下面是小编为大家整理的对于征求《毕节市七星关区人大常委会工作报告》修改意见建议函人大（全文）,供大家参考。
毕节市七星关区人大常委会办公室
关于征求《毕节市七星关区人大常委会 工作报告》修改意见建议的函 各乡镇人大主席团、街道人大工委及区直有关部门：
根据区人大常委会主任会议的安排，区人大办组织报告起草组对拟在区三届人大一次会议上听取和审议的《毕节市七星关区人大常委会工作报告（征求意见稿）》进行起草，并在一定范围内征求了意见。为使报告更加充实完善，现送呈各乡镇人大主席团、街道人大工委及区直有关部门征求修改意见建议，请各乡镇街道及区直有关部门认真组织讨论、广泛征求干部职工及人大代表的意见建议后，于 2021 年 11 月 18 日中午 12 点前，将修改文本经单位主要负责同志签字后，通过协同网反馈至区人大办，便于进一步修改完善后按程序提请审议。有无意见均要反馈。
注：本报告为征求意见稿，严禁外传、严格保密程序、严禁引用文稿内容！
联系人：李青，电话：8222522. 此函。
七星关区人大常委会办公室 2021 年 11 月 15 日
毕节市七星关区人大常委会工作报告 （征求意见稿）
——2021年X月X日在毕节市七星关区第三届人民代表大会第一次会议上 XXX 各位代表：
受区二届人大常委会的委托，我向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
过去五年，区二届人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在推进全区实现“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划良好开局，建设贯彻新发展理念示范区先行区中作出人大应有的贡献。
区二届人大一次会议以来，共召开 5 次人民代表大会，36 次
常委会会议，听取和审议专项工作报告 131 个，对 22 个法律法规的实施情况进行执法检查，作出 117 项决议决定，任免 304 名国家机关工作人员，圆满完成区二届人大一次会议确定的目标任务。
——过去五年，我们强化政治意识，紧跟中央及省委、市委、区委重大决策部署推进人大工作 常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿人大工作全过程，始终确保人大工作与党中央、省委、市委和区委政治上同向、思想上同心、行动上同频。
（一）
坚定政治立场 ，在坚持党的领导上 态度坚决 不 动摇 高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，团结奋斗，开拓前进。始终坚持中国共产党的全面领导，不断提高政治站位和政治能力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。通过党组会议、常委会会议、主任会议、机关干部职工会议、离退休老同志座谈会等方式，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会，省委、市委、区委历次全会精神。以对党绝对忠诚的态度、务实过硬的措施，高度重视中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改落实。坚持重大事项请示报告制度，对于事关全区经济社会发展大局、事关民生保障方面的监督议题，及时向区委请示报告。认真执行区委工作规则，先后向区委报告年度履职情况 5 次，报告履行管党治党、落实党风廉政建设责任制及意识形态工作责任制情况 8 次。
（二）
坚定制度自信，在执行人大制度上 立场坚定 不犹豫 常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、发展社会主义民主政治发表的系列重要论述，深入学习改革开放40年坚持和完善人民代表大会制度的成就和经验，学习贯彻中央人大工作会议精神，充分把握做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。围绕习近平总书记的重要思想，全面推进全过程人民民主，深入了解我国特定的政治条件和历史文化传统，深入了解我们党带领人民走中国特色社会主义政治发展道路的曲折历史进程，更加坚定长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自信自觉。
（三）
坚定 理想信念 ，在 主题学习教育 上 真学实做不松懈 常委会扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等主题学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯穿到人大工作全过程，确保常委会班子政治立场坚定、政治行动坚决、政治方向鲜明。在读原著、学原文、悟原理中进一步提升理论素养；在学党章、问初心、守规矩中进一步提高政治站位；在强自信、学榜样、展作为中进一步增强担当精神；在接地气、察民情、聚民智中进一步强化为民情怀；在知敬畏、存戒惧、守底线中进一步增进廉洁意识；在守初心、担使命中筑牢思想根基、坚定理想信念、坚守本职主业、坚持履职为民、勇于自我革命。突出以习近平总书记视察贵州、视察毕节重要讲话精
神武装头脑、指导实践、推动工作。始终牢记习近平总书记关于闯新路、开新局、抢新机、出新绩的殷切嘱托，扎实开展干部作风教育大整顿，推动常委会党组和人大机关政治建设更加有力、队伍建设更加过硬、为民服务更加扎实，切实为走好新时代长征路、续写新时代七星关区高质量发展新篇章而不懈奋斗。
——过去五年，我们强化中心意识，紧扣全区高质量发展大局行使民主权力 常委会始终围绕全区经济社会发展重点和人民群众关注焦点，科学确定监督议题，合理安排监督内容，适时调整监督重点，综合运用视察调研、执法检查、专项审议、专题询问等多种手段，切实加强对 “三大攻坚战”、教育均衡发展、依法行政和公正司法等工作的监督。
（一）紧扣经济运行全局，在促进财政预算执行方面实现新提升 常委会充分发挥集中审议的优势，跟进“十三五”规划实施的过程监督，听取“十三五”规划完成情况和“十四五”规划纲要及2035 年远景目标编制情况报告。听取和审议区人民政府年度经济社会发展情况报告及财政预算执行情况报告，作出关于批准区级财政决算和预算调整的决议，积极谋划预算联网监督。围绕全区经济下行压力持续增大、财政收支矛盾突出、要素制约依然存在、民生保障仍然脆弱、脱贫攻坚任务艰巨等实际情况，建议区人民政府严格预算执行，深化零基预算管理，加快构建“宏观调控有度、
市场机制有效、政策支撑有力”的现代经济体系，坚持“量入为出、收支平衡、确保重点、统筹兼顾”的原则，全方位为实体经济释负减压、降本增盈、纾难解困，助推企业复工复产，着力稳企业保就业，尽力对冲疫情影响。切实做到正确监督、有效监督、依法监督，使人大成为有为、有位的地方国家权力机关。
（二）紧扣重点工作推进，在 脱贫攻坚和疫情防控 方面展现新作为 常委会聚焦全区改革发展稳定大局和社会普遍关切，强化监督履职，紧盯脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等方面精准发力，推动全区高质量发展。一是紧盯脱贫攻坚履行监督职能。我们始终把脱贫攻坚作为最大的民生焦点，持续跟踪监督问效，助推全区刨穷根、摘穷帽，贫困群众挪穷窝，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。常委会每年的工作要点，都将脱贫攻坚列为听取审议主要议题，认真组织人大代表围绕城乡低保、脱贫攻坚后续产业发展、易地扶贫搬迁“五个体系建设”等开展深入调研视察，查找全区脱贫攻坚中存在的困难和问题，提出意见建议，提交区人民政府研究解决。组织各级人大代表积极开展 “脱贫攻坚·人大代表在行动”主题实践活动，发出《关于积极投身脱贫攻坚倡议书》3000余份，号召各级人大代表积极投身脱贫攻坚战。二是投身疫情防控彰显人大合力。新冠肺炎疫情发生以来，全区人大系统干部职工、人大代表积极响应区委号召，闻令而动，主动参与，奋勇作为，全力助推疫情防控工作。常委会班子成员深入一线、靠前指
挥，积极指导基层疫情防控工作。全区各级人大代表英勇奋战、慷慨解囊，直接参与疫情防控 1000 余人次，捐款捐物 270 余人次合计 20 多万元。常委会紧盯重点、主动担责，围绕疫情防控工作打出“组合拳”，开展专题视察调研 2 次，配合开展《野生动物保护法》执法检查，专题询问全区医疗卫生工作情况，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献了人大智慧和力量。三是紧跟乡村振兴突出人大贡献。常委会认真贯彻落实习近平总书记对人大工作的重要指示精神、中央人大工作会议精神以及省、市推进“乡村振兴.代表在行动”工作指示和要求，向全区各级人大代表发出《关于积极投身乡村振兴倡议书》5000 余份，倡议各级人大代表定准调、站好位，做乡村振兴的宣传者、践行者、代言者和监督者，在全区乡村振兴工作中彰显人大新作为、展示代表新风采。
（三）紧扣 绿色生态发展，在加强生态环保监督方面落实新举措 多年来，我们始终坚持党委有决策、政府有计划、人民有期盼、人大就有行动。一是紧盯城区倒天河治理，一届接着一届跟进，依法履行监督职能，先后多次作出倒天河一、二、三期综合治理的审议决议，涉及资金近 10 亿元，治理长度 10 余公里，建成景观绿化、休闲步道、娱乐广场、音乐喷泉、同心城市公园等一系列文体休闲场所。二是紧盯倒天河水库水源保护，以开展专题询问、组织代表集中调研视察、在库区设立“生态环保人大代表
联络站”等形式，定期不定期组织人大代表跟踪监督倒天河水库水源保护。区人民政府高度重视，累计投入资金 30 多亿元，全部搬迁倒天河水库周边及源头居民住户，彻底消除倒天河水库库区污染。三是紧盯城区市容市貌改善，持续关注城市建设管理、环境卫生秩序整治、公共交通运营、市民文明行为养成。如今的七星关城区，“五城同创”合力推进、市容环境舒适整洁、城市品位不断提升。四是紧盯生态环境保护，围绕绿色生态发展大局，积极配合省人大开展“贵州环保行赤水河保护”活动，开展生态保护和生态修复工作专题调研视察。针对存在的环境保护突出问题，建议提高生态环保认识，强化行业部门工作合力，落实监管部门责任，建立健全各类机制，推进环境保护工作再上新台阶。
——过去五年，我们强化民生意识，紧贴人民群众对美好生活的期盼履职行权 （一）围绕 群众关心关切 ，直面问题开展专题询问 常委会不断探索实践专题询问这种法定监督形式，制定出台《专题询问试行办法》，选取农村环境综合整治、城市公共交通发展、营商环境建设、医疗卫生工作及城镇垃圾处理等事关人民群众切身利益的问题，制定专题询问方案，深入开展调研，精心组织询问，跟进问题整改，完成由知情到监督再到落实的紧密衔接。针对农村环境综合整治问题的专题询问，区人民政府高度重视，先后投资 7 亿元整治农村人居环境，投资 1.5 亿元建成农村垃圾收运系统，投资 0.9 亿元建设垃圾焚烧站，投资 1.34 亿元建成 33 个
生活垃圾中转站。在营商环境建设、医疗卫生工作及城镇垃圾处理等问题的专题询问中，抓住政府一直想做但还没有做好的事，回应群众一直关注而没有得以解决的关切，充分体现人大履职为民、与党委政府同心同力的宗旨。会后形成专题询问审议意见，提交区人民政府整改落实。
（二）围绕 民生实事项目 ， 探索代表票决民生事项 推行区政府民生事项人大代表票决制。在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上，提出民生实事候选项目，经人大代表在人代会上投票表决，交由政府组织实施，接受人大代表和人民群众监督，项目实施效果由人大代表进行满意度测评。形成征集候选项目、代表投票表决、联系监督助推、实施效果测评的闭环体系，一改过去民生实事项目由政府自主决定、自行实施、监督缺位的局面，转变为人大代表用心“出题”、人民政府尽责“答卷”、人代会上代表客观“评卷”的格局。近年来，先后征集各类民生实事项目 196 件，经过筛选，政府每年提交 12 至 13 件作为候选项目供代表票决，每年票决 10 件作为年度实施的民生实事项目。先后组织代表1000余人次开展跟踪监督，促成城区增设公共停车位、农贸市场改扩建、建成休闲娱乐广场、设置老年人日间照料中心等一批民生实事项目的实施，项目实施效果代表满意度超过 90%以上。
（三）围绕社会关注热点， 组织代表开展 视察调研 紧紧抓住群众普遍关心的热点难点问题，坚持深入基层、深
入群众、深入实际开展专题调研。一是关注城乡医保深入调研。常委会在专项评议城乡居民基本医疗保险工作的基础上，专题询问全区医疗卫生工作、专题调研全区脱贫攻坚医疗保障情况，组织部分区人大代表深入部=镇街道卫生院、村卫生室走访调研、跟踪问效，了解掌握工作评议意见的整改落实情况，促成区人民政府及卫健、医保等部门对区人大常委会作出的审议意见高度重视，及时成立整改工作领导小组，制定整改措施，细化任务分解，全力抓好整改。二是关注教育发展深入调研。先后围绕乡村学校工程建设管理、义务教育均衡发展、学前教育普及普惠、民办教育发展等工作情况开展专题调研或执法检查，对校建项目推进缓慢、教育资源布局不均、学前教育普及普惠保障不足等问题，提出落实工作责任、强化监督检查、整合教育资源、加大资金投入等建议。三是关注群众出行深入调研。在乡村公路建设工作专题调研中，针对存在建设资金短缺、担当意识不强、管护力度不够、建设标准不统一等问题，提出多措并举确保资金到位、主动作为形成建设合力、探索建立长效机...