市政府办公室关于加快新农村现代流通网络工程建设意见各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：为贯彻落实市委、市政府“扎实保增长、全面达小康”的总体工作部署，进一步开拓农村市场下面是小编为大家整理的【工信意见】市政府办公室关于加快新农村现代流通网络工程建设意见,供大家参考。
市政府办公室关于加快新农村现代流通网络工程建设意见
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
为贯彻落实市委、市政府“扎实保增长、全面达小康”的总体工作部署，进一步开拓农村市场，搞活农村流通，拉动农村消费，充分发挥全市供销合作社系统服务“三农”和建设新农村的重要作用，根据《省委办公厅省政府办公厅关于加快推进供销合作社发展的通知》（苏办〔2008〕20号）、《省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（苏政办发〔2009〕12号），结合我市实际，现就加快建设新农村现代流通网络工程（以下简称“新网工程”）提出如下意见。
一、加快新网工程建设的指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府引导、市场运作、科学规划、有序推进”的原则，以供销合作社为主体，以网点建设为基础，以龙头企业为依托，以服务“三农”为目的，运用现代流通方式，整合、优化现有经营网络资源和传统经营业务，认真组织实施“新网工程”，着力建设以农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收利用、烟花爆竹、非处方药连锁经营为重点的农村现代流通网络。
二、明确新网工程建设总体目标
计划用3－5年时间，各县（市）区建成具有一定规模和辐射功能的农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收利用、烟花爆竹、非处方药连锁经营龙头企业和配送中心，培育发展农副产品批发市场、再生资源交易中心，乡镇建立中心超市，行政村建立为农服务社（为农服务中心），形成以专业公司为龙头、乡镇超市为依托、为农服务社（为农服务中心）为终端的农村现代流通服务网络。
三、开展新网工程建设的主要内容
（一）建设农业生产资料现代经营网络。充分发挥供销合作社的主渠道作用，千方百计做好农资供应工作。各县（市）区建立以农资公司及其配送中心为龙头，以基层供销合作社为依托，以为农服务社（直营店、加盟店、农家店）为终端，以集中采购、统一配送为主要形式的覆盖全市的农资连锁配送经营服务网络，确保广大农民用上“放心农资”。建立健全农业生产资料、防汛救灾等物资储备制度，实行“淡储旺供”，做好农资采购、储存、调运和供应工作，稳定市场价格。供销合作社农资连锁经营企业要拓展经营范围，开展优质服务活动，配合做好测土配方施肥、技术咨询等工作，提高社会化服务水平。
（二）建设日用消费品现代经营网络。按照“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的思路，供销合作社在对原有经营设施、经营网络进行改造、整合的同时，通过多种形式做大做强日用消费品经营龙头企业和配送中心，大力建设乡镇中心超市、为农服务社（小超市、便利店），形成全覆盖、强辐射、多功能、上下贯通、联系紧密的日用消费品经营网络。做大做强烟花爆竹连锁经营龙头企业，积极创造条件培植非处方药连锁经营龙头企业，利用日用消费品经营网点或培植专项经营网点，构建烟花爆竹、非处方药连锁经营网络。
（三）建设农副产品购销网络。实施项目带动战略，加快构建以农业产业化龙头企业、农副产品批发市场和农民专业合作经济组织为主体的农副产品产加销一体化的经营网络。鼓励和支持供销合作社围绕当地农业特色和重点农产品，整合现有农产品流通、加工、仓储等资源，改造建设一批农副产品专业市场，培育壮大一批科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业，发展提升一批管理规范、服务优良的“四有”农民专业合作社。鼓励和支持供销合作社积极搭建农副产品购销平台，培育发展农产品经纪人队伍，通过组织农副产品推介会、展销会、洽谈会、对接会等形式，扩大农副产品销售，搞活农产品流通，引导农民调整生产结构，促进高效农业规模化和农民增收致富。
（四）建设再生资源回收利用网络。支持、引导供销合作社再生资源回收利用企业以资本为纽带，以项目为重点，巩固传统经营阵地，拓展新的经营领域，积极推进再生资源回收利用网络建设，大力发展循环经济。要逐步培育和建设具有一定规模的再生资源交易市场，提供储存、集散、加工、交易和信息收集发布等功能服务。
四、加强新网工程的组织保障工作
“新网工程”建设是供销合作社参与社会主义新农村建设、为农服务的实事，是促进现代农业发展的大事，发展农村经济的好事。各级政府要把“新网工程”建设作为发展农村经济的重要工作来抓，列入新农村建设考核内容；要成立“新网工程”建设推进领导小组，负责组织协调和督查工作；要加大对“新网工程”建设的推进力度，市、县（市）区财政每年要安排落实专项资金，支持供销合作社连锁经营龙头企业、配送中心、农产品加工企业和有关专业市场等“新网工程”建设项目，并对“新网工程”建设项目的行政性、事业性收费给予政策性扶持。市供销合作总社作为“新网工程”建设的牵头部门，要研究制定全市工作规划，加大协调和指导工作的力度；各级供销合作社要通过参股、控股等形式，积极投资兴办各类为农服务企业，推进“新网工程”建设；市各有关部门要按照各自工作职能，密切配合，落实责任，确保“新网工程”建设工作的顺利实施。