度，严控重特大安全责任事故发生，加强食品药品安全监管，预防重大食品药品中毒事件发生，切实提高各类事故应急保障能力。坚持“打防结合，以防为主”的方针，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，进一步查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。关心和支持驻沧军、警部队建设，促进军、政、警、民团结。
三、强化责任，提升能力，努力建设人民满意政府
应对新挑战，推动新发展，开创新局面，政府重任在肩，责无旁贷。我们将主动适应形势的发展和群众的要求，强化责任，提升能力，努力建设人民满意政府。
（一）切实提高依法行政的能力。始终坚持党的领导，坚持向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动听取民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议，提高建议、批评和意见以及政协委员提案的办理质量。继续推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，抓好第五轮行政审批制度改革工作。加强政府决策咨询工作，不断提高科学决策水平，努力提高政府管理创新能力、依法行政能力和社会公信力。坚持政务公开，推进行政权力在阳光下运行，保障新闻媒体、人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。支持关工委、工会、共青团和妇联开展工作，充分发挥群团组织参与社会管理和公共服务的桥梁纽带作用。
（二）切实提高抓工作落实的能力。完善经济目标和机关效能建设目标绩效考评机制，改进工作作风，坚持深入基层帮助解决实际问题，深入推进首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到服务事项规范统一，服务程序公开简化，办事时限压缩提速；进一步加大督查督办工作力度，对重要工作部署、重大项目推进、重点任务落实情况实行跟踪督查、滚动反馈，公开通报、严格奖惩，坚决整治“推、滑、拖”等现象，做到令行禁止，确保政令畅通；各级领导干部要率先垂范、一线推动，全体政府工作人员必须求真务实、狠抓细节，做到推进重点工作不避矛盾、勇担责任、雷厉风行，务求最佳效果。
（三）切实提高抓群众工作的能力。认真开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动，深入开展创先争优活动，深入推进“四算帐四对比四热爱”、“千名干部走百里边境帮万家所需”活动，准确把握新形势下群众工作的特点和规律。更加重视基层工作，坚持工作重心下移，深入实际调查研究，密切与人民群众的血肉联系，积极主动问政于民、问需于民、问计于民，自觉努力做好为基层服务、为群众服务的工作。时刻维护人民群众的切身利益，严禁借助公共权力与民争利，夯实群众工作基础。
（四）切实提高拒腐防变的能力。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，进一步加大对政府投资项目、国有资产经营、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等重点领域、重点部门、重点项目的监察审计监督力度，做到权力运行在哪里，监督就跟进到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。强化节约型机关建设，营造艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的良好风气。拓宽行政问责管理对象，抓好政风行风民主评议，加大纠风治乱力度。
各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。面对不进则退、慢进也是退的激烈竞争，面对全县人民加快发展、创造美好生活的强烈愿望，让我们在县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和食不甘味、寝不安席的责任感，紧盯目标不放松，抢抓机遇不停步，落实责任不懈怠，不断开创各项工作新局面，为实现沧源经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展而奋斗！