政府工作报告——2014年12月24日在西丰县第十七届人民代表大会第三次会议上县长 康冠华各位代表：现在，我代表西丰县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。一、2下面是小编为大家整理的西丰县2015年政府工作报告【完整版】,供大家参考。
政府工作报告
——2014年12月24日在西丰县第十七届
人民代表大会第三次会议上
县长 康冠华
各位代表：
现在，我代表西丰县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕建设“生态郡、养生谷、健康城”的目标，大力发展生命健康产业，坚持走可持续发展之路，较好地完成了县第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项任务。预计2014年，全县地区生产总值完成86亿元，增长7.1%。公共财政收入完成5.3亿元，税收占比达到70%，提高5个百分点；五项主体税种增长12.8%。固定资产投资完成30亿元。社会消费品零售总额完成33亿元，增长12%。农村居民人均可支配收入完成10870元，增长13%。规模以上工业主营业务收入、增加值分别完成40亿元、10亿元，按可比口径计算，增长8%和7.5 %；工业用电量完成10500万千瓦时，增长5%。偿还政府性债务1.03亿元，债务总额缩减10%。存贷款余额增幅全市排名第一。县域经济发展工作被省政府评为二等奖。
——生命健康产业影响力进一步提升，成为引领县域经济发展新航标。生命健康产业集群提档升级。修建园区道路工程4.7公里、给排水工程8公里、集中供热管网工程2公里、燃气工程2.7公里，完成辉山、茅台项目土地平整860亩，栽植果树700余棵，新增路灯108盏。中草药材追踪溯源体系成功获批；东北参茸中草药材商贸流通集聚区省级改造工作正式启动，被评为“辽宁服务业百强领军企业”。项目建设实现新突破。一年时间内，茅台集团、东阿阿胶集团等国字号企业相继落户西丰。辉山乳业建设的12个养牛场全部竣工，奶牛养殖总数达到1.53万头。乳品加工厂宿舍楼完成主体工程，液态奶生产和检测车间完成基础工程；贵州茅台集团（西丰）生命健康产业项目一期主体工程基本完工；东阿阿胶与神鹿集团合作投资建设的春天药业和皇家一品项目主体工程全部完工。现有企业健康发展。深入实施“一企一策”领导包扶、兜底部门服务等工作机制，发挥“促保贷”作用，推进银企对接，为企业融资6.03亿元。加大企业科技创新和技术改造力度，辽宁鹿源灵芝液项目投产，鹿源品牌被评为国家驰名商标；金丹药业通过GMP认证，正式投产；美麟集团园区项目完成主体工程；中敖清真完成肉牛养殖场建设；宏宇生物与沈阳药科大学联合研发的鹿胶产品获得国家专利。鹿产业发展活力显著提升。组织成立西丰鹿产业行业商会、鹿文化研究会。创新办会模式，由国家级五大协会主办、我县承办的第五届中国鹿业发展大会暨鹿与生命健康产业高峰论坛成功召开，引起国内外各界高度关注。启动全国鹿产品知名品牌示范区创建工作，通过省级中国重要农业文化遗产验收，我县获得“全国鹿产业第一县”荣誉称号，被评为国家级鹿产品出口质量安全示范区。
——生态环境建设全面加强，在打造大美和谐生态之郡上迈出坚实步伐。通过省级生态县初审，被确定为省级生态文明示范县，启动国家级可持续发展实验区申报工作。持续推进青山工程。完成清退还林4.1万亩、围栏封育150公里，新植、改造经济林8.4万亩。通过积极争取，闭坑矿生态治理项目落户西丰，治理面积1260亩。森防工作顺利通过国家林业局检查，得到高度评价。寇河湿地公园被评为省级湿地公园，陶然镇绿色生态经济长廊被评为省级精品工程。有效实施碧水工程。完成农村饮水安全工程61处，解决30054人的饮水不安全问题；完成小流域治理2条、河道治理3条、水库除险加固工程1座；生活污水处理厂、工业园区污水处理厂保持稳定运行。寇河松树断面水质达到三类（Ⅲ类）标准。深入开展蓝天工程。建成寇河、碾盘河、猪咀河3个流域农村中心环保所，实现18个乡镇农村环保工作全覆盖。开展大气污染治理和秸秆燃烧等专项整治行动，加强机动车排气污染监管，完成19个加油站油气回收工作，城区环境空气质量二级以上达标天数达350天，境内全年无酸雨。加快推进农业污染治理工程。开展种植业污染监测工作，实施农药市场专项治理，减少农业面源污染。加强养殖业污染治理，完成辉山乳业养牛场沼气浓缩厂项目1个；完成省级大型猪场粪便污水治理项目3个；完成病死畜禽无害化处理工程，增设玻璃钢处理罐36个；新建生猪标准化规模养殖场6个、省级畜禽标准化养殖小区2个。
——农业、旅游业实现联动发展，在打造休闲自然养生之谷上取得明显成效。扎实推进农村环境整治。有效实施“宜居乡村”工程，科学制定农村环境整治实施方案，确定4个试点乡镇和40个试点村。新建垃圾填埋场和填埋点75个、处理场3个、收集池93个。植树26万株，新安路灯1980盏，新建文化广场30个，实施D级危房改造688户。配备保洁员116人、垃圾清运车18台。大力发展现代农业。粮食生产保持平稳，年综合生产能力达到7.3亿斤。按照全力打造“三大功能区”目标，坚持土地流转与种植业结构调整、种植业结构调整与农民合作社、农民合作社与农民致富带头人相结合的原则，加快构建现代农业新体系。流转土地32万亩，流转比例40%。新增苗木1.6万亩、农业产业化龙头企业4户、专业合作社24个、联合社2个。制定扶持鹿业、肉牛产业规模养殖优惠政策，畜牧业发展迎来新机遇。加快发展旅游产业。编制城市品牌设计和康熙围场旅游规划。进一步完善城子山、石人沟河等景区基础设施，建设千亩格桑花观赏园。树立大宣传思路、构建大宣传格局，成功举办第四届城子山登山节、格桑花节和生命健康摄影展等具有西丰特色的节庆活动，正式开通“中国鹿乡”一日游线路和辽源至西丰旅游直通车。城子山风景区被评为国家级休闲农业与乡村旅游5星级企业、省级十佳农闲村庄，我县被评为省级休闲农业与乡村旅游示范县。统筹推进养老服务业。实施西丰镇中心敬老院和郜家店镇中心敬老院改扩建工程，新增床位250张，全县公办养老床位累计达到950张；新建面积350平方米以上大型农村社区服务中心3个；改扩建农村幸福院16个。
——城乡建设竞相出彩，在打造宜居宜业健康之城上取得丰硕成果。顶层设计引领城市发展。以景区化、品牌化规划建设县城，完成城区色彩和石人沟河旅游带、产业带规划，编制城区给水、山水新城控制性规划和乡镇总体规划，实现中心城区和乡镇区域范围控规全覆盖。经营土地拓展城市空间。供应国有建设用地40宗、面积1273.4亩。开发卫生局西侧、粮库东侧、火车站前、欢喜岭和六安五处地块，建筑面积31.5万平方米。完善基础提升城乡功能。加大投入力度，实施寇河两岸景观建设工程，加强城区主要街路、园区路等重要部位“四化”工作。“暖房子”、“三路一街”人行步道改造等工程全部竣工；郜家店镇玉屏大桥、鹿城商厦广场改造等工程投入使用。完成公路大中修工程9项123.5公里，改扩建桥梁7座、修复水毁桥梁16座，实施农村“一事一议”工程68.42公里。城乡道路建设再创新高，处于全省各县区领先水平。建管并举树立城市形象。加强城区环境综合治理，有效整治占道经营、私搭乱建等违法违规行为，环境整治排名保持全市前两名，全市城市管理工作现场会在我县召开。小区物业管理更加规范，对所属物业小区进行全面检修和改造，实施小区封闭式管理5个，受到业主一致好评。提升水平构建医疗卫生新体系。县医院与医大二院、四院的医疗合作正式启动，城乡居民公共卫生均等化服务健康管理一体机项目落户西丰，我县被国家确定为全省唯一一个基层医疗卫生机构综合改革重点联系县、全国第三次中草药普查工作定点县，评为省级慢性病防治综合示范县，启动国家级卫生城申报工作。
——各项事业扎实推进，社会保持和谐稳定。坚持以群众满意为标准，抓好民生工作。破解资金瓶颈，积极向上争取资金，全年投入民生工程资金11.7亿元，占公共财政支出76%，增长9.8%。实施县政府重点民生工程39项，同时，各乡镇确定乡镇、村屯民生工程200余项，全部顺利推进。坚持以群众受益为原则，抓好保障工作。就业创业力度不断加大，公开招聘事业单位人员30名，完成实名制就业7446人、新增创业288人。社会救助体系更加健全完善，新增农村分散五保200人、低保户2331人，完成城乡最低生活保障费和农村集中供养、分散供养人员生活费提标工作。社区建设不断加强，成立水岸社区，改善向阳社区办公用房。扶贫开发成效显著，在实施到户扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等基础上，创新方式方法，实施驻村工作队帮扶，实现174个行政村全覆盖。坚持做到精准式扶贫，在全省率先完成建档立卡信息录入工作，共识别贫困农户40573户、133520人。全年实现3万人脱贫，我县扶贫开发工作经验得到省市认可。科技创新不断加强，申报省市级科技计划17项，获得市级技术发明奖2项、科技进步奖1项，申请专利23件。教育强县工作扎实推进，创建标准化学校10所、省五星级幼儿园3家，成功承办全省农村中小学食品安全工作现场会，省级示范高中复检工作得到专家组高度评价，我县被确定为省级体育教学实验区。计生工作全面加强，孕前优生健康检查工作在全省做经验介绍，我县获得国家级“婚育新风进万家活动示范县”、“计划生育协会先进单位”和省级“计划生育综合改革试点县”等荣誉。文体广播事业繁荣发展，完成鹿城书画院建设和新华书店改制工作；成功举办西丰县第八届全民田径运动会；数字影院工程启动建设。坚持以社会和谐为根本，抓好稳定工作。深入开展“平安西丰”创建活动，群众安全感显著提升，我县获得省级“平安县”荣誉称号。法律保障和法律服务取得良好社会效益，法律援助中心被评为国家级法律援助“便民示范窗口”。开展领导干部大接访和副县级以上领导干部包案活动，依法打击非法集资等案件，社会保持和谐稳定。宣传贯彻落实新《安全法》，有效开展安全生产大检查及专项整治活动，扎实推进安全生产“365信息平台”建设，安全生产形势逐步好转。
——政府自身建设全面加强，政务环境不断优化。围绕打造为民政府，深入开展群众路线教育实践活动，聚焦解决基层反映强烈的突出问题、聚焦解决群众关注关心的难点问题，共为基层群众解决各类实际问题550多项，办理市民投诉案件1486件，办结率100%。围绕打造法治政府，注重学法用法，坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协及社会各界的民主监督，加强行政执法规范化建设，共办理县十七届人大二次会议大会议案1件，人大代表建议、批评和意见87件，政协委员提案62件。围绕打造创新政府，取消行政审批项目21个，压缩14%；公共资源交易系统初步建立，受理工程招投标项目48个，成交额6.06亿元；完善公共行政服务体系建设，审批事项进驻率达到93%；事业单位分类改革、乡镇国库集中支付制度改革、农村土地承包经营权确权登记、郜家店镇扩权强镇、营改增、县志修编等工作有序推进。围绕打造廉洁政府，严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，压缩会议30%、三公经费15%，清理办公用房5129平方米。加大审计监督、行政监察力度，政府廉政建设不断加强。
统计、编制、粮食、物价、供销、气象、农机、烟叶、档案、电业、国税、地税、公安、武装、消防、残联、妇联、外经外贸、技术监督、人民防空、国防动员、民族宗教、外事侨务等各项工作都取得了新进步。
各位代表，回顾一年的工作，我们深刻感受到，西丰的每一步发展，政府的每一项工作，成绩来之不易！这是省委、省政府关心关怀，市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果；这是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果；这是全县人民凝心聚力、砥砺奋进的结果；这是中省市直单位、驻丰部队、武警官兵和社会各界共克时艰、团结共建的结果！在此，我代表县人民政府，向所有为西丰发展建设做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要正视不足，主要表现在：招商引资氛围不浓，部门参与的积极性不高，没有形成齐抓共管、全民招商的局面；信访维稳压力较大，不和谐不稳定因素依然存在；个别部门和干部执行力还不强，存在不作为、乱作为现象，软环境还需进一步改善。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真解决。
二、2015年工作安排
2015年政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及县委十六届八次全会精神，以发展生命健康产业为引领，按照实事求是的原则和稳中求进的总基调，坚持顶层设计、改革创新、高效务实、依法行政，上项目增实力，抓发展惠民生，保稳定促和谐，建设“生态郡、养生谷、健康城”，努力让人民群众生活得更加美好。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.3%；公共财政预算收入增长1.5 %；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长12%；农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现上述发展目标，重点做好以下六项工作：
（一）以发展生命健康产业为引领，在增强发展后劲上取得新突破
进一步强化招商引资。抢抓中央振兴东北老工业基地、省政府突破辽西北、市委市政府举全市之力支持西丰发展等有利契机，借助“央企、民企辽宁行活动”，充分发挥省委统战部、工商联“千企联千村”，省国资委17家包扶单位、驻村工作队，以及沈阳铁西、大连金州帮扶作用，以发展生命健康产业为主导方向，以长三角、珠三角、京津冀、黑吉辽等地区为重点区域，以国际、国内500强企业为主要目标，大力开展以商招商、专业招商和网络招商，进一步提高引进项目水平和质量。继续深入实施“三个一”服务和“一站式”办公工作机制，对意向项目抓好洽谈对接，力争早日签约；对签约项目抓好落地服务，力争早日开工；对开工项目抓好环境优化，力争早日投产。年内，辉山乳业（西丰）全产业链乳制品加工、东阿阿胶鹿产品深加工和茅台保健酒项目实现投产达效；中丝集团、庆丰包子东北地区“中央厨房”等项目争取落户并开工建设；红星美凯龙、上药集团、吉云鹿业等项目力争实现签约。全力优化企业发展环境。不断完善园区基础配套设施，着力提升“四化”水平，加强综合管理，全力打造生态型工业园区。进一步规范项目审批流程，减少涉企收费项目，继续深入实施“一企一策”领导包扶、兜底部门服务等工作机制，充分发挥“促保贷”作用，促进现有企业扩产升级。加强企业经济协作，促进产业集聚，鼓励企业组团发展。着力提升特色产业发展品质。贯彻扶持鹿业规模养殖优惠政策，扩大鹿产业规模，叫响“中国鹿产业第一县”称号，创建国家级鹿产品知名品牌示范区和重要农业文化遗产。加快推进服务业集聚区建设。启动实施中草药材追踪溯源体系建设，完成市级服务业集聚区申报工作。健全物流管理体制，整合优化物流资源，加快构建现代物流体系。
（二）以建设“生态郡”为主线，在环境持续优化上跃上新台阶
实施好青山工程。坚决打击违法侵占林地、毁林开荒、滥砍滥伐等行为，努力提高全民保护生态意识。全年完成植树造林2万亩、封育5万亩；实施千万亩经济林工程7万亩；继续积极争取闭坑矿生态治理工程落户西丰，力争三年内完成全部生态恢复治理，争创省级优质工程；加快寇河湿地公园建设，力争通过国家级湿地公园评审。实施好碧水工程。加快水利基础设施建设，完成重点河流治理33.1公里、生态治河50公里；实施水库除险加固工程2座、水利工程维修30处、灌区改造工程2.6万亩；实施城区集中式饮用水源地诚信水库环境保护工程；解决2万人的农村饮水不安全问题。实施好蓝天工程。加大新《环保法》宣传贯彻力度，以“六个确保”为目标，落实减排工程和任务，力争建设空气质量自动监测站，进一步改善环境质量。实施城区燃煤锅炉专项整治工程；全面推广秸秆粉碎还田技术，加大力度制止燃烧秸秆造成的空气污染；扩大医疗垃圾集中处理范围，杜绝医疗垃圾污染。实施好农业污染治理工程。加强农业投入品源头控制，杜绝施用高残留、高剧毒农药，保障农产品质量安全。全面开展畜禽病死动物无害化处理项目，净化全县畜禽养殖环境；改造规模生猪养殖场、养牛场、养鸡场粪污处理设施8个，逐步达到养殖业“零污染”。全力打造省级生态文明示范县、争创国家级可持续发展实验区和生态保护与建设示范区。
（三）以叫响“养生谷”为重点，在树立特色品牌上迈出新步伐
着力打造优美乡村环境。以“环境整洁、设施完善、生态优良、富庶文明”为目标，科学制定村屯发展规划，继续深入实施“宜居乡村”工程。重点推进4个乡镇、40个重点村农村环境整治，抓好村庄和主要街路“四化”工作，有序推进垃圾收集池、填埋场建设。实施农村村级基础设施建设升级达标工程，用三年时间，实现村级组织活动场所全覆盖。同时，通过建立完善乡镇、村屯长效保洁机制，巩固环境治理成果，全力打造一批省市级示范乡镇和示范村。进一步提高现代农业水平。继续推进农村土地流转，通过采取“企业+合作社+农户+基地”的方式，加强中草药材、苗木等产业基地建设，促进农村经营体制创新和发展。着力打造特色旅游品牌。深入挖掘沟域旅游资源，进一步完善城子山景区基础设施建设，积极推进重点乡镇围绕“山、水、田、园、路”做好旅游文章，全年培育扶持特色农家乐典型30户以上。加大旅游形象宣传力度，包装特色品牌产品，塑造西丰特产之都形象，加强“中国鹿乡”旅游线路打造与营销，办好鹿文化节、登山节等重要节庆活动。积极争创国家级休闲农业与乡村旅游示范县。加快推进养老服务业。实施敬老院改扩建工程2个，新建农村幸福院3个，扩建城市日间照料室2个。同时，加大民营养老机构扶持力度，力争引进资金1000万元以上，新增床位300张。
（四）以打造“健康城”为抓手，在构建宜居宜业上发生新变化
完善城市规划。完成六安新城、御林新城、鸿瀚皇家水岸、水岸家园和亿丰北郡延续工程，编制城区信息管线、防洪排涝、供热专项、燃气专项、综合管线规划，完成城区地下管网勘测和村屯规划修编工作。提升城市功能。继续做好五处地块房屋征收工作，房地产开发面积不低于30万平方米。实施寇河景观二期工程；完成“暖房子”工程40万平方米；完成规划馆绿地和火车站前广场建设；新建水洗公厕2座。改造城区道路2.5公里；实施农村公路“一事一议”工程60公里，完成郜兴线、平福线等公路大修工程。强化城市管理。以创建国家级卫生城为抓手，深入开展城区环境卫生交通秩序综合整治活动，重点整治车辆非法营运、“九乱四超”违规行为。加强物业管理，稳步推进弃管小区、楼房改造工作，逐步完善弃管楼管理，全面改善居住环境。探索建立服务外包机制，将市场管理、环卫保洁、园林绿化等领域部分公共服务推向市场。强化居民文明意识，建立健全市民参与城市管理的体制机制。积极推进医疗卫生事业发展。加强卫生“四大体系”建设，继续深化医药卫生体制改革，落实城乡居民公共卫生均等化服务健康管理一体机项目，建立居民公共卫生服务和健康管理数据库，有效提高全县城乡居民健康水平。
（五）以改善民生为根本，在增进群众福祉上获得新成果
大力促进就业带动创业，逐步完善社会保障制度，积极构建和谐劳动关系。进一步完善社会救助体系，对低保人员实施动态管理，坚持做到“应保尽保、应出则出”；加强医疗救助和临时救助，有效提高救助工作及时性。完善社区服务功能，完成社区书屋建设工作。深入实施精准式扶贫，逐村逐户制定帮扶措施，建立“对象识别、项目资金、帮扶措施、动态管理”到村到户工作机制，做到一村一策、一户一法，分类实施、有序推进。同时，结合驻村工作队帮扶机制，推动全县174个行政村在脱贫致富上取得显著成效。以科技创新带动产业发展，有效发挥生命健康产业院士工作站作用，促进科技成果转化。大力推进教育信息化工程，加强教师队伍能力素质建设，提高教育质量，省级基础教育强县工作完成率达到60%以上。抓好文化广播事业，数字影院投入使用。持续推进“平安西丰”建设工作，落实社会治安综合治理领导责任制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，维护社会稳定。持续加大矛盾纠纷排查调处力度，及时有效解决信访案件，实现信访秩序明显好转。进一步建立完善安全生产监管体系，强化落实各级安全生产职责，坚决防范和遏制安全生产事故发生。抓好民族宗教各项基础工作，营造民族团结进步和宗教和谐稳定的良好氛围。扎实推进食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全。
（六）以法治政府为目标，在提升自身能力上得到新加强
进一步加强政府公信力建设。深化和扩大政务公开，重点完善政府重大项目采购、政府投资工程招投标、国有资产产权交易等管理制度，加强对重点领域、项目和资金的审计，努力实现权力规则、程序、过程和结果“四公开”。推进农村信用体系试点工作，全面优化农村信用环境，提高金融支持“三农”工作水平。进一步提升行政行为规范化水平。健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的运行机制，确保政府行为于法有据、程序正当。加大人大代表建议、批评、意见和政协提案办理力度，切实提高办理质量。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，严格依照法定权限和程序行使权力，推进行政权力公开规范运行，促进政府工作纳入法治轨道。进一步提高行政服务效率效能。简化行政流程，认真落实服务承诺、限时办结等制度，探索构建标准化服务体系。增强行政服务功能，通过常驻窗口直接办理、综合窗口现场办理、分中心开放办理的审批模式，促进全部审批活动纳入审批大厅办理。进一步打造务实清廉政务环境。巩固群众路线教育实践活动成果，大兴落实之风，对全县重大决策部署、重点工作任务，定了就办、说了就干；大兴实干之风，说实话、办实事、求实效；大兴清廉之风，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！如今的西丰，已经形成“为民务实、攻坚克难”的西丰作风；已经具备“奋发有为、只争朝夕”的西丰速度；已经凝聚“不甘落后、自强不息”的西丰精神，让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，惟公惟民不动摇、尽职尽责不惜力、克勤克俭不懈怠，上下一心，拼搏实干，为打造 “生态郡、养生谷、健康城”，建设美丽和谐幸福的新西丰而努力奋斗！
名词注释：
1、“追踪溯源”：包括跟踪和溯源两个方面。跟踪是指从供应链的上游至下游，跟随一个特定的单元或一批产品运行路径的能力；溯源是指从供应链的下游识别一个特定单元或者一批产品来源的能力。
2、“三大功能区”：指南部特色产业示范区，重点发展鹿、柞蚕、中草药材、烟叶等特色产业，以及生态旅游；北部现代农业示范区，重点发展高端人群的蔬菜供给基地、绿色营养食品的生产加工基地，以及田园旅游；中部工业核心区，重点发展生命健康产业，优先开发新市镇。
3、“一事一议”：指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。
4、“六个确保”：确保出境水质达标率达到100%；确保城区饮用水源达标率100%；确保城区环境空气质量全面达到考核目标；确保噪声功能区达标率达到100%；确保辖区内无重大环境事故发生；确保农村环境污染趋势初步得到扼制。
5、“九乱四超”：是指深入整治城区环境卫生交通秩序中存在的乱摆、乱占、乱设、乱挂、乱画、乱贴、乱闯、乱停、乱放和超员、超载、超速、超限等违规行为。
6、“四大体系”：包括医疗保障体系、疾病预防控制体系、公共卫生服务体系和监督执法体系。
2015年县政府重点民生工程：
1、实施平岗中心小学教学楼建设工程。
2、实施15所中小学食堂改扩建工程。
3、实施高中体育馆建设工程。
4、实施14所中小学安装教育教学电子白板工程。
5、实施数字影院建设工程。
6、实施县中医院门诊楼建设工程。
7、实施城乡居民公共卫生均等化服务健康管理一体机项目。
8、实施33.1公里小梨树河治理工程。
9、实施寇河湿地公园建设工程。
10、实施闭坑矿生态治理工程。
11、实施城区集中式饮用水源地诚信水库环境保护工程。
12、实施40万平方米“暖房子”工程。
13、实施2.5公里城区道路改造工程。
14、实施60公里农村公路“一事一议”工程。
15、实施郜兴线、平福线改造工程。
16、实施农村村级基础设施建设升级达标工程。