下面是小编为大家整理的（七星审改办发【2020】9号）对于印发《毕节市七星关区行政审批“六个一”改革工作方案》通知（完整）,供大家参考。
七星审改办发〔2018〕9 号
毕节市七星关区行政审批制度改革工作领导 小组办公室 关于印发《毕节市七星关区行政 审批“六个一”改革工作方案》的通知
各区直部门、各乡（镇）、街道：
现将《毕节市七星关区行政审批“六个一”改革工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
毕节市七星关区行政审批制度改革工作领导小组办公室
2018 年 6 月 25 日
— 2 — 毕节市七星关区 行政审批“六个一”改革工作方案
为认真贯彻落实《贵州省 2018 年法治政府建设工作要点》（黔府发〔2018〕11 号）的文件精神，按照《贵州省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发<贵州省行政审批“六个一”改革工作方案>的通知》（黔审改办发〔2018〕11 号）要求，在全区推进实施行政审批“六个一”改革（当场办结一批、网上办结一批、承诺办理一批、限时办结一批、上门服务一批、从严监管一批），进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，理顺政府和市场、政府和社会的关系，改善发展环境，让群众和企业有更多的获得感，不断激发市场的活力和社会创造力，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神及党中央、国务院和省、市、区关于推进行政审批制度改革工作系列决策部署，坚持问题导向、需求导向和效果导向，以群众和企业满意为主要标准，提升审批服务便民化水平，着力降低制度性交易成本，着力提升行政审批效率，着力打造公平正义的法治环境、高效便捷的政务环境，为全区经济社会发展提供有力保障。
— 3 — （二）改革目标
全面梳理并公布当场办理、网上办理、承诺办理、限时办理、上门（预约）服务、从严监管事项六张清单，成熟一批、公布一批。逐步建立健全六张清单执行机制，以实施清单推动政府高效运转、高效服务。通过改革，促进政府办事效率不断提升，群众和企业的获得感明显增强。
（三）
改革范围
各区直部门、乡（镇）人民政府和街道办事处。
上述单位权责清单中所列事项全部纳入“六个一”改革范围，实行清单管理和动态调整。
二、 改革内容
（一）“不见面审批”改革。各单位要严格按照党中央、国务院有关部署，建立行政审批网上申请、受理、决定以及行政审批办理情况网上查询制度，全面梳理本单位涉及民生、公众、企业等需求量大、关注度高、办理量较多、可在网上办理的行政审批事项，纳入网上办理事项清单管理（具体内容见附件 1），实现一网办通，2018 年底前有条件的单位实现 50%以上的审批事项网上办理。凡纳入清单的事项，申请人可以在网上提交申请及相关材料，行政机关不得要求申请人到审批窗口重复提交书面申请或有关材料。同时，各单位应积极推广使用电子证照、电子文书等。
— 4 — （二）“最多跑一次”改革。行政相对人到政府部门申请办理行政事项，申请人一次性提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的事项，应当列入当场办理事项清单（具体内容见附件 2）。纳入清单的事项，申请人能按照有关法律法规规定一次性完整提供申请材料的，必须当场办理，确保企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次。
（三）“ 承诺办结制”改革。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的市场准入行政审批事项（直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项除外），行政机关可以实行告知承诺，纳入承诺办理事项清单管理（具体内容见附件 3）。
对实行告知承诺的审批事项，由行政机关制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料，即可当场办理相关许可事项，申请人达到法定许可条件后，方可从事被许可行为。各地应强化对纳入清单事项的事中事后监管，对作出准予行政审批的决定后，行政相对人在承诺期限内未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政机关应当依法撤销行政审批决定；行政机关应当在作出准予行政审批的决定后 2 个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查，发现不符的，应要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，行政机关应当依法撤销行政审批决定，并纳入失信档案管理。
— 5 — （四）“限时办结制”改革。各单位要严格按照李克强总理“企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半”指示要求，全面梳理涉及企业开办、项目审批等方面的行政审批事项，逐项明确办结期限（除涉及国家安全、公共安全等事项外，其余事项办结期限应为法定办结期限的一半以内），纳入限时办理清单管理（具体内容见附件 4）。凡纳入清单的事项，行政机关必须在限定时限内办结。
（五）推进审批服务便民化。一是对伤、残等特殊群体或边远困难地区群众申请办理的事项，可由申请人通过电话、网络预约等方式，行政机关上门提供服务的审批事项，纳入便民化服务清单管理（具体内容见附件 5）；二是推广民间投资项目免费代办服务。扩大招商引资项目全程免费代办服务范围，逐步实现对所有民间投资项目从立项、开工到竣工投产全过程涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、排水等公共服务事项提供免费代办服务，纳入便民化服务清单管理；三是推行行政审批预约办理。各部门应开通行政审批预约办理电话（网站），向申请人提供预约办理服务，纳入便民化服务清单管理。对于涉及重大投资项目的审批事项，申请人在工作日因故无法办理的，行政机关可提供节假日（周末）预约办理服务，由申请人通过电话或网络的方式预约在周末或节假日进行办理，并纳入便民化服务清单管理。
凡纳入清单的事项，行政机关必须按时提供服务，不得推诿
— 6 — 扯皮。
（六）强化从严监管力度。各单位要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，根据有关法律、法规、规章规定，将权责清单中涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的，确需强化风险管控的权力事项纳入从严监管事项清单（具体内容见附件 6）。
同一事项可纳入多张清单的，各单位可按照便民利民的原则同时纳入多张清单管理。
三、 实施步骤
（一）
梳理 汇总 阶段。
（完成时限：8 2018 年 年 7 7 月底前）
各主管部门认真组织本级部门及下设机构完成当场办理、网上办理、承诺办理、限时办理、上门（预约）服务、从严监管六张清单（“六个一”改革清单）分类梳理工作。
（二）
全面审查阶段。（完成时限：8 2018 年 年 9 9 月底前）
区审改办牵头完成对全区行政审批“六个一”改革清单的集中审查工作。
（三）
公布实施阶段。（完成时限：8 2018 年 年 1 11 月底前）
区审改办完成审查后及时将成熟的“六个一”改革清单按程序提请区人民政府予以审定，11 月底前完成“六个一”改革清单的公布并组织实施。
四、保障措施
— 7 — （一）统一思想认识，加强组织领导。做好行政审批“六个一”改革，是贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于行政审批制度改革决策部署的深入实践，是不断增强区域吸引力、创造力、竞争力的重要保障，各单位要从服务群众、服务企业、服务发展的实际出发，把这项工作摆在更加突出位置，树立强烈的使命感、责任感，勇于担当、敢于负责、善于协作，确保各项改革措施顺利推进。
（二）建立工作机制，强化协同配合。各单位在推进工作时要做好安排部署，加强沟通衔接，做到上下联动。及早明确责任人员、工作目标、工作要求、工作标准，及时掌握和调整工作进度，严格按照本方案的时间节点组织开展工作。区审改办要加强对全区“六个一”改革工作的组织、指导，研究、协调、管理，形成推动改革的强大工作合力。
（三）强化考核监督，加大工作力度。在推进“六个一”改革过程中，严禁各单位以“六个一”改革为由收取“加急费”“服务费”等各种费用，设置各种前置条件或准入门槛。区审改办将适时对各单位“六个一”改革工作进行督查检查，对改革工作推动不力的单位将如实通报，并要求及时整改，确保改革工作的顺利推进。
（联系人：孔小姣
Tel：8301055
QQ：858506208)
— 8 — 附件：1.网上办理事项清单（样表）
2.当场办理事项清单（样表）
3.承诺办理事项清单（样表）
4.限时办理事项清单（样表）
5.便民化服务事项清单（样表）
6.从严监管事项清单（样表）
2018 年 6 月 25 日
— 9 — 附件 1：
网上办理事项清单（样表）
序号 事项名称 实施部门 权力类别 设立依据 办理平台 投诉渠道 备注 1 省级医疗机构执业许可（注销）
XX 省卫生和计划生育委员会 行政许可 《医疗机构管理条例》第二十一条：医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
XX 省 XX 网上办事大厅（http://www.XXXX.com）
XX 单位 电话:XXXXXXXX
注：1.办理平台一栏需填写该事项网上办理的网站名及网址 2.投诉渠道一栏需填写投诉单位及电话（邮箱）
— 10 — 附件 2：
当场办理事项清单（样表）
序号 事项名称 实施部门 权力类别 设立依据 办理地点 咨询途径 投诉渠道 备注 1 律师事务所分所设立许可 XX省司法厅 行政许可 《中华人民共和国律师法》第十八条：设立律师事务所，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请 材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。
第十九条：设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。
XX省XX市XX县（市、区、特区）XX路XX号XX 单位XX 窗口 XX 省 XX政务大厅（单位）XX窗口现场咨询，咨询电话:XXXXXXXX XX 单位 电话:XXXXXXXX
注：1.咨询途径一栏应填写咨询单位、电话（网址）
2.投诉渠道一栏需填写举报单位及电话（邮箱）
— 11 — 附件 3：
承诺办理事项清单（样表）
序号 事项名称 实施部门 权力类别 设立依据 办理地点 咨询途径 投诉渠道 备注 1 慈善组织登记、认定 XX 省民政厅 行政许可 《中华人民共和国慈善法》第十条 设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。
本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。
XX 省 XX市 XX 县（市、区、特区）XX路 XX 号XX单位XX窗口 XX 省 XX政务大厅（单位）XX 窗口现场咨询，咨询电话:XXXXXXXX XX 单位 电话:XXXXXXXX
注：1.咨询途径一栏应填写咨询单位、电话（网址）
2.投诉渠道一栏需填写举报单位及电话（邮箱）
— 12 — 附件 4：
限时办理事项清单（样表）
注：投诉渠道一栏需填写举报单位及电话（邮箱）
序号 事项名称 实施部门 权力类别 设立依据 法定办结时限 办结时限（原则上不超过法定时限的 50%）
投诉渠道 备注 1 权限内外商投资企业项目核准 XX 省发展和改革委员会 行政许可 《外商投资项目核准和备案管理办法》（发展改革委令第 12 号）第二章 项目管理方式 （二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000 万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。
20 个工作日 10 个工作日 XX 单位 电话:XXXXXXXX
— 13 — 附件 5：
便民化服务事项清单（样表）
序号 事项名称 实施部门 权力类别 设立依据 服务方式 服务内容 投诉渠道 备注 上门服务申请方式及时限 代办服务申请方式及时限 预约服务申请方式 1 取水许可审批 XX 省水利厅 行政许可 《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费 上门服务 向 XX 省 XX 单位提出上门服务申请（申请电话：XXXXXXXX）；自收到申请后 5 个工作日内上门服务
XX 单位 电话:XXXXXXXX
注：1.服务方式一栏应注明该事项为上门服务、代办服务或预约服务 2.上门服务、代办服务申请方式及时限栏应填写该事项申请上门、代办服务的电话（网址）及审批 部门收到上门、代办服务申请后承诺开展服务的时限 3.预约服务申请方式一栏需填写预约电话（网址）
— 14 — 附件 6：
从严监管事项清单（样表）
注：投诉 渠道一栏需填写举 报单位及电话（邮 箱）
序号 事项名称 权力类别 监管依据 监管对象 监管方式
监管部门 协同监管部门 投诉渠道 备注 固 定 资产 投 资项 目 节能 评 估和审查 行 政许可 《中华人民共和国节约能源法》第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。
固定资产投资项目的建设单位；节能评估机构和人员 专 项 检查、不定期抽查 XX 省发展和改革委员会 （ 需 会同 开 展监 管 的部门）
XX单位 电话:XXXXXXXX
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