七台河市人民政府关于2015年重点工作任务责任分工的意见各区、县人民政府，市政府各直属单位：为做好今年政府工作，实现经济社会发展的目标任务，现就2015年政府重点工作任务提出责任分工意见如下：一、突出下面是小编为大家整理的【府办意见】七台河市人民政府关于2015年重点工作任务责任分工意见（完整文档）,供大家参考。
七台河市人民政府关于2015年重点
工作任务责任分工的意见
各区、县人民政府，市政府各直属单位：
为做好今年政府工作，实现经济社会发展的目标任务，现就2015年政府重点工作任务提出责任分工意见如下：
一、突出招商引资和项目建设，构建转型产业新体系
1、重点推进实施千万元以上产业项目47个，总投资167亿元，年度投资55亿元。其中，非煤产业项目43个，总投资125亿元，年度投资45亿元。（张玉平副市长牵头,市发改委负责）
2、完善招商引资上项目工作机制，深入实行战线招商、挂职招商等招商模式，设立政府性产业发展专项资金，强化项目包保推进机制。(张玉平副市长牵头,市招商办负责)
3、重点以新兴煤化工园区为依托，推动企业强强联合，加快推进煤基多联产体系、全资源化利用流程，为发展高端化工奠定基础。重点推进宝泰隆30万吨稳定轻烃，积极促进吉伟、隆鹏等焦化企业转型，支持北京三聚环保公司清洁能源项目建设。深化煤企、化企合作，着眼长远谋划新型煤化工项目，扎实做好项目前期工作。(郐晓山秘书长牵头,市发改委、勃利县政府、新兴区政府、茄子河区政府负责)
4、加快推进非煤重点产业项目。抓好奥瑞德蓝宝石二期项目建设，引进上下游产业链项目，促其集聚发展，加快形成光电视窗材料产业园区。发挥双叶公司龙头作用，鼓励木制品园区企业协作配套发展，进一步扩大市场份额。抓好勃农水稻插秧机和免耕播种机、万通管业、富强型材等项目建设，做强专用设备制造产业。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
5、加快推进康泰公司系列城市矿产项目，争取部分项目投产，达到国家中期初步验收标准。(杨子义副市长牵头,桃山区政府负责)
6、抓好晨欣药业输液产品基地、康草堂中药饮片、升华医疗器械等项目建设，积极发展医药产业。(郑君桥副市长牵头,市食药监局、金沙新区负责)
7、抓好天泰玉米、佐源膳食纤维、大森林即食食品等深加工项目建设，壮大绿色食品产业。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
8、支持兴盛石墨与中国有色集团合作，推动石墨产业由开采向深加工转变。(王云鹏副市长牵头,市工信委、勃利县政府负责)
9、严格棚改腾空土地管理，搞好恢复治理和规划建设，辟建工业集中区。(张建伟副市长牵头,市国土资源局负责)
10、积极引进战略投资扩大融资，提高园区专业化运营管理水平，以市场化路径解决发展问题。强化政通投融资平台建设，推动政府投资、融资、管理、偿债权责一体化。(郐晓山秘书长牵头,市金融办、市城投公司、市棚改办、桃山区政府、金沙新区和经济开发区管委会负责)
11、推进园区自备电站、标准化厂房及道路等基础设施建设，不断提升园区承载能力、产业层次、产出比重和产业集聚程度。（王云鹏副市长牵头，各区县政府、经济开发区管委会负责）
二、突出盘活存量和提升质量，增强工业发展新动力
12、加快煤矿整顿关闭工作，从根本上改善生产条件，力促符合条件的矿业集团加速组建运营，建设域内外资源储备基地，稳定原煤生产。加快推进宝泰隆公司150万吨煤矿等重点矿井建设。(王云鹏副市长牵头, 市煤管局、市国土资源局负责)
13、积极盘活洗煤和焦化产能，增强发展煤炭循环经济的原料支撑和保障能力。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
14、推进宝泰隆和龙盛达两个30万吨煤焦油深加工项目、环己酮己二酸项目启动生产。(郐晓山秘书长牵头,市工信委、煤化工园区办、新兴区政府和勃利县政府负责)
15、坚持“企事厂办”，对停产半停产规模上企业把脉会诊，采取针对性举措恢复生产。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
16、认真贯彻落实国家、省出台的引进优秀人才扶持政策，鼓励企业引进人才。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
17、支持七矿公司利用自身的人才、技术优势和管理经验，走出去采取参股、控股和受托承包等方式经营煤矿，以全面托管方式参与地方煤矿整治整合，拓展增收创效渠道。(王云鹏副市长牵头,市煤管局负责)
18、支持七矿公司深化改革，推动企业主辅分离，发展煤化工等接续替代产业，加快七峰煤矿、铁东矸石电厂等重点项目建设，加强后续资源勘探，不断增强企业发展后劲。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
19、政府购买服务更多地向七矿公司倾斜，发挥七矿公司富余人员管理能力，提供物业管理等社会化服务。(张建伟副市长牵头,市城管局、市房产局负责)
20、加强工业运行调控，做好水、电、运输等生产要素的协调保障。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
21、推进庆—鸡—林输变电工程、茄子河变电所建设，加快金沙变电所前期工作。(王云鹏副市长牵头,市电业局负责)
22、建设中石油七台河储备库。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
23、加强政金企合作，做强政府性担保公司，引导和鼓励金融机构加快金融创新，积极扩大信贷投放规模，保障企业资金需求。(郐晓山秘书长牵头,市金融办负责)
24、推动具备条件企业通过主板、创业板上市融资和挂牌“新三板”融资，以及通过股权转让、发行债券融资。(郐晓山秘书长牵头,市金融办负责)
25、扶持中小微企业加快发展。整合建立多元化产业投资基金，支持中小微企业加快技术改造、强化运营管理，提升企业竞争力。发挥中小企业服务平台作用，推进中小企业成长工程，争取10户以上企业进入规模上行列。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
26、深入落实《鼓励非公经济发展促进全民创业的若干意见》，营造鼓励全民创业、大众创新的良好环境。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
三、突出种植和养殖结构调整，打开特色农业新格局
27、抢抓“两大平原”综合改革发展机遇，充分利用全省大力发展绿色食品契机，加大农田水利、粮食仓储等基础设施投入，走农业全产业链之路，大力发展绿特色农业。(刘丽副市长牵头,市农委、市水务局、市粮食局负责)
28、突出抓好蓝靛果、棚室葡萄等小浆果，菊苣、烤烟等绿特色经济作物生产基地建设，扩大松果、北药种植规模，特色经济作物种植面积达到30万亩以上。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
29、坚持农业标准化生产，“三品一标”覆盖率达到90%以上。加快推进铁山乡蔬菜基地、红旗镇木耳种植示范园、勃利红松科技示范园等项目建设。(刘丽副市长牵头,市农委、市林业局负责)
30、推动农牧结合，扩大畜牧业标准化、规模化生产能力，完善乡镇畜牧兽医综合服务站和良种繁育体系，落实畜牧贷款贴息政策。加快大兴牧业、五方生猪、百胜奶牛等标准化养殖场建设，新建、改扩建规模化养殖场20个。(刘丽副市长牵头,市畜牧局负责)
31、依靠龙头企业和专业合作社的组织带动，对农业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。(刘丽副市长牵头,市农委、市供销社负责)
32、以市场为导向，大力发展农副产品和畜牧产品深加工产业，支持盛昌蔬菜、大森林鸡等品牌发展壮大，增强龙头企业带动能力。(刘丽副市长牵头,市农委、市畜牧局负责)
33、注重农民素质和技能提升，加大农民培训力度，培育新型职业农民。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
34、加快农产品质量追溯体系建设，质量追溯企业达到14户。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
35以新型城镇化为牵动，多渠道筹集资金，抓好省、市小城镇试点建设，进一步完善中心村、重点村等基础设施和公共服务设施。(张建伟副市长牵头,市城乡一体化办负责)
36、加强农村公路建设和养护管理。(王云鹏副市长牵头,市交通局负责)
37、扎实推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园”农村环境整治活动。(刘丽副市长牵头,市农委、市环保局负责)
四、突出总量扩张和功能拓展，提升三产发展新空间
38、推进中国供销国际商贸博览城、东方建材城、盛泰综合体等商服载体建设，加快万通内陆港、中航国际仓储物流及七台河、勃利火车站集装箱中转站等物流项目建设，谋划建设黑龙江东部物流园区及大宗商品交易中心，推进区域商贸流通一体化，加快形成合理、多样的业态结构体系。(杨子义副市长牵头,市商务局负责。中国供销国际商贸博览城项目推进由刘丽副市长牵头，市供销社负责)
39、发挥荣盛达海关监管场所在报关通关、国际物流方面的作用，为外贸进出口企业提供便利化服务，扶持有基础、有潜力的外贸企业在面向俄罗斯市场的基础上，进一步开拓日、韩、美等国际市场，不断扩大外贸进出口规模。(杨子义副市长牵头,市商务局负责)
40、落实《关于加快电子商务发展的实施意见》，引导创业者和企业积极开展电子商务应用。推进与淘宝等知名第三方电子商务平台合作，建立地方特色产品馆，率先在绿色食品、地方特产领域取得突破。(杨子义副市长牵头,市商务局负责)
41、鼓励商贸流通企业打造线上线下平台（O2O），支持行业龙头企业建立行业电子商务平台（B2B、B2C），完善电商人才培养、物流、技术、认证等配套体系建设。(杨子义副市长牵头,市商务局负责)
42、依托“数字七台河”现有基础，进一步强化网络设施建设，推进宽带提速，逐步实现4G全覆盖。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
43、采取政府投资和社会融资相结合的方式，深入推进信息惠民工程，加快云计算、大数据管理等信息平台建设，促进信息资源互动共享。(张玉平副市长牵头,市发改委负责)
44、以市场化路径推进休闲、旅游基础设施建设，科学规划开发石龙山国家森林公园、桃山湖国家湿地公园、西大圈国家森林公园旅游资源，加快石龙山养生休闲度假中心、欢乐水世界等旅游项目建设。(张玉平副市长牵头,市旅游局负责。石龙山国家森林公园、桃山湖国家湿地公园和石龙山养生休闲度假中心项目由刘丽副市长牵头，市林业局、茄子河区政府负责)
五、突出功能完善和品位提升，建设生态宜居新家园
45、积极推进金沙新区水、电、路、气、热等基础设施建设。(张建伟副市长牵头,金沙新区负责)
46、加快北岸新城、如意家园商服载体建设，完善新区城市功能。(张建伟副市长牵头,市棚改办、新兴区政府和金沙新区负责)
47、加快建设城市供水工程，铺设输水管线45公里以上，推进隧洞主体工程和泵站建设，力争2016年7月实现供水。(张建伟副市长牵头,市供水办负责)
48、完成松涛路续建工程，开工建设会展路、文华路北延，维修拓宽幸福路。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
49、整合全市供排水系统，更新改造现有净水厂工艺和供水管网，新建雨水管网8.4千米。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
50、全面启用第二污水处理厂，完成截污管网工程，抓好污泥处置厂建设。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
51、继续加大老旧供热管网和设施维修改造力度，完成电厂-松林供热站8.4公里热网新建工程。(张建伟副市长牵头,市供热总公司负责)
52、新建金沙新区天然气总站及8公里供气中压主管网，合理布局建设燃气汽车加气站，提高天然气普及率。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
53、完成七桦路续建工程，开工建设金沙客运站，完善大同街、北岸新城、金沙新区三处公交场站建设，合理调配公交运力，满足居民出行需求。(王云鹏副市长牵头,市交通局负责)
54、市场化推进公共照明设施节能改造，完善路灯盲点区域建设。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
55、坚持“六化一考”管理机制，与信息惠民工程相结合，完善城市应急管理信息化平台，推进城市管理数字化、网格化、精细化。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
56、加大违建治理力度，建立以城市综合执法部门为主体，相关部门、街道社区配合的监管机制。(张建伟副市长牵头,市城管局、三区政府负责)
57、加强弃管楼社区物业服务站建设，实现老旧小区物业基本覆盖，提升物业管理水平。(张建伟副市长牵头,市房产局负责)
58、加大城市园林升级改造力度，实施公园绿地及出入口绿化改造提升工程，进一步完善公园、广场等设施。(张建伟副市长牵头,市园林局负责)
59、全面实施清洁空气行动计划，强化污染物减排项目建设，淘汰老旧黄标车和燃煤小锅炉，加强PM2.5自动监测，实现空气污染指数日报。(张建伟副市长牵头,市环保局、各区县政府负责)
60、建设如意家园垃圾中转站。(张建伟副市长牵头,金沙新区负责)
61、争取垃圾发电项目年末竣工发电。(张建伟副市长牵头,市城管局负责)
62、实施倭肯河坝下治理工程。(刘丽副市长牵头,市水务局、新兴区政府、桃山区政府负责)
63、做好水源地污染防治工作，加大水源地保护区、倭肯河及各支流沿岸污染企业的执法监管力度。(张建伟副市长牵头,市环保局、各区县政府负责)
64、开展国家、省级生态乡镇、生态村创建工作，积极推进勃利省级生态县试点建设。(张建伟副市长牵头,市环保局、勃利县政府负责)
六、突出民生改善和社会建设，形成包容发展新机制
65、启动采煤沉陷棚户区治理工程。(张建伟副市长牵头,市棚改办负责)
66、高质量完成如意家园煤矿棚改房建设和分配安置工作。(张建伟副市长牵头,市棚改办、新兴区政府、桃山区政府和金沙新区负责)
67、做好金沙新区医疗、教育、环卫、物业、社区移交接管工作。(张建伟副市长牵头,金沙新区负责)
68、完成金沙新居廉租住房建设，交付房源1812套，建成公租房444套。(张建伟副市长牵头,市房产局负责)
69、建成城市棚改房800套，改造农村泥草房危房847户。(张建伟副市长牵头,市住建局负责)
70、继续实施“暖房子”工程，完成100万平方米改造任务。(张建伟副市长牵头,市住建局负责)
71、强化社会保险扩面征缴力度，提高统筹能力。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
72、实施低保家庭收入信息化动态核对机制，打造阳光低保。(杨子义副市长牵头,市民政局负责)
73、落实鼓励劳动者创业优惠政策，创建创业型试点城市。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
74、加强劳动保障监察执法，健全就业援助制度，实施助残就业爱心工程。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
75、启动养老中心和失能失智老人护养院项目建设，提高养老服务水平。(杨子义副市长牵头，市民政局负责)
76、推进市一中宿舍楼、艺体馆、信息综合楼项目建设，市实验幼儿园投入使用。以置换方式扩大特殊教育学校面积，充实教师队伍，改善办学条件。(郑君桥副市长牵头,市教育局负责)
77、加强教育信息化建设，加快信息技术与教育教学深度融合，促进薄弱学校共享优质教育资源。(郑君桥副市长牵头,市教育局负责)
78、完成职业学院实习实训基地建设，开工建设幼儿教育实训中心，创新订单培养、工学交替、校企双制等人才培养模式，加强特色职业教育。(郑君桥副市长牵头,市职业技师学院负责)
79、完成市妇幼保健院和市残疾人康复中心项目建设并投入使用，扩建市人民医院儿科中心、县人民医院内科楼。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
80、加强市疾控中心饮用水质检测能力建设。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
81、大力引进医疗卫生人才和技术，提高医疗救治能力和水平。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
82、鼓励社会资本投资建设康复理疗、医养结合等医疗机构，满足群众不同层次的医疗服务需求。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
83、提升公共文化设施建设、管理和服务水平，开工建设市文化中心，新建20个社区文化中心，完善农村文化广场、农家书屋等文化设施，培育和促进文化消费，丰富市民文化生活。(郑君桥副市长牵头,市文广新局负责)
84、完成市体育场工程，大力开展青少年上冰雪等全民健身活动，召开市第五届运动会。加强体育中心运营管理，积极承办大型体育赛事。(郑君桥副市长牵头,市体育局负责)
七、突出安全生产和社会治理，开创安定和谐新局面
85、落实党政同责，加强矿井分类管理，强化瓦斯、水害综合防治，推进煤矿安全“六大系统”和机械化、标准化建设，严厉打击煤矿违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产行为，完成地方煤矿关闭任务，整合资源淘汰落后产能。(王云鹏副市长牵头,市煤管局负责)
86、建立健全安全生产责任体系，落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全”职责，推动安全责任区和安全班组建设。(王云鹏副市长牵头,市安监局负责)
87、深入开展“六打六治”等打非治违专项行动。(梅洪斌局长牵头,市公安局负责)
88、整合资源建立全市统一的食品药品检验监测中心，健全覆盖城乡的食品安全监管网络。(郑君桥副市长牵头,市食药监局负责）
89、筹划建设黑龙江东部煤化工救援基地，加强安全隐患排查整改，切实提升各行业各领域本质安全水平和应急救援能力，确保危险化学品、食品药品、道路消防、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等领域安全。(王云鹏副市长牵头,市安监局负责)
90、推进公安“智慧监管”等科技信息化建设，加强群体事件的预防和处置，高压打击各类违法犯罪活动。成立反恐突击队，坚持武装巡逻，保证人民群众的生命财产安全。(梅洪斌局长牵头,市公安局负责)
91、创新社会治理方式，提高社会治理水平，以网格化管理、社会化服务为方向，健全社区综合服务管理平台。(杨子义副市长牵头,市民政局负责)
92、推进信用环境建设，打击逃废债务、拖欠工资、假冒伪劣等失信行为，对拒不执行生效判决裁定以及在征地拆迁中恶意索要巨额补偿等行为进行曝光，加大失信行为惩戒力度，维护良好社会信用秩序。(王云鹏副市长牵头,市工信委负责)
93、建立属事与属地联合化解信访案件的考核体系，坚持民情走访、带案下访、案件包保等制度，完善倾听群众诉求的常态化机制，畅通群众合理诉求解决渠道。(张玉平副市长牵头,市信访局负责)
94、加强法律援助，依法预防和化解社会矛盾。(张玉平副市长牵头,市司法局负责)
八、突出问题导向和机制创新，释放转型发展新活力
95、深化公共资源管理体制改革，整合各类政府公共资源交易平台，建立全市统一的公共资源交易中心，推进招投标体制改革。(张玉平副市长牵头,市发改委负责)
96、深入推进财政预算管理改革，实行预决算公开，加强政府债务管理，清理规范财税优惠政策，全面实施预算绩效管理。完善市、区级财税分配体制，保障区级事权财权相匹配。(张玉平副市长牵头,市财政局负责)
97、加快构建新型农业经营体系，全面开展农民合作社规范化标准化建设，探索建立家庭农场管理服务制度，引导土地向专业合作社、家庭农场、种田大户流转。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
98、加快推进农村物权融资试点，积极推进农村土地承包经营权确权登记和集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地入市改革。(刘丽副市长牵头,市农委负责)
99、落实国家机关事业单位养老保险制度改革，加快新农保和城居保制度合并实施。积极推进城镇居民、城镇职工和新农合医疗保险“三保合一”。扩大医疗救助“一站式”即时结算服务。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
100、启动新农合大病保险试点和商业保险参与大病保险试点。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
101、进一步规范城乡困难群众救助，提高城乡低保标准。(杨子义副市长牵头,市民政局负责)
102、加强社保信息化建设，完善联网应用平台，加快推进“一卡通”。(张玉平副市长牵头,市人社局负责)
103、推行医疗与养老结合、非办公类资源市场化、居家养老补贴等模式，完善社会养老服务体系。(杨子义副市长牵头,市民政局负责)
104、健全中小学教师、校长定期交流、支教、挂职制度，改革中考考试内容和高中招生办法，统筹义务教育资源均衡配置，逐步缩小城乡、校际差距。(郑君桥副市长牵头,市教育局负责)
105、做好市人民医院和七矿公司总医院医疗联合体试点，推进分级诊疗、双向转诊、医师多点执业等制度建设，推动优质卫生资源向基层下沉。(郑君桥副市长牵头,市卫生局负责)
九、建设法治政府，全面提高新常态下执政水平
106、加快政府机构改革和事业单位分类改革，进一步落实简政放权。(张玉平副市长牵头,市编委办负责)
107、建立政府权力清单制度，继续推进行政审批制度改革，开展网上审批。(张玉平副市长牵头,市政府办、市法制办负责)
108、完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到充分授权，权责匹配，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署进行充分论证，广泛听取意见。对决策过程、决策实施实行全方位监督，最大限度避免风险和失误。(张玉平副市长牵头,市政府办负责)
109、严控“三公经费”支出，开展公务用车改革，大幅降低行政成本。(张玉平副市长牵头, 市财政局负责)
110、加强行政监察和审计监督，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、政府采购、国有资产资源经营管理等重点领域监管。(张玉平副市长牵头,市审计局负责)
111、加强政务服务中心建设，落实首问负责制、领办代办制，实行“零障碍”全程协办服务，做到“一次告知、限时办结”，真正办成“市民服务中心”。(张玉平副市长牵头,市政务服务中心负责)
112、加快行政执法改革，赋予区级更多行政执法权。(张玉平副市长牵头,市法制办负责)
113、理顺经济开发区、金沙新区行政管理体制，推进两区行政管理一体化。(张玉平副市长牵头,市编委办负责)
114、严格政治纪律和工作纪律，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和躲事懒政行为。(张玉平副市长牵头,市监察局负责)
115、严格落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败制度体系，加强对权力运行的监督和制约，做到干部清正、政府清廉、政治清明。(张玉平副市长牵头,市监察局负责)
116、认真接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。(张玉平副市长牵头,市政府办负责)
117、建立人民监督员和法律顾问制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极采取听证会、网上征询等方式，推动公众参与决策，保障决策更加科学、切合实际。(张玉平副市长牵头,市法制办负责)
各区县、各部门要按照责任分工认真推进落实，确保完成各项工作任务。各责任单位分别于3月末、6月末、9月末和12月末将工作落实情况报送市政府督查室（联系人：王扬，联系电话：8261188，电子邮箱：dbs8261149＠163.com）。
七台河市人民政府
2015年2月4日