下面是小编为大家整理的2020年12月8日,毕节市七星关区2020年政府工作报告,,(征求意见稿),供大家参考。
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政府工作报告 ——2019 年 x 月 x 日在毕节市七星关区第二届人民代表大会第三次会议上 区长
胡敬斌 （征求意见稿）
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位政协委员和其他同志提出意见。
一、2018 年工作回顾
过去一年，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，守好发展和生态两条底线，创新发展思路，持续保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代七星关发展新篇章。
预计全年，实现地区生产总值 406 亿元、增速 11.5%，规模工业增加值62.8亿元、增速 9%，固定资产投资220亿元、增速 17.5%，一般公共预算收入 27.54 亿元、增速 8%，城镇和农村居民人均可
2 支配收入分别完成 31584 元、9481 元，同比分别增长 9.5%、10.5%，社会消费品零售总额完成 129 亿元、增速 11%。
——过去一年，脱贫攻坚成效明显。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“一达标、两不愁、三保障”，以脱贫攻坚五通、五改、五覆盖、五保障、五个机制、五个专项治理为抓手，实现 80 个贫困村出列、3.18 万人脱贫，贫困发生率从 7.07%下降到 4.53%。
易地扶贫搬迁全面推进。完成 2016 年度 827 户易地扶贫搬迁旧房拆除和复垦复绿工作。建成 2017 至 2018 年度易地扶贫搬迁安置点房屋 7008 套，搬迁入住 4500 户 20521 人。配套建成盛丰农业科技示范园，推进 4.6 万平方米智能温室大棚、中药材组培中心、育苗中心、饲料加工厂建设，完善医疗、教育、就业等配套服务措施，实现劳动力家庭 1 户至少 1 人就业。2018 年新增易地扶贫搬迁梨树安置点全面启动建设。
产业就业扶贫精准高效。投入财政专项扶贫资金 1.25 亿元，实施到户产业项目 2442 个，惠及 1.73 万贫困户 7.8 万人。贴息6849.57 万元，为 2.31 万户贫困户申请特惠贷 9.46 亿元。投入扶贫产业子基金 3.2 亿元，建设恒大帮扶蔬菜产业、食品加工产等 5个项目，建成后可覆盖贫困户 1748 户。建成恒大援建蔬菜大棚5705 个，覆盖贫困人口 23287 人。投入财政奖补资金 6000 万元，建设蔬菜基地 6000 亩，新建设施大棚 14 万平方米，奖励农业品牌企业 22 家，补助主导产业加工企业 1 家。成功举办首届七星关区“农民丰收节”，表彰优秀农民代表 100 名、优秀农业企业和专业合作社代表20家，提高了群众和经营主体投身农业的积极性。
3 收集区内外就业岗位 4.7 万个，开展贫困劳动力培训 1.56 万人次，促进 1.25 万贫困劳动力就业创业。开发 10+N 个一批就业扶贫公益专岗 1.13 万个，解决建档立卡贫困劳动力就业 1.06 万人。
基础设施支撑能力持续提升。叙毕铁路、成贵铁路有序推进；东清高速建成通车，全区高速公路通车里程达 209 公里；海子街至小吉场、草堤至总溪河、大箐至二龙关、花牌坊至赤水河 4 条国省干道提级改造有序推进；完成杨家湾至放珠、大银至仁和、猫场至阴底县乡道改造；启动建设青场至大河、草堤至千溪、放牛场至层台等 7 条县乡道提级改造；完成省下达“组组通”任务217.29 公里，赤水河沿河公路建设有序推进。建成农村客运“村村通”平台，新增农村客运班线 6 条，实现 100%建制村通客运班线。
建成双河口水库，龙官桥水库完成大坝封顶。野角水库、普宜水库、狗跳岩水库有序推进。完成 2017 年度 112 个农村饮水安全巩固提升工程，2018 年度 289 个农村饮水安全巩固提升工程和 12个集镇供水工程扎实推进，覆盖 79.8 万人。更换智能电表 16.2 万个，安装变压器 221 台，建成燕子口、野角 35 千伏变电站，实施10 千伏及以下配电网项目 79 个，架设供电线路 828 千米。新建通信基站 1433 个，4G 信号覆盖面不断扩大。迁改传输线路 2722 公里，光缆长度达 29467 公里，实现行政村通光纤全覆盖。完成户户用安装 21334 户，施工光缆 4010 公里。
——过去一年，产业发展提速发力。坚持贯彻新发展理念，以实体经济为支撑，产业结构不断优化，发展质量和效益不断提升，“一产更稳、二产更强、三产更优”的发展势头逐渐形成。
工业经济持续向好。预计实现工业总产值 135.84 亿元、增加
4 值 62.88 亿元，分别增长 14.11 %、增长 9%。烟酒行业实现产值61.3 亿元，增长 6.79 %；启动垭关、宝黔、先明 3 家煤矿智能化、机械化改造前期工作，完成电煤保供 10 万吨。光电技术、服装纺织等产业实现产值 26.47 亿元、增长 25.26 %；深入推进企业转型升级，纳入“千企改造”项目企业 13 家，新增规模以上企业 12 家。经济开发区累计完成投资 30 亿元，实现产值 45 亿元，解决就业9000 余人；新建标准厂房 13.1 万平方米，入驻企业 74 家；启动35 千伏安变电站、染整行业污水处理厂和 48 万平方米的标准厂房四期建设。完成朱昌特色食品产业园、长春小微企业创业园等项目建设，大数据电商产业园、何官屯镇等 10 个创业园建设有序推进，建成厂房 22.7 万平方米，入驻企业 137 家，解决就业 2771人，“一区十二园”产业布局初步形成。
现代农业高效发展。预计实现农业总产值 125.55 亿元，非粮农业增加值占第一产业增加值比重达 94.1%。大力推进农业产业结构调整，调减玉米种植 30.06 万亩。种植蔬菜 43 万亩次、食用菌0.03 万亩、茶叶 1.5 万亩、经果林 13 万亩、中药材 2.9 万亩，收购烟叶 9 万担。生猪存栏 79 万头，肉牛存栏 17.5 万头，肉羊存栏6.9 万只，家禽存栏 308 万羽。成功培育省级龙头企业 10 家，市级龙头企业 39 家，成立农民专业合作社 2170 个，覆盖贫困人口7.8 万人。全国农产品质量安全县创建成功通过省级评估验收。机耕面积达 64.3 万亩，机械化率提高到 19.3%。
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服务业提速发展。2017 年省级农商联动示范县项目有序推进，建成农产品冷链物流集配中心；区级快递物流分拨中心建成投用，设立林口镇、普宜镇、杨家湾镇、朱昌镇、何官屯镇 5 个二级分
5 拨中心。建成区级农村电商公共服务中心，实现村级综合服务站点全覆盖，解决电商从业人员 1765 人，网络零售达 1.26 亿元；完成黔西北农产品物流园一期、碧海木材市场、毕节市商品综合批发大市场二期建设，有序推进黔西北农产品物流园二期工程。建成服务外包及软件测试示范基地，荣获“2018 年国家级电子商务进农村综合示范县”称号。南方卓越大酒店建成投用。启动全域旅游战略发展规划，完成“一带百村”旅游发展方案，鸡鸣三省旅游景区试运营，七星古镇建设有序推进；砂锅寨乡村旅游景点被省评为甲级旅游村寨。预计实现旅游总收入 113 亿元，增长 20%。
——过去一年，城乡建设强力突破。坚持以城带乡、以镇带村，推进城乡统筹发展，城乡二元结构逐步打破，基本实现城乡规划全覆盖、基础设施延伸对接、公共服务均衡发展，城乡面貌、品质得到显著提升。
城市建设取得新进展。完成“七星捧月”七个卫星城镇总规和控规的编制，30 个乡镇 342 个村庄规划编制完成，城市建成区面积达 54 平方公里，常住人口城镇化率提高到 49.5%。强力推进旧城改造和新区开发，完成棚户区改造 1.23 万户，启动塘坊·河畔、流仓二期等 13 个安置点建设。“19456”工程全面推进，倒天河两岸通畅整治和碧阳二道环境整治工程基本完成，建成碧海阳光城周边、石桥边物流园区等路网 17.8 公里，提升改造桂花路、威宁路、学院路等 15 条城区道路 31.7 公里。建成同心林广场、南山公园、马鞍山公园、碧海阳光城山体公园；天河广场农贸市场、百花山农贸市场等综合服务设施工程有序推进。新建停车位3500个，公厕 11 所；及时妥善处理房开项目遗留问题，销售商品房 150 万
6 平方米，房地产业健康持续发展。
城市管理水平实现新提升。以五城同创为抓手，继续强化数字城管。精细化管理城市公园、市政道路，新增绿化面积 15 万平方米，城市建成区绿化覆盖率提升到 53.11%。全面推进城市和创文工作网格化管理，开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、公共娱乐场所等综合整治行动。创建“宜居、宜业、宜游”文明和美社区，打造了南山、洪山等一批功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、和谐文明的文明小区。病媒生物防制通过省级验收，“四害”密度控制水平达到国家 C 级标准以上。无害化处理城乡垃圾35.09 万吨，处理率达 88. 87 %。
农村建设展现新面貌。以小城镇建设为抓手，启动小城镇建设项目 225 个，新增小城镇“8+X”项目 44 个。建成 31 个乡镇垃圾收运系统、140 个农村环境综合整治污水处理项目，完成普宜、龙场营、小吉场等 3 个片区生活垃圾无害化处置项目，覆盖 25 万人，全区 90%以上行政村生活垃圾得到有效治理。投入 5 亿元，完成危房改造 13507 户，同步实施“改厨、改厕、改圈”，贫困农户住房安全得到保障，农村居住环境整洁有序。
——过去一年，生态环境不断优化。始终把生态建设放在突出位置，坚持环保优先、绿色发展的理念，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境显著改善。
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环保督政扎实推进。2017 年中央环保督察组交办 96 个信访件全部办结，22 个反馈问题全部整改销号；全区自查自纠 18 个突出环境问题全部完成整改销号。投入 34 亿元，完成倒天河水库、利民水库一级保护区居民搬迁 3337 户，安装防护隔离网 36 千米、
7 实施覆绿工程 2.95 万亩。2018 年中央环保督察组交办 78 个信访件全部办结；省委环保督察组交办 189 件信访件已全部办结，4个反馈问题全部整改销号。
环境保护能力持续提升 。严格落实“河长制”管理，白甫河、赤水河等重点流域环境综合整治全面推进；完成前所河柏杨林汇口段河道治理工程，启动建设沔鱼河龙洞段、两岔河五十亩河段河道治理工程，观音河干沟、桥头段河道治理工程有序推进。建成中水回用项目和大新桥、八寨镇、林口镇污水处理厂，铺设污水管网 50 公里，全年污水处理量达 920 万吨。大银、对坡等 15个乡镇污水处理厂启动建设，建成运营医疗废物处置二期项目，处置医疗废物 819 吨。建成海子街餐厨垃圾处理中心，处置中心城区餐厨垃圾 1200 吨。依法严厉打击各类环境违法行为，出动环保执法人员 688 人次，检查企业 334 家次，立案查处各类环境违法案件 35 起，责令停产整改 35 家。
生态环境更加优美。完成退耕还林还草 9 万亩、石漠化综合治理 2.7 万亩、植被恢复建设 0.44 万亩、矿山复绿 485 亩、种植经果林 13.06 万亩，其它造林 3.3 万亩，森林覆盖率达 56.2%。森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展，核实非法占用林地图斑 148 个，办理涉林案件 123 起。选聘贫困户生态护林员 955 名，森林防火工作不断强化。千人以上集中式饮用水水源地水质达标率 100%，环境空气质量优良天数比达 96.97%。
——过去一年，发展活力集聚倍增。坚持以开放促转型，以改革增活力，以创新促发展，重点领域和关键环节改革取得明显进展，开放型经济发展水平显著提高，经济社会发展活力进一步
8 增强。
各项改革纵深推进 。启动实施政府机构改革。“放管服”改革持续推进，有效承接省政府下放 4 项行政许可，取消经营许可 6项行政权利事项，行政许可办结时限缩减一半。切实推进“多证合一”登记改革。建立行政服务“绿色通道”项目联系反馈制度和提醒式服务机制，引入电子即时评价系统，开展“减证便民”行动，服务质量有效提升。土地确权登记颁证通过市级核查。财税体制改革不断深化，综合执法体制、医药卫生、教育体制、文化等制度改革不断深入，生态文明、防灾减灾救灾、农村“三变”、农村集体产权制度改革等体制机制改革稳步推进。
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开放开发成效卓著。毕节飞雄机场开通航线 16 条，直达北京、上海、深圳等 20 个城市，新增柳州、济南两个通航城市，完成旅客吞吐量突破 120 万人次。深入开展产业大招商突破年行动，引进 500 万以上项目 103 个，增长 171.05%，到位资金 78.17 亿元，引进劳动密集型华亨麻纺织、联尚光电二期、德帮电子等项目 106个，开工 103 个，投产 48 个。开展招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动，走访排查投资项目 397 个，整改完成问题134 个，服务代办事项完成率 100%，营商环境显著提升。出口贸易额 4600 万美元、增长 xxx。实现民营经济增加值 157.95 亿元，增长 29.13 %。
创新能力明显提升。年度科技投入 2.26 亿元，超额完成技术交易额 3.75 亿元，综合科技进步水平指数提高到 88.1%。大力发展品牌经济，完成商标注册 255 件。申请专利 703 件，获授权 325件。推进用地增减挂钩、土地整治等工作，易地扶贫搬迁节约集
9 约土地 3421.55 亩，土地节约集约利用典型经验获国务院通报表扬。精工不锈钢、贵州联尚科技公司获“贵州省 2018 年第二批高新技术企业”；贵州致福光谷毕节市半导体照明工程技术研究中心获市级科技创新平台建设项目。
——过去一年，民生保障不断完善。坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众最急需、最迫切的现实问题，群众幸福生活节节攀升。
教育事业优质均衡发展。投入教育资金 9.76 亿元，建成学生宿舍项目 140 个、教师周转房和公租房 7504 套，完成 2017 年前“全面改薄”项目 75 个，启动 2018 年“全面改薄”项目 21 个。新增学位1.65 万个，化解“大班额”1648 个，超大...