县水利局2009年度工作报告主任、副主任、各位委员：现将水利局2009年度工作向县人大常委会报告如下：2009年，在上级水行政主管部门和县委、县政府的正确领导下，在全局广大干部职工共同努力下，紧紧围绕下面是小编为大家整理的【水利报告】县水利局2009年度工作报告（全文完整）,供大家参考。
县水利局2009年度工作报告
主任、副主任、各位委员：
现将水利局2009年度工作向县人大常委会报告如下：
2009年，在上级水行政主管部门和县委、县政府的正确领导下，在全局广大干部职工共同努力下，紧紧围绕“生态旅游县”的战略目标，服务“三个文成”建设，充分发挥职能作用，全面推进我县水利工作，圆满完成了上级下达的各项任务，实现了年初制定的水利工作目标，为09年的水利工作顺利开展奠定坚实基础。
一、主要工作
（一）防汛工作
我局在总结以往防汛工作经验的基础上，明确全年的防汛工作总体要求：开一个动员会，全面落实四项工作措施，加强防洪体系建设，促进防汛工作迈上一个新台阶。
我局在市防汛动员会后，于五月十九日迅速召开全县防汛工作会议。全面动员、部署我县全年的防汛工作、并落实各有关工作责任和具体防汛措施，并要求各级、各部门根据各自辖区和职责范围的要求层层落实有关工作措施。县防汛办根据上级的工作要求结合我县实际。全面落实四个方面的工作责任：
1、与33个乡、镇签订防汛工作责任书；
2、落实全县54座水库防汛总负责人、主管部门防汛责任人、管理单位防汛责任人、以及巡查人员；
3、落实全县129座山塘防汛总负责人具体责任人，以及巡查人员；
4、落实了348个行政村和100多个重点事业单位山洪灾害责任人。
为了进一步提高我县的防汛工作水平，根据《温州市防台风应急预案》的要求，结合我县具体实际情况，对《文成县防台风应急预案》进行修编，全面提高预案的针对性和可操性。同时结合历年防台工作经验和暴露的问题，对各乡、镇防洪预案和行政村防汛工作预案进行修编。全县384个行政村修编了防洪工作预案。三座中型水库业主单位分别编制了《水库大坝应急抢险预案》和《水库汛期控制运用计划》，并上报市防汛指挥部审批；另外有4座小型水库的应急抢险预案和汛控运行计划已报我局审查。
为了进一步提高防汛工作的水平，我们加强防汛指挥系统建设。今年投入21万元，新建了7个小流域雨情遥测站，改造2个雨量遥测站，至使我县水雨情遥测站增加到32个。投入6万元委托杭州思易电子系统工程有限公司开发了文成县防汛指挥支持系统，系统包括山洪灾害预警子系统、雨水情统计报表子系统和台风信息查巡子系统。同时，防汛物资准备和抢险队伍建设在积极推进中。
（二）、重点水利建设
今年的工作思路为；紧紧抓住重点水利骨干工作不放松，全面推进“千库保安”和“千万农民饮用水工程”建设，夺取水利建设的新胜利。
今年以来，我局明确今年要抓好三个重点堤防工程。一是泗溪河道治理五期工程，全年完成投资额240万元，左岸箱涵浇筑了200米，橡胶坝坝基开挖。二是李井坑河道治理工程，全年投入资300多万元，完成了1.2公理的防洪堤建设和3公里的引水渠道建设。三是龙溪河道整治工程，龙溪两岸防洪堤投入资金200多万元，左岸防洪题基本完工。面上水利建设我们今年重点抓好千万农民饮用水和千库保安工程建设。列入2009年省财政建设计的黄坦等55个行政村饮用水工程已有个开工42，其中29己完工，并正准备工程验收，其余26个工程有望09年上半年完工。55个个村饮用水工程工程总投资3929.46万元，受益人口达55915人。列入2009年市财政建设计划的农村饮用水 17个，今年已完成了龙川马村洋村等乡岭洋等10个村的饮用水工程，共解决人口5000多人。全年完成39个村饮用水工程建设，解决28142人饮用水困难。争取09年前实现6.6农村人口饮水安全的目标。今年我县千库保安工程建设任务艰巨，有大水桥、东山、济下、水磨坑、三支坑、周徐、小九溪、马坪、安塘及凤狮等10座水库的除险加固任务，全年完成3座，正在招标投标阶段2座，完成前期准备工作4座，准备前期工作1座，完成上级下达计划任务70%，完成投资4500万元（包括在建工程），占完成总概算投资的75%。
（三）、水利管理工作
完成了《文成县城城市防洪规划》（修编），完成了龙溪、公洋坑、李井坑3个农综项目和双桂、玉壶2个饮用水工程以及百丈飞瀑、公阳电站改建、斗潭电站改建、赤砂电站改建工程、象溪防洪堤、泗溪河道治理（五期）、凤溪防洪堤加固工程共12项工程的初步设计审查。落实了18个在建项目的质理监督活动，保障在建水利工安全生产。
全年共开展日常巡查和夜间执法520多人次,立案查处各类涉水案件19起。现场制止26起﹑发放各类责令停止违法行为通知书25份﹑清障令5份。组织协调龙川等乡镇拆除了2029.6平方的涉河违章建筑。全年征收水利规费464.96万元，其中水资源费301万元，水土保持补偿费110.5万元，河道采砂管理费53.45万元。采沙整治得到全面巩固，挂牌出让飞云江河道1#、3#疏浚区、珊溪坑玉壶东樟疏浚区砂石资源开采权，共入库出让金346.3万元。
小水电安全生产管理工作卓有成效。坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保设备、求稳定、促发展”的原则，落实小水电安全生产工作，并与89电站业主签订安全生产责任书。指导各电站制订水库运用计划、现场突发事故应急预案。组织实施“十一五”水电农村电气化建设与中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）第一阶段后续项目小九溪水电站改建工程建设。争取电气化县建设中央专项资金50万元；争取老电站更新改造项目建设专项资金20万元。组织小水电运行工参加省市组织的技术培训业务知识培训，提高水电总体素质。积极处置吴坳坑等10处电站纠纷，其中吴坳坑、支洋三级、际门坑、园口、桂竹二级已经基本解决；下洋坦、西山已起诉到法院；高岭头二级正在处理；坑下山、际门坑二级已通过法院解决。
（四）、稻田养鱼技术推广工作
县政府出台了《文成县扶持淡水渔业经济办法》，从全民创业基金中安排100万元扶持淡水渔业经济发展，同时县委、县政府列为稻田生态养殖农业第八大产业，我县的稻田处于最好的发展阶段。全县渔业养殖面积21225亩，养殖产量505吨，产值610万元。其中南田镇、朱雅乡和十源乡三个乡镇建立沟坑式稻田生态养鱼示范片500亩，产量25000公斤，产值50多万元。
回顾全年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也发现了一些问题和遇到了一些困难。
（一）、水利硬软件基础设施薄弱。我县多数农村分散式供水设施受当时农村农民经济限制,政府政府投入资金有限；农田灌溉设施受当时条件的限制，建设标准低、实施工质差，加上管理不善、年久失修、自然灾害等因素的影响，导致许多渠系建筑物处于瘫痪状态，灌溉效率得不到保证等等。另外，缺少水利基础设施的维护管理机制。农田水利设施的管理、维护、使用权限没有理顺，产权不清，机制不活，职责落实不到位。
（二）、建设资金缺口大。我县是经济欠发达的山区县，县财政对水利建设的投入很有限，近年来省、市级财政虽给予项目建设资金一定比例的补助，但我县县乡镇级财政配套资金还很难配套到位，有些项目上级部门已经下达资金，还是因种种原因迟迟不能实施。另外，我县基层水利技术干部少，行政化严重，致使我县基层的水利管理、水利建设技术力量严重不足。
（三）、水行政执法困难多。水政执法办案经费短缺，靠水资源费、采砂管理费解决执法人员工资支出及办案经费，经费来源没有保障。我局现只有6位专职执法人员，执法力量薄弱，再且执法环境复杂，像采砂管理、涉河违章拆除等常常受到人身伤害，安全得不到保证。另外，历史上形成的涉河违章建筑拆除困难，牵涉到赔偿和拆除费用。
二、10年工作思路
（一）、要紧抓防汛防旱工作，提高综合保安能力
要进一步加大防汛抗旱工作力度，要在工程措施与非工程措施的结合点上下工夫，全面提高我县防台、防洪、抗旱的综合抗灾能力。计划投入15万元完成各乡镇预警平台建设，由乡镇自行监测预警、自行管理预警员。要进一步优化县防办与7个片区的会商系统和新编我县防汛手册。
（二）、要紧抓水生态环境治理力度，提高环境承载能力
以改善城镇面貌，提高水环境质量为重点，突出“以人为本，人水和谐”的生态治水理念，全面启动小流域的治理工作，特别泗溪、玉泉溪、珊溪坑等流域，同时，加强水土流失防治工作的推进，从工作思路、方法、理念体制上有所突破，全面开展建设项目水土保持监督执法专项行动查处和整改工作。全面开展禁渔增殖放流工作，在全县境内消灭电鱼机，为建设“三个文成”创造有利条件。
（三）、要紧抓农村水利工程建设，提高用水保障能力
加大水资源优化配置设施的规划和建立力度，加快“千万农民饮用水”工程实施步伐。进一步加强南田、玉壶、双桂、巨屿等乡（镇）饮用水工程及2009年度的30个村级水厂工程建设监督管理工作。
（四）、要紧抓水利管理，提高水行政执法水平
要加大水资源保护、开发和管理力度，积极探索适合我县水资源保护、开发和管理的制度，继续开展违规电站清理整顿工作，以维护法律权威和水利建设市场秩序，促进我县水电行业安全健康发展。继续做好电气化县项目建设和老电站更新改造项目建设工作，积极争取补助资金，并筹备电气化县验收准备工作全面推行水利工程管理体制改革，积极稳妥地组织开展我县的水利工程管理体制改革试点工作。