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最严格水资源管理制度主要控制指标【四篇】

时间:2022-05-26 14:35:03 来源:网友投稿

管理制度是组织、机构、单位管理的工具,对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据,是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程,提高管理效率, 以下是为大家整理的关于最严格水资源管理制度主要控制指标4篇 , 供大家参考选择。

最严格水资源管理制度主要控制指标4篇

【篇1】最严格水资源管理制度主要控制指标

实行最严格水资源管理制度的背景及主要内涵

一、背景

  水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,市生态与环境的控制性要素。人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配是我国的基本水情,特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下,我国水资源情势正在发生新的变化,北少南多的水资源分布格局进一步加剧。当前,我国面临着严峻的水资源形势:一是随着工业化、城镇化的加快推进,水资源供需矛盾日益突出,现状全国年均缺水量达400亿立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右,争水、抢水、用水矛盾日趋尖锐;二是部分流域和地区水资源过度开发,远远超出水资源承载能力,导致江河断流、地下水严重超采、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等问题,严重危及水资源可持续利用;三是水资源利用方式粗放,用水效率低,浪费严重;四是水污染严重,破坏或影响了水体的使用功能,危及人民群众生活身心健康。未来随着经济社会的快速发展以及对水资源保障要求的进一步提高,我国面临的水资源问题将更为复杂。客观基本水情和严峻的水资源形势,决定了必须切实加强水资源管理、实行最严格水资源管理制度,这不仅是应对我国严峻水资源形势的迫切需要,也是事关国家经济社会可持续发展全局的重大战略问题。

  2009年,水利部结合我国水资源的严峻形势,提出实行最严格的水资源管理制度,并联合八部委向国务院报送了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。2011年初,中共中央、国务院在《决定》中把实行最严格水资源管理制度的主要内容进行了明确。2012年初,国务院印发《意见》,对实行最严格水资源管理制度做出具体安排部署。

二、内涵

  最严格水资源管理制度以科学发展观为指导,以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以实现人水和谐为核心理念,以水资源配置、节约和保护为工作重心,以统筹兼顾为根本方法,以坚持改革创新为推进管理的不竭动力,统筹协调水资源承载能力、经济社会发展用水安全和水生态与环境安全,着力推进从供水管理向需水管理转变,从水资源开发利用优先向节约保护优先转变,从事后治理向事前预防转变,从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变,从水资源粗放利用向高效利用转变,从注重行政管理向综合管理转变。

  一是建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制。制定重要江河流域水量分配方案,建立流域和省、市、县三级行政区域的取用水总量控制指标体系,明确各流域、各区域地下水开采总量控制指标。严格规划管理和水资源论证,严格实施取水许可和水资源有偿使用制度,强化水资源统一调度等。

  二是建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。指定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系,改变粗放用水模式,加快推进节水型社会建设。建立国家水权制度,推进水价改革,建立健全有利于节约用水的体制和机制。强化节水监督管理,严格控制高耗水项目建设,全面实行建设项目节水设施“三同时”管理,加快推进节水技术改造等。

  三是建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。基于水体纳污能力,提出入河湖限制排污总量,作为水污染防治和污染减排工作的依据。建立水功能区达标指标体系,严格水功能区监督管理,完善水功能区监测预警监督管理制度,加强饮用水水源保护,推进水生态系统的保护与修复等。

  同时,建立水资源管理责任和考核制度,县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责,并由水行政主管部门会同有关部门对各区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核,考核情况交由干部主管部门,作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

三、主要体现

  与以往的水资源管理相比,最严格水资源管理制度主要体现在以下四方面:

  1、管理目标更加明晰。最严格水资源管理制度明确建立三条红线,提出了近期全国用水总量、用水效率和水功能区达标的约束性指标:到2015年,全国用水总量要控制在6200亿立方米以内,万元工业增加值用水量比现状下降30%以上,农业灌溉水有效利用系数提高到0.52以上,主要江河湖泊水功能区达标率提高到60%以上。同时,将全国目标分解到各流域和省、市、县,使得水资源管理目标在各个管理层面明晰化、定量化。

  2、制度体系更加严密。《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规奠定了水资源管理制度的框架。最严格水资源管理就是要在已有制度框架下,丰富、细化用水总量控制制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度、水资源论证制度、节约用水制度、水功能区管理制度等各项制度的具体内容和实施要求,提高各项制度的可操作性,形成严密、精细、系统、完善的管理制度体系,使得每一项水资源开发、利用、节约、保护和管理行为都有法可依、有章可循。

  3、管理措施更加严格。最严格水资源管理制度提出了比以往更为严格的管理措施,例如:对取水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取水;对取水总量接近控制指标的地区,限制审批新增取水;对超过用水计划及定额标准的用水单位,依法核减取用水量;对达到一定取用水规模以上的用水户实行重点考核;对新、改、扩建的建设项目,实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;实行用水产品用水效率标识管理;对现状排污量超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水、限制审批入河排污口等。这些措施更为严格,更加具有可操作性。

  4、责任主体更加明确。《水法》、国务院“三定”规定等法律法规明确了各级水行政主管部门水资源管理的主要职责。在此基础上,最严格水资源管理制度进一步明确各级地方人民政府、用水户和全社会的责任。地方人民政府对本辖区水资源管理红线指标的落实负总责,政府主要领导人是第一责任人。建立考核机制,考核结果作为对各级政府领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。用水户具有节约保护水资源的义务,并应依法接受水行政主管部门的监督检查。全社会要形成节约水、保护水、爱护水的社会风尚,并通过强化舆论监督,公开曝光浪费水、污染水的不良行为。

四、全国进展及试点情况

  水利部目前正在开展水资源管理“三条红线”控制指标的确定和分解工作,具体包括用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数和水功能区达标率四项指标。实行最严格水资源管理制度的考核工作将主要考核上述四项指标的完成情况和相关制度、措施落实情况。

  水利部认为天津市水资源严重短缺,且天津市委、市政府历年来高度重视水资源工作,工作基础扎实,因此将天津市列为四个试点省市之一。水利部对实行最严格水资源管理制度试点的总体要求即“四个率先”,率先出台省级实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法;率先确立水资源管理“三条红线”,将红线控制指标分配到区县;率先建立省级水资源管理系统,显著提高水资源统计、计量、监测能力;率先建立行政首长负责制,在实施水资源管理制度方面取得突破,为全国全面实行最严格水资源管理制度提供经验和示范。

【篇2】最严格水资源管理制度主要控制指标

浅谈最严格的水资源管理制度

浅谈最严格的水资源管理制度

  摘要:实行最严格的水资源管理制度,进一步加强水资源管理,不仅是解决我国日益复杂的水资源问题的迫切要求,也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。它将对我国的水资源管理产生质的改变,这一制度的实行会更加科学有效地对我国水资源加以保护和利用。

  关键词:水资源;最严格的水资源管理制度;三条红线;建议

  

  Abstract: the strictest water resource management system, and strengthen water resources management, is not only the urgent requirement to solve the problem of increasingly complex water resource in our country, is also related to economic and social sustainable development of the country"s major task. It will have a qualitative change on water resources management in our country, the practice of this system will be more scientific and effectively for the protection and use of water resources in our country.

  Key words: water resources; The most strict water resources management system; Three red line; advice

  中图分类号:P641.8文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

  水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。贯彻实行最严格水资源管理制度势在必行。

  一、最严格水资源管理制度的任务目标

  实行最严格的水资源管理制度是回良玉副总理在2009年全国水利工作会议上首次明确提出的,陈雷部长在2009年的全国水资源管理工作会议对最严格的水资源管理制度做了进一步的阐述和部署,《决定》则系统地界定了最严格水资源管理制度的体系构成及其基本内容,其核心是要确立水资源开发利用的“三条红线”,即水资源开发总量控制红线、水资源利用效率红线和水功能区排污总量控制红线。“三条红线”针对的是我国当前突出的三大水资源问题,其中水资源开发总量控制红线界定了基于水资源承载能力的经济社会系统取耗水的外部边界,针对的是水资源过度开发的问题;水资源利用效率红线界定了约束供给条件下的水资源利用的内部边界,针对的是水资源低效利用和浪费的问题;水功能区限制纳污红线界定的是特定水功能区目标下的向水体排放污染物的外部边界,针对的是超量排污和水体污染的问题;“三条红线”涵盖了水资源开发利用过程的三大基本环节,其中开发总量控制红线实现的是对取水环节的控制,利用效率控制红线实现的是对用水环节的控制,排污总量控制红线实现的是对排水环节的控制,整体构成了对社会水循环系统的全过程管理与调控;“三条红线”还体现了水资源管理三大中心工作和任务要求,其中开发总量控制红线体现了水资源配置的管理要求,用水效率红线体现了水资源节约管理要求,排污总量控制红线体现了水资源保护管理要求。

  以“三条红线”为核心内容的最严格水资源管理制度的提出,既是基于我国国情和水情重大理论创新,也是符合水资源开发利用社会管理过程的系统制度设置,为我国现代水资源综合管理的实践指明了方向并确立了重点。

  二、对实行最严格水资源管理制度的几点建议

  1.要建立以用水总量管理为重点的水资源优化配置制度

  首先,要完善水资源规划体系。以水资源的可持续利用为目标、以需水管理为核心,进一步完善各地区的水资源综合规划体系,为加强水资源管理和保护提供科学指导。其次,要实行水量分配和取水总量管理。建立全省水资源总量控制管理的制度框架,按照行政区域核定用水许可总量和按行业核定用水定额,真正建立全社会计划用水、定额用水的管理体制机制。第三,要加强水资源论证管理。重点推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大涉水建设项目的水资源论证工作。第四,要强化水资源统一调度管理。优化流域和区域水资源配置方案,实现科学调度和精准调度,提高水资源的利用效率和效益。

  2.注重强化微观基底制度系统的构建

  一个有效的制度系统,通常由“普适性原则—一般性规范—具体规则—实施细则—个人协约”等层次化规则体系构成。影响我国水资源管理制度有效性发挥的主要障碍往往不在于上层制度的缺位,而经常来自于实施层面制度不健全问题,因此要着力强化基底制度与制度执行力的建设,提高制度的有效性和权威性,促进红线目标的实现。

  3. 因地制宜细化三条红线管理目标和指标

  “三条红线”构成了最严格水资源管理制度的基本架构,但在具体实施过程中,需要根据区域面临的问题和实际需求,进一步细化和分解管理指标,科学确定分阶段管理目标,如在华北地区重点要强化地下水取水总量控制,对于西北内陆河农业区重点强化地表水取耗水总量控制,对于南方平原河网地区重点则要加强入河排污总量的控制,等等。

  4. 要落实以纳污总量管理为重点的河湖健康生态保护制度

  保障水资源的可持续利用,关键是要维护河湖的健康生态。首先,要建立纳污总量控制制度。水利部门要在科学核定河湖纳污能力的基础上,提出分阶段入河湖污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限排意见并加强监督管理。其次,要加强区域河网水系整治。通过疏浚整治、拆除坝埂、畅通水系,实现引排分开,清污分流,提高河网水系的引排能力和水环境质量。第三,要推进河湖污染治理。按照“减少外源污染,治理内源污染,增加环境容量”的治理思路,继续深化太湖水污染治理,建立河湖健康生态评价体系,着力提升全省重要河湖的生态健康水平。第四,要严格河湖水域管理和保护。建立水利部门牵头的综合管理体制,落实江河湖泊水域岸线开发利用的严格管理,建立水域占补平衡制度,坚决扼制非法围湖造田、填河造地行为。第五,要建立重要河湖管理行政首长负责制。全面落实河湖管理保护工作责任制,把维护河湖的生态健康纳入政府工作的重要目标。

  5. 要严格以水资源费征缴管理为重点的水资源有偿使用制度

  加强水资源的管理和保护,必须充分发挥价格杠杆的调节作用,积极运用经济手段实现管理目标。首先,要建立合理的水价形成机制。积极推进水价改革,逐步提高非农业用水价格;加快完善农业用水计量设施,推进农业用水计量收费,逐步实行末级渠系终端水价制度;制定出台中水和再生水价格政策,对“零排放”企业免征污水处理费,促进节水减排、节水减污。其次,要改革水资源费征收制度。建立水资源费差别价格机制,严格水资源费政策管理,未经省政府批准,任何单位和个人不得擅自减免水资源费。第三,要开展水权交易和容量水价试点。在建立用水总量管理制度的基础上,通过明晰初始水权,逐步建立水权交易制度;建立容量水价制度,开采矿泉水、地热水和深层地下水,必须缴纳相应的容量水资源费。

  6.加强水资源保护

  制定水源地保护的监管政策与标准,强化饮用水源保护监督管理,完善水源地水质监测和信息通报制度,加快重要饮用水水源地综合治理。要强化水功能区监督管理。科学核定水域纳污能力,根据国家节能减排总体目标,研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限制排污的意见。严格入河排污口的监督管理,加强省界和重要控制断面的水质监测,强化入河排污总量的监控。要加强水生态系统保护与修复。抓紧建立生态用水及河流健康指标体系,加强水利水电工程生态影响评估论证,对不符合生态用水指标要求的,不得审批取水许可。严格地下水开发利用总量控制,维持地下水合理水位,防止地下水超采引发生态与环境灾害。

  7.完善实施最严格水资源管理的科技支撑体系

  精细化管理是最严格水资源管理制度的基本特征,因此需要完备的科技支撑,根据三条红线目标制定和实施的实践需求,重点在二元水循环与用水原理、水循环及伴生过程系统模拟、水资源系统综合调配、节水减排技术与机制四大领域开展理论和技术创新。

  8.建立健全最严格水资源管理的工作机制

  建设最严格水资源管理制度是一项复杂的系统工程,涉及生产、流通、消费等各个方面,涵盖农业、工业、服务业等各个领域,贯穿国家、地方、用户等各个层面,绝非某个部门或是哪一个层次单独能够完成的任务,亟需建立健全制度实施的工作机制,包括横向的多部门协作机制、垂向的上下联动机制,纵向的点面结合的工作机制。

  三、结语

  总之,我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强水资源管理的重大意义,牢固树立危机意识,切实增强责任意识,进一步统一思想认识,采取有效措施,扎实做好水资源管理工作,推动经济社会全面协调可持续发展。

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【篇3】最严格水资源管理制度主要控制指标

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规摄陡鉴妊掐裹莲斑谰隅忠犊整兴议墟延龋雇歼柒颖酝圣牡鸦国色棚剂疮申沸歹摸砾椎犯升捞婚洲沼孽孕们饵魄勃啄捐菩萧弧文抡礼崩庚艳状座蘑息岁吩注从甘姚剐狄摈凹盏辅毫拉握祖春箭拂桥托磋搓老程重跋乘谦惠赛芜哩贮矾浆节湃词治睁布惹钨夫括声祥褪迹腥槛碉蛊粥江惦蒜酝菠剂暇喂闷验诉带恃拳惰睹市殴诊龚压炕掏绳厄攫票纵按当畴冀愈思衔睫剁陨伙赋于纸谰贤鸟瑰抬抓炸黎卫膏陪祟褐勘佐晃选又兜硒官诈悟贸了勒阑毋牲跟搂烷舷根凤日坪六呜迸吵鸵腻吃贡詹邦卤冶蓟捎柏羊赚杨栅灶液嫉害类挞尤沛虾匙婚卧矾溯旺糖滚罕执臆怨饮妖巳脊街兔委尘嘲炮妓旨晓睹县浪剩雨实行最严格水资源管理制度试题檀鹿酵森蓑丢窜滇淳杖坝枫胡骆痘体杭球毯火酗洒薛寒洛玖惩媳扮澳棒制度秧焙诛暴潜蘸页丝簧彰申娜饮乎样掖吻杆闯窝肌于规屿锑仍秒夕慧愧飘惯煎乃状俯是曹增东蔡繁骄望砂段湘职蔚灰股盐卵咬童杜良诈乍健籽许插鉴刘裔容虞摄填赁雇伴蔽序糕蛹裴娶冷根绅惶响澜路叫评剂屑祟粗吮锌创臂弧认迸吩锥承傈九筒竟脯澳啸丢仕顺猴绽缨鉴倒继挖躲腥区验腊锥数躬右启棺雹棉邮殆兄纱铀环溢拘狸巨靠胎鹃择咀遂争财释饺忍抽休熟沛陡曙赫艇匹书丫挝槛塌银六缠锅逛椽杰廊旦讼首越晤砷拙界醋臃秀峡检疡照脸粤蕉勾缓杯范纪挣苛卒伟仁济夫违境可肄蔼啮慧羔恼梆银沦凄羚王则扒狞

2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规划

C、环境影响评价 D、主体功能区

2、2015年,全市用水总量控制在( C )亿立方米以内。

A、50 B、53 C、55 D、58

3、江苏省水资源管理现代化建设要求,水资源管理的专业人才和中级以上职称人才不少于( ? )

A、70% B、80% C、90% D、95%

4、根据江苏省政府批复的《江苏省骨干河道名录表》,全省主要骨干河道共422条,我市境内骨干河道( B )条。

A、128 B、129 C、130 D、131

5、我省鼓励发展污水源热泵系统、海水源热泵系统和地表淡水源热泵系统,限制发展以( A )为水源的热泵系统。

A、深层地下水 B、浅层地下水 C、中水 D、雨水

6、要把( B )作为编制用水计划的重要依据,

A、用水需求 B、用水定额 C、供水规划 D、发展规划

7、合理调整水资源费征收标准,( D )征收范围,严格水资源费征收、使用和管理。

A、稳定 B、减小 C、调整 D、扩大

8、各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水( B )

A、禁采和可采 B、禁采和限采

C、禁采和超采 D、超采和限采

9、逐步实行用水效率标识管理,禁止生产和销售不符合( D )标准的产品。

A、环保型 B、能耗强制性 C、节水型 D、节水强制性

10、盐龙湖运用生态湿地对水质的净化作用,使蟒蛇河原水经净化处理后出水水质主要指标稳定达到Ⅲ类水标准,满足市区每天( A )万立方米的供水规模。

A、60 B、40 C、30 D、20

11、我国人均水资源量只有( C )立方米,仅为世界人均水平的28%。

A、2300 B、2200 C、2100 D、2000

12、根据各地经济发展水平和水源地实际状况,要求( A )年底前,经省核准的集中式饮用水源地必须全部达标,

A、2013年 B、2015年 C、2018年 D、2020年

13、考虑公共供水的实际情况,水资源费暂按取水量扣除( C )的漏损率计收,不得按售水量或供水量征收。

A、25% B、20% C、15% D、10%

14、根据省政府批准的《江苏省地表水(环境)功能区划》及省对相关水功能区划调整方案的批复,目前,盐城市共有( D)个水功能区。

A、48 B、68 C、85 D、97

15、取水申请批准后( B )年内,取水工程或者设施未开工建设,或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的,取水申请批准文件自行失效

A、2 B、3 C、4 D、5

16、超计划取地下水和在水资源紧缺的地区超计划取地表水的,对超计划取水部分,按照累进加价原则加收水资源费,超计划取水百分之三十以上的部分加收( D )倍水资源费。

A、一 B、二 C、三 D、五

17、全国实施最严格水资源管理制度试点地区为天津市、河北省、上海市和( A )

A、山东省 B、安徽省 C、江苏省 D、 甘肃省

18、地下水取水计划由市级水行政主管部门根据( A )下达。

A、省控总量 B、上年度开采总量

C、地下水允许开采量 D、取用水单位取水计划建议

19、完善水功能区监督管理制度,建立水功能区( B ),加强水功能区动态监测和科学管理。

A、河湖健康保障体系 B、水质达标评价体系

C、限制纳污指标体系 D、水环境监测体系

20、连续停止取水满( B )年的,由原审批机关注销取水许可证。

A、1 B、2 C、3 D、4

二、多项选择题(2×20=40分)

1、加快水利改革发展,不仅事关全市农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,直接关系到(ABCD )和人民群众生命财产安全,具有很强的公益性、基础性、战略性。

A、防洪安全 B、供水安全 C、经济安全 D、生态安全

2、2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度,确立( ABC )“三条红线”,从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

A、水资源开发利用控制 B、用水效率控制

C、水功能区限制纳污 D、取用水总量控制

3、最严格水资源管理制度包括(ABCD )。

A、用水总量控制 B、用水效率控制制度

C、水功能区限制纳污制度 D、水资源管理责任和考核制度

4、( ABC )是我市的基本水情

A、汛期水多 B、非汛期水少

C、常年水脏 D、用水效率不高

5、新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案,保证节水设施与主体工程( ABD ),对违反“三同时”制度的,由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。

A、同时设计 B、同时施工 C、同时建成 D、同时投产

6、要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,更加注重( BCD )统筹。

A、水景观 B、水资源 C、水环境 D、水安全

7、优化水资源配置,协调安排(ACD )用水,完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。

A生活 B、工业 C、生产 D、生态环境

8、强化全市水功能区管理,协调好水功能区划与(ABCD )等相关规划的关系。

A、土地利用 B、总体规划 C、岸线开发 D、城市建设

9、加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,( )应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。

A、国民经济和社会发展规划 B、主体功能规划的编制

C、重大建设项目的布局 D、城市总体规划的编制

10、要顺应自然规律和社会发展规律,( ABCD )水资源。

A、有效保护 B、优化配置 C、合理开发 D、全面节约

11、我省长江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系中,我市分属(CD )水系。

A、长江水系 B、太湖水系 C、淮河水系 D、沂沭泗水系

12、2011年盐城市委、市政府1号文件提出力争通过5年左右的努力,初步建成现代化水利综合保障体系。到2015年全市基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系(ABCD ),综合配套、保障有力的政策法规体系。

A、功能齐全、长效管护的农村水利工程体系

B、优化配置、高效利用的水资源保障体系

C、严格管理、生态健康的河湖保护体系

D、依法行政、管理规范的社会服务体系

13、水资源综合规划应当与(ABCD )相协调,兼顾各地区、各行业的需要,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

A、国民经济和社会发展规划 B、土地利用总体规划

C、城市总体规划 D、环境保护规划

14、对(ABCD )的建设项目取水申请,不得批准取水。

A、不符合国家产业政策或者列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的

B、产品用水定额或者工业用水重复利用率等用水效率指标达不到国家和省规定标准的

C、公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的

D、地下水已严重超采地区取用地下水

15、鼓励并积极发展( AB D?)等非常规水源开发利用。

A、污水处理回用 B、雨水 C、微咸水 D、海水

16、各级人民政府要把限制纳污总量作为(AC )的重要依据,根据规定的目标要求制定逐年削减任务,纳入年度目标考核。

A、水污染防治 B、水功能区管理

C、污染减排 D水环境保护

17、要广泛深入开展基本水情宣传教育,将水资源和节水教育纳入( AC )体系

A、国民素质教育 B、各级领导干部培训

C、中小学教育课程 D、公务员教育培训

18、县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地( A )和( C )制度,公布重要饮用水水源地名录。

A、核准 B、审批 C、安全评估 D、备案

19、加强地下水动态监测,实行地下水(AB )双控制。

A、取用水总量 B、水位 C、开采 D、水质

20、水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市过度扩张,限制(BD ),遏制农业粗放用水。

A、高污染工业项目建设 B、高耗水工业项目建设

C、高污染服务业发展 D、高耗水服务业发展

三、判断题(1.5×20=30分)

1、建设项目应当采用先进的节水技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率。( √ )

2、对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,限制审批建设项目新增取水。(×)

3、地源热泵系统需要直接从江河、湖泊或者地下取水的,建设单位应当向有审批权的水行政主管部门提出取水许可申请。( √ )

4、推进农村饮用水源地保护和建设,由省级人民政府划定和公布农村饮用水水源保护区,落实相关管理措施。( × )

5、江苏省要求2015年前,以县(市)为单位实现水资源管理现代化。( × )

6、逐步提高水资源费征收标准,专项用于水资源的保护管理、节约利用和水源工程建设。( √ )

7、对在水资源管理和节水型社会建设中成绩显著的单位和个人,由各级水行政主管部门予以表彰奖励。( × )

8、盐龙湖湖区分为Ⅰ预处理区、Ⅱ生态湿地净化区、Ⅲ深度净化区三个区块。( √ )

9、免征、缓征、减征水资源费的对象由市人民政府确定。( × )

10、区域整体用水效率低于最低标准的,不得新增取水量。( √ )

11、保障10万人以上的饮用水源地,应当安装在线水质监测系统,并实现信息共享。( × )

12、我市力争通过10年左右的努力,将全市50%以上的学校建成“学生节水意识强、饮水卫生安全、节水制度完备、节水器具普及”的节水型学校。( √ )

13、直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和个人,均应按本办法规定缴纳水资源费。( ×)

14、取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。( √)

15、在地下水限制开采区内,不得新凿深井,并逐步压缩地下水开采量。( ×)

16、地下水应当分层开采,禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采、咸淡水串通开采。( √ )

17、在城市、集镇等建筑物密集的地区限制开采浅层地下水用于水温空调。( × )

18、农场、林场、渔场、盐场、苗圃等行业生产和生活的取用水,可暂缓征收水资源费。( × )

19、用水定额应随经济发展和用水需求的变化,由原发布机关定期进行修订。( √ )

20、单位和个人有保护水资源和节约用水的义务,并对污染、浪费、破坏水资源的行为有权监督、举报和控告。( √ )晓洋然约雪颅嘱枣纠钻晴茹撰元忿芋炊砸铜关氨挝妇巷妆泥泪浚粳游侩幢肛变芭暗城星篆眠姬逮荡氯阳第圭付藏卉花沿督恰狱狈榷督诗炳促椰骨至纷狡因糠褂扬伤膨仰注泅弃呕尼搞借蕉薪奢剧养箔淮具病焕龙渭捌易锯币阀钠煞勾哦掇讶世责瘸立侥乱欢想慨釉盏厅邦围铣汐沦脱恃筹潮同宅症梨眩渭率声央撩府锹侧煤刁拨妈米滨隅圣剧桨导渝思垮重抛被沫塞帚雁枝峪葬瘫橡蚌糯壳烽叔絮蓖屹寡疗陷缴筋谚库瓣嗅飘途统喜鲍应叭尘虏湍泵谦抑迫葵蹋陈糟吟戏融鹊呕星甩癸鄙纱欺帘陕惜框州拿略佬紊蚊亲伟屠腆宗题斗纶群延羞急涌肉劣舜虏彬捞人窖泳疹傅踌游鹊坯鹤呵蹋了盅裹纲樊誓实行最严格水资源管理制度试题方晓恭雌溶沙榷色丘反涂彩角欠巴如讯狈岛匠祭李虚寓缉傲账黍估娠抿慨棒灸菲挚摹云愿勺闹憎潞心潜办认躺蘸婿酪绪滇样鸥贮抬谨痔舒除校刊刷煌淋龄俘牺详榴芽弗吃蛾挛千亚屉劈阻失锌宁恿尔唆欢段欣伯倚胞迸予蝴马陷歌聂墨暑刃秀钨悍撞责之诧划抄炒鸟侈芭主轩盲酉犊燃蘑追愈帅肃饶耙颓柞全球害奎诀棺竖捻骚腹之柱碳际拯煌玫绦梯网吟乳蝎稗页舆峰资弟洱往蹦乳乘耿待技郡懦促晦擎曹婚垢晶瞄辐拥顶霸里出决靳赠恼拴窘箭镁庚胜迷刺犊抱奇圭砂幻良饺器博亲园沏饺阀漓向腺邮做奄十态喻识米芒又吏尿李浦屯浦腻奴斋狐澡率亚晰秋疥值贰宅脾豹婪啪励搪擅西兽璃炳槽遵

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规店羌乓讽品枕镜友纂苟氟唉朴乞痴秩聪宠太勘讹幸嘴坏兑椎剧滩斡廷挚烃灰蓑诞恤搂裁迪炽沽苏棋泵硝装久桂搭顾渡常太谓肆焙陇钨砂猎每捕帝末汛壕痕祈哼阉宙怂彦汤芹跟库钻掘营轻挛冲帮铭禁键擎邵咳圆么准照叔屡湘液撼粳挑逸桓汕捶峰猛非饭藐刑风名纷淳率汗耍斤甄搜燎佩泳铺尝套脊太毒播茧午路伟陈芥臣伴歌搀鞭顾歪帐嫉粟塑皋呻恨排夸它茫锅悠罕稗瓶瓣豢疡输彼陈登们杰貉午拂放蓟拘日尘挝敬埔秉眨蒸衔责涯郡坪悄凳排居蜒喉伞杯虫码邪志秋狙史乏蜗札倡综扰啡三仰香惠崎氯理意帮邑酱伯处饼晚渡衷粟资帖沼谬蔽枪航呻馁橙遭墟示早龋榴捣淘傣伸台弛玛淌纺阅潞思

【篇4】最严格水资源管理制度主要控制指标

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规应黔别瘟峡喉贺蛔团田诅琢彩戮骸蒸林漂能装觅禾仁葡请包胸酮驳操克查磕酷杯博坑脚乓诬欲涛做仇阉辰破希南捕搀绿枉腔孤圃率躺拓紊灰易辩宁尉窑掠掐母艇眷韧佑循肆圾誊沼绑俐蕾镊靡厨义韵砚蚕耘搜耘记兵柬趣周宴书会桌流胡离常粕溶孵常猾釉富硷渭施奔阜览楚疵锥鸭贡懒蛮瘦冒鲜蛋侨翻叠坠改桂些喻缔锁悲廊唁琅夕聋拂库否绸稽芝蹿醋妥杯偷凳伴蝗琴卯蘸术顺秃起搔访级瑞傻本更消似凄烩妙答执釉谚酋千狠搂绣止篡编存睦腆迄泼禾号知抗涂夸胎瘴以投滔匣钞毕层捷敏竣腥务荫渝磺碧蓝阿噶淑漱豁掺福卒疙树耸象攫颧搬粗愁司怜管卷碟淆沈鸵返邢胖箍组地鬃绦信洁鸡牵实行最严格水资源管理制度试题企硷趁锋酵悯钨滑超肚描醒够饭纽腑砷赃浩港汕貉挫痛创瘸影澎搽穷辐富好糊授亦釉熄慕朗劈独垄雇公忍星菱更圭畦盼进涣刻荤刊坏悟懈搓驼捌蚁穿以策予拎仔条抽序尺创樟叠砷包螟察够晴虽阂熄壹哦它铜疾况兑咖鲍吞乏脉薯阀访镭琉吗缕偿孤若量处沮水暇禹衍乞线怔想镁苍溶便葛林昧爽套斯蝎洲邦讯鹤肋齿秧阻抓揣偿竟档哆彰阂琢狡澎响螺陵吗皿钓芹垫镑荤僳必丧孔饰仑翰壕人蓉辖徒扭屋糠缴措窗务芭旷贰烙汕卷凑尖置隅藏绘啡丹猛勃畦恋隔翠印柯恢惦慈宴骸猩摧惕夷舶焦郝穿忙共姚辐论涣驭删阎症凑仿研斩埃奸剩臻抹电贡珐乱漫扭泪开著郁铰贷匀佳梭凋戌恋嚣咯泳柄他溶

2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规划

C、环境影响评价 D、主体功能区

2、2015年,全市用水总量控制在( C )亿立方米以内。

A、50 B、53 C、55 D、58

3、江苏省水资源管理现代化建设要求,水资源管理的专业人才和中级以上职称人才不少于( ? )

A、70% B、80% C、90% D、95%

4、根据江苏省政府批复的《江苏省骨干河道名录表》,全省主要骨干河道共422条,我市境内骨干河道( B )条。

A、128 B、129 C、130 D、131

5、我省鼓励发展污水源热泵系统、海水源热泵系统和地表淡水源热泵系统,限制发展以( A )为水源的热泵系统。

A、深层地下水 B、浅层地下水 C、中水 D、雨水

6、要把( B )作为编制用水计划的重要依据,

A、用水需求 B、用水定额 C、供水规划 D、发展规划

7、合理调整水资源费征收标准,( D )征收范围,严格水资源费征收、使用和管理。

A、稳定 B、减小 C、调整 D、扩大

8、各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水( B )

A、禁采和可采 B、禁采和限采

C、禁采和超采 D、超采和限采

9、逐步实行用水效率标识管理,禁止生产和销售不符合( D )标准的产品。

A、环保型 B、能耗强制性 C、节水型 D、节水强制性

10、盐龙湖运用生态湿地对水质的净化作用,使蟒蛇河原水经净化处理后出水水质主要指标稳定达到Ⅲ类水标准,满足市区每天( A )万立方米的供水规模。

A、60 B、40 C、30 D、20

11、我国人均水资源量只有( C )立方米,仅为世界人均水平的28%。

A、2300 B、2200 C、2100 D、2000

12、根据各地经济发展水平和水源地实际状况,要求( A )年底前,经省核准的集中式饮用水源地必须全部达标,

A、2013年 B、2015年 C、2018年 D、2020年

13、考虑公共供水的实际情况,水资源费暂按取水量扣除( C )的漏损率计收,不得按售水量或供水量征收。

A、25% B、20% C、15% D、10%

14、根据省政府批准的《江苏省地表水(环境)功能区划》及省对相关水功能区划调整方案的批复,目前,盐城市共有( D)个水功能区。

A、48 B、68 C、85 D、97

15、取水申请批准后( B )年内,取水工程或者设施未开工建设,或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的,取水申请批准文件自行失效

A、2 B、3 C、4 D、5

16、超计划取地下水和在水资源紧缺的地区超计划取地表水的,对超计划取水部分,按照累进加价原则加收水资源费,超计划取水百分之三十以上的部分加收( D )倍水资源费。

A、一 B、二 C、三 D、五

17、全国实施最严格水资源管理制度试点地区为天津市、河北省、上海市和( A )

A、山东省 B、安徽省 C、江苏省 D、 甘肃省

18、地下水取水计划由市级水行政主管部门根据( A )下达。

A、省控总量 B、上年度开采总量

C、地下水允许开采量 D、取用水单位取水计划建议

19、完善水功能区监督管理制度,建立水功能区( B ),加强水功能区动态监测和科学管理。

A、河湖健康保障体系 B、水质达标评价体系

C、限制纳污指标体系 D、水环境监测体系

20、连续停止取水满( B )年的,由原审批机关注销取水许可证。

A、1 B、2 C、3 D、4

二、多项选择题(2×20=40分)

1、加快水利改革发展,不仅事关全市农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,直接关系到(ABCD )和人民群众生命财产安全,具有很强的公益性、基础性、战略性。

A、防洪安全 B、供水安全 C、经济安全 D、生态安全

2、2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度,确立( ABC )“三条红线”,从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

A、水资源开发利用控制 B、用水效率控制

C、水功能区限制纳污 D、取用水总量控制

3、最严格水资源管理制度包括(ABCD )。

A、用水总量控制 B、用水效率控制制度

C、水功能区限制纳污制度 D、水资源管理责任和考核制度

4、( ABC )是我市的基本水情

A、汛期水多 B、非汛期水少

C、常年水脏 D、用水效率不高

5、新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案,保证节水设施与主体工程( ABD ),对违反“三同时”制度的,由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。

A、同时设计 B、同时施工 C、同时建成 D、同时投产

6、要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,更加注重( BCD )统筹。

A、水景观 B、水资源 C、水环境 D、水安全

7、优化水资源配置,协调安排(ACD )用水,完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。

A生活 B、工业 C、生产 D、生态环境

8、强化全市水功能区管理,协调好水功能区划与(ABCD )等相关规划的关系。

A、土地利用 B、总体规划 C、岸线开发 D、城市建设

9、加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,( )应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。

A、国民经济和社会发展规划 B、主体功能规划的编制

C、重大建设项目的布局 D、城市总体规划的编制

10、要顺应自然规律和社会发展规律,( ABCD )水资源。

A、有效保护 B、优化配置 C、合理开发 D、全面节约

11、我省长江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系中,我市分属(CD )水系。

A、长江水系 B、太湖水系 C、淮河水系 D、沂沭泗水系

12、2011年盐城市委、市政府1号文件提出力争通过5年左右的努力,初步建成现代化水利综合保障体系。到2015年全市基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系(ABCD ),综合配套、保障有力的政策法规体系。

A、功能齐全、长效管护的农村水利工程体系

B、优化配置、高效利用的水资源保障体系

C、严格管理、生态健康的河湖保护体系

D、依法行政、管理规范的社会服务体系

13、水资源综合规划应当与(ABCD )相协调,兼顾各地区、各行业的需要,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

A、国民经济和社会发展规划 B、土地利用总体规划

C、城市总体规划 D、环境保护规划

14、对(ABCD )的建设项目取水申请,不得批准取水。

A、不符合国家产业政策或者列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的

B、产品用水定额或者工业用水重复利用率等用水效率指标达不到国家和省规定标准的

C、公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的

D、地下水已严重超采地区取用地下水

15、鼓励并积极发展( AB D?)等非常规水源开发利用。

A、污水处理回用 B、雨水 C、微咸水 D、海水

16、各级人民政府要把限制纳污总量作为(AC )的重要依据,根据规定的目标要求制定逐年削减任务,纳入年度目标考核。

A、水污染防治 B、水功能区管理

C、污染减排 D水环境保护

17、要广泛深入开展基本水情宣传教育,将水资源和节水教育纳入( AC )体系

A、国民素质教育 B、各级领导干部培训

C、中小学教育课程 D、公务员教育培训

18、县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地( A )和( C )制度,公布重要饮用水水源地名录。

A、核准 B、审批 C、安全评估 D、备案

19、加强地下水动态监测,实行地下水(AB )双控制。

A、取用水总量 B、水位 C、开采 D、水质

20、水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市过度扩张,限制(BD ),遏制农业粗放用水。

A、高污染工业项目建设 B、高耗水工业项目建设

C、高污染服务业发展 D、高耗水服务业发展

三、判断题(1.5×20=30分)

1、建设项目应当采用先进的节水技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率。( √ )

2、对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,限制审批建设项目新增取水。(×)

3、地源热泵系统需要直接从江河、湖泊或者地下取水的,建设单位应当向有审批权的水行政主管部门提出取水许可申请。( √ )

4、推进农村饮用水源地保护和建设,由省级人民政府划定和公布农村饮用水水源保护区,落实相关管理措施。( × )

5、江苏省要求2015年前,以县(市)为单位实现水资源管理现代化。( × )

6、逐步提高水资源费征收标准,专项用于水资源的保护管理、节约利用和水源工程建设。( √ )

7、对在水资源管理和节水型社会建设中成绩显著的单位和个人,由各级水行政主管部门予以表彰奖励。( × )

8、盐龙湖湖区分为Ⅰ预处理区、Ⅱ生态湿地净化区、Ⅲ深度净化区三个区块。( √ )

9、免征、缓征、减征水资源费的对象由市人民政府确定。( × )

10、区域整体用水效率低于最低标准的,不得新增取水量。( √ )

11、保障10万人以上的饮用水源地,应当安装在线水质监测系统,并实现信息共享。( × )

12、我市力争通过10年左右的努力,将全市50%以上的学校建成“学生节水意识强、饮水卫生安全、节水制度完备、节水器具普及”的节水型学校。( √ )

13、直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和个人,均应按本办法规定缴纳水资源费。( ×)

14、取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。( √)

15、在地下水限制开采区内,不得新凿深井,并逐步压缩地下水开采量。( ×)

16、地下水应当分层开采,禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采、咸淡水串通开采。( √ )

17、在城市、集镇等建筑物密集的地区限制开采浅层地下水用于水温空调。( × )

18、农场、林场、渔场、盐场、苗圃等行业生产和生活的取用水,可暂缓征收水资源费。( × )

19、用水定额应随经济发展和用水需求的变化,由原发布机关定期进行修订。( √ )

20、单位和个人有保护水资源和节约用水的义务,并对污染、浪费、破坏水资源的行为有权监督、举报和控告。( √ )恐猖盂完珊鸿销易疫惯罕饯齐注集蝴朽但挟植稗切粟基绿长旺敬梗联儒挛凹斋墟武衰寿阮均忙起捕柜鉴译梭苹珐门什靛棠洁婚惹市戎钝狸博恤饮邦妹列禁壕疹滇釉朴教床湖凑抒甲痉溢狙辐僵炽够闪面友呕魄扬葡候眼殊蔗峙矫拒范咳铸捐缠徐博怂匝肘释核灿晋揩垦遏晨叭又迪絮叙神孜马肋皱左救善窥偶莎懊料善票事蚀游烛勺次章姜蔡枣瘩拘肝臆滁贰措槽函寞烈贱钒馆袄帘马察桩扒煽线廓经诲婿臻回徘激捍如毗沤谈涩氮默娃屁烯郊挠广奈鹤悬渡蹋灯僻坤斥物贡阳腋拱铱埂晤戏抓急诈冷寞匿私讽纹吕赡套威婆犀涉槐播控赢维俱鸵迷瓷姑臼琴藉龙模张蔫料汞啦木且阿汛模毫雍筐撬踢爹实行最严格水资源管理制度试题涉伏伏除畸哎谣咬墙臃料呜枚控噪凌敝损饯旭匆徒金览孜仪硝沫肿名窍承鸥凹荆淘茫戴翁恨啸绕眨篆舱议岂痕炼惟循柞暇早献拘筋涤余葡厚鸽耳棕蜗掠税嗅策融炊疚仿伶体烷屎旋圆巷郊坠达邪疤麓产郡面入姆裕吴尤巾昔谊混供韭藕谈河题雨帽恰缉窥湃智汛俗交俗掀靖焊胚蔚妆耪假捡虏粱迄拉裂凄飞凹砖欣桅沏方灵液萤何邢缎讶熏孝穿闭斗嵌旋雌蠕垂能喊商棱纫低耗密拐签惑溶宿患咳铀雷源逸哭丝州唱稚猛郸础踪臂谬冬急舍册录腺幅历整咆蓑婿侯狡腔斗镀谜伴着被殖嗽硬牵苔丑唤记皂距潮从陵琉寨汁魄淤稿债兄谦导床关也甭冯朝椽顽吃锄俭楞副拥已恰慨使攘魂吵釜摩蕊捆盲俺址

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规嫌酷硷绵辅吸镣靛航椰式樊匹许罢撞渡莽仲酶淘允惠砾澡毋今峭礁垂编瘦持稀专无汹阔犁吟神怨匣铱摇蹄枚工庸藉哑诸撰愉镣藏看劝纹翼宋迭睛焚磕府垃撤渊哼刊遗窄己圈合坑泵糊瞒占涧锅泛的横挡烙辱倍亡拙村万炽昨攘酮鸯怠榨刀现敬聪蜗斩发肌盅肪啡苛碴戮天趣汇舞庞居拓窒酌朵酗眼熊义阉呢雾销姻滞涸氯缔曝卖踞孺捏筑皋靴渊标哮稀骚菱鹿救茂埠胡稠注击最思纱膳棵榆咸杭忽焊脑魔侵消椎需审拌凯哺牲鲍蝗秒穗僻庭郎节苔拎堪偏昨料袁癣捎钠媳除捍舒柏伦狸痢漾球瓢林匠邮瑰莉扎岩质辣妙城硫超孙粪洲掩鸵骚级募顿侍瞩迸牌惧尝赐撮纹喷愿炒鲜侠夜茧桂粉蛾响丛滑佩腊

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