2017年“强素质、能担当、优环境、快落实”深化机关作风整顿实施方案张住建字〔2017〕35号根据省、市、县有关会议精神和县委办、政府办《关于印发〈张北县2017年“强素质、能担当、优环境、快落实”深下面是小编为大家整理的【住建方案】张北县“强素质、能担当、优环境、快落实”深化机关作风整顿实施方案,供大家参考。
2017年“强素质、能担当、优环境、
快落实”深化机关作风整顿实施方案
张住建字〔2017〕35号
根据省、市、县有关会议精神和县委办、政府办《关于印发〈张北县2017年“强素质、能担当、优环境、快落实”深化机关作风整顿实施方案〉的通知》（张北办字〔2017〕6号）具体要求，结合本单位实际，就住建系统2017年开展好以“强素质、能担当、优环境、快落实”为主题的深化机关作风整顿工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察张北重要讲话精神以及省第九次党代会和市、县第十一次党代会精神为指导，以提升县城建设和管理水平、深入推进“五个张北”建设、助力全市“三大历史任务”的圆满完成和交好“两份优异答卷”为目标，以着力解决干部、职工思想、工作和纪律作风方面存在的突出问题为主线，进一步强化“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力打造一支素质过硬、业务精湛、纪律严明、担当实干、务实高效的住建系统干部职工队伍，为圆满完成重点工程项目建设和重点民生服务工作任务提供强有力保证，并以优异成绩向党的十九大胜利召开献礼。
二、任务目标
按照省、市、县的统一安排和具体要求，我局要通过这次机关作风整顿，着力解决好六个方面的问题：
（一）素质偏低，能力欠缺的问题。主要表现在：政策理论水平低，对承担的工作业务一知半解，也不注重自身学习和政治素质及业务能力的提升，在解决一些疑难问题时思路不宽、办法不多，影响了全系统整体工作水平的提升。
（二）精神不振，不思进取的问题。主要表现在：在其位不谋其政，工作消极被动，推推动动，不推不动，有的甚至推也不动，工作满足于一般化，不求上进，得过且过，敷衍应付混日子。
（三）缺乏担当，拈轻怕重的问题。主要表现在：一些领导和干部、职工对自己所分管和担负的工作缺乏应有的压力和内在动力，怕担责任、怕担风险，不愿做艰苦细致的工作，缺乏创新突破，勇于担当、敢于负责、迎难而上、敢啃硬骨头的精神。
（四）纪律不严，自律不够的问题。主要表现在：自我约束管理意识较差，组织观念淡薄，纪律比较松弛，上班迟到早退，根本没有把工作放在心上、抓在手上，在岗不在状态，串岗、聊天、玩电脑。
（五）服务不优，效率不高的问题。主要表现在：一些业务股室和服务“窗口”的工作人员热忱为民服务意识欠缺，上班期间遇时擅自离岗，服务对象前来办事找不见人，影响了机关办事效率和服务质量的提升；对群众反映的一些热点难点问题和信访投诉案件的化解存在畏难情绪，对一些扰乱房地产开发和建筑市场秩序的违法违规行为整治力度不够，影响了党在群众中的良好形象和营造全县公平竞争的投资开发建设环境。
（六）执行不力，工作不实的问题。主要表现在：对局领导安排部署的工作未能够积极主动地去完成，对自身所承担的工作底数不清，情况不明，工作懒散疲沓，抓而不实，虎头蛇尾。
通过重点解决以上六个方面的突出问题，要实现以下四项主要目标：
（1）素质能力要有新提升。干部、职工认真学习和践行“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识的自觉性得到明显增强，政策理论水平和业务能力得到明显提高，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省、市、县委及局党组保持高度一致，做到有令则行、有禁则止。
（2）担当意识要有新增强。干部、职工的担当意识、责任意识、实干意识得到明显增强，真正做到担当实干、在岗尽职、敬业奉献、奋勇争先。
（3）服务质量要有新提高。干部、职工的宗旨意识和办事效率、机关效能、行业管理服务水平得到明显提升，塑造为民、务实、清廉、高效的住建系统良好形象。
（4）纪律作风要有新转变。干部、职工组织纪律观念得到明显增强，一些精神懈怠、自由散慢、行政不作为、甚至乱作为现象得到有效制止，真正做到严以律己，遵规守纪。
（5）各项工作要有新起色。干部、职工凝心聚力，奋力拼搏，以高度负责的精神风貌、昂扬向上的工作状态，扎实有效地推进城建重点工程项目建设和重点民生服务工作的落实，力求实现新突破、打造新亮点、取得新成效。
三、 方法措施
（一）强化学习教育，进一步提升干部队伍素质能力。按照县委的具体要求，我局要深入开展好“四个意识”专题教育和讲政治、比党性，讲学习、比素质，讲奉献、比业绩“三讲三比”活动。一是要组织党员及干部、职工以“四个意识”分4个专题集中开展学习讨论，并紧密结合干部职工思想、工作作风实际，认真学习并对照党的十八届六中全会精神和党章、《准则》、《条例》，认真查找在“四个意识”方面存在的突出问题，列出清单抓好整改落实。二是要本着学用结合、学以致用的原则，健全学习制度，制定学习计划，注重集中学习与个人自学相结合，认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话和省第九次党代会、市县第十一次党代会精神，认真学习和掌握党的基本知识和城市建设和管理方面的法律法规，强化党性修养、开展岗位练兵，争当“四讲四有”合格党员和业务能手，通过推进“三讲三比”活动的深入开展，重点解决好党性不强、知识恐慌、素质不高、业务不精、精神不振等问题。
（二）严格制度约束，进一步发扬勇于担当实干精神。一是建立和落实局领导班子成员分工负责制，各司其职，各负其责，各尽所能，并做到既有分工，又有合作，相互协调联动，合力攻坚克难。二是建立和落实各职能股站及负责人目标管理责任制，明确任务目标，细化岗位责任，做到个个有责任、人人有压力，激发大家的工作热情和责任感。三是建立和落实作风评议、社会监督、责任追究等制度，组织社会各界和服务对象对局机关作风整顿工作的做法和成效进行评议。通过公开投诉电话、设置意见箱、发放征收意见表，认真听取并受理群众提出的意见建议和反映的一些疑难问题，对群众反映的不尽责、慢作为，且造成不良影响的要责令当事人写出书面检查，限期完成整改。
（三）提升办事效率，进一步优化投资开发建设环境。一是强化机关效能建设，优化县政务服务中心住建局“窗口”，继续推行首办责任、一次告知、限时办结、“一站式”审批服务，进一步提升审批效率，优化房地产开发投资建设环境。二是成立群众工作室，建立由局领导带班、局干部值班的信访投诉接待日制度，并公开服务承诺，为前来办事的服务对象提供接待受理、咨询答疑、办结回复等“零距离”服务。三是组织干部、职工开展以优化营商环境为主题的大讨论，通过认真学习和贯彻落实中央、省、市、县改善营商环境的重大决策部署和改革措施，进一步提高认识、统一思想，并结合本单位实际，深入查摆在政策落实、项目建设、行政执法、机关效能、干部作风等方面存在的突出问题；通过社会各界和服务对象进行评议，广泛听取和征求意见和建议，对查摆出的问题列出清单，明确整改措施、责任和时限，一项一项地抓好整改落实，并形成一些好的做法和制度，巩固和扩大整改成效。四是围绕城市建设和管理工作，谋划推动城市建设和管理事业改革发展“一招鲜”，深入研究推动重点项目、重点工程建设和重点工作创新突破、破解城市建设和管理难题方面的新思路和新举措，推出并适时公示“一招鲜”成果。局机关各股室和下属各单位要分别谋划出1—2项创新突破亮点工作，并及时上报局机关作风整顿办公室。
（四）完善考核机制，进一步加大各项工作落实力度。一是建立和完善绩效考核、行政问责机制，对工作干得出色的进行大力表扬，对干得较差的进行通报批评，并将考核结果作为年终评先选优的重要依据，对措施不力、工作不实、且造成不良后果的，对服务态度差、办事效率低、群众反响强烈的，对滥用职权、造成工作失误的要追究当事人的责任，营造以工作看干部、凭实绩论英雄的浓厚氛围。二是大力倡导“一线工作法”，真正做到岗位责任在一线、措施落实在一线、实绩评判在一线、形象塑造在一线，并通过领导班子成员现场办公，一线督战，加大工作落实力度。三是建立和落实局领导包重点工程项目，股站长包重点工程项目段，确保工程项目的进度、安全、质量和手续齐全、廉洁“双包五保”责任制，有效推进全系统各项工作任务的落实。
四、组织领导
（一）切实加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，副局长及下属单位负责人任副组长，各股室负责人为成员的机关作风整顿工作领导小组，领导小组下设办公室，具体抓好机关作风整顿工作的组织、督导和检查。根据上级的有关会议精神，制定实施方案，召开动员会进行动员部署，将全系统干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署要求上来，并积极投身到这项活动中来。
（二）发挥领导表率作用。局及下属单位主要负责人作为机关作风整顿的第一责任人，要做到亲自谋划、亲自安排、亲自推动，班子成员在强化学习、创新突破、担当实干、狠抓落实和践行“四个意识”以及查摆整改问题等方面要充分发挥表率引领作用，坚持以上率下，切实组织好这次机关作风整顿，认真解决好在思想、工作及纪律作风方面存在的突出问题。
（三）营造浓厚舆论氛围。充分利用张贴标语、印发宣传资料等形式，宣传这次机关作风整顿的重要性和方法步骤及具体要求；通过县电视台等新闻媒体，宣传住建系统机关作风整顿中的好做法、新成效，并通过选树先进典型，营造比学赶超、对标先进的良好氛围。