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利用采购力加速可持续城市物流：荷兰变革推动者的经验教训
抽象 大型采购商（接收者）在改善城市物流方面的作用正在引起科学家和专业人士的日益关注。该领域的知识，指导和协议使接收者在购买商品和服务时更愿意，有能力和机会为高效和零排放的城市物流做出贡献。变革推动者通过发起、管理和实施变革，在组织内实现更可持续的流程，发挥着至关重要的作用。荷兰变革推动者的经验表明，政府、大学、企业和医疗保健机构（联合）利用其采购能力加速可持续城市物流的举措数量正在增加。然而，在实践中实现和扩展的发展进展缓慢。在这项研究中，我们要求荷兰的变革推动者共同讨论支持可持续城市物流进展的情况和行动，这些环境和行动利用城市中大型（集群）组织的购买力。在三个讲习班上收集了定性数据，涉及阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、乌得勒支和奈梅亨的 10 项举措。已经得出了十二个教训的清单，并与现有文献进行了比较。他们的经验证实，变革得到知识网络、激励利益攸关者的目标、战略远景、基线衡量、社会压力、监测和沟通进展、市场对话以及一系列广泛措施的支持。该研究还为变革推动者提供了新的建议。建议他们组建一个“种子小组”，让高级大使参与进来，并积极促进同行之间的知识共享，以增加参与度。最后，很明显，关于财务可行性的知识很少。这是因为每个商业案例都是量身定制的，从接收者的角度来看，几乎没有量化。
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城市物流; 可持续采购; 变革推动者 1. 引言 物流对于城市向吸引市民、组织和游客的环境发展至关重要。它需要用于食品，建筑材料，技术服务，医疗保健，消费品以及废物和循环材料的收集。同时，物流与一氧化碳的负面影响有关 2 、空气污染、交通安全、视觉干扰和空间占用;所有这些都在人口稠密地区更为重要。随着城市人口密度的增加，每平方米对产品和服务的需求增加，而空间变得更加稀缺。“紧凑型城市”的概念设想了高住宅密度，近距离的混合功能范围，以促进社会互动，低汽车依赖性和减少排放[1]。在迈向紧凑型城市和气候协议雄心的同时，更有效地组织物流的需求在不同的利益相关者群体中变得更加重要，每个群体都有自己的标准。物流改善不仅受到成本和服务水平的推动，还受到社会，空间和生态价值（如安全，宜居性和气候缓解）的推动。因此，政策制定者在电动货运车辆中引入了低排放区，无车区和金融创新。托运人可以减少仓库的排放，运输运营商可以对其车队进行有效的规划和电气化。
在过去的 10 年中，人们对收货人在货运产生中的作用以及可持续物流解决方案的实施的关注有所增加。接收者包括公共组织，如政府、市政当局、大学和医院，以及私营企业（如零售商）或企业集群[2，3，4，5]。最近，布雷特莫和威廉森引入了“影响者”的角色[6]。影响者是间接的利益相关者，他们可以通过说服接收者改变货运流量的管理方式来支持可持续的城市货运。欧盟委员会也在关注大型（公共）接收者在零排放城市物流中的作用。这是通过资助和促进相关项目来实现的。一个例子是BuyZET 项（2016-2019）制定了采购计划，以实现向公共部门提供零排放的城市商品和服务[7]。在 BuyZET 结束的那一年，荷兰研究项目城市物流实验室（CILOLAB）（2019-2022）继续推理，即城市的大型采购商可以加速城市物流创新并减少排放。CILOLAB 由荷兰科学研究组织（NWO）资助。在 CILOLAB 内部，政府，供应商，物流运营商，利益集团和研究人员开发了新的方法和行动，以指导和促进城市物流所需的过渡。CILOLAB 专注于四个研究主题：（1）内城和最后一英里交通概念，（2）标准化和数据交换，（3）政策和地点，以及（4）采购。本文是第四个研究主题研究活动的结果。CILOLAB 网络的早期采用者正在探索，测试和评估使用采购作为零排放城市物流的工具。实践经验表明，向实际实现和扩展的发展进展缓慢，需要帮助（未来的）发起人。目前的文献（见下一节）确实提供了从采购角度可以采用的不同解决方案的知识，但关于如何利用采购能力实现解决方案的知识尚未得到充分探索。本文通过阐述以下研究问题提出了第一次尝试：当城市大型组织的采购能力被用作加速器时，哪些行动和情况支持可持续物流的实现？本文首先进行了文献综述，总结了当前关于城市物流利益相关者的知识，特别是接收者的作用和可持续采购。接下来，描述了研究方法，然后描述了本研究的 10 个案例中的 4 个。然后，根据理论和方法提出和讨论结果，然后我们得出结论。
2. 文学 城市物流利益相关者与接收者的角色
在过去的 20 年中，城市物流中各种不同的利益相关者引起了越来越多的关注。Quak [8]区分了四个不同的群体：托运人，承运人，接收者和地方当局。Oliveira 和 Olivira [9]增加了居民，Kiba-Janiak[10]也增加了公共交通运营商。Zenezini [11]确定了10 个不同的利益相关者群体，包括城市整合中心（UCC）运营商，绿色交付运营商，ICT 平台运营商和房地产开发商。Zenezini进一步阐述了地方当局在城市物流中具有多重角色的想法：作为网络协调员，物流服务的用户和货物的接收者。NOVELOG 项目[12]为地方当局制定了可持续城市物流规划（SULP）指南，非常关注多利益相关方的合作和参与。从 2014 年开始，多项研究特别关注（大型）接收器在城市货运发电和效率中的作用。接收者可以是零售商、办公室、餐馆、公共建筑、学校和文化机构。例如，Dell"Olio 等人[13]，Holgain-Veras 和 Sanchez-Diaz[3] 以及 Marcucci 和 Gatta[14，15]已经研究了零售商在城市货运分销中的偏好。城市物流领域的各种研究人员利用自己的大学作为货运接收方进行了研究[2，4，16，17]。考虑到大学的规模、支出、位置和社会责任，大学可以成为可持续城市物流的启动客户。这也适用于市政当局和国家政府（例如，各部委的办公室）。Brettmo 和 Williamsson[6]区分了直接利益相关者和间接利益相关者。影响者是间接利益相关者，他们为直接参与供应链的行为者，即直接利益相关者设定了规范。影响者“倾向于参与与可持续性相关的问题（例如，当地空气污染或拥堵），因此通常有强烈的动机来执行行为标准，通过改变接收者的态度可能会给提供运输服务的公司（即承运人）带来财务压力”[6]。影响者的例子是商业改善区（BID），业主，设施管理公司（FMCs）和公共采购组织（PPO）。
从现有的研究中，可以得出接收者和影响者可以采取的一系列措施，以减少城市物流的空间和生态足迹。这些措施如下：
量化车辆运动和相关一氧化碳 2 由产品和服务采购产生的排放量（例如，现场计数，使用采购数据进行估算）。
在选择供应商时（例如，在招标程序中）纳入低排放标准。
协调一个区域内的交货日期和时刻（例如，刺激非高峰交货）并减少交货频率（例如，不再是“次日交货”，而是每周两个固定的交货日）。
引入或刺激使用整合交付和使用零排放车辆的物理位置，例如 UCC，包裹储物柜，微型集线器或中央邮件室。
启动或加入协作采购计划和集体废物管理，以减少供应商的数量，从而减少一个地区的车辆移动。
接收方采取的措施和基本目标可以在交付和维护计划（DSP）中列出。伦敦交通局 （TfL）
为建筑占用者提供有关如何设置 DSP 的指导。DSP 是一个实时文档，描述了如何从供应链的接收端优化交付和服务活动[18，19]。它可用于新的开发场地以及现有场地，涵盖业务交付，服务以及向员工或居民提供的个人交付。
BuyZET 项目的研究人员探索了如何使用采购信息（如合同，发票和交货收据）来估计货运流和服务行程对环境的影响[7，16]。他们的经验和发现表明，这并不简单。与采购系统相比，通过现场观察或供应商调查更可靠地收集一些所需数据，尽管实际计数和调查非常耗时。尽管在采购系统能够监控 CO 之前，必须采取许多步骤 2 以一致的方式排放，最初的粗略和简单的尝试已经有助于提高意识，制定政策，并刺激接收者的行动。仅这一结果就很有价值，因为个人接收者并不总是觉得有责任为可持续物流做出贡献。他们认为这不在他们的影响范围内，或者他们没有看到任何节省成本的潜力[18]。另一方面，商业改善区更多地参与城市物流。他们有动力对环境产生积极影响，特别是当该地区可见拥堵并且存在对空气质量差的担忧时[5]。然而，对于像 BID 这样的外部利益相关者来说，从单个采购系统收集货运数据更加困难。相反，他们可以要求其成员在 2-4 周内估计或监测其交付和服务[19]。
可持续采购和变革推动者的作用
越来越多的组织在采购商品和服务时考虑可持续性。几十年来，可持续公共采购一直是一种政策工具。政府机构利用其作为大买家的角色，迫使企业为实现公共目标做出贡献[20]。通过将采购能力与社会责任相结合，他们可以做出有影响力的选择，为可持续发展的社会做出贡献。除了公共组织，企业在购买商品和服务时也使用可持续性标准。为社会目标做出贡献的目标被称为企业社会责任（CSR），可以由道德和战略原因驱动。因此，CSR 可以与慈善事业或行动主义联系起来，也可以与成为领跑者，对客户和员工有吸引力，熟悉未来标准或为有吸引力的当地环境做出贡献的雄心壮志（来源）相关联。例如，可持续性标准可以与能源（如绿色能源）的生产和消费、产品构成（如循环经济）、劳工权利和社会回报有关。在运输方面，BuyZET区分了三个类别，可以应用可持续的标准和目标[21]。第 1 类包括组织自己的车队，例如市政当局拥有的租赁车辆或垃圾车。第二类包括运输服务的采购。第 2 类中的示例包括公共交通、邮政路线或商务旅行。第 3 类涵盖需要运输才能交付订单的货物和服务的采购，但运输不是合同的主要标的。例如，交付的办公用品或必须运输材料和人员的建筑工程。与第 1 类和第 2 类相比，第 3 类可持续运输标准的国际知识、现有指导的数量和最佳实践仍然有限[22，23，24]。因此，有可能提高公共和私人采购商的认识，使他们了解如何在与非运输产品/服务供应商签订合同时纳入零排放城市物流的相关选择标准和措施，以及如何使他们受益。
为了通过采购加速可持续城市物流，有必要探索能够对可持续采购行为产生积极影响的因素。组织实施可持续采购的程度受几个因素的影响。Grandia [25，26]研究了荷兰公共组织的这些因素。她的结论是，除了采购者的行为外，变革推动者的行为对于实施可持续公共采购（SPP）也至关重要。变革推动者是来自组织内部或外部的人，他们在没有正式授权的情况下推动组织的变革。例如，可持续发展顾问、CSR 专业人员或行动驱动的研究人员。变革推动者是非正式的领导者，通过促进对话和知识交流，通过提供工具和建议，有助于更好地理解利益、制约因素和机遇，从而发起、管理和实现变革[25，27，28]。根据 Grandia[26]的说法，像变革推动者这样的非正式领导者在 SPP 的实施中发挥的作用比高层管理人员的正式领导更重要，因此应该得到尊重和奖励。另一个相关发现是，参与者需要愿意并能够实施 SPP.意愿和能力受到情感承诺和知识水平，感知程序正义以及采购政策与组织战略愿景的一致性的影响[26]。意愿（动机）和能力（能力）也是行为改变轮方法论的一部分[29]。这种方法用于制定和评估行为改变干预措施。除了动机和能力之外，行为改变轮还将“机会”描述为行为的重要决定因素。是否有机会改变行为可能与物理条件（例如基础设施）和社会条件（例如社会规范）有关[30]。在制定或评估可持续城市物流的采购措施时，可以应用有关变革推动者和行为变革决定因素的作用的知识。它有助于评估在实践中实现变革需要（或缺少）什么。
3. 方法 研究问题是，当大型组织的采购能力被用作加速器时，哪些行动和环境支持城市可持续物流的实现？图 图 1 显示了所遵循的研究方法的步骤。
图 图 1.研究方法。
为了回答研究问题，分析了 2020 年和 2021 年三次研讨会的定性数据。由于电晕大流行，研讨会在线举行。有关研讨会的信息如表 表 1 所示，有关案例和变革推动者的信息如表 表 2 所示。37 名与会者总共讨论了来自荷兰五个城市的 10 例病例。每个病例代表一个接收方或一组接收方：政府、大学、商业和医疗中心（如医院）。这些案例的共同点是，变革代理人支持接收方、
供应商和物流运营商利用接收方的采购能力加速高效、零排放的城市物流。变更推动者是相应案例的内部或临时工作人员、研究人员或顾问。他们都在实践中加速可持续物流方面拥有多年的经验。
表 表 1.研讨会信息。
表 表 2.案例及其变更推动者。
讲习班的参加者包括来自 CILOLAB 网络的商业专业人士、公共专业人士、顾问和研究人员。表 表 1 的最后一列显示了每个研讨会讨论的案例。研讨会的设置如下：每个案例的变革推动者介绍了他们的雄心壮志和采取的步骤，并阐述了支持或挑战实现可持续城市物流进展的因素。所有三个讲习班的目的是在变革推动者之间收集和交流知识和经验。研讨会主持人邀请研讨会参与者通过提出问题和分享他们自己对变革推动者提出的主题的经验来反思每个演示来促进这一点。
讲习班由 CILOLAB 研究人员和案例介绍者编写。每个研讨会的重点略有不同。讲习班 1 侧重于成功因素以及不同行为者的成本和收益。工作坊 2 的重点是不同行动者为落实措施而采取的步骤和角色划分。工作坊 3 的重点是成功，障碍和改进，以使案件进一步实现。
每次研讨会之后，都会有一份书面报告，总结了收集到的意见。这些报告与与会者分享，供审查和批准。从批准的报告中，根据研讨会参与者的经验，提取了一长串行动和情况，这些行动和情况支持利用采购力实现可持续物流。长名单按归纳编码分类，并按主题分组。这一分析产生了最后一套课程，这些课程得到...