尚义县林业局二O一六年工作总结二O一六年,是推进“十三五”规划的开局之年,也是我县加快生态建设的重要之年。一年来,在县委、县政府的强有力领导下,在省市林业部门的大力支持下,我们紧紧围绕县委全会提出的“下面是小编为大家整理的【林业总结】尚义县林业局二O一六年工作总结(精选文档),供大家参考。
尚义县林业局二O一六年工作总结
二O一六年,是推进“十三五”规划的开局之年,也是我县加快生态建设的重要之年。一年来,在县委、县政府的强有力领导下,在省市林业部门的大力支持下,我们紧紧围绕县委全会提出的“三+四”工作重点,以建设“风光无限秀美尚义”为目标,进一步创新工作机制,强化管护措施,加大招商力度,各项林业工作进展顺利,成效显著。
一、从打造京津绿色屏障出发,全力推进林业生态建设工程
2016年,按照全市林业工作会议精神,围绕“绿色奥运、多彩张垣”活动主题,以建设“风光无限秀美尚义”为目标,全年投入资金2.6亿元,实施完成林业生态建设工程44.55万亩,新增造林面积15.5万亩。
一是以构建京津地区稳固的生态屏障为目标,完成国家政策性林业生态建设工程41.75万亩
1、实施退化林分改造工程21.95万亩,完成项目投资9934.07万元(其中2015年11.7万亩、投资5284.3万元,2016年10.25万亩、投资4649.77万元)。
2、实施巩固退耕还林成果专项工程16.7万亩(其中产业基地3.1万亩,抚育经营12.4万亩,补植补造1.2万亩),完成项目投资2140万元。
3、实施京津风沙源治理二期工程人工造林0.8万亩,完成项目投资320万元。
4、实施新一轮退耕还林工程5000亩,完成项目投资650万元。
5、沿坝一线实施塞北林场建设工程1.8万亩,完成项目总投资540万。
二是以提升县城窗口绿化环境为目标,投资12300万元,完成景点工程建设2.8万亩
1、投资2000万元,实施“白郭线、张尚线”通道绿化景点建设3000亩。
2、投资9300万元,实施国家储备林建设项目1.3万亩,栽植樟子松、云杉、金叶榆等高档树种80余万株,修建休闲凉亭两座。
3、以建设美丽乡村为目标,进一步提升村庄绿化建设水平,绿化村庄48个。
4、以提高全民绿化意识为目标,建设义务植树基地15个,面积6000亩,完成栽植任务64万株。
三是以保护湿地资源为目标,实施完成察汗淖尔湿地二期建设项目,完成项目投资500万元
为确保工程建设质量,我们结合以往建设经验,强化组织领导,创新施工机制,重点抓好了以下四个方面。
一是强化组织领导,落实绿化责任。5月5日,全县召开了全民义务植树动员大会,印发了《尚义县2016年全民义务植树实施方案》《尚义县2016年林业生态建设工程安排意见》等专件,明确各级一把手是第一责任人,将造林绿化任务分解落实到乡镇、村和单位。工程建设中,县委书记、县长、主管副书记、主管副县长多次亲临一线督导检查,林业局局长、各乡镇一把手坚持一线指挥,有力推动了全县造林绿化的进程。
二是科学规划布局,突出精品工程。坚持典型示范,精品带动,着了打造北营子、大贲红、戈家村、程家村、陈所梁等五处退化林分改造精品工程和白郭线、大青山景点绿化工程,突出尚义绿化工程建设质量。
三是创新建设机制,杜绝暗箱操作。国家政策性项目和县投资建设的通道绿化工程,全部推向市场,实行招投标制、合同管理制和专业监理制,林业局负责把好设计关、施工质量关和检查验收关。
四是加强工程管理,确保建设质量。工程建设中,林业局除办公室和财务留四名工作人员值班外,倾巢出动,组成两个工程督导组,分别由副局长带队,全程跟踪指导把关,严格施工程序,保证工程质量。
二、从提升林业经济效益出发,全力推进林业产业化发展
林业生产从结束以生产木材为主,转为以生态建设为主,走向“相持阶段”决非一日之功。必须让林业生态、经济、社会三大效益均衡发展,才能促进林业生态的健康发展。基于这种认识,我们抓住全县退耕还林面积较大的资源优势,积极对外宣传我县的地理位置和资源优势及优惠政策,切实加大招商引资工作。2016年,在各级领导的大力支持配合下,成功引进张家口大杞红生态开发有限公司等三家实力雄厚的涉农企业落户我县,投巨资参与林业产业化建设。一是引进张家口大杞红生态开发有限公司投资6600万元,在北部大营盘乡发展大果枸杞基地建设3600亩,其中栽植黑枸杞2600亩、水果枸杞1000亩。二是引进尚义县吉泰农业开发有限公司投资1000万元,在三工地镇张活洼行政村开发种植油用牡丹1000亩,发展林下散养柴鸡、北京油鸡、珍珠油鸡1.5万只。三是引进张家口景鑫生态农业开发有限公司投资5000余万元,在七甲乡一带发展林苗一体化建设工程5000亩。
公司的介入和公司化的运作这一林业生态、林业产业化建设发展新机制,打破了我县林业产业发展的瓶颈,为全县林业产业的健康快速发提供了很好的示范模式。
三、从保护生态资源出发,强化林业工程管护工作
“三分造、七分管”道出了管护在林业建设中的重要地位。多年来,我们始终把林业管护工作放在全年林业工作中的重要位置去抓,特别是2016年,针对牲畜毁林、非法侵占林地现象严重的的实际,结合过来经验,创新管理机制,加大执法力度,重点抓好了三个方面。
(一)创新管理机制,全面推进禁牧工作
针对近年来禁牧工作反复返弹的实际,考虑到乡镇村在禁牧工作中的难处和弊端。今年,我们学习兄弟县的做法和经验,将禁牧工作推向市场,实现公司化管理模式,将管护资金根据各乡镇、林场的林地面积,平均分配到乡镇、林场,由乡镇、林场聘请管护公司去管理运作。县里成立管护领导小组,不定期对乡镇、林场的管护情况进行抽查督导及打分,年终结合日常管护情况兑现管护资金,并纳入年终考核内容。从目前看,收效可佳。
(二)强化工作举措,全力抓好森林防火工作
做好森林防火工作,是巩固造林绿化成果的一项重要措施。2016年,我们在抓好常规工作基础上,着重抓了五项工作。
一是加强组织领导,将森林防火工作提上重要议事日程。全县定时召开森林草原防火工作会议;清明节、五一节,县委书记、政府县长、县委副书记、政府主管副县长放弃休息日,亲临防火一线督导防火工作;防火期间,林业部门、各乡镇放弃一切休息日,时刻关注和加强防火工作。
二是加大宣传力度,最大限度丰富途经和手段。为大力普及森林防扑火常识、法律法规和管理规定,教育群众依法安全用火,在抓好常规宣传基础上,与教育局在全县中小学联合举办了“树全民防火意识、建绿色生态尚义﹒森林防火倡议活动”。活动中向全县中小学生赠送森林防火笔记本和宣传手册共计10000余本。起到了小手拉大手,大手拉众手,全民抓防火的效果。
三是强化防范措施,彻底堵住了野外火源隐患。对野外作业矿企,划定了用火范围及时限,明确了防火责任人,实行动态跟踪管理;严格管理烧荒、烧牧场、烧茬等一切野外生产生活用火;明确了儿童、智障人员具体监护人和监护责任;各林区主要路口全部设立了封山防火检查站,严查进山入林人员,严禁火源入林进山,消除一切火灾隐患。
四是加大处罚力度,查处上重拳出击、从严从快、查一儆百。上半年查处野外违法用火案件3起,破案之快,处罚之严,起到了查一儆百的作用。
(三)开展专项行动,严厉打击非法毁林、占地等行为
近几年,由于利益的驱使,全县出现了一些非法毁林、侵占林地等破坏森林资源的行为,并呈现越来越重的势头。针对这一现象,为切实保护好来之不易的生态资源,我们按照上级文件精神,开展了以“打击非法复垦退耕还林工程、非法占用林地、非法猎捕野生动物等行为”为重点的“金盾”“金网”专项行动。行动中,依据《森林法》相关规定和相关政策法规,共核查处理非法占用林地案件4起,处理违法野外用火案件3起,移送检察院滥伐林木案件1起,挽回经济损失86.5万元。进一步规范了征占林地手续,严惩了破坏森林资源行为。
四、从推进精准扶贫出发,精选干部驻村帮扶
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全县推进精准脱贫工作动员会后,我局领导高度重视。
一是精选驻村干部
结合单位实际,选派工作认真负责、基层工作经验精湛、作风优秀的办公室主任任组长,两名纪律严密、吃苦耐劳的复员军人为组员的驻村工作组,长期驻村开展工作。
二是修盖机井房,解决饮水难
针对夏家卜村现在机井抽水困难的情况,结合去年新打的机井,投资2.5万元为该村新修建了机井房,并配套相关设备,保证了村民饮水安全。
三是连接互联网,办公现代化
针对村委会办公软件落后的实际,开支4000余元为村委会连接了网络,配备打印复印一体机一台,实现了办公现代化,方便了村民日常复印证件等。
四是心系困难户,帮办实事情
驻村期间,工作队帮助困难户董玉梅和其儿子郭连雨申请新建危房改造两间,解决了母子多年来住房困难的实际。帮助村民李新申请县红十字会生育救助资金2000元,解决了燃眉之急。
五是改造退化林,筑牢防风带
针对夏家卜村环村防护林带枯死和退化严重的实际,实施退化林分改造工程200亩,栽植樟子松、榆树、杏树等苗木14000余株,补齐了断带,增强防护功能,提升生态效益。
五、从建优秀队伍、创一流业绩出发,深入开展“两学一做”教育
“两学一做”学习教育是党中央在新形势下加强党员思想政治教育的重要举措,是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。按照中央、省、市、县委“两学一做”学习教育的安排部署,我们牢牢把握学习和践行“三严三实”这条主线,保持共产党员先进性这个主题,提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党,从严治党的方针,根据中央确定的提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,推进各项工作的总体目标和习总书记提出的务求实效、群众满意的要求,紧紧围绕“两学一做”学习教育,把机关建设定格在建设全县叫得响的红旗单位。
一是组织有序
制定了“两学一做”学习教育实施方案、“两学一做”教育集中学习日程安排表等,确定每周二上午由局领导班子成员围绕《党章》、《准则》、《条例》、习总书记系列重要讲话、上级重要会议精神等,进行专题辅导,进一步提高党性修养,强化为民服务意识,营造“人人争当合格党员”的良好氛围。
二是方式灵活
全体党员干部在学习的同时认真做好学习笔记,积极撰写心得体会;在全局组织集中专题辅导的同时,由各股室自行开展小组学习讨论,并形成学习讨论报告;及时开办学习专栏,为党员干部学习交流提供平台,全年开办学习专栏10期。
三是以学促干
将“两学一做”学习教育与2016年林业重点工作有机结合,学以致用,切实发挥党员干部的先锋模范作用,推动林业工作再上新台阶。
五、存在问题
1、造林地立地条件差,造林成活率低
多年来,我县的造林工程一般都是按照现易后难的顺序去布局,随着造林工程的逐年扩展,造林的土质越来越差,难度越来越难,特别是今年规划的精品工程造林地多为石质山地,土壤少,石头多,坡度也大,给造林换土、浇水造成很大难度,我们虽采取了一些措施,但林木成活率不是很高。
2、国家工程投资少,缺少后期维护与管理资金,致使造林工程先造林,后遭破坏,保存率极低
六、2017年工作谋划
(一)林业工程建设任务
2017年市政府下达我县造林绿化总任务11万亩,共需投资36128万元。目前为止,地块已全部落实。
1、国家政策性投资项目2.4万亩,总投资1200万元。分别是:⑴2016年京津风沙源治理二期工程0.8万亩, 投资400万元,作业设计已完成,市发改委已批复,目前县发改委正在准备招标材料,统一招标;⑵2017年京津风沙源治理二期工程0.8万亩,投资400万元,造林设计已完成;⑶塞北林场2016年京津风沙源治理二期工程0.6万亩,投资300万元,已完成造林设计;⑷北石塄林场国储林0.2万亩,投资100万元,已完成造林设计。
2、尚义县利用中国农业发展银行贷款建设国家储备林基地项目8.6万亩,总投资34928万元。该项目地块已落实,作业设计已全部完成,目前正在准备上报作业设计,待作业设计批复和发改委立项后开始招标程序。共规划造林地块5处,树种888万株。
⑴大营盘乡规划发展水果枸杞1.65万亩,金红123苹果500亩,投资4177.78万元。
⑵县城北环路两侧规划建设面积1.8万亩,其中作业面积1.5343万亩,投资7026.23万元,设计樟子松+金叶榆、樟子松+山杏、云杉+金叶榆、云杉+山樱桃等9种造林模式。
⑶大青山森林公园扩延面积2.99万亩,其中作业面积2.0718万亩,投资8880.5万元,设计樟子松+山樱桃、樟子松+榆树、云杉+山杏、油松+山杏等8种造林模式。
⑷红土梁镇白郭线公路两侧片区规划建设面积3.03万亩,其中作业面积2.1975万亩,投资9656.7万元,设计樟子松+火炬、云杉+山杏、油松+火炬等7种造林模式。
⑸小蒜沟镇、甲石河乡白郭线公路两侧片区规划建设面积1.6万亩,其中作业面积1.0964万亩,投资4848.07万元,设计樟子松+山杏、樟子松+火炬、云杉+山杏、云杉+山樱桃等6种造林模式。
(二)推进措施
1、专业造林,分期付款。将全部建设工程推向市场,继续实行工程招投标制、合同管理制和工程监理制,并根据造林成活率、保存率分三年(按4:3:3)兑付工程款。
2、政府补偿,公司造林。像大营盘水果枸杞建设项目,实行BOT造林模式,即政府组织土地流转,公司负责组织造林经营。20年后交当地经营收益。
3、场农合作,股份造林。塞北林场造林项目,实行场村股份合作造林,由村集体提供宜林荒山,塞北林场投资组织造林,收益5:5分成,场村利益捆绑,有效解决了规模化造林和林权分散的矛盾。
4、乔灌结合,色彩相交。根据地形地貌及土壤性质,采取多树种混交,彩色及常绿树种搭配的方法,实行四季有绿,三季有花的效果。