江西省外事侨务工作“十一五”规划人民政府外事侨务办公室为进一步适应国际国内形势的发展变化，扩大对外开放，使江西在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术合作与交流，营造良好的对外环境，确保全省外下面是小编为大家整理的【侨外规划】江西省外事侨务工作“十一五”规划,供大家参考。
江西省外事侨务工作“十一五”规划
人民政府外事侨务办公室
为进一步适应国际国内形势的发展变化，扩大对外开放，使江西在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术合作与交流，营造良好的对外环境，确保全省外事侨务工作更好地为国家总体外交服务、为侨服务、为我省改革开放和经济建设服务，根据我省经济社会发展“十一五”规划，结合我省外事侨务工作实际，特制定2006年至2010年江西省外事侨务工作发展规划。
一、发展基础
“十五”期间是江西发展史上阔步前进、成就非凡的五年，也是我省外事侨务工作保持同步增长、取得显著成绩的五年。五年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持解放思想，开拓创新，与时俱进，有为有位；坚持把握大局、服务中心、多办实事，主动加大“四个力度”（加大知难而进、锐意进取、开拓创新的力度，加大多元开拓、合理布局、促进对外开放的力度，加大政务公开、优质服务、擦亮对外窗口的力度，加大服务经济建设、促进“四个引进”和改革开放的力度），全面提升服务功能，积极促进外向带动，走出了一条内陆省份、中部地区的外事侨务工作发展之路。“十五”期间，全省因公出国（境）总人数29663人次，同比增长92.1%，年均5993人次；邀请和接待外宾、华侨华人和港澳同胞19019人次，同比增长182.9%，年均接待3804人次，进入新世纪以来接待的副总理以上党宾国宾达到了建国以来前50年的总和；接受和争取捐赠项目263个，款物折合人民币7421.7万元，同比增长40.9%，年均1485万元；牵线促成投资和合作项目393个，资金132086万美元，同比增长103.3%，年均26417万美元；与此同时，全面启动侨居工程，使249户华侨农场归难侨住上了宽敞明亮的新居，其余50户住房亦得到翻新；华侨农场基本建设费、事业费、侨务扶贫资金等均有大幅增长，全面和超额完成了“十五”时期的各项外事侨务工作任务。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党和国家的外事侨务工作方针政策，坚持为国家总体外交服务、为侨服务、为我省改革开放和经济建设服务，紧紧抓住重要战略机遇期，坚定不移地继续实施大开放主战略，为我省加快崛起、富民兴赣，推进“五化”（农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化）、建设“三个江西”（创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西），实现在中部地区崛起和全面建设小康社会宏伟目标做出外事侨务部门应有的贡献。
三、奋斗目标和主要任务
根据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，综合考虑我省外事侨务工作发展趋势和条件，“十一五”时期，我省外事侨务工作的奋斗目标和主要任务是：
对外交往进一步扩大。实施“走出去”、“请进来”战略，积极鼓励和支持围绕招商引资、园区发展、外贸出口、承包工程和社会各项事业建设走出去，加强对外交流与合作；大力支持有比较优势的重点骨干企业和非公有制企业参与国际竞争与合作。根据注重实效、适当压缩的原则，进一步压缩友好交流访问等非经贸类团组出访，禁止一般性和重复性考察团组出访。大力加强对外宣传推介，鼓励海外企业家来赣考察和投资兴业。“十一五”期间因公出国（境）总人数和邀请来访总人数在“十五”基础上力争年均增长11%，五年增长38%。
友城工作加大力度。扩大友城交往，调整友城布局，继续巩固日、韩、菲等周边，扩大东南亚，加强欧美，拓展拉美、非洲、大洋洲，促进友城间双边与多边合作，到2010年底全省发展新友城确保20对（增长87%），争取22对，友城总数达到43对，争取突破45对。其中省级友城新增5对，确保3对；设区市发展14对（南昌市、九江市、景德镇市各2对，其它设区市各1对），确保12对；县级市争取发展9对（每个市1对），确保5对。与此同时，继续加强民间对外交往，争取新建立10对民间对外友好关系。
海外侨务进一步拓展。按照依托港澳，巩固东南亚，拓展欧美，做好其它地区工作的布局，实施多元化开拓。坚持大侨务战略，加强与海外重点社团和知名人士的联谊。加强侨务外宣工作，鼓励和吸引华侨华人来赣考察和投资兴业。大力拓展与新华侨、华人和华裔新生代的交往交流，有计划、有重点地引进我省急需的高科技、国际金融、贸易及工商管理等人才。加强侨务对台工作，促进祖国和平统一。
为侨服务迈上新台阶。加强与各国驻华使领馆和我驻外使领馆的联系，利用领事保护等渠道，维护海外侨胞的正当合法权益。加大侨务法制建设和侨务执法监督检查力度，努力营造依法护侨的良好氛围。继续争取上级部门和有关单位的大力支持，促进归侨侨眷再就业培训基地和侨务扶贫示范点建设，做好下岗归侨侨眷再就业培训等工作。积极扶持华侨农场调整产业结构，保护、利用和开发好现有资源。加强对侨资企业的联系与服务，帮助解决他们在投资兴业中遇到的各种困难和问题。
“四个引进”（引进资金、技术、人才和智力）再创佳绩。充分发挥外事侨务部门的独特优势，积极促进我省与国际经济的对接，加大资金、技术、人才和智力引进工作的力度，力争“十一五”期间牵线促成经济合作项目资金总量和争取华侨华人、港澳同胞及外国友人捐赠我省公益和社会事业项目资金总量均达到两位数增长。
四、保障措施
（一）坚持科学发展，加强统筹协调。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。外事侨务工作作为党委和政府的一项重要工作，事关全省开放大局和经济社会发展全局，一定要用科学发展观来统领，坚持发展是硬道理的战略思想，利用好“两个市场”、“两种资源”，不断拓展外事侨务工作新领域、新形式、新内容，创造性地做好“三个服务”（为国家总体外交服务、为侨服务和为我省经济社会发展服务）工作。充分发挥党委、政府对外事侨务工作的领导作用，进一步完善和健全外事工作领导小组和“四侨”联席会议等工作机制，加强对外交往的指导和统筹协调，使行之有效的促进改革开放措施更加规范化、制度化和法制化。
（二）坚持多元开拓，扩大对外交往。继续贯彻落实“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的友城工作方针，按照巩固周边、加强欧美、拓展拉美、非洲和大洋洲的工作布局，大力发展国际友好城市关系，拓展友城交往领域，实现友城间的优势互补和双赢合作，不断提升友城交往层次和水平。推动高层互访，扩大对外交往的广度和深度，建立与重点友好省州的长期合作机制，积极参与多边国际活动，促进交流与合作。继续加强与外国驻华使领馆的密切联系，争取和扩大领区和领事合作，为实施“走出去”与“请进来”战略创造有利的外部环境。找准位置，主动配合，认真做好省政府主办的有关涉外涉侨重要活动的客商邀请、礼宾翻译和外联接待，坚持省市联办、借台唱戏，主办和承办好扩大对外宣传、促进“四个引进”的大型活动，推进对外经贸、科技、文化等领域的交流与合作。稳步扩大民间交往，完善对外交往格局。
（三）坚持优化环境，提升服务水平。根据新形势下出现的新情况，加强调查研究，及时制定新举措，加强宏观指导与政策服务。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”等原则，进一步加强对市、县外事侨务工作的业务指导，加强与涉外涉侨单位的协调与配合。不断完善涉外涉侨法制建设，及时修订涉外、涉港澳和涉侨应急预案，应对可能发生的各类突发事件。与时俱进，不断简化和完善因公出国（境）审批程序，积极推进政务窗口化、信息化和网络化建设；继续坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制、信息发布制等一系列行之有效的制度措施，严格执行政务公开和行政执法责任制，坚持依法行政，依规办事，加强行政效能监察，不断优化服务环境，提升服务水平。
（四）坚持与时俱进，加强队伍建设。根据形势和任务的发展变化，及时开展多种形式的主题教育活动，以统一思想，提高认识，凝心聚力。坚持以人为本，继续开展送温暖工程。认真抓好“三讲四自”的班子建设、“求真务实、团结向上、开拓创新、廉洁自律”的办风建设和党风廉政建设，不断完善干部激励机制、约束机制和管理机制，进一步健全规章制度，强化大局意识、中心意识、创新意识、团结协作意识和高效服务意识。区分层次、多种渠道、各种形式地开展对外事侨务干部的培训，实施政治素质与业务技能双提高、在职培养与脱产强化相结合、境内学习与境外培训并行等人才培养战略，全面提高外事侨务干部队伍的综合素质和业务能力，努力建设一支政治强、业务精、作风实、精干高效的外事侨务干部队伍。
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