政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。一、奋发有为，本届政府工作开局良好过去的一年，是本届政府依法履职的第一年。一年来，面对复杂的经济形势下面是小编为大家整理的镇沅县2014年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、奋发有为，本届政府工作开局良好
过去的一年，是本届政府依法履职的第一年。一年来，面对复杂的经济形势和频发的自然灾害考验，面对加速经济社会发展的艰巨任务，面对人民群众的热切期盼，县人民政府深入贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真履行政府职责，扎实抓好各方面工作，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势，实现了本届政府工作的良好开局。
（一）综合实力显著提升。我们把稳增长、调结构放在首要位置，把激发市场活力和内生动力作为重要抓手，把建设绿色经济试验示范作为战略机遇，把创造人民美好生活作为奋斗目标，突出重点、统筹兼顾地抓了一批大事、要事、难事、急事，有力地促进了全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。通过努力，实现全县生产总值34.1亿元、增长12%，规模以上固定资产投资19.88亿元、增长60.8%，地方公共财政预算收入2.84亿元、增长25.5%，地方公共财政预算支出16亿元、增长29%，社会消费品零售总额8.17亿元、增长13.4%，农民人均纯收入5506元、增长19.4%，城镇居民人均可支配收入1.83万元、增长15.8%，金融机构存贷款余额分别为35.2亿元、19.3亿元，分别增长22.6%、16.8%，招商引资到位县外资金14.2亿元，对外贸易进出口总额53.6万美元，粮食总产量增长6.8%，城镇登记失业率为4.42%，人口自然增长率为6‰，单位生产总值能耗下降2.6%。综合经济指标提质进位，规模以上固定资产投资、地方公共财政预算收入增速全市第1位，城镇居民人均可支配收入增速全市第2位，农业总产值、农民人均纯收入、地方公共财政预算支出增速全市第3位，农业总产值、地方公共财政预算收入绝对值全市排位均比2012年上升1位。
（二）产业发展转型增效。坚持生态立县、绿色发展，推进“七彩云南·生态镇沅”保护行动和“森林镇沅”建设，扎实开展绿色生态创建、退耕还林、植树造林、以煤替柴、节能减排等工作，完成《生态县建设规划》编制，创建市级生态村6个，完成营林造林4.6万亩，改造低效林5000亩。启动“产业建设年”3年行动计划，制定完善了13个产业发展规划。园区建设取得突破，民营经济加快发展，实现工业总产值14.5亿元，民营经济增加值达14.8亿元。黄金、煤炭等矿业技改项目扎实推进，矿产业创总产值6.8亿元。林农产业和林化工业共同发展，林产业创总产值11亿元。畜产品产量持续增加，畜牧业创总产值7.4亿元。完成烟叶收购32.7万担，烟农创收4.2亿元。大力发展高原特色农业，完成冬农开发15.6万亩，粮食总产量达11.2万吨，实现农业总产值26.7亿元。巩固提升生态茶园建设成果，茶产业创总产值2.3亿元。建设木本油料核桃基地2万亩，新植森林蔬菜500亩，林下经济、生物药业等绿色特色产业加快发展。积极发展庄园经济，首批7个县级农业庄园建设顺利推进。推动旅游兴县战略，谋划实施了一批民族文化、美丽乡村等特色旅游产业项目。商贸、物流、金融等服务业加快发展，第三产业总产出达19亿元。
（三）基础设施不断夯实。狠抓项目落实，实施投资500万元以上的重点项目87个。交通基础设施建设扎实推进，完成了民江大桥及连接线、县城北部出口路、秀山码头等工程建设，实施通村公路硬化工程130公里。水利基础设施建设取得实效，完成了新江水库主体工程、补麻河堤延长段工程及4座病险水库除险加固，实施“五小”水利工程3212件，建设小水窖3200口。实施农村饮水安全工程99件，解决了2.5万人饮水安全问题。改造中低产田地2万亩，新增农田有效灌溉面积0.7万亩，改善灌溉面积1.3万亩。推进山洪灾害防治非工程措施项目建设，治理水土流失面积16.6平方公里。推进者东110千伏输变电工程建设，能源、电力、信息化基础建设不断加强。
（四）城乡建设步伐加快。突出规划引领，加强城乡规划编制，积极引导城镇、村庄、产业向坝区边缘适建山地发展。严格建筑风格风貌控制，严厉打击违规建设。推进县城提质扩容战略，抓好“一创三固”工作，大力实施穿衣戴帽、人文景观、绿化亮化美化等系列工程，建成了一批市政精品工程。哀牢小镇三期、四期房地产开发有序推进，“两污”设施正常投入营运。3个省级特色小镇建设步伐加快，县域集镇建设成效明显。推进以美丽乡村为目标的新农村建设，启动美丽乡村试点建设51个，重点打造并建成了7个市级美丽乡村示范点。完成行政村综合扶贫开发2个、整村推进92个，解决了0.88万农村贫困人口的温饱问题。启动实施生态移民50户200人，糯扎渡库区移民安置工作基本完成。0.87万农业人口转变为城镇居民。城镇化率达28%。
（五）民生事业全面发展。年初承诺的10项民生实事全面落实。全年投入教育专项资金1.4亿元，实施校安工程1.87万平方米，妥善解决了全县3764名中小学代课教师和原民办教师遗留问题，县示范性幼儿园启动建设。推进创新驱动发展战略，实施科技项目12项。加大基层医疗卫生服务体系建设力度，实施卫生建设项目18个，县人民医院经省卫生厅评定为“二级甲等”医院。人口和计生工作扎实开展，古城镇被评为“全国计划生育依法行政示范镇”。实现县、乡、村三级文化信息资源共享工程全覆盖，成功节俭举办县第七届民族民间文艺汇演暨民间传统体育运动会，荣获“全国群众体育先进县”荣誉称号。落实就业创业扶持政策，发放创业小额担保贷款1.1亿元，扶持创业2428人。各项惠民增收措施落实到位，城乡居民收入稳步提高。社会保障扩面提标，2.37万农村贫困人口和0.4万城镇低收入人口纳入最低生活保障。建设城镇保障性住房635套3.4万平方米，发放住房租赁补贴533户1096人124.9万元，实施农村危房改造2200户。积极支持工会、共青团、妇联等群众组织发挥桥梁和纽带作用，妇女儿童、地方志、档案、公积金、气象、地震、外事侨务等工作取得新成绩，国防和后备力量建设实现新突破。综合运用信访、调解、行政复议等多种方式化解社会矛盾，安全生产治理整顿、社会治安综合治理、禁毒防艾、依法打击各类违法犯罪等活动扎实开展，“平安镇沅”建设深入推进，全县持续保持了民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。
（六）行政效能明显提高。继续推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议101件、政协委员提案105件。坚持重大行政决策听证制度和合法性审核把关制度，加强决策咨询研究，政府科学决策水平不断提高。推进县、乡、村三级为民服务体系和县、乡两级公共资源交易平台建设，办理行政审批和服务事项14万件，公共资源进场交易145项。加强信息化建设，全县政府系统实现电子化办公，96128政务信息查询专线有效运行。扎实开展“六五”普法教育，法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。切实加强行政监察和审计监督，及时纠正损害群众利益的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定，坚决反对“四风”。全面落实国务院“约法三章”，严格控制“三公经费”，大力精简会议文件，强化公务用车管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展“四群”、“五实”系列教育实践活动，各级行政机关工作人员的履职能力、办事效率和服务水平明显提高，政府的执行力和公信力进一步提升。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体，向驻镇单位、部队和武警官兵，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持镇沅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，三次产业结构不合理，资源利用粗放，转变发展方式紧迫；财政增收困难，农民增产增收难度加大，工业化、城镇化水平不高，城乡基础设施依然滞后，同步全面小康建设任务艰巨；公共服务能力不足，社会治理水平不高，医疗、教育、养老、征地拆迁、食品药品安全、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，改善民生和维护稳定的压力还很大；公职人员中不廉不勤现象仍然存在，政府职能有待进一步转变，行政效能有待进一步提高。这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是施政所向。我们要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负全县各族人民的厚望与重托。
二、乘势而为，扎实做好今年各项工作
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入推进改革发展的起步之年、突破之年，也是加快推进“十二五”规划及“12818”工程、与全国全省全市同步全面建成小康社会的关键之年、发展之年。我们肩负“赶”和“转”的双重任务、面临外部机遇聚合和内部机遇凸显的双重机遇、具备比较优势明显和后发优势突出的双重优势。县委十二届八次全会以“改革创新、奋力赶超”为主题，提出把握“稳中求进”的工作总基调，强调守住“三条底线”，做到“五个坚持”，号召全县上下奋力谱写芳香镇沅建设新篇章。我们要坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，增强发展自信、赶超自信、跨越自信、小康自信，防微虑远、趋利避害，团结拼搏、真抓实干，把同步全面建成小康宏伟事业不断推向前进。
今年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话、十二届全国人大二次会议精神，全面落实省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进、进中求快、快中求好的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以统筹城乡为重要目标，以改善民生为根本目的，统筹兼顾、突出重点、务求实效，全力推进芳香镇沅建设，确保全县经济持续健康发展、社会更加和谐稳定。
今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，地方公共财政预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农民人均纯收入增长16%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，粮食总产量增长5%，单位生产总值能耗下降2%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
实现今年经济社会发展的目标任务，我们必须处理好赶超与转型的关系，既要通过加快发展，增强综合实力，又要通过调整结构，推动发展方式转变；必须处理好市场调节与政府调控的关系，既要通过深化改革，增强内生动力，又要通过转变政府职能，激发市场活力；必须处理好做强产业与做优环境的关系，既要通过培育市场，壮大特色产业，又要通过完善基础设施，优化投资环境；必须处理好经济发展与社会和谐的关系，既要通过经济发展，解决好基本民生问题，又要通过保障改善民生，营造稳定社会环境；必须处理好借助外力与自身发力的关系，既要通过主动创新作为，向外引进要素、向上争取支持，又要通过加强作风建设，向内激发活力、向下抓好落实。
围绕上述思路、目标和要求，今年政府工作的主要任务是：
（一）突出改革创新，聚力增强发展强大动力。认真落实中央和省、市全面深化改革的各项部署，以经济体制改革为重点和主轴，全面深化各项领域改革，释放更多改革红利。全面完成县、乡两级政府机构改革，继续推进事业单位分类改革，着力在行政体制改革、财税体制改革、国资国企改革、金融体制改革、投融资体制改革、农村综合改革、社会治理体制改革、生态文明体制改革等方面取得实质性进展。进一步简政放权，继续清理、取消、下放一批行政审批事项。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资管理，严格做好防范和化解政府性债务风险工作。加强银政、银企合作，创新融资方法，搭建融资平台，拓展融资渠道，力争实现银行各项信用融资1亿元以上、直接融资超过5000万元。建立完善招商引资机制，破解招商引资难题，精心组织系列招商引资活动，强化产业招商、园区招商、基础设施招商，引入更多有资金、有实力、有诚信的企业到镇沅发展。研究制定非国有资本投资管理办法，进一步激发民间投资活力，力争民间投资占全社会投资比重达50%以上。加强对外交流与合作，努力构建全方位、宽领域、多层次的开放型经济体制和开放合作格局。强化“引进来”服务，切实提高引进项目合同履约率、项目开工率和资金到位率，力争全年引进县外到位资金16亿元以上。规范“走出去”秩序，着力培育出口企业和产品，力争对外贸易进出口总额突破65万美元。
（二）突出调整结构，全力推动产业提质增效。深入推进“产业建设年”活动，坚决打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”，千方百计加快“4+5+1”产业体系建设，全力打造镇沅经济升级版。强势推进绿色工业发展，加快普洱瓷、水泥、黄金、铅锌、煤炭等企业在建项目建设，推进高档家具、高密度纤维板、人造板木片等林企业技改和加工生产。高度重视园区工作，完成园区详规编制，完善园区管理服务，抓紧企业入园生产，力争园区经济实现突破、带动增长。加强对规模以下工业企业的“达规”培育，提高工业增长速度，做大工业经济总量，力争规模以上工业增加值增长10%以上。大力推进农业现代化，加快发展高原特色现代农业。全面落实种粮补贴政策，稳定种粮面积，完成冬季农业开发15万亩。加快发展瓢鸡、生猪等山地特色畜牧业，突出抓好标准化规模养殖、重大动物疫病防控、畜产品质量安全等工作，促进畜牧业快速健康发展。切实加强现代烟草农业建设，着力提升烟叶质量，稳定烟农收入，确保完成烟叶收购任务31万担。加快发展特色优势产业，推进蔬菜、花卉、林下经济等种植基地建设，完成1.1万亩木本油料、0.5万亩珍贵树木、1万亩甜龙竹、4.5万亩蔬菜种植。继续巩固提高生态茶园建设成果，完成中低产茶园改造1.3万亩。加快发展林下经济，把林药、林菜、林禽、林畜、林菌等林下产业培植为广大山区农村新的经济增长点。积极发展庄园经济，推动农业特色产业和企业建设特色庄园，继续抓好云岭广大瓢鸡、五一茶等农业庄园建设。积极推进农产品有机、绿色、无公害认证，支持企业打造农牧特色品牌产品。着力构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。着力完善旅游基础设施，抓紧A级景区报批工作，推进中坤集团古村落等旅游项目建设，开通美丽乡村自驾游线路，加快旅游产业发展。着力构建现代商贸流通体系，加快发展金融保险、电子商务、物流配送、信息服务等现代服务业，多措并举发展休闲度假、养生养老等健康服务业。着力培育信息、网络等新的消费增长点，引导住房、汽车等消费业健康发展。认真落实加快民营经济的各项政策措施，内培外引，推动民营企业转型升级、聚集发展，力争民营经济增加值突破16亿元、占全县生产总值比重达40%以上。
（三）突出基础先行，奋力破解发展瓶颈制约。继续把项目建设作为拉动投资、带动经济的重要抓手，强化项目前期、服务、建设和管理工作，准确把握上级投资导向，认真谋划、筛选、包装、储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，有效破解项目审批难、融资难、落地难问题，狠抓项目成熟率、开工率和完成率，千方百计推动建设一批以交通、水利为重点的基础设施项目。积极配合做好玉临高速公路前期工作，争取恩乐至景谷凤山三级公路、景东大朝山至振太四级公路尽快启动建设。扎实抓好通村公路硬化工程，加快推进县城二级客运站建设，完成糯扎渡库区库周交通恢复工程及机动车综合性能检测站建设。推进民江公路改扩建，争取在县城开通2条城市公交线路。启动李仙江县城段、阿墨江者东集镇段、威远江勐大集镇段河堤治理，完成新江水库扫尾工程及小凉山等3座病险水库除险加固，争取沙洲地水库列项开工。抓好中央农田水利重点县申报工作，推进勐真水库、补麻河水库、丙戈河水库、深沟河水库项目前期工作。完成“五小”水利工程1300件，建设小水窖1000口，治理水土流失面积15平方公里，完成中低产田地改造1.5万亩，新增有效灌溉面积0.5万亩，解决2万农村人口饮水安全问题。推进回复河电站建设，争取县城天然气综合利用项目开工，加大城乡电网改造力度，协调推进4G网络工程建设，不断夯实能源、电力和信息化基础。统筹抓好传统产业、城镇化、社会事业等领域的基础改造建设。
（四）突出统筹城乡，强力推进城乡一体化发展。建立健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、同步四化、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着力提升城乡一体化发展质量。牢固树立特色山地城镇发展思路，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念，进一步修编完善县域新型城镇化体系规划，科学确定城镇的功能定位、规模形态、开发边界，优化城镇布局，加强城镇空间开发利用管制。加快以县城为核心、3个省级特色小集镇为重点、其他集镇协调发展的县域新型城镇化建设步伐，提高城镇产业发展和集聚人口能力，促进产城深度融合。鼓励社会资本参与城镇基础设施投资运营，加强城镇公共配套基础设施建设，推进城镇数字化管理，提高城镇综合承载能力和可持续发展能力。继续推进县城提质扩容战略，巩固提升“一创三固”成果。推进县城东部片区规划建设，加快县城市政道路、供排水管网改造、民族文化中心、南部商务饮食苑等项目建设，继续抓好“幸福家园”等房地产开发。启动城乡人居环境提升行动，积极争取建制镇“一水两污”设施、农贸集贸市场升级改造项目建设，着力整治城镇容貌环境，改善村庄生活环境。扎实推进新农村建设，围绕实施“三大工程”和“九大项目”，继续实施美丽乡村项目，保持弘扬乡土文化、乡韵特色，决不把“乡愁”变“忧愁”，努力为农民建设幸福生活的美好家园。深入推进滇西片区区域发展与扶贫攻坚计划，实行精准扶贫，实施整乡推进、行政村综合扶贫开发项目，确保脱贫人口不少于8000人。认真落实“农转城”政策，完成转户8400人。扎实推进以人为核心的城镇化，力争城镇化率提高2个百分点以上。
（五）突出绿色发展，大力加强生态文明建设。坚定生态立县、绿色发展战略不动摇，切实把全县发展融合到普洱国家绿色经济试验示范区建设中，积极探索推进政府统筹绿色经济、企业发展循环产业、公众实践低碳生活的绿色发展模式。继续深入推进“七彩云南·生态镇沅”保护行动和“森林镇沅”建设，切实呵护好我们赖以生存的共同家园。加大绿色创建和生态县、生态乡（镇）、生态村创建力度，启动实施第二轮退耕还林项目，继续抓好营林造林、公益林管护、生物多样性保护、陡坡地生态治理、生态移民等工作，完成营林造林2.6万亩以上。加大环境保护执法力度，扎实开展农村环境综合整治和重点行业、重点区域污染专项治理，强化农业面源、危险废物、重金属、城市空气等污染防治。积极开展土壤环境保护和综合治理，抓好矿山采空区覆土植被工作。强化节能减排和资源节约，严格环境准入和污染排放标准，切实抓好节能减排重点工程、合同能源管理、节能技术改造等项目建设，确保完成上级下达的主要污染物总量控制目标和削减任务。大力发展循环经济，坚决淘汰落后产能，支持矿、林等企业提高资源综合利用率和节能环保水平。节约集约利用土地，加大对批而未建土地的清理，严格保护耕地和基本农田。强化饮用水源保护、湿地保护，加强江河流域水污染防治，全面推进水生态文明和节水型社会建设。
（六）突出改善民生，努力顺应人民群众期待。坚持“建机制、补短板、兜底线”，着力促进社会公平，增进人民福祉，提高群众生活水平，继续承诺并办好10件惠民实事。加大创业带动就业和就业帮扶力度，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，加快县、乡基层就业和社会保障服务中心项目建设。落实艰苦地区津贴增长政策和乡（镇）工作岗位补贴，多渠道增加低收入者收入，促进城乡居民收入与经济同步增长。扩大社保参保覆盖面，提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障。落实建设用地和配套资金，确保完成城乡保障性住房建设任务；完善保障性住房分配管理制度和退出机制，抓好已建成保障性住房入住工作。继续加大教育经费投入，促进教育事业优先、公平、均衡发展；加强教师队伍师德师风建设，提升高中教学质量和中等职业教育水平，推进学前教育、民办教育和民族教育全面发展；大力改善办学条件，加快中小学校安工程建设，确保县示范性幼儿园建成使用，推进县民族中学建设。努力增加卫生资源总量，加强卫生基础设施、卫生队伍医德医风建设；巩固提升新农合、基本药物和基本公共卫生服务均等化制度，提高城乡医疗保障水平；推进县中医院建设。切实抓好人口计生工作，促进人口长期均衡发展。全面实施文化体育惠民工程，不断完善文化体育设施和服务体系；大力挖掘、传承和弘扬民族文化，重视保护文物，广泛开展群众性文体活动。全面贯彻党的民族宗教政策，切实抓好第三次全国经济普查工作，全力打好第三轮禁毒防艾人民战争。深入开展国防教育，加强国防动员、人民防空、消防安全等工作。扎实做好移民、地方志、外事侨务、档案、科普、地震、气象等工作，切实保障妇女、儿童、残疾人的合法权益。推进社会治理创新，加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。更加注重食品安全生产源头治理和产销全程监管，深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动。继续开展“大接访、大下访”活动，及时协调解决好群众的合理诉求、维护好群众的合法利益。全面推行城乡社区网格化服务管理，建立健全社会化基层综合服务管理平台。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和严厉打击违法犯罪行为，确保广大人民群众生命财产安全，巩固“平安镇沅”创建成果。
三、积极作为，全面提升政府工作水平
实现科学发展、赶超跨越、同步小康，对政府工作提出了新的更高要求。面对新的形势和任务，我们必须按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，坚持不懈地加强政府自身建设，全面提升政府工作的科学化水平。
（一）改进工作作风，增强为民服务能力。积极开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面存在的突出问题。继续严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、市、县各项规定，从县人民政府领导班子做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。履行政府责任本职，强化政府为民本色，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，多办民生之事。加强调查研究，改进调研方式，轻车简从、简化接待。改进文风会风，开短会、讲短话，少发文、发短文。坚决克服形式主义、官僚主义，把所有精力凝聚到抓工作、办实事、解难题、求实效上。
（二）大力解放思想，增强改革创新能力。始终把改革创新作为政府工作的动力之源，在思想上引起重视、行动上主动探索、实践中积极创新。善于把上级精神、外地经验与本地实际相结合，积极破解前进中的新困难、新矛盾。积极适应国内外形势的新发展、新变化，认真研究解决稳增长、惠民生的新情况、新问题，在调结构、转方式上探索新路子、实现新突破。在改革发展中坚持一切从实际出发，抓住主要矛盾和关键环节，转变发展理念、改进工作方法、完善体制机制，使各项工作更加体现科学性、增强针对性、富于创造性。
（三）转变政府职能，增强科学决策能力。全面正确履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力营造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。深化行政管理体制改革，全面提速政府工作效能、规范运转流程、提升服务质量。创新行政管理方式，加大科技手段的运用。继续完善政务服务体系和资源交易平台，将社会关注度高、涉及面广的公共资源交易纳入交易中心进行交易和管理。健全完善科学民主决策制度，问政于民，问需于民，问计于民，确保决策更加科学合理、切合实际、符合民意。
（四）推进法治建设，增强依法行政能力。坚持把依法行政贯穿于政府工作各个环节，有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。推进社会主义民主，主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，依法向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县政协的民主监督，积极支持人民政协按章程履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入实施“六五”普法，健全完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，加强行政复议规范化建设，拓展法律服务和法律援助，切实保障公民合法权益。重视发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（五）坚持勤政廉政，增强廉洁从政能力。按照从严治政、务实勤政、廉洁持政的要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风。严格遵守廉洁自律各项规定，加强公务员队伍的廉政教育，筑牢思想防线，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，做到自身正、自身净、自身硬。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，力戒享乐之风、奢靡之风，坚持过紧日子，严格控制“三公经费”和机构编制，禁止新建楼堂馆所，以反腐倡廉的实际成效推进廉洁政府建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！成功源于拼搏，实干成就伟业。让我们在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全县人民，励精图治、奋发图强，开拓进取、扎实工作，为同步全面建成小康社会团结奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，全力开创芳香镇沅更加幸福美好的明天！