广西壮族自治区高级人民法院工作报告——在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上2023年1月15日各位代表：我代表自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同下面是小编为大家整理的高级人民法院工作报告【五篇】,供大家参考。
广西壮族自治区高级人民法院工作报告
——在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上
2020年1月15日
各位代表：
我代表自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
过去一年，在党中央和自治区党委坚强领导、最高人民法院监督指导，自治区人大及其常委会有力监督，自治区政府、政协和社会各界大力支持下，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对广西工作的重要指示精神，认真落实自治区党委十一届五次、六次、七次全会精神和自治区十三届人大二次会议精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律职责，为推进平安广西、法治广西建设、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。全年受理各类案件758120件，审结、执结700210件，比上年分别上升20.19%和24.27%。其中，新收690284件，上升23.33%；自治区高级法院受案17572件，审、执结15408件，分别上升37.5%和45.25%；全区法官人均结案164.5件，同比增加36.7件。新收案件数、结案总数、人均结案数均创历史新高，办案质效稳中向优。破产重整、扫黑除恶、职务犯罪审判、涉外刑事审判、家事少年审判、边贸纠纷诉外调解、司法救助等工作经验，在全国有关会议作了交流介绍。全区法院有70个集体、151名个人获省部级以上表彰；5场庭审获全国法院“百场优秀庭审”；79个案件入选中国法院年度案例，位居全国第五。
一、围绕大局积极作为，服务优化营商环境，保障经济高质量发展
法治是最好的营商环境。全区法院把营造公正、透明、可预期的法治化营商环境作为服务发展大局的结合点、着力点，重大决策部署推进到哪里，司法服务就跟进到哪里，融入执法办案全过程。审结民商事案件400099件，妥善审理涉及重大项目的案件。
围绕重大部署，创新服务举措。认真贯彻自治区党委“十六字”工作方针，开展“解放思想、服务大局”学习讨论，以“六破六立”精神促进思想解放，着力解决机械司法、就案办案、忽视社会效果等问题。自治区高级法院推出服务举措67项，优化法治化营商环境。向自治区人大常委会专项报告服务优化营商环境工作情况，根据审议意见制定惠企护商措施15条。
加强产权司法保护，保障各类市场主体合法权益。严格区分经济纠纷与经济犯罪、违法所得与合法财产、正常融资与非法集资的界限，防止把经济纠纷作为犯罪处理，切实保护企业和企业家合法权益，让企业家安心安身安业。支持配合农村中小金融机构风险化解工作，追回资金20.43亿元，针对扶贫小额信贷提出防范风险司法建议，得到自治区领导批示肯定。与自治区工商联加强沟通联系，召开民营企业座谈会，联合下发意见，增强服务民营经济的精准化、常态化。审结知识产权案件3805件，加大保护原创力度，激发创新活力。
依法处理涉企纠纷，维护公平竞争的市场秩序。审结涉企纠纷案件115261件，扩大简易程序适用，加大调解力度，开展长期未结案件专项清理，尽量缩短办案时间，降低诉讼成本。妥善审理民间借贷、金融借贷案件，助力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。依法审理涉公司、股权、证券、期货等相关案件7280件，规范融资行为，服务实体经济发展。办结破产案件515件，以法治方式助推“僵尸”企业有序退出、危困企业转危为安，“田七牙膏”“睡宝床垫”等知名产品恢复生产，阳鹿高速公路全线通车。
坚持平等保护，服务高水平开放发展。妥善审理跨域、跨境纠纷案件，服务“南向、北联、东融、西合”的全方位开放格局。严格执行外商投资法律法规，对外商、外资、外企依法平等保护。审结涉外民商事及海商事案件572件，办结涉外司法协助、涉港澳台司法互助事务643件，服务“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设。北海海事法院高效调解一起涉外诉前保全船舶案件，获外方当事人充分认可，主动请求中国法院管辖审理后续案件。
坚持最严格的司法，保护山清水秀的生态环境。围绕蓝天碧水净土保卫战，与生态环境、自然资源等部门共建协调机制，与检察机关推进环境公益诉讼，依法适用刑事制裁、行政处罚、损害赔偿、修复补偿，一样都不能少。一审审结环境资源类刑事、民事、行政案件9107件，依法惩罚违法犯罪，并判令侵权人复绿复植350亩、支付生态补偿金3804万元。发挥司法职能作用，助推桂林山水、北部湾红树林、左江花山岩画等自然名胜生态保护，促进漓江、九洲江、南流江等流域环境综合治理。
加强行政审判工作，服务法治政府、诚信政府建设。审结行政诉讼案件18784件，依法保护行政相对人合法权益，支持依法行政、维护政府公信力，服务“放管服”改革、治理“新官不理旧账”，优化政务环境。妥善处理土地征收、房屋拆迁等行政纠纷，支持旧城改造、城镇化建设和重大民生工程建设。审结山林土地水利等“三大纠纷”案件1295件，保障农民合法权益，维护农村和谐稳定。组建扶贫工作队、派出2573人（其中驻村担任第一书记543人）开展帮扶工作，为脱贫攻坚、乡村振兴做贡献。
二、贯彻总体国家安全观，维护社会和谐稳定，推进更高水平的平安广西建设
坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争和保稳定部署，把保稳治乱促和谐摆在突出位置，与公安、检察机关等部门密切配合，加大严打整治力度。审结各类刑事案件46921件、判处罪犯58779人。认真贯彻中央部署，圆满完成特赦案件的审判任务。全区刑事案件总体平稳，法院受案件数小幅增长2.7%，其中最多的是盗窃和醉驾毒驾等危险驾驶案件，分别为8645件10621人、4180件4187人。社会治安持续好转，群众安全感达到97.17%。
坚决维护国家安全。依法严惩危害国家安全、邪教犯罪。依法打击走私、偷越国边境、跨境贩毒贩枪、贩卖人口等犯罪行为，审结相关案件550件、判处995人，对借边民互市贸易实施走私、“保货走私”等犯罪新动向及时提出司法建议，推动加强边境监管，维护边关、边贸秩序和边境、边民安全。
持续推进扫黑除恶专项斗争。坚持严把标准，不人为拔高或降格处理，聚焦重大黑恶案件、“打伞破网”“打财断血”，力求打深打透、除恶务尽。审结涉黑涉恶案件506件、判处3868人，依法严惩张加爱等一批群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪；审理涉黑恶“保护伞”案件31件34人。加大对黑恶案件财产刑的判处和执行力度，坚决铲除黑恶势力经济基础，查扣张树辉为首的涉黑案涉案财产2.4亿余元。以专项斗争为牵引，严打整治涉枪涉爆、寻衅滋事、欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪，整治治安乱点，加强源头治理、综合治理，推进平安广西建设。
依法严惩危害群众生命健康安全的犯罪。审结故意杀人、抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件4856件、判处6890人。严厉打击毒品犯罪，审结案件5058件、判处6525人。贯彻“史上最严”食品安全法律法规，严惩制售假药、劣药、有毒有害食品、走私冻品等犯罪，保障群众“菜篮子”“药瓶子”“舌尖上”安全。
坚决惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件605件、判处657人，其中原为厅级干部9人、县处级干部57人，保持反腐败高压态势，维护风清气正的政治生态。依法审理最高人民法院指定管辖的湖南省人大常委会原副主任向力力受贿案。
依法打击涉众型经济犯罪。审结金融犯罪案件157件、判处270人，判处财产刑、追缴犯罪所得27亿元，为金融机构挽回损失，防范化解金融风险。出台审理电信网络诈骗犯罪案件工作指引，开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动。审结电信网络诈骗、“民族资产解冻”类诈骗案、“龙爱量子”传销案、“同城人人贷”非法吸收公众存款案等1776件、判处3476人，涉案金额231亿余元，规范投资、借贷行为，保护群众“钱袋子”安全。
坚持惩治犯罪与保障人权并重。贯彻宽严相济刑事政策，与检察机关推进认罪认罚从宽改革，依法对罪行较轻和认罪认罚的8843名被告人判处缓刑、管制或单处附加刑，减少社会对抗和刑罚执行社会成本。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，对13名公诉案件被告人和23名自诉案件被告人依法宣告无罪。严格规范减刑假释审查，办结此类案件17529件，积极参与社区矫正，促进罪犯悔过自新。对涉案未成年人坚持寓教于审，做好回访帮教、犯罪记录封存、帮助复学等工作。把社会主义核心价值观融入司法办案当中，鼓励见义勇为，保护正当防卫，用法治守护正义、弘扬正气。
三、巩固执行攻坚战成果，保持执行工作高水平运行，维护当事人胜诉权益
在如期打赢“基本解决执行难”三年攻坚战基础上，乘胜向前，保持力度不减、标准不降。去年受理执行案件209705件，执结196327件，分别上升25.87%和33.48%，执行到位金额300.99亿元。执行质效核心指标全国排名前十，涉执信访化解率连续两年全国第一。
依托体制优势，推进综合治理、源头治理执行难。自治区全面依法治区委员会出台实施意见，推进加强综合治理、从源头切实解决执行难；自治区党委政法委牵头出台规定，将执行工作纳入网格化管理，党委领导、部门协同、法院主办的“广西执行模式”更加巩固深化。自治区高级法院与有关部门建立健全查人找物、联合惩戒等协作机制，惩戒措施拓展至21类45项；公开失信被执行人信息、限制乘飞机、坐高铁、高消费、出国出境等141827人次，拘留失信被执行人2806人次，罚款1027.73万元，判决拒执罪51人，让背德失信者处处受限。
开展专项执行行动，增强群众获得感。组织开展“巩固基本解决执行难成果”系列执行行动，执结涉民生案件16371件，执行到位11.6亿元；执结涉民营企业案件3359件、金融债权案件12125件，执行到位107.6亿元。至年底，未结执行案件同比下降27.12%，执行工作步入良性循环。还有部分案件，因被执行人无可供执行的财产而作“终结本次执行”处理，发现有财产可供执行的将恢复执行。
建立健全执行长效机制，提升执行效果。制定文件提出40条意见，推进执行规范化、流程化、集约化。加强督导巡察，整治消极执行、乱执行，严查整改超标的查封、错列失信人名单等执法不规范行为，依法慎用强制措施、惩戒措施，最大限度减少对企业生产经营的不利影响。对问题案件实行“一案双查”，得到最高人民法院肯定。推行网络拍卖询价议价，提高拍卖成交率，成交额达227.4亿元。拓展信息化运用，执行流程节点嵌入信息管理系统，各环节实时监控，促进执行规范化、公开化。升级改造“一案一账号”系统，案款管理、发放更加安全透明高效。
四、贯彻以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，不断满足人民群众多元司法需求
完善开放动态、普惠均等、便民利民的司法举措，让群众诉讼更加简便快捷、司法过程更加公开透明。
推进多元解纷、诉讼服务两个“一站式”建设。以改造升级诉讼服务设施、完善服务功能为抓手，以“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”为目标，打造一站式、一体化、智能化的多元解纷、诉讼服务平台。推进诉讼服务大厅、网络、信息云平台、移动终端、12368热线为一体的“智慧诉讼服务”建设，上线广西移动微法院，为当事人和律师提供网上立案、跨域立案、在线诉讼、调解等服务，导诉、立案、交退费、保全、庭审等诉讼事务实现网上办、掌上办。引入律师、行业人员等第三方调解人员，配备法官速裁团队，完善小额诉讼、简案速裁、快审配套机制，推进诉讼案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，更加公正高效解决纠纷。
加强民生司法保障。审结住房、就业、教育、医疗、社会保障、人身损害、劳动争议、消费者权益以及农村土地承包、农地流转、征地补偿等案件89015件。试行城乡居民人身损害赔偿统一标准，消除城乡差异，体现权益平等。向困难当事人发放司法救助金2424万元，依法减免或缓交诉讼费5123万元，彰显司法温暖与关怀。圆满完成“天堂岭”系列案、现代运输集团、武警扶绥训练基地项目等涉军停偿后续案件的审判执行任务，服务军队改革；依法办理涉军维权案件，维护国防利益和军人军属合法权益。与妇联、民政等部门合作，依托婚姻家庭纠纷调解委员会、“妇女儿童维权岗”、家事巡回法庭等，构建多层次维权和调解工作网络。柳州法院对城区少年家事案件实行集中管辖、专业化审判，取得良好成效，得到最高人民法院肯定和推广。创新运用司法听证方式，支持“控辍保学”工作。与共青团组织共同开展试点，探索未成年人权益保护和预防犯罪工作新机制，最高人民法院和共青团中央联合调研考察广西经验。
积极参与社会治理。落实“谁执法谁普法”，强化以案释法、判后答疑工作。推行法官包案、带案下访、判后回访，化解涉法涉诉信访积案。参与诉源治理，为以非诉讼方式解决纠纷提供业务指导、司法确认。开设圩日法庭、旅游法庭，及时化解矛盾纠纷。推行在社区、乡村设“法官工作室”“一村一法官”，建立青少年法治教育基地，推行法官兼任中小学法制副校长，开展法治进校园、送法进军营、进乡村等活动，加强普法宣传和青少年法治教育。
深化司法公开。开展庭审网络直播90367件次，2.49亿人次在线观看，让庭审成为法治公开课，司法权在阳光下运行。广西高级法院官方微博、微信、头条号连续五年被评为全国法院最具影响力新媒体。
五、深化改革创新，强化审判监督管理，提高司法公信力
贯彻中央、自治区政法领域全面深化改革部署，推进司法体制综合配套改革，以改革促进提升办案质效和司法公信力。
全面落实司法责任制，加强审判权监督管理。落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的同时，更加注重对审判权力运行的监督管理，细化院庭长、法官权力与责任清单，确保放权不放任、用权受监督。改进案件质量评查方式，建立随案评查新制度，实行“后审监督前审”，增强监督的针对性、实效性。出台审判执行流程标准化指引、类案裁判指引，推行类案与关联案件强制检索，以统一裁判尺度，防止同案不同判。运用信息化实现办案超期预警、实时提醒、司法活动全程留痕，有效防止违规办案。
进一步完善人员分类管理制度，完成基层法院机构改革。实行法官进出动态管理，新入额法官234名，130名法官退出员额。完成法官助理、编内书记员等级确定工作。根据自治区党委政法委牵头出台的规定，建立聘用制书记员管理制度，提高待遇，规范管理，对在岗书记员进行考核择优留任2848人，启动新一批书记员招聘工作，按比例配备书记员迈出坚实一步。如期完成基层法院内设机构改革，压缩机构29%，资源向办案一线汇聚，管理更加顺畅高效，统一“三定”、设置特色机构、推进规范管理等经验获最高人民法院向全国推广。
深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持证据裁判原则，推行庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”，发挥法庭在认定事实、采信证据、形成裁判中的作用，刑事律师辩护率、证人、侦查人员、鉴定人员出庭率、当庭宣判率明显提高，有效保证公正司法、防范冤错案件。
六、加强理论武装，坚持从严治警，打造过硬法院队伍
按照革命化正规化专业化职业化目标和“五个过硬”要求，努力建设高素质的法院队伍。
始终把政治建设摆在首位。坚持抓党建带队建促审判，开展政治轮训，教育引导干警严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，铸造绝对忠诚的政治品格。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，得到中央第九指导组的肯定。开展向“时代楷模”黄文秀、全国模范法官黄登林等先进典型学习活动，注重职业素养教育。举办庆祝新中国成立70周年系列活动，激发爱国热情，展示法治建设成就。
加强司法能力建设。把专业化建设摆在突出位置，开展岗位练兵、业务培训、技能比武，举办面授培训班45期、网络培训班7期，培训干警超2万人次。开展第三届全区审判业务专家评选活动，评出25名审判业务专家。采取下派挂职、跟班学习等方式，加强年轻法官培养。开展壮汉双语法官评选，评定双语法官159名。加强培训基地建设，广西法官学院被确定为全国六个国际交流培训基地之一，连续两年承办亚洲法官检察官高级研修班，被最高人民法院评为“国家法官学院突出贡献分院”。
加强纪律作风建设。一以贯之坚持全面从严治警，深入推进全面从严治警“五查五整顿”专项行动和突出问题集中整治，认真抓好最高人民法院司法巡查、审务督察反馈问题的整改，常态化开展审务督察。全面梳理新型审判权力运行的廉政风险点，已开发风险防控系统。坚持对司法腐败零容忍，支持各级纪委监委查处违法违纪行为，全区法院查处违反纪律作风规定干警68人，查处利用审判执行权违纪违法干警47人。
加强基层基础建设。各级党委、政府大力支持智慧法院建设、基层法院的审判法庭、诉讼服务大厅和人民法庭建设，还为法院购买社会服务、聘用人员给予资金支持。我们坚持将办案力量向基层倾斜，目前有88.03%的法官配备在基层法院；为法官人均受案超过200件的11个基层法院增加50个编制，其中为办案任务最重的南宁市青秀区法院增编15名。这些措施，为缓解一些基层法院案多人少矛盾提供了有力保障。
注重激励担当作为。旗帜鲜明为坚持原则、秉公执法、敢于担当的干警撑腰鼓劲，激励干警勇于担当作为。完善干部考核评价机制，坚持正确选人用人导向和好干部标准，落实法官等级按期晋升和择优选升，调动积极性；加大少数民族干部、青年业务骨干培养选拔力度，优化队伍结构。
七、自觉接受监督，加强和改进工作
树立“监督就是支持”的理念，不断增强接受监督的自觉性。
主动接受人大监督。自治区高级法院每年向人大常委会作专项工作报告。加强与人大工作部门的沟通联系，积极配合自治区人大常委会开展执法检查、代表视察等活动。主动走访代表370人次，认真梳理人大代表意见建议，抓好落实和反馈。7件代表建议已全部办结，并向自治区人大常委会专题报告。
自觉接受政协民主监督。配合政协开展界别协商。与自治区政协社会法制委员会建立沟通会商机制，主动向政协、各民主党派、工商联和社会各界通报法院工作情况，听取政协委员意见建议。16件政协提案全部办结。
依法接受纪委监委和检察机关监督。支持、配合各级纪委监委履行监督职责。依法审理检察机关民事行政抗诉案件186件、刑事抗诉案件228件，坚持依法纠错；邀请各级检察院检察长列席法院审判委员会会议，共同维护司法公正。重视检察建议，认真纠正存在问题。
广泛接受社会监督。选聘执法监督员，对司法工作和队伍纪律作风进行监督。畅通民意渠道，对新闻媒体和律师、当事人反映的问题，认真调查核实，确有问题的坚决查办和纠正。组织宪法日、开放日活动，邀请各界人士到法院开展调研、参加座谈、旁听庭审、观摩执行2300人次。
各位代表，人民法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全区法院工作成绩的取得，是自治区党委正确领导、人大及其常委会有力监督、政府、政协和社会各界各部门大力支持的结果，同时离不开各位代表、委员和人民群众的关心支持。在此，我代表自治区高级人民法院表示衷心的感谢！
我们清醒认识到，面对新时代新任务新要求，我区法院工作还存在不少问题和薄弱环节，主要是：司法服务大局的措施落实不够到位，少数法官服务意识不强，仍然存在简单办案、机械司法问题；落实司法责任制不够全面，新型审判权力运行机制还不健全，监督管理工作需要进一步加强；基层基础仍存在短板，法官助理普遍不足，一些困难地区基层法院招人难、留人难问题突出；审判资源配置不够合理，中心城市主城区案件增长快，人案结构不相匹配，办案压力大；一些法官司法能力不足，少数干警纪律不严、作风不正，甚至以权谋私、以案谋钱，严重损害司法公信。对这些问题和困难，我们将认真研究，努力加以解决。
2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实中央、最高人民法院、自治区党委部署要求和本次大会决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，为全面建成小康社会、建设壮美广西贡献司法智慧和力量。
一是坚持政治建院，强化理论武装要有新提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神统领法院工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握人民法院工作的正确方向。
二是主动服务大局，促进高质量发展要有新作为。紧扣“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求，围绕贯彻新发展理念、高质量发展要求、打赢三大攻坚战、全面做好“六稳”工作和中国（广西）自由贸易试验区建设等重大部署，立足职能、主动作为，创造更加良好的法治环境，提供优质高效的司法服务和保障。
三是贯彻总体国家安全观，深化平安广西建设要有新担当。把保稳定放在突出位置，全力维护国家安全、边疆稳定，充分发挥司法职能，推动广西治理现代化。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击犯罪、化解矛盾纠纷，为经济发展和人民安居乐业创造安全稳定和谐的社会环境。
四是聚焦主业履好职、办好案，提升司法公信要有新举措。开展“尽可能一次性解决纠纷”司法活动，提高审判执行质效，让人民群众对司法公正与效率有更多获得感。认真贯彻中央、最高人民法院和自治区党委有关文件精神，加强综合治理、强化善意文明执行理念，努力从源头切实解决执行难。
五是坚持改革创新，推进审判能力现代化要有新进展。抓住全面落实司法责任制这个“牛鼻子”，推进综合配套改革，完善院庭长管理、随案评查、风险防控等监督制约机制，推进法官惩戒机制落实到位。深化智慧法院建设、两个“一站式”建设，提升诉讼服务和审判执行现代化水平。
六是坚持全面从严治警，提高队伍素质要有新成效。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持严管与厚爱相结合，加强法官权益保障，激励担当实干。大力加强业务培训，全面加强政治、思想、纪律、作风建设，驰而不息惩治司法腐败，持之以恒正风肃纪，努力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍。
各位代表，在新的一年，全区法院将不忘初心、牢记使命，以只争朝夕、不负韶华精神，扎实推进人民法院各项工作新发展，为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献！
莒县人民法院2020年工作报告
——在莒县第十八届人民代表大会第四次会议上
2020年1月12日
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2019年，在县委、人大、政府、政协及上级法院的领导、监督、支持下，县法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，紧紧围绕县委“两个落实年”和“一强三名”奋斗目标，忠实履职，担当作为，各项工作实现了新发展。年内，共受理各类案件14723件（含旧存804件），审执结13934件，分别同比上升9.68%和10.15%，员额法官人均结案284件。被省委、省政府表彰为“山东省人民满意的公务员集体”，被省高院授予“全省法院基本解决执行难先进集体”。市中院高益民院长、县委孟青书记对县法院工作作出批示肯定。《人民日报》、山东新闻联播、“齐鲁先锋”栏目进行专题报道。
一、贯彻新发展理念，“靠前一步”服务全县中心工作
全力护航县域经济发展。紧紧围绕县委、县政府新旧动能转换、“工业强县”、大项目建设等战略部署，运用司法手段为振兴工业、高质量发展保驾护航。年内审结合同纠纷案件3011件，涉案金额14亿元。主动参与事关重大工程、重大项目矛盾纠纷的处置工作，妥善审理3起涉古城施工企业的合同纠纷案件，力促双方和解，让施工企业能够集中精力投入古城建设。重庆鑫安水电公司及法定代表人肖刚合同诈骗青峰岭水库管理处设备款一案，在依法惩治犯罪的同时，耐心做被告人及其家属工作，最终追回被骗资金204万元，保障了国有资产安全，费立志县长作出批示给予肯定。继续推进晨曦集团破产重整案，成立专班，协调解决针对晨曦的债务追索诉讼，积极帮助清收债权4000余万元。准确把握部分县域企业面临的发展困境，慎用强制措施，灵活运用司法手段牵线搭桥、和解共生，帮助80家企业渡过 “融资难”“担保链”难关。
持续创优法治营商环境。围绕促进全县市场经济公平竞争、安全交易、产权保护、诚实守信，出台了《关于营创法治营商环境的工作落实方案》，47条服务举措贯穿立案、审判、执行、司法服务全过程。全年审结商事案件4041件，平等保护各类市场主体的合法权利。其中审结买卖、承揽等案件1093件，维护良好交易秩序。审结土地租赁、建设工程施工、设备租赁等案件266件，维护建筑市场健康发展。参与处理征收拆迁、棚改旧改、拆违拆临等案件147件，保障重点项目落地和投产。深入开展“送法进企业”活动，班子成员带队到县域重点企业调研，提供司法建议31条，为企业送上“温馨提示”。开设法官讲堂26场次，帮助完善重要合同163份，避免经济损失5100余万元。
助力防范化解金融风险。落实服务全县金融安全的指导意见，加强与金融监管部门沟通协调，加快推进银行不良资产处置，共审结金融借款合同纠纷178件，结案标的额2.9亿元，维护了金融安全。靠前参与打击逃废银行债务，严惩涉众型经济犯罪，审结金融诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件50件，最大限度挽回信贷损失。成立金融执行团队，执结案件345件，清收不良贷款8696万元，推动金融环境持续向好。
二、聚力法治莒县建设，“惩防一体”维护社会和谐稳定
重拳打击刑事犯罪。坚持宽严相济的刑事政策，审结故意伤害、寻衅滋事、盗窃等各类刑事案件992件1203人，维护良好社会秩序，增强人民群众安全感。深入推进扫黑除恶专项斗争，从严从快审结杨文革、郭忠政、盛友志等涉恶犯罪案件7件。其中，杨文革等团伙成员长期把持基层政权，横行乡里，涉及罪名12个、犯罪事实75起，涉案跨度20年，庭审历时四天，刑事判决书长达170页，11名被告人分别被判处有期徒刑十四年至拘役三个月不等的刑期，20名人大代表及群众现场旁听，黑恶势力得以严惩，人民群众拍手称快。严厉打击造谣生事、诬告陷害行为，张兴修网络诽谤国家公职人员案、刘文东诬告陷害政府工作人员案，均被判处有期徒刑，倡树了良好的社会风气。着眼保护绿水青山和美丽乡村，审结非法采矿、滥伐林木等案件11件17人，审结2起污染环境刑事附带民事公益诉讼案件，判令被告人承担刑事责任并修复治理污染的环境。大力推进反腐倡廉，审结贪污贿赂等职务犯罪案件15件16人。其中，省委巡视期间查办的邓兵、王凤山、张继生等贪腐案，均被依法判处相应刑罚。采用刑事速裁程序，审结危险驾驶案492件，有力惩治了醉驾行为。
稳妥化解行政争议。审结行政诉讼案件79件，促进依法行政，化解官民矛盾。设立行政争议审前和解中心，3起案件顺利和解。审结全县首起公益诉讼案件，判令职能部门追缴国有土地使用权出让金，避免了国有资产流失。组织全县行政机关及乡镇街道负责人旁听庭审128人次，行政机关负责人出庭应诉49人次，助力法治政府建设。
积极参与社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入开展“打桩结网、多元解纷”工作，严格落实“庭所联动”“人民法庭全案全责制”，10处法庭诉前化解纠纷1200件，从源头上减少了诉讼增量。按照“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的原则，设立“五层分流调解网”，共委派、委托社会组织、人民调解员等调解案件1033件。深入社区、村庄、集市开展法治宣讲22次，提高群众法治意识和依法维权能力，推动基层治理体系和治理能力现代化。被省委政法委确定为“多元解纷司法责任制综合配套改革创新点”，在全省非诉讼纠纷解决机制工作会议上作了典型发言。
三、坚持以人民为中心，“能动司法”满足群众多元司法需求
倾力保障民生权益。坚持调解优先，审结民事案件7732件， 3858件调撤结案，调撤率达52.68%。积极推进家事审判改革，办结离婚、抚养、赡养、相邻关系等案件1645件，促进家庭和美、邻里和睦。快速处理交通事故案件1206件，过付赔偿款2.06亿元。审结医疗、商品房预售、房屋买卖等纠纷151件，维护群众切身利益。63名购买颐景园小区房产的业主因开发商延期交房或办证而起诉，要求赔偿违约金，经过承办法官十余轮的沟通协调，终于促成双方达成和解协议，维护了业主权益和房地产秩序。审结涉农村土地案件116件，加大涉“三农”案件执行力度，以法治方式助推乡村振兴。对农民工“讨薪”案，畅通快立、快审、快执“绿色通道”，为群众追回劳动报酬600余万元。张某等15人在夏某处从事建筑工作，夏某拖欠工资款5万余元长达四年，法庭干警利用2个月时间，多次与夏某沟通、劝说，最终将工资款足额兑付。陕西省丹凤县6名农民工也在法院领到了8万元工资款，让异乡人在莒县感受到“家的温暖”。
切实解决执行难题。将工作重心由“基本解决执行难”向“切实解决执行难”转变，推进执行工作长效机制建设。创新执行方式，加大支付宝、微信、股票等新领域执行力度，与银行、自然资源、交警等部门链接，拓宽“点对点”查控通道，形成严密高效的执行联动格局。发挥执行警务化优势，高密度开展凌晨执行、执行现场直播、“秋冬猎赖”“暖心冬日”等集中执行行动，大幅提高执行效率，让胜诉权不打折扣。夏庄和刘官庄镇的5个村经济合作社申请执行昌邑市围子街道办事处及下属企业购销白菜种欠款一案，涉案金额21万元，涉及农户众多，执行干警多次前往昌邑与被执行人沟通协调，因企业倒闭，干警耐心做办事处相关领导的工作，办事处拒不履行义务，执行干警遂冻结办事处3个账户，发出罚款、“限高”警示，最终迫使办事处履行了付款义务，农民拿到了辛苦钱。全年保全案件1511件，查控标的款9.27亿元。常年坚持每周集中行动2次，实施搜查12次，曝光“老赖”758人次，拘传1000余人次，拘留128人次，以拒执罪移送侦查3件3人次，判刑1人，实际执结案件1833件，到位标的款3.7亿元，执行工作步入良性发展轨道。
优化便民服务举措。深入推进“一次办好”改革，改造升级诉讼服务中心，登记立案、多元解纷、分调裁审等业务都能“一站式”办好。推行网上立案、缴费、调解，网上立案率达到100%，更多服务由线下移到线上，让数据多跑路、群众少跑腿。实行假日法庭和午间送达，巡回审理案件120件，把司法服务送到群众家门口。推行“手机上打官司”，城阳法庭两起案件的被告分别在日本和新加坡，征得双方同意后，在微信群里开庭审理，被告在国外与庭审现场“隔空对话”，审理全程录音录像，两起案件均顺利调解。坚持信访堵不如疏的理念，严格落实每月10日、20日的“院长接访日”制度，敞开大门接待群众来访，年内接访177案当事人，均妥善处理，董良成10年以上信访案件得以化解。加大对弱势群体的司法保护和救助，为22起案件51名困难当事人发放司法救助金101万元。
四、持续加强制度创新，“流程再造”力促公正高效司法
推进司法责任制改革。推动内设机构改革，将原有的21个内设机构整合为10个，优化了机构设置和人员配置。推进法官、审判辅助人员和司法行政人员分类管理，完成员额法官按期晋升、遴选工作，员额法官达到49名。严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，强化审判团队管理，定期公示法官业绩，鼓励法官多办案、快办案、办好案，年办案最多的达508件，全院结案率、服判息诉率、二审发改率三项核心指标均居全市第一。
创新审判管理机制。明确院长、庭长、法官职责权限，制定《院庭长审判监督管理实施细则》，实行有序放权和有效监督。建立民事审判指导人民法庭、刑事专业法官会议制度，精心研究疑难案件，提高裁判质量。实行“黄橙红”审限预警，督促法官提前结案不超审限。创新绩效考评机制，实行季度考核，调动办案积极性。推动院庭长办案常态化，院庭长全年办案7714件，占总数的55.36%。《山东莒县法院：院庭长带头办案提高审判质效》被《人民日报》点赞推广。
全面打造智慧法院。高标准建设“24小时法院”，大力推进 “网上办案”，以信息化服务法官办案、方便群众诉讼。全面启动电子卷宗随案同步生成，实行以电子卷宗为主、纸质卷宗为辅的审案新模式，提高办案效率。加强网络司法拍卖，成交拍品67件，成交金额666万元，为当事人节省佣金20余万元。选聘180名人民陪审员参审案件1041件，利用网站、新媒体发布信息360条，上网公开裁判文书10582份，在新浪网直播庭审1512场，更好地满足人民群众的知情权、参与权、监督权。
五、牢牢坚持党建引领，“四化标准”打造过硬法院队伍
坚定信仰提高站位。按照习近平总书记提出的政法队伍 “革命化、正规化、专业化、职业化”标准，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实《中国共产党政法工作条例》和意识形态工作责任制，坚决把党建工作作为全院工作的总抓手，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“向人民报告、政法机关开放日”、法官宪法宣誓、“我和我的祖国”主题合唱比赛等活动，激励广大干警坚定法治信仰，勇当新时代司法排头兵。
精益求精提升能力。创造性开展业务培训、专题研讨、类案指导和办案能手、品牌法官等评选活动，努力提高司法能力和水平，推出一批有影响的办案专家和先进典型，13篇调研报告、学术论文在市级以上获奖，5起案件获评全市精品案件、优秀庭审。4名干警被授予“全市办案能手、调解能手”。2名干警被授予“日照市十佳女法官”称号。
持之以恒正风肃纪。扎实开展廉洁司法教育和“警示教育月”活动，不断改进司法作风，保障公正廉洁司法。接受市中院审务督察和司法巡查，狠抓细节整顿，优化纪律作风。观看警示教育片《迷失的初心》，用身边典型案例警示教育干警。自觉接受人大监督和政协民主监督，邀请代表委员见证“12.4”国家宪法日宣誓、参加法院开放日活动，走访代表、委员135人次，办理代表建议、委员提案12件。
成绩的取得是县委坚强领导，县人大有力监督，县政府、县政协关心帮助，是代表、委员及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些困难和不足：一是案件数量多，办案压力大，办案质效与群众期待还有较大差距。二是服务大局和经济发展的实效性、针对性仍需加强，司法保障措施不够精准到位。三是当事人催执现象仍很普遍，切实解决执行难任重道远。四是个别干警服务意识、群众观念不强，司法能力需提高等。这些，我们将采取有力措施，努力加以解决。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻十九届四中全会精神，围绕加快推进社会治理现代化，认真落实县委工作要求，忠实履行审判职能，为推进全县经济社会发展提供更加有力的司法保障。
重点在五个方面下功夫：一是更高站位强化政治引领。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，教育引导广大干警坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，确保中央和省市县委的各项决策部署落到实处。二是精准服务彰显担当作为。围绕县委提出的六个“再突破”，坚定不移履行服务大局职责。坚决贯彻新发展理念，全力保障振兴工业和高质量发展战略实施。优化改善营商环境，加大民营企业司法保护力度。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，巩固拓展成果，全力推进平安莒县建设。三是回应关切体现为民初心。践行司法为民宗旨，巩固立案登记制成果，推进诉讼服务中心全面转型升级，为群众提供更加便捷、更有温度的一站式诉讼服务。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入社会矛盾综合治理大局，让更多矛盾纠纷化解在萌发阶段、诉讼之外。健全切实解决执行难长效机制，推进执行高水平发展，助力“诚信莒县”建设。四是矢志创新激发办案动能。创新审判权运行新机制，建立分类人员职责清单。推行新的办案模式，广泛运用要素式庭审、令状式文书。建设智慧法院，加强信息化技术的深度运用，推动办案更加便捷高效、智能精准。五是从严治警树立崭新形象。认真履行全面从严治党“两个责任”，强化日常监督执纪，推动司法作风向好转变。创新开展业务竞赛和岗位练兵活动，促进法官职业素养提升。持之以恒正风肃纪，保障公正廉洁司法，营造风清气正的良好生态，努力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表，公平正义是法院工作的永恒主题，人民满意是法院工作的不懈追求。县法院将认真贯彻落实本次会议精神，不忘初心，牢记使命，担当作为，狠抓落实，奋力推动法院工作再上新台阶，为加快打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县再立新功。
东营市中级人民法院工作报告
——在东营市第八届人民代表大会第四次会议上
2020年1月11日
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2019年，全市法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以“工作落实年”为契机，抓党建带队建促审判，各项工作实现了新进展。一年来，全市法院收案52277件，结案54023件（含旧存），法官人均结案231件，同比分别增长15.09%、21.40%和12.68%；其中，中院收案5603件，结案5785件（含旧存），法官人均结案116件，同比分别增长17.07%、22.72%和26.09%；办案数量连续5年创新高，一审服判息诉率、法定审限内结案率、平均办案周期等审判质效核心指标居全省法院前列。
一、充分发挥审判职能，积极参与平安东营、法治东营建设
（一）全力维护社会安全稳定。充分发挥刑罚功能，依法惩治犯罪，全市法院审结一审刑事案件2416件3316人，其中，故意杀人、故意伤害、抢劫、贩卖毒品等严重刑事犯罪241案380人，同比下降17.18%和8.43%；醉酒驾驶、交通肇事等轻罪案件1617件，占刑事案件总数的66.93%。深入开展扫黑除恶专项斗争，一审审结黑社会组织犯罪3案55人、恶势力犯罪19案145人，对47名被告人判处五年有期徒刑以上刑罚；二审审结6案62人，对李上海、武兴堂等黑社会组织首要分子依法予以严惩。把扫黑除恶与打财断血、打伞破网相结合，对125人判处财产刑，其中判决没收个人财产6人，判处罚金575.8万元；移交涉黑涉恶及保护伞线索55条，对2名“保护伞”人员依法追究刑事责任，坚决铲除黑恶势力经济基础及其背后“保护伞”。以办“铁案”为目标，由全市两级法院院庭长担任审判长审理涉黑涉恶案件，做到审前准备足、审理判决快、监督指导严，确保办案质量。东营中院在全省扫黑除恶专项斗争推进会上作了典型发言。保持法治反腐高压态势，审结贪污、贿赂、渎职犯罪18案29人。依法审理了王光和、霰景亮、燕景广、王泽武等一批职务犯罪案件，判决没收追缴财产4400余万元。依法维护油区治安秩序和生产秩序，惩办“涉油”犯罪19案62人。依法惩治涉金融犯罪，审结非法吸收公众存款、金融诈骗以及“套路贷”等犯罪42案86人。坚持宽严相济刑事政策，认真贯彻执行习近平主席特赦令和全国人大常委会决定，依法对符合特赦条件的80名服刑罪犯宣告特赦。加强未成年人违法犯罪预防和权益保障，向教育部门发出遏制“非法校园贷”司法建议，市教育局会同金融监管部门联合发文予以防范。
（二）依法妥善化解民事纠纷。全市法院审结一审民事案件11303 件，平均审理周期49天，办案效率居全省法院首位。与市妇联深入总结家事审判改革经验，完善调解前置、心理辅导、人身保护令等机制，化解婚姻家庭案件2845件，促进了社会和谐。出台劳动争议案件疑难问题阐释31条，健全劳动争议仲裁与诉讼衔接机制，化解劳动争议案件1826件，维护了劳动者合法权益和企业用工权益。与公安交警、司法行政、保险监管机构加强协调配合，全面运行交通事故纠纷网上一体化处理平台，提供在线调解、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔等服务，实现了交通事故纠纷快速处理，审结交通事故、损害赔偿等案件1980件。依法规范房地产市场秩序，审理建设工程、商品房买卖、物业纠纷等案件2723件，保障了房地产市场健康发展。认真做好涉农案件审理工作，审结涉及承包地“三权分置”、征地补偿、农产品买卖案件507件，助推乡村振兴战略实施。以服务保障污染防治攻坚战为重点，依法审理环境资源案件124件，推进完善环境公益诉讼制度，促进了生态文明建设。
（三）积极助力法治政府建设。加强行政审判工作，审结一、二审行政案件529件，行政机关负责人出庭应诉率为95.25%，实体判决中行政机关败诉72件，行政机关一审败诉率同比下降17.82%。加大涉城乡规划、基础设施建设、社会治安等行政纠纷案件的协调和解力度，实现行政争议实质性化解。创新融合行政争议多元化解平台，实现了行政争议审前和解中心在市县区全覆盖，行政诉讼案件原告可在全市范围选择任何一家法院起诉。强化司法与行政良性互动，连续13年发布行政审判白皮书，实现这一制度常态化。邀请行政机关负责人、市委党校县处级班学员、行政执法人员700余人次旁听案件审理，促进依法行政。
（四）深入推进法治成果共享。认真落实普法责任制，全面开放审判法庭，定期举办青少年法制教育、模拟法庭、“向人民报告——法院公众开放日”系列活动，让群众零距离感受司法、共享法治成果。大力推进司法公开，上网公布裁判文书57398份，累计直播庭审5422场，向当事人推送审判流程信息、执行信息11万条。认真落实《人民陪审员法》，配合司法行政部门选任人民陪审员460人，全市法院人民陪审员参审率达到86.61%，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥法院门户网站和新媒体作用，以案普法、以案释法，召开新闻发布会27场次，开展法官进企业、进农村、进校园等“法律六进”活动40余场次，收到了良好的法治宣传效果。
二、依法调节经济关系，服务保障经济高质量发展
（一）着力优化法治营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，审结一审商事案件16140件，标的额449.21亿元。积极服务保障实体经济发展，审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件3067件，维护诚实信用的交易秩序，促进市场要素快速流转。积极运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大，审结财产权属、股权转让、公司合并等案件1108件，为企业家创新创业营造良好的法治环境。积极服务创新驱动发展，审理新技术、新模式、新业态领域的知识产权案件362件。依法保护企业家人身权、人格权和财产权，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。结合审判实践，制定了《民营企业常见法律风险防控180条》，通过召开新闻发布会、民营企业家座谈会，采取报纸连载、微信推送、印发宣传册等方式，扩大宣传覆盖面，帮助民营企业有效防控风险，依法支持民营经济健康发展。
（二）依法服务金融改革发展。充分发挥金融审判职能，审结金融借款案件2601件，标的额336.3亿元。与金融监管部门沟通协调，及时提出司法建议，支持金融资本服务实体经济，推动解决企业融资难、融资贵问题。审结民间借贷案件4388件，依法规制高利贷行为，有效防范化解企业经营风险。中院围绕破解企业“债务链”“担保圈”问题，面向辖区企业、银行、金融监管机构开展了专题司法调研，为化解金融风险积极提出法律解决方案。该项调研得到了市委市政府领导批示肯定，被确定为全省社科规划研究项目重点课题。
（三）依法促进新旧动能转换。充分认识企业破产法的重要价值，发挥破产审判“医治病企”的职能作用，攻坚克难、敢于担当，积极助力产业结构转型升级、僵尸企业出清和金融风险防范化解。受理大海、胜通、东辰集团及关联企业系列重整案件等各类破产案件115件，审结65件。坚持以法治化、市场化为导向，建立风险企业甄别和分类处置机制，对产能较好、暂时陷入经营困境、具有挽救希望的企业启动重整程序，力求实现重整企业凤凰涅槃；对产能落后、挽救无望的企业启动破产清算程序，促进其依法快速出清；对重整不成的企业及时转入清算程序。对进入清算程序的企业，并非简单地一破了之，而是注重挖掘破产企业中的“金矿”，对其优质资产和技术，优化投资方案设置，为投资人量身定制，多方争取债权人支持，完善资质证照平移补办措施，创新性地运用“资产+职工”整体出售的“出售式清算”模式，先后引进博士马勒(上海)科技有限公司、浙江物产化工集团有限公司分别接盘山东万兴恒业有限公司、山东奥戈瑞轮胎有限公司等破产企业，实现了破产清算企业的起死回生，盘活有效产能，释放有效资源。对于进入重整程序的企业，在依法兼顾平衡各方主体权益基础上，制定重整方案，力求各方共赢，成功引进十余家实力雄厚的知名企业参与重整投资和产业整合，做到企业不停产、职工不下岗，实现了挽救企业、保护债权人利益、熔断担保圈与防范化解金融风险的有机统一，取得了良好的法律效果、经济效果和社会效果。2019年12月，中院依法裁定批准大海集团及其关联公司重整计划，综合运用现金清偿、债转股、设立信托计划等多元化的债务清偿手段，满足各类债权人多种偿债需求；结合法律规定和银行操作规则，创新性地达成了通过打包转让、债转股、优质担保人部分代偿等方式熔断担保圈，化解不良资产，盘活存量资产。该案入选2019年度山东省破产审判十大典型案例。
三、坚持以人民为中心的发展思想，不断创新司法为民便民利民举措
（一）全面提升诉讼服务水平。加快推进一站式诉讼服务中心建设，真正方便当事人“一次办好”。实行诉讼服务线上线下功能有机结合，形成了诉讼服务大厅、电子诉讼服务平台、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务新格局。全面推行网上立案，从2019年7月起，除刑事公诉案件以外，所有案件均实行网上立案、网上缴费，网上立案率达到100%。建成了互联网阅卷平台，让当事人、律师和法官充分感受“指尖诉讼、掌上办案”的便利。认真落实司法救助制度，为29名生活确有困难的当事人发放司法救助金46万元，依法为经济困难的涉诉企业或群众缓减免诉讼费85案614.88万元。
（二）推进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，推行以诉前分流、委托调解、法院速裁为主要内容的“分调裁”改革。中院成立了矛盾纠纷多元化解工作推进专班，规范诉调对接流程，加强民事纠纷诉前调解工作。全市法院诉前分流案件15218件，委托调解11458件，法院速裁17850件。加快推进一站式多元解纷机制建设，积极邀请调解组织入驻法院，对婚姻家庭、交通事故、劳动争议等13类案件实行调解前置。加强涉诉信访源头治理，以“信访积案攻坚化解三年行动计划”为抓手，引导群众依法有序合理表达诉求，完善涉诉信访导入和终结机制，提前完成了攻坚化解的目标任务。
（三）巩固深化基本解决执行难成果。认真做好保企业运行、化金融风险和关注民生工作，持续加大执行力度，全市法院执行收案18970件，执结19190件（含旧存），执行到位金额275.74亿元，同比分别增长22.87%、24.60%、 10.28%。加大执行和解力度，积极促进企业与金融机构双赢，和解案件778件，占金融借款案件的15.19%，执结标的额59.18亿元，使有生命力的企业获取了再生机会。高度关注民生案件，对1827件涉民生案件开展专项执行，实际执行到位金额1.22亿元，执行到位率达到60.37%。狠抓有财产案件执行结案率，做到有财产应处置尽处置，拍卖物品1664件，成交金额4.26亿元，有财产可供执行案件实际执结率达到98.89%。突出强制执行，组织集中执行活动124次，对62名被执行人财产实施搜查，拘留拘传288人，强制腾迁房屋土地53宗，向公安机关移送涉执行犯罪8案8人，1名被执行人因拒不执行被判处刑罚。对不如实申报财产、逃避执行行为实施失信联动惩戒，限制被执行人高消费16490人次，发布失信被执行人2114人次。中院在“苏浙沪鲁闽四省一市执行协作会议”上介绍了经验做法。
四、深化司法改革和智慧法院建设，全面提高审判质效和司法公信力
（一）认真落实司法改革配套措施。深化法院人员分类管理，推进法官助理及书记员、司法行政、司法警察单独序列改革，实现员额法官遴选常态化和管理动态化，补充员额法官4名，完成法官等级晋升59人。坚持机构精简和职能优化相结合，基层法院按时完成内设机构改革，机构数量精简53%。打造“法官+法官助理+书记员”新型审判团队，全市法院组建合议制审判团队40个、独任制审判团队157个，形成了以员额法官为核心，团队成员分工配合、密切协作的新型团队办案模式。省委政法委、省法院《工作简报》转发了东营法院的经验做法。
（二）健全完善审判权运行机制。认真落实“谁办案、谁负责”要求，制定法官、法官助理、书记员职责清单，让审判权规范有序运行。强化院庭长办案责任和监督管理职责，重点办理群体性、疑难复杂、类案冲突等四类案件，院庭长办案31384件，占全部案件的58.09%。有针对性地开展业务培训、专题研讨、类案指导，帮助法官提高法律适用能力。中院审理不服基层法院一审裁判的上诉案件2661件，对384件案件改判或发回重审；对不服生效判决的当事人申诉、申请再审、检察机关抗诉等案件，依法启动再审程序，结案26件，维护了当事人合法权益。
（三）加快推进智慧法院建设。全面打造“网络化、阳光化、智能化”智慧法院，推行电子卷宗随案同步生成和深度应用，调卷、阅卷等核心业务实现网上办理，上诉卷宗移送时间由原来的平均30天缩短为零用时。建立了全市法院大数据中心，实现数据集中管理、信息互通，从立案到归档每一个节点网上同步记录、全程监控，办案质效实时生成、定期通报，促进办案质效提升。省法院发出了向东营法院学习的通报。
五、坚持全面从严治党，确保法院队伍忠诚干净担当
（一）坚持以党建为统领。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。中院党组采取“五结合四联动”方式创新党组理论学习，召开了主题教育调研成果交流会，形成高质量调研报告35篇，完成检视问题整改事项25项，党员干警累计为民服务办实事267件次。举办了全市法院干警先进事迹报告会，用身边事、身边人激励广大干警干事创业、争先创优。5名法官被评为全省法院审判业务专家，1名法官入选全省法学法律研究领军人物。
（二）持续改进纪律作风。严格执行中央八项规定精神，持续从严正风肃纪。加强法院内部管理，对7个方面22类问题建立台账，明确39项整改措施，把严的标准、严的要求、严的措施落实到法院工作全过程，推动工作落地落实。在全市两级法院开展审务督察，对2个基层法院进行司法巡查，完善廉政风险防控机制。建立《驻法纪声》微信推送制度，开展典型案例集中警示教育和纪律作风整顿，筑牢廉洁司法思想防线。
（三）加强基层基础建设。坚持面向基层、服务基层、建设基层，建立健全业务指导、案件督办等制度，指导基层法院不断提高司法水平。在人员招录、业务培训、职业保障等方面向基层倾斜。一年来，全市基层法院结案48238件，占全市法院结案总数的90%。基层法院化解社会矛盾、服务经济发展、保障人民安居乐业的作用更加突出。
各位代表，党的领导、人大监督是做好法院工作的根本保证。一年来，全市法院坚决贯彻落实党委决策部署，认真负责地向人大及其常委会报告工作，办结人大代表建议和政协委员提案7件，办理满意率为100%；邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件审理、见证执行和法官宣誓活动300余人次。各级人大代表、政协委员积极建言献策，提出了许多宝贵的意见建议，促进了法院工作深入开展。东营中院被授予“全省人民满意政法单位”“全市担当作为好团队”；多名干警被授予“山东省富民兴鲁劳动奖章”“最美法官”等荣誉。
一年来，法院工作取得的成绩和进步，是市委的坚强领导、人大有力监督和政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不足：一是服务大局的针对性、实效性需要进一步增强，个别法官仍然存在机械办案、就案办案问题；二是与“走在前列”的要求相比，全市法院工作存在发展不平衡的问题，思想观念需要再解放，干警的司法能力、办案质效还需提高；三是党风廉政建设责任与压力传导还不到位，从严治院需要继续加强；四是案件数量持续快速增长，法官长期超负荷工作，案多人少的矛盾仍然突出。对于这些问题，我们将积极争取各方面的关心、支持，努力加以解决。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，紧紧围绕市委的整体工作部署，解放思想、对表对标，担当作为、狠抓落实，全面提升司法能力水平，为全市经济社会发展提供更加有力的司法保障。
（一）始终坚持党的绝对领导，确保法院工作正确政治方向。以更高的站位学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实担当起推进国家治理体系和治理能力现代化的司法责任。
（二）始终坚持围绕中心服务大局，确保服务高质量发展实效。以更大的作为服务保障全市重大战略实施，围绕市委确定的“四项重点工作”“九个三年行动计划”，促进平安东营、法治东营建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，防范化解重大风险，完善危困企业破产重整机制，积极营创法治化营商环境。
（三）始终坚持以人民为中心，确保人民群众获得感不断增强。以更实的举措践行司法为民，深入推进“两个一站式”建设，加强民生权益保障，满足人民群众多元化司法需求。聚焦实际执行到位率核心指标，加大执行力度，向“切实解决执行难”更高目标迈进。
（四）始终坚持深化司法改革，确保严格公正高效司法。以更强的力度推进审判体系和审判能力现代化，加快审判流程再造，深化案件繁简分流，促进全面提质增效。加快智慧法院建设，抓好网上立案和全流程网上办案系统的运行，促进信息化与便民诉讼、执法办案深度融合。
（五）始终坚持全面从严治院，确保法院队伍忠诚干净担当。以更严的要求压实全面从严治党责任，坚持抓党建带队建，坚持抓基层打基础，加强对干警的教育、监督和管理，把提高治理能力作为队伍建设的重大任务，加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化进程。
各位代表，新时代赋予了人民法院新的使命。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导和市人大的有力监督下，认真贯彻落实本次大会提出的各项任务，不忘初心、牢记使命，担当实干、争创一流，全力做好全市法院各项工作，为谱写东营高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
2020年泊头市人民法院工作报告
——在泊头市第九届人民代表大会第四次会议上
2020年1月11日
各位代表：
现在，我代表泊头市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2019年主要工作回顾
2019年，市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会依法监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持和上级法院的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，依法履行审判职能，为泊头经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。全年共受理各类案件6788件，审结6468件，结案率95.29%。
一、充分发挥审判职能，全力维护社会和谐稳定，服务大局迈上新台阶
坚持围绕中心服务大局，保障促进改革发展。紧紧围绕服务高质量发展、“三大攻坚战”等大局工作，增强工作的针对性和实效性。一是努力营造法治化营商环境，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,依法维护金融市场秩序,助力防范化解金融风险。二是充分尊重市场主体缔约自由，促进市场要素顺畅流通，审结买卖、建设工程等合同纠纷1396件。三是建立法官联系人工作机制，落实定点联系服务制度。先后在两起房地产开发和运河治理管护工作中，组建法官联系人服务团队，依法提出了处置纠纷和有关法律建议。四是依法保障和服务乡村振兴。通过多种形式参与乡村矛盾纠纷化解，妥善审理农村土地确权工作中出现的土地经营权等纠纷。
突出扫黑除恶专项斗争，依法惩处刑事犯罪。高站位开展“扫黑除恶”专项斗争。全面加强组织领导，多次召开专题会议，周密安排部署。坚持“快、准、狠”的审判原则，准确把握事实关、证据关和法律适用关，依法有力打击黑恶势力犯罪。受理并审结涉恶案件2件14人，排查报送涉黑涉恶线索3件18人。依法惩治各类犯罪，积极推动平安泊头建设。一年来，受理刑事案件350件，审结346件，判处罪犯417人。通过严厉打击严重影响社会稳定、危害人民群众人身安全和公共安全的刑事犯罪，促进了社会稳定。积极开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保护，严格落实罪刑法定、疑罪从无和认罪认罚从宽等原则。积极参与社会综合治理，认真做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作，预防和减少犯罪。组织法官到职教中心、第三中学进行普及法律知识和预防犯罪讲座。
着力妥善处理矛盾纠纷，推动和谐社会建设。一年来，共受理民商事案件3293件，审结3244件，结案率为98.51%。积极开展家事审判，强化调解、弱化对抗。认真审理涉及教育、医疗、消费者权益保护等民生案件，维护群众切身利益，促进社会法治秩序建设。对涉及农民工追索劳动报酬案件，畅通快立、快审、快执“绿色通道”，依法保障劳动者权益和企业用工权益。
依法化解行政争议，助推法治泊头建设。一年来，受理行政和行政非诉执行审查案件243件，结案率100%。认真开展行政审判工作，在大力支持行政机关依法行政的同时，注重维护行政管理相对人的合法权益。积极探索行政争议源头化解、多元化解及实质化解，构建司法与行政良性互动新机制。9月份，成立了“行政争议化解中心”，与市政府联合出台了《泊头市依法推进行政争议化解工作实施办法》《行政争议化解中心工作规则》。通过行政争议化解中心实质运行，6起行政争议得到有效化解。
全力开展执行攻坚，推进社会诚信建设。一年来，我们紧紧围绕“切实解决执行难”目标，以执行整改攻坚为契机，全面推进执行工作。一是加强组织领导，着力破解体制机制障碍。对执行局领导班子进行了调整，抽调员额法官、法官助理及司法辅助人员26名充实到执行一线。积极推进执行指挥中心实体化运行和执行团队化工作模式，实现了在线指挥、网上办案办公、数据指标管理等20多项功能。二是紧盯核心指标，狠抓执行规范。紧紧围绕“3+1”核心指标，强化37个节点管控。对近三年来全部报结案件进行“回头看”，不折不扣落实上级整改要求。以有可供执行财产、终结本次执行程序、恢复执行等为重点，推动案件办理规范化。三是以执行信息化为依托，不断健全执行联动机制。落实“三统一”管理，与16家相关单位建立执行联动机制，对接我市公共信用信息共享平台，共同建立失信联合惩戒机制，实现了对失信被执行人的任职准入、出入境、高消费等多领域限制。一年来，执结案件2596件，结案率90.67%。
二、坚持以人民为中心，不断强化服务举措，司法为民迈出新路径
努力健全完善矛盾纠纷多元化解机制。深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要论述，全面落实“登”字号立案工作，努力实现矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。深入推进“一乡一法庭”建设，积极延伸司法触角，倾力打造河北“枫桥经验”和“无诉讼乡镇”。一年来，立“登”字号案件4582件，诉前化解矛盾纠纷654件，接受群众咨询1900余人次，民事案件受理同比下降3.81%。
倾力打造多层次立体化诉讼服务平台。全面推进“两个一站式”建设，全力打造“线上线下”相结合的全方位诉讼服务平台。一是全面开展网上立案、缴费、网上质证、网上送达、网上开庭等“互联网+”电子诉讼服务，全年共实现网上立案、网上缴费3159件。二是积极探索能动创新，协调市政府、市住建局、市司法局，成立了行政争议化解中心、物业纠纷调解中心、律师调解工作室等矛盾化解平台，并通过实质化运行调处纠纷103起，在畅通矛盾化解法治化、非诉化解规范化上迈出了坚实一步。
大力实施全方位司法保护和司法关怀。全力保障困难群众行使诉讼权利，依法为困难当事人减缓免交诉讼费60余万元。高度关注弱势群体诉讼权益的有效实现，共发放司法救助基金70余万元。加强法律援助，为符合条件的刑事被告人指定援助律师16人次。
三、全面深化改革创新，促进司法公正高效，审判能力实现新跨越
认真落实司法责任制。一是进一步落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求，持续深化新型审判权力运行机制，强化合议庭、法官办案主体地位，切实让法官集中精力尽好责、办好案。二是坚持“放权”与“监督”相结合。强化院庭长监督管理职责，构建制度和数据“铁笼”，不断完善“四类案件”和发改案件审委会讨论制度，形成有效的案件监督制约机制。三是强化院庭长办案示范引领，院领导带头办理涉黑涉恶及重大疑难案件，全年院、庭长办案3972件，占结案总数的61.65%。
统筹推进司法体制综合配套改革。一是落实扁平化管理、专业化审判要求，科学构建以员额法官为主体、法官助理为辅助的审判团队。高标准完成了内设机构改革，内设机构由原来的19个精简到9个。二是不断深化“登”字号改革和“分调裁审”机制建设，建立了诉前调解团队、案件速裁团队以及租赁、家事、交通等专业化合议庭。积极引导当事人通过诉前调解化解纠纷，对复杂案件精细化审理，对简单案件快审速裁。三是积极构建科学合理的业绩考评和奖惩激励机制，进一步激发内生动力，办案质量和效率不断提高。员额法官年人均结案193件，结案率、服判息诉率等主要指标稳中向好。
深化智慧法院建设。不断强化信息化与办案、办公深度融合。完成了数字审委会系统、电子签章、互联网开庭、跨域立案系统建设。电子卷宗随案同步生成系统全面提升。开通“河北移动微法院”，更加方便群众诉讼。积极推进司法网络拍卖，提高财产处置效率，全年网络拍卖成交额1.314亿元。
四、全面落实从严治院，夯实基础固根基，队伍建设持续加强
始终把政治建设摆在首位。一是强化政治思想建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定不移地坚持党对人民法院工作的绝对领导。主动向市委报告工作，确保党的各项决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。三是严肃党内组织生活，夯实党建基础。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，认真开展“主题党日”活动，党支部战斗堡垒作用得到明显加强。四是搭建平台，强化党性锤炼。在主题教育中，组织干警到交河烈士陵园、华北城工部、军屯惨案纪念碑等教育基地接受思想洗礼。充分利用“五四”青年节、七一、八一、国庆、国家宪法日等节点，组织干警召开座谈会，进行宪法宣誓、重温入党誓词等活动，教育引导干警坚定理想信念，坚守法治信仰，忠诚司法事业。2019年，我院一名法官被河北高院荣记一等功，干警自编自演的微电影《爱的送达》获全国法院微电影优秀奖。
持之以恒正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展廉洁司法教育，坚持把纪律和规矩挺在前面。巩固落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”。严格落实各项规章制度，实地抽查上下班纪律、会风会纪、庭审规范化等情况31次。组织学习各级各类违法违纪通报、观看廉政警示教育片，让干警在思想上筑牢拒腐防变的“隔离带”。
不折不扣落实市委巡察整改。去年6至9月，市委对我院进行了第六轮巡察，对巡察反馈意见中指出的6个方面32项问题，坚决进行整改。一是院党组高度重视，强化整改工作组织领导。召开专题会议3次，部署和推进整改工作。二是列出“问题清单”，建立整改台账，制定整改措施。把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，采取对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。三是围绕党的建设、审判及工作作风等方面25项重点整治内容，建章立制。通过巡察整改，全院思想作风、工作作风以及纪律作风有了明显改善。
五、自觉接受监督，不断改进法院工作，司法公信得到新提升
主动接受市人大及其常委会监督，积极向人大常委会报告扫黑除恶专项斗争、基本解决执行难等重点工作情况。落实人大会议决议，加强与代表、委员的联络，认真办理批转的信访案件和代表提出的意见建议，不断改进工作。邀请代表、委员、群众及学生代表旁听庭审、见证执行、参加公众开放日等活动230余人次。推进司法民主，深化司法公开，人民陪审员参加陪审率95.06%，裁判文书上网公开率100%，庭审直播率62.89%，法院工作更加公开透明，确保了法院工作健康发展。
各位代表，2019年法院工作成绩的取得，得益于市委坚强领导和市人大及其常委会有力监督，得益于市政府、市政协及社会各界大力支持，得益于各位代表委员对法院工作的理解、关心和帮助。在此我代表市法院表示衷心地感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，法院工作中还存在一些不容忽视的问题和困难：一些干警的思想观念、工作作风、素质能力与新形势、新任务、新要求相比还有许多差距；服务经济社会发展的针对性、实效性需要进一步提高；审判质效还存在短板弱项；司法体制综合配套改革需要进一步深化；抓党建带队建方面还有薄弱环节等。对于以上问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。
2020年工作
各位代表，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，忠实履行职责，努力推动法院工作实现新发展。
一是坚持党的绝对领导，始终确保正确政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持重大决策、重要事项向党委报告制度，不折不扣落实市委决策部署。
二是坚持服务发展大局，保障高质量跨越发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。牢牢把握新发展理念对法院工作的新要求，依法服务打好“三大攻坚战”、供给侧结构性改革及民营经济发展，为高质量发展营造公平正义的法治环境。
三是坚持以人民为中心，主动回应群众司法关切。加强民生司法保护，依法维护当事人合法权益。全面推进“两个一站式”建设，努力为群众提供便捷高效的诉讼服务。推进和完善“分调裁审”改革，全力化解社会矛盾。
四是坚持深化改革创新，努力促进司法公正公信。进一步深化司法体制综合配套改革，优化司法资源配置。全面提升智慧法院建设水平，加快推进大数据、人工智能等科技创新成果与审判执行工作深度融合。加强审判监督，完善绩效考核机制，不断提升审执质效。
五是坚持全面从严治院，持续打造过硬队伍。推动全面从严治党、从严治院向纵深发展，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。进一步落实从优待警各项措施，加强法院文化建设，强化履职保障。加强干警遵规守矩教育，确保公正廉洁司法。
各位代表，新的一年，市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导，市人大有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，认真落实本次大会决议，紧紧围绕全市工作大局，以更加务实的作风、更加有力的举措，真抓实干、奋勇前行，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障和服务！