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开展平安企业建设 促进构建和谐社会 今年是党中央、国务院和全国人大常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》周年，也是党中央、国务院作出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》周年。在中央《决定》、《意见》精神指引下，各地区、各部门全面深入开展社会治安综合治理工作，着力解决影响社会治安的突出问题，取得了良好的成效，有力地维护了社会政治稳定，对促进经济发展和社会进步发挥了重要作用。实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。
党的十六届四中全会把搞好社会治安综合治理作为加强党的执政能力的重要内容，并进一步明确了社会治安综合治理必须实行“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，为搞好社会治安综合治理进一步指明了方向。贯彻落实这一方针，是落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要体现，为我们进一步创新、发展中国特色社会治安管理工作提供了更加广泛的舞台。
目前中央、自治区提出平安建设，是作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措；是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程；是维护广大人民群众根本利益的民心工程；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。作为发电企业在社会综合治理工作中，构建和谐社会的，以建立健全“平安企业”长效工作机制为主线，以加强基层基础工作为重点，以解决影响企业治安稳定、电网安全运行和各族职工安居乐业的突出问题为突破口，组织动员各方面的力量，广泛开展“平安企业”建设，创造良好的企业内部治安环境。
要搞好平安企业建设就必须做到以下几点：
（一）按照要求，切实抓好社会治安综合治理工作。
社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护广大人民的生命财产安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证。加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，符合广大人民群众的愿望和要求。全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的极端重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
我们要提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕全党全国工作大局，扎扎实实地抓好发电企业社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。加强社会治安综合治理，维护良好的社会治安是广大人民群众的共同愿望，关系到人民群众的根本利益，我们一定要充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，切实把这项工作摆上重要位置，真抓实干，真正做到"两手抓，两手都要硬"。我们要把思想认识统一到中央、自治区关于平安建设指示精神和国家电网公司及公司党组开展“爱心活动”实施“平安工程”的要求上来，充分认识“平安企业”建设中自身肩负的责任，以强烈的事业心和时不我待的紧迫感，迅速行动起来，立足本职，强化措施，全力投入，维护公司系统安全稳定，促进公司系统综合实力不断提升，推动“平安企业”建设深入健康向前发展。
（二）加强基础建设，推动社会治安综合治理工作的落实。
社会治安综合治理工作措施能否落实好，基础建设是关键。加强社会治安综合治理工作，基础建设是各项社会治安综合治理工作落到实处的前提。实践证明，基础建设工作抓得好，社会治安综合治理工作就开展的顺利，基础工作抓得不好，社会治安综合治理工作就受影响。所以我们在今后的工作中一定要抓好社会治安综合治理工作基础建设。在“平安企业”建设中，要注意做好 “一个坚持、两个结合”。一个坚持：继续坚持社会治安综合治理“属地管理”原则，自觉接受所在地党委、人民政府的领导，自觉接受综治部门的工作检查指导，将“平安企业”建设纳入当地平安建设之中，结合当地党委、人民政府平安建设和管理目标，制定“平安企业”建设方案和目标。建设“平安企业”，要加强组织领导，落实工作职责。始终坚持党委统一领导，党政领导共同负责，党政工团齐抓共管，综治机构组织协调，广大员工积极参与的工作格局。以建立健全综合治理长效工作机制为核心，以落实治安防范各项措施为主线，以加强基础工作为重点，广泛组织和动员各部门各方面力量，为保障电网安全、企业稳定和职工群众安居乐业创造良好的内部环境。
（三）要深入开展"基层平安创建"工作，调动职工参与的积极性。
要把工作重心向下靠，深入基层、深入职工群众，了解存在的困难和问题，要拿出有效办法，逐个加以解决；深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本部门和本单位的
矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件；要充分发挥信访、工会调解等组织的作用，明确责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。要在“平安企业”建设活动中树立“平安理念”，建立“平安机制”，建设“平安文化”，大力弘扬见义勇为精神，全面落实治安综合治理各项措施，形成人人自觉维护治安、自觉维护稳定的良好氛围。一确保实现电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐目标，为公司“爱心活动”和“平安工程”提供良好的环境支撑。要深入开展"平安企业创建"工作，调动职工参与的积极性，因地制宜、求真务实，通过一系列"创建平安"活动，强化基础建设，推动各项措施落实，促使社会治安综合治理工作取得更好的成效。实现切实把社会治安综合治理措施落实到基层的目标，关键在于加强基层基础建设。为此，要建立健全社会治安综合治理的基层组织，做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干，切实加强企业内部的安全保卫工作和技术防范措施，各部门要做到“看好自己的门，管好自己的人”。要本着一级对一级负责的原则，加强综合治理工作的领导和动态管理。坚持实行综合治理目标管理。综合治理目标管理从部室（车间）、班组，全年自上而下层层签订责任状，进一步明确综治目标责任； （四）认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，提高职工队伍思想道德觉悟。
新的历史时期，基层社会治安综合治理工作也面临新的情况，我
们必须认真贯彻执行中共中央提出的《公民道德建设实施纲要》，在加强法制建设，提高职工遵纪守法意识的同时，切实加强社会主义道德建设、注重以德治企，加强职工的公民意识培养。通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，通过职工道德的提高，达到社会治安综合治理目标的实现。
经过多年的实践，我公司社会治安综合治理工作已初步形成了党政工团统一领导，各部门各方面各负其责、齐抓共管，广大人民群众积极参与的工作格局,我们要适应新的形势，进一步健全和完善这一工作格局。目前和今后一段时期，我公司承担着十分繁重的经营生产任务、企业改革任务，面临着确保职工队伍稳定的压力。我们一定要保持清醒的头脑，以高昂的工作热情推进全公司社会治安综合治理工作的开展，按照“党委统一领导、党政工团共同负责、各部门齐抓共管、广大群众积极参与”的原则要求，结合实际，务求实效，营造声势，发动群众，加强基层组织建设和制度建设，构筑社会治安防控体系，打防并举，标本兼治，全力维护公司社会治安稳定。认真开展“平安企业建设，为促进构建和谐社会，做出新的工作成绩，为企业生存发展、职工队伍稳定及社会长治久安做出积极的贡献。
综合治理
长治久安
社会治安综合治理，是解决我国治安问题，预防和减少违法犯罪的根本途径，是国家长治久安之路。党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写进党章总纲，这表明了全党对社会
治安综合治理工作的高度重视。搞好社会治安综合治理，必须全面理解和执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针。
1991 年，中央在总结改革开放以来我国社会治安综合治理基本经验的基础上，作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，明确提出了社会治安综合治理的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。各地区、各部门认真贯彻执行中央决定，全面开展社会治安综合治理工作，着力解决影响社会治安的突出问题，取得了积极的效果，有力地维护了社会政治稳定，对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。
进入新世纪，我国开始向现代化建设第三步战略目标迈进。实现这一宏伟目标，必须坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终保持安定团结的社会政治局面。目前，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。但也要看到，我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在。在我国改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的新形势下，我们的法制建设、思想教育和治安管理等方面工作还没有完全跟上，一些地方基层组织软弱涣散，群防群治工作受到削弱，社会治安综合治理措施没有落到实处，这也在一定程度上影响了上述问题的解决。在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上发表的重要讲话，精辟阐述了科学内涵，对于全面推进党的建设新的
伟大工程和建设有中国特色社会主义的伟大事业具有极其重大的指导意义，也为做好新形势下的社会治安综合治理工作提供了强大的思想武器。全党必须认真学习贯彻重要讲话精神，始终坚持社会治安综合治理的方针，积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境。
要搞好社会治安综合治理就必须做到以下几点：
（一）按照要求，切实抓好社会治安综合治理工作。
社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护广大人民的生命财产安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证。加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，符合广大人民群众的愿望和要求。全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的极端重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
各级党委、部门要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕全党全国工作大局，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施
落到实处。加强社会治安综合治理，维护良好的社会治安是广大人民群众的共同愿望，关系到人民群众的根本利益，充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，切实把这项工作摆上重要位置，真抓实干，真正做到"两手抓，两手都要硬"。认真实行社会治安综合治理领导责任制，切实担负起"保一方平安"的政治责任，在上级党委和综治委的领导下，积极协调公司内各部门齐抓共管，解决好突出问题，扎扎实实地落实好社会治安综合治理的各项工作措施，确保我公司社会治安综合治理工作的顺利开展。
（二）加强基础建设，推动社会治安综合治理工作的落实。
社会治安综合治理工作措施能否落实好，基础建设是关键。加强社会治安综合治理工作，基础建设是各项社会治安综合治理工作落到实处的前提。实践证明，基础建设工作抓得好，社会治安综合治理工作就开展的顺利，基础工作抓得不好，社会治安综合治理工作就受影响。所以我们在今后的工作中一定要抓好社会治安综合治理工作基础建设。
一是贯彻党中央国务院《关于进一步加强社会综合治理工作的意见》，结合实际情况，采取有力措施，把社会治安综合治理工作落到实处； 二是加强组织建设，重点是综治委、调解委员会的建设，确保社会治安综合治理工作有人抓，能落实； 三要把工作重心向下靠，深入基层、深入职工群众，了解存在的困难和问题，要拿出有效办法，逐个加以解决；深入开展矛盾纠纷排
查调处工作。要深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本部门和本单位的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件；要充分发挥信访、人民调解等组织的作用，明确责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。
四要深入开展"基层创建"工作，调动职工参与的积极性，因地制宜、求真务实，通过一系列"创安"活动，强化基础建设，推动各项措施落实，促使社会治安综合治理工作取得更好的成效。实现切实把社会治安综合治理措施落实到基层的目标，关键在于加强基层基础建设。为此，要建立健全社会治安综合治理的基层组织。做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干。其基础工作...