下面是小编为大家整理的对于印发赵德文书记全区纪检监察工作推进会暨纪检监察干部廉政谈话会上讲话通知七星关区纪委,供大家参考。
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中共毕节市七星关区纪律检查委员会办公室
毕节市七星关区监察委员会办公室
各乡镇（街道）纪委（纪工委），各派驻纪检监察组，各内设部门，区委巡察办：
现将赵德文同志在全区纪检监察工作推进会暨纪检监察干部廉政谈话会上的讲话稿发给你们，请各部门结合自身工作职责及赵德文同志讲话要求，抓好贯彻落实。
中共毕节市七星关区纪委办公室
毕节市七星关区监委办公室
2019 年 8 月 12 日
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牢记初心
勇担使命 实现纪检监察工作高质量发展 ——在全区纪检监察工作推进会上的讲话
赵德文
区委常委、区纪委书记、区监委代理主任 （2019 年 8 月 8 日）
同志们：
今天会议主要内容是，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，省第十二次党代会、十二届省委五次全会、十二届省纪委三次全会、市委二届五次全会、全市纪检监察半年工作会议及区委二届八次全会精神，全面系统总结回顾2019年 1-7 月的纪检监察工作，研究分析当前面临的形式和存在的问题，安排部署后 5 个月的工作，实现全区纪检监察工作高质量发展。
会上，通报了 1-7 月纪检监察重点工作完成情况，审查调查情况，问题线索办理情况，各室、各纪检监察组、各乡（镇、街道）纪委（纪工委）立、结案情况，传达学习中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议精神，全市 2019 年上半年纪检监察工作会议精神，王彤书记在全市纪检监察半年工作会议上的讲话。总体上看，1-7 月我区紧紧围绕监督执问责、监督调查处置开展工作，成效明显，但也
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存在一些不足，我们要在后 5 个月中牢记初心、勇担使命，扎实推进我区纪检监察工作高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、取得的主要成绩 一是强化政治监督到位。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的案件 6 件 10 人。建立党内政治生态研判预警机制，对 97 个党组织开展了分析研判并进行了集中反馈，列单交办。
二是推进责任落实有力。问责落实“两个责任”不力领导干部 73 人，对 1 个乡镇党委、72 名领导干部 2018 年度党风廉政建设实行“一票否决”，发出纪律检查建议书和监察建议书 51份。实行党风廉政建设“双向承诺”，公开廉政承诺。
三是审查调查稳中求进。处置问题线索 1084 件，立案 252件 300 人，处分 269 人。采用留置措施 8 人，移送司法机关 6 人。扫黑除恶专项斗争中，办结中央督导组交办问题线索 96 件，立案 9 件，处分 6 人。运用“四种形态”处置 915 人次，分别占比69.73％、26％、2.95％、1.3％，充分体现了大多数、多数、少数、极少数。
四是助力脱贫攻坚有为。围绕助力脱贫攻坚，开展监督执纪问责，发现扶贫民生领域问题 314 个，立案 130 件，处分 168人，移送司法机关 3 人，问责 93 人。
五是落实监督首责有效。深化扫码评价监督、监督全面有效；通过纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，查处违反中央八项规定精神 7 件，形式主义、官僚主义问题 7 起，领导干
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部利用“茅台酒”等名贵资源谋取私利问题 5 起，公车私用 11起。
六是深化宣传教育有方。在各级媒体刊发信息 314 条、编报内宣 146 条，外宣工作全市第一。开展“一案一整改”45 次，1.56 万名领导干部参观警示教育巡展，通过手机短信向 2.5 万名干部职工发送廉政短信。
七是政治巡察有序推进。按照“六个维绕、一个加强”和重要事项开展政治巡察，巡察政治定位逐步聚焦，巡察工作有序推进。
八是信息化建设高效。通过七星关区阳光党务政务网公开民生事项及权力运行信息 30 万余条，日均访问量超过 1.5 万人次，监督成效明显。
九是自身建设逐步加强。以干部建设年为契机，围绕政治过硬、本领高强，强化措施，不断提升纪检监察干部队伍素质。
二、清醒认识存在的不足 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前存在的问题。
（一）审查调查 工作还有短板
1. 问题线索存量大。
。截止 7 月 29 日，2017 年分办的问题线索 779 件，办结 612 件，办结率为 78.56％，未办结 167 件；2018年分办 1717 件，办结 1134 件，办结率为 66.05％，未办结 583件；今年分办的 1069 件，办结 323 件，办结率为 30.59％，未办
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结 740 件。目前还有 1490 件，后 5 个月按照今年前 7 个月收到的比例来看，每月平均收到问题线索 153 件，后 5 个月大约 785件，也就是后 5 个月的问题线索在 2275 件。按照前 7 个月的办结 667 件来看，每月平均办结 95 件，仅 2019 年结存和收到及下5 个月预计收到的问题线索 2275 件，还要 30 个月才能办结，也就说要办到 2021 年 11 月底才能完成。
2. 立案率低。
。2017 年办结 612 件，立案 97 件，立案率 15.8％。2018 年办结 1134 件，立案小 292 件，立案率 25.7％，2019 年办结 327 件，立案 89 件，立案率 27.2％。立案下降 49.6％。
从立案来看，说明：
一是问题线索研判不精准。可能将一部分非纪检监察业务群众反映、上访、举报等纳入纪检监察类线索来处置，特别是一些所谓戴帽反映、举报的非纪检监察类线索。。
二是群众增加了对纪检监察机关的信任。由于十八大以来反腐工作的力度大，纪检监察机关在群众中的威信越来越大，群众反映问题的愿望越来越强烈。
三是部分纪检监察机关和纪检监察干部履职不到位，不作为。今年已经过去 7 个月了，麻园街道、碧海街道、柏杨林街道、田坝镇、大新桥街道 5 个乡镇街道 0 立案。田坎乡、市东街道、德溪街道、柏杨林街道、对坡镇、朱昌镇、千溪乡、市西街道、三板桥街道 9 个乡镇街道 0 结案。阴底乡、田坝镇、水箐镇、大新桥办事处、大河乡、对坡镇、青场镇、野角乡、林口镇、千溪乡 11 个乡镇街道 2019 年问题线索 0 处置。从以上三个方面的数字可以看出，我们的这些乡（镇、街道）纪
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委（纪工委）严重不履职。
3. 结案率低。我们是全市 2018 年立案后还有（7 月 29 日）还有 44 件（市通报 53 件）未结案最多的县区，还有 2016 年立案未结案的案件，今年立案未结案的还有 174 件。结案下降，处分人数下降 31.5％。
4. 谈话室使用率低。前 7 个月，我们“走读式”谈话 60 次，占立案数 252 件的 23.8％，远远低过全市平均水平 31.9％。
5.。
未按要求报送。
一是办结未接要求报送。线索办结后五日内报案管登记消帐，但一些室、组和乡镇街道未接要求报送。
二是报送质量达不到要求。
（二）落实监督首责还有差距
1. 缺乏政治监督方式 。缺乏应有的政治敏锐性、政治鉴别力和监督执行力。在监督过程中，还没有完全真正将政治监督贯穿于监督执纪、作风建设、巡察监督、审查调查全过程，监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果还未充分释放。
2 2. . 担当不够 。在一些纪检监察干部中存在不敢监督、不想监督、不会监督的现象，怕得罪人，遇到棘手问题就躲、拖、推，不担当不作为。一些乡（镇、街道）纪委（纪工委）零办案就是一种严重的不担当不作为，审查调查也是一种监督。
3 3. . 监督力量薄弱。部分乡（镇、街道）缺纪委书记、没有保证 3 人，有的室、纪检监察组人少事多等。
（三）推进主体责任落实还有差距
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问责不到位。我们是 5 个县区上半年对党组织零问责的县区。
2.使 使 用问责不精准。纪检监察机关根据《中国共产党问责条例》对党组织问责是：检查、通报、改组。对党员领导干部问责是：通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对纪检监察对象问责是：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。
（四）队伍建设还有差距
1. 发生违规违纪现象。前 7 个月纪检监察干部被处分 1 人、诫勉 1 人、调离 2 人。
2. 本领 不强。
。
一是一些纪检监察干部不认真学习理论和业务知识，能力素质不高；不认真结合自己岗位钻研业务知识，做到爱岗敬业。
二是审查调查人员在审查调查中工作不认真不细致，笔录重点不突出、要素不全，没有严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用得当、程序合法、手续完善”来办理。
三是一些纪检监察干部对抓早抓小“四种形态”的原理认识运用不够。四是对纪法贯通、纪法衔接和违纪、违法、犯罪的边界把握不准。
三、守初心、担使命、努力实现纪检监察工作高质量发展 （一）以政 治建设为统领，坚决践行“两个维护”
纪检监察机关是政治机关，要坚决做到“两个维护”。当前，要将政治监督贯穿于监督执纪、作风建设、巡察监督、审查调查全过程，深挖细查违纪违规问题背后违反政治纪律和政治规矩的
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问题。要紧盯政治问题和经济利益交织在一起的腐败问题，脱贫攻坚工作中不作为、乱作为，严查“七个有之”、搞两面派做两面人、有令不行、有禁不止、对抗组织调查、破坏党内政治生态等问题。
（二）保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
1.。
持续开展扫黑除恶专项斗争。在前 7 个月扫黑除恶专项斗争取得突破性进展的基础上，持续加大工作力度，严肃查处黑恶势力后面的保护伞。对已办案件，抓紧做好扫尾工作，抓紧移送，相关涉案人员按照“四种形态”分类处置。
纪检监察干部要对纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的 3 类问题要清楚：一是发生群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；三是地方党委和政府、政法机关等相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
2.。
严肃查处重点领域案件。对征地拆迁、损害群众利益、贪污和侵占扶贫民生资金、顶风作案等腐败案件，要严肃查处。
3. 实现线索“双清零”。为了加快积累问题线索处置，结合相关规定和我区政治生态研判，提出《积累线索处置指导意见》。各办案单位要认真研判已收到的问题线索，大胆采用直接了结、话话函询处置、初核等处置问题线索，力争年内处置完积累线索
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和今后 5 个月收到的问题线索的 80％，2020 年上半年实现 “双清零”。
承办单位处置完线索后， 五个工作日内按要求将承办情况报案管室登记销账。对线索处置 总的原则性要求是：2012 年 12月 31 日以前发生的违纪违法问题，有可能达到重处分以上的才进行初核；2013 年 1 月 1 日以后发生的违纪违法问题，有可能达到立案处分以上的才进行初核。各纪检监察组要统筹安排线索处置，对没有线索的乡（镇、街道》纪委（纪工委）要采取指定线索办理，以纪检监察组或办案组的名义距管辖区域办理。问题线索的处置程序按照要求不变。
4.件 实现上年立案结案清零，当年案件 3 个月内办结。2018年前立案的 44 件案件，分管领导要亲自组织研判、制定措施，亲自督办，确保在 9 月 15 日前必须结案移送审理。今年已立案件原则上在 10 月 30 日前必须结案，8 月份立的案件，除个别特殊案件经主要领导批准，一律在 3 个月内结案。
5.安 安 全文明办案。“走读式”谈话、乡（镇、街道）纪委（纪工委）谈话室安全。与被谈话人谈话要多做工作，讲究策略，切记简单粗暴、方式方法单一，坚决杜绝打骂等违规违纪违法现象发生。
6. 加强考核管理。各乡（镇、街道）纪委（纪工委）要按年初要求在 11 月份完成案件指导任务，将与目标考核奖挂钩。
（三）深化标本兼治，持续正风肃纪
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1. 深化“ 一案一整改” ，实现以案促教。按照召开支部会议宣部处分决定；召开专题民主生活会对照检查；召开警示教育大会通报相关案情、印发忏悔书（书面检查）、敦促涉案人员主动向组织说明问题，全面剖析案情、针对性建章立制堵塞漏洞，向党内公开有关案情、向社会公开整改情况。通过深化“一案一整改”，强化查处一案、警示一片、规范一方的作用，达到以案促教、以案促改、以案促建的目的。
2.。
实政治生态分析研判预警机制。调研法规室进一步完善政治生态分析研判预警机制建设，9 月份试运行，最迟明年年初正式运行。
3. 持续抓实作风评价扫码、阳光正务网、七星关纪检监察网站。
4. 宣传报道力度不减。前 7 个月外宣工作名列全市第一，刊发信息 314 条，值得表扬。但同样做到力度不减，内宣工作迎头赶上。
5. 严肃查处违反中央八项规定精神问题，强化对 形式主义、官僚主义问题的查处。
（四）持续护航脱贫攻坚，严惩扶贫民生腐败
1. 发挥民生监督作用，加快扶贫民生线索办结 现存未办结的 1490 件问题线索中，大部分是扶贫民生方面问题线索。按照层级管理，大部分是属于乡（镇、街道）纪委（纪工委）办理的线索。各民生监督组长要充分调动分管乡（镇、街
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道）纪委（纪工委），统筹安排，采取指定管辖、集中突击、交叉办案、限时办结等措施，加大消化存量，把大部分线索消化在乡（镇、街道）纪委（纪工委），扭转群众反映问题不到乡（镇、街道）纪委（纪工委），而到区纪委的局面。
2.充 充 分发挥村 务民生监督委员会作用
乡（镇、街道）纪委（纪工委）要加强对村务民生监督委员会的管理。
一是要让村务民生监督委员会真正起到监督村民委员会的作用，重点监督好村委会的财务、集体资产、民生项目、民生资金。
二是让村务民生监督委员会成为乡（镇、街道）纪委（纪工委）的信息员，要能及时提供准确无误的相关信息。
3. 严惩民生领域的腐败
对 2016 年以来吃拿卡要、与民争利、优亲厚友、贪污、挪用、侵占、套取扶贫资金等腐败问题，在扶贫攻坚工作中弄虚作假、数字脱贫等问题，特别是十九大后还不收敛收手的，一律严惩。
4.脱 脱 贫攻坚工作
一是 有效实施监督。脱贫攻坚工作是习总书记向世界庄严承诺 2020 年实现全面小...