县建设房管局机关效能、项目建设年活动实施方案为进一步提高机关效能，创优发展环境、推动项目建设，保持全县经济平稳较快发展，根据《县委办公室、县政府办公室关于全县开展机关效能、项目建设年活动实施方案》，结下面是小编为大家整理的【住建方案】县建设房管局机关效能、项目建设年活动实施方案,供大家参考。
县建设房管局机关效能、
项目建设年活动实施方案
为进一步提高机关效能，创优发展环境、推动项目建设，保持全县经济平稳较快发展，根据《县委办公室、县政府办公室关于全县开展机关效能、项目建设年活动实施方案》，结合我局建设工作实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“十五”期间全县城乡建设事业发展目标和任务，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。
二、目标和任务
通过开展机关效能、项目建设年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制；健全重大项目领导、建设、监督、调度责任制，着力解决项目建设中出现的各种困难和问题，促进项目落地、建设和生产达标；力争在较短时间内使我局下属单位和股室办事效率明显提高，尤其是项目审批时间在全县最短；工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。
三、方法步骤
本次活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）学习动员阶段（2009年1月中旬?2009年3月16日）
局属各单位和股室要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习苏荣书记、吴新雄省长关于机关效能年活动的重要批示、讲话精神，学习全县机关效能、项目建设年活动动员大会上吴运波书记、何义萍县长讲话精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合自身实际,对机关效能、项目建设年活动进行再动员再部署，并制定开展机关效能、项目建设年活动的实施方案。
（二）组织实施阶段（2009年3月17日?2009年10月底）
坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，扎实推进各项工作的落实，并突出抓好项目建设工作。重点抓好以下八个方面的工作：
1、大力推进城市项目建设。完善项目挂点机制，层层落实责任，实行项目领导挂点负责制，对城市基础设施配套项目建设实行主管领导牵头、联审联办制和涉政事务代理制，并加强对项目的督促检查，对项目建设中存在的问题进行梳理，严格兑现服务承诺，解决好招投标、建设资质审批等方面存在的问题。
2、加大行政审批改革力度。在激烈的市场竞争中，时间就是金钱，时间就是效益，我们要对繁琐的行政审批进行大刀阔斧的清理和整顿，规范和审核行政许可、非行政许可和收费事项，大力推进网上审批和电子监察工作，更好地方便企业和市民网上办事，减少审批环节、减少审批时间，提高审批效率，使项目审批在现有基础上成倍缩短时间，力争使我局项目审批时间减少一半，在全县最短、效率最高。
3、规范机关行政行为。按照精简、高效、规范原则，进一步推进全局职能转变，主要看是否坚持依法办事，按法定的程序办事，具体行为是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理合适、手续完备，执法服务行为是否规范，做到公正执法。进一步加强对建管、人防、拆迁整治和监管力度。
4、改进机关作风，强化高效服务。全心全意为人民服务、为项目建设服务，是我们工作的出发点和落脚点。一定要把加强机关作风建设，强化服务意识作为首要任务来抓，牢固树立“权利就是责任，管理就是服务”的理念。努力营造高效廉洁的政务环境，让广大人民群众切实感受到我们的工作作风的变化，工作效率的提高。
5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，各单位、各部门要按照公正、便民、规范、高效的要求，积极推行政务公开和服务承诺制度，为企业和项目建设创造公平、公正、公开的竞争环境，实行“六项公开制度”，即：各类资质、规划许可公开制度，建设工程招投标办事公开制度，挂牌上岗和首问责任公开制度，行政处罚公开制度，集中受理单位和居民对城市供水、绿化、路灯等市政公用行业的服务需求和投诉，开门纳谏，广泛邀请社会各界人士参与建设系统机关效能、项目建设年活动工作，虚心听取群众意见和建议，促进建设系统政务环境的优化和服务水平的提高。
6、规范公共资源交易。规范房地产交易市场收费行为，维护房地产交易秩序，保护国家和房地产交易当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展。全面推行房地产交易经纪机构备案公示制度，从事房地产经纪行为的企业，必须申请营业执照，到房产管理部门备案，房产管理部门出具备案证明，并向社会公布。进一步健全监督机制，加大对房产资源交易行为的监查力度。
7、健全完善制度。要根据县委、县政府《关于加强机关作风建设的意见》、《关于进一步整治和优化经济发展环境的决定》、《芦溪县损害经济发展环境行为责任追究实施办法》和县纪委监察局《关于芦溪县机关效能建设的八项制度》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》等文件规定，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。
8、提高机关干部的素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高建设系统机关干部的思想政治素质和工作能力。经常性组织机关干部职工进行理论学习和业务学习，邀请法律界专业人士来局授课，局党政主要负责人上廉政党课，观看警示教育片等积极开展形式多样的教育活动，进一步提高建设系统机关干部的理想信念和道德情操，树立正确的人生观、权力观，地位观、利益观，使广大党员干部真正做到为民、务实、清廉。
局属各单位和股室要采取切实有力措施，抓好上述实施方案的制定和结合自身单位工作实际抓好落实，着力在解决问题、建章立制、促进发展上下功夫。
在解决问题上，局属各单位和股室要通过自身找、群众提，切实解决好方案提出的八个方面的问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。尤其要重点解决我局机关干部作风中存在的“飘、懒、虚、奢”问题，即作风飘浮，敷衍塞责，管理不力，效率低下的问题；工作懒散，不思进取，得过且过，无所作为的问题；弄虚作假，急功近利，形式主义，华而不实的问题；玩心太重，吃喝玩乐，铺张浪费，情趣低下的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。
在建章立制上，局属各单位和股室要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
在促进发展上，局属各单位和股室要坚持围绕我县“生态立县、工业强县、富民稳县、旅游旺县”、实现“三年大变样、五年大跨越”的战略目标，真抓实干，认真履职履责，完成好县委、县政府部署的各项工作任务。要通过活动及时有效地解决项目建设中存在的问题，切实促进我县经济社会事业更好更快发展，各项工作指标在市、县进位争先，形成以是否促进发展比能力、看绩效、论成败的良好氛围。
（三）考核总结阶段（2009年11月?2009年12月底）
我局将推进项目建设落实情况为主要内容，以是否促进经济社会事业发展为最终标准，对各局属单位和股室开展机关效能、项目建设年活动情况进行绩效考核，并与我局落实党风廉政建设责任制工作考核、年终目标管理考核相结合。
各局属单位和股室要相应制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对本单位部门、本科室员工进行考核，考核结果报局机关效能、项目建设年活动领导小组办公室。
四、工作要求
机关效能、项目建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各局属单位和股室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
（一）要加强领导，健全机构。成立局机关效能、项目建设年活动领导小组，负责对全局机关效能、项目建设年活动的组织指导、综合协调和监督检查。领导小组成员名单如下：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，由叶xx同志兼任办公室主任。下属单位也要成立相应机构，并将机构名单报局机关效能、项目建设年活动领导小组。做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能、项目建设年活动落到实处。
（二）要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，要依纪依法依规进行处理。对影响机关效能的典型案件要公开曝光。同时，要定期或不定期地深入局属各单位和股室开展明察暗访。要建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，及时掌握机关效能建设和项目建设年活动的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。
（三）局属各单位和股室机关效能、项目建设年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能、项目建设年活动的督促和指导；要结合机关效能、项目建设年活动，经常性地开展群众满意度调查。通过机关单位与企业、基层、群众的互动，进一步促使我县发展环境更好，机关作风更优，让群众充分感受到发展的成果，评价更高。
（四）局属各单位和股室要认真总结、及时宣扬机关效能、项目建设年活动中不同层面、不同类型、不同单位的做法和经验及先进典型，并适时进行表彰和奖励。县电视台等新闻单位要开辟专栏，加强舆论宣传，进行跟踪报道，充分发挥典型示范作用，推动机关效能、项目建设年活动深入扎实开展。