关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见8篇

关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见8篇关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见　　关于集团公司人才引进和人才培养的几点思考　　集团公司的竞争说到底就是人才的竞争，如何引进人才、开发人才、培养人才和使用人才，充分发挥下面是小编为大家整理的关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见8篇,供大家参考。

篇一：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　集团公司的竞争说到底就是人才的竞争，如何引进人才、开发人才、培养人才和使用人才，充分发挥人才型员工的积极作用，已成为摆在集团公司面前的重要课题。

　　针对集团公司如何进行人才引进和培养，谨提出个人的几点思考：一、对人才引进的思考

　　（一）制定与集团公司规划相匹配的人力资源发展规划。集团公司要先应有一个明确的集团公司生产经营发展规划，然后再以此分析这种发展规划需要什么样的职能规划（包括人力资源规划、财务规划等）来匹配或支撑，也就是说集团公司生产经营发展规划决定人力资源规划，没有明晰的集团公司发展规划，人力资源规划也是无从谈起。所以，集团公司要对未来的经营和发展方向有着明晰清楚的预期，再制定清晰、完整的集团公司发展规划。在制定人力资源规划时必须考虑到集团公司所处的环境背景以及发展规划导向；而在制定集团公司规划时，也同样要考虑到集团公司现有的以及可能达到的人力资源状况。

　　（二）制定明确的选聘标准来引导整个人才引进工作。在引进人才的过程中，要做好人才岗位适应性、人才流失可能性、人才业绩表现、人才对团队影响程度、人才团队磨合速度等各方面的评估分析，不能只看到短期效益,更要注重集团公司的长远发展。但是在人才选聘时，人才还没有被配置到拟

　　任职的岗位上，当然无法检验其业绩表现。通常做法是采用各种科学方法，如面试、心理素质测评、知识考试等，来评价候选人才的素质，是否与拟任职岗位的素质要求相匹配。关注人才对集团公司文化、价值追求的认同程度。选聘人才的过程中，除了关注人才个体的素质外，还应认真分析人才拟任职团队的结构特点，如团队成员的学历、性别、年龄、观念等。强调人才与其拟任职团队的兼容性，应该减少因拟聘人才的个人工作能力、综合素质的“突出”，而带来的不必要的“孤独感”，否则会影响人才能力的有效发挥，甚至会迫使人才流失。

　　（三）拓宽人才引进的渠道，丰富人才引进的途径。首先集团公司在引进人才时，应不断拓宽渠道，利用媒体、网络、人才交流中心以及猎头公司等多种渠道进行招聘，也可定点与高校的就业中心联系，采取推荐或委托培养等方式，广纳贤才。其次就是在集团公司内部，对优秀的员工进行岗位调整，在内部形成推荐、竞聘的方式，使内部优秀员工得到晋升。再次，还可以采用内部员工引荐的方式。因为集团公司员工对集团公司和被引荐人都非常了解，所以，内部员工更能为集团公司引荐合适的人才，但既要保证“举贤不避亲”，又要避免“沾亲带故”，严格把握好引进关。

　　二、对人才培养的思考（一）建立科学的选才用才机制。建立人才竞争机制，大力推行公开选拔、竞

　　争上岗、竞聘等方式，引入科学的定性定量的人才测评手段，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才。

　　建立公开、公平、公正的人才考评机制，将考评结果与任用和收入挂钩，保证符合集团公司考核标准的人才在集团公司内有其位、谋其职、授其权、获其利，实现人才优胜劣汰。做到人才使用和人才培养的统一，以合理使用来加快培养，以进一步培养来促进使用，对有潜力的年轻人，要大胆压任务、给待遇，让他们在重要岗位经风雨、见世面、长见识、增才干。

　　（二）多措施并举，做好专业人才、技能人才的培养使用。充分发挥人才市场配置人才资源的基础性作用，通过举办各种综合性和专业性的技能人才招聘恳谈会，为集团公司和各类人才提供双向选择的机会，使各种人才真正成为集团公司选才、人才择业的主渠道；围绕重点岗位和关键岗位紧缺的专业，通过建立专业技能人才培训计划，加快培养一批具有较高专业水平、综合素质较强、能独立解决工作难题、具有较高工作水平和能力的人才；采取“送出去、请进来”的办法，不断加大专业人才的培养力度，多给他们锻炼、考验、成长的机会，给他们交任务、压担子，按照不同的岗位要求，实行“订单”式培训，量才所用。

　　/三、对用人机制的思考（一）建立正确的用人机制，创造激励性的工作平台。在集团公司当前的形势

　　下引进、培养并留住人才，关键是建立正确的用人和激励机制。这就需要集团公司建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用，公平、竞争、宽松的用人机制。

　　建立有效的激励性工作平台：一是要建立竞争机制，在集团公司发展的同时，不断提高重要工作岗位的收入水平，并根据个人贡献大小，拉开分配档次。通过合理、公平的竞争，真正实现“能者上，庸者下”，努力建立一套完善的岗位竞争机制和人才脱颖而出的宽松环境；二是要建立有效的激励机制，不断完善奖励制度。建立集团公司奖励基金，对有突出贡献的集团公司人才型员工实行奖励。把精神激励和物质激励结合起来，既要从待遇上给予人才以物质激励，又要通过尊重人才的自我发展、自我实现的需要，给予人才以精神上的支持和激励；三是要建立集团公司自身实际的绩效评价机制，不断完善福利制度。科学地评价人才对集团公司的贡献和作用，保证各类人才的福利待遇随着集团公司效益的提高而不断提升，不断调动人才的积极性。

　　（二）关心关爱，积极营造栓心留人的工作环境。首先要在思想上重视人才。人才工作是一项长期、重大而紧迫的重要工作任务。集团公司必须把人才工作放在更加突出的战略位置。作为集团公司要充分发挥职能作用，主动加强市场人才化建设，建立健全人才工作议事制度、例会制度、办事制度等工作机制。同时，要积极引导工会等力量广泛参与人才建设工作，整合集团内各方面的力量，形成人才良性流动的局面。

　　其次要进一步明确人才工作责任机制。人才工作是一项系统工程，必须明确责任。集团公司主要领导作为人才工作第一责任人，应亲自抓、亲自问，以自己的表率作用带动和影响在集团公司内关心、支持人才建设工作。人力资源部要从创优环境、创造机会、搭建平台、形成机制等方面，不断完善人

　　才的引进、培养、使用机制，推动人才引进、培养工作上新台阶再次就是要把人才工作纳入各分（子）公司年度岗位目标责任考核，考核结果

篇二：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　为深入贯彻落实?江苏省中长期人才开展规划纲要〔2021-2021年〕?〔苏发〔2021〕10号〕，大力实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，进一步加强企业人才队伍建设，提升企业核心竞争力，推动科学开展，建设美好江苏，现就加快推进人才强企工作提出以下意见。一、明确人才强企的指导思想和主要目标1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕提升企业核心竞争力和建立现代产业体系，坚持政府引导与企业主导相结合、突出重点与整体推进相结合、创新型人才开发与应用型人才培养相结合，以能力建设为核心，以培养引进高层次人才为重点，以体制机制创新为动力，大幅度提升企业人才素质，优化人才队伍结构，引领企业做优做强，实现又好又快开展。2、主要目标。到2021年，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的企业人才队伍，努力使江苏企业创新能力持续走在全国前列，竞争优势更加明显，成为创新创业人才的主要集聚高地。企业R&D活动人员占全社会R&D人员总量的比重提高到85%。企业经营管理人才到达190万人、专业技术人才到达390万人、高技能人才到达160万人，企业创造专利授权量到达14500件。跻身中国500强的企业到达60家，高新技术产业销售收入超过5万亿元。二、培养造就“四高〞企业人才3、以创新团队为重点，着力培养引进高层次创新创业人才。重视发挥企业引才用才的主体作用，引导企业与高校、地方政府共建各类创新创业载体，通过重大工程、重点工程集聚人才，在创新实践中培养人才。组织实施“双创方案〞、“333工程〞和“汇智方案〞，“十二五〞期间，省重点引进100个具有国际先进水平的科技创新团队、2000名创新创业领军人才，资助2000名博士到企业创新创业；培养1000名企业高层次创新型科技人才；从高校、科研

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　　院所选派10000名教授博士到企业和基层效劳，选聘500名优秀科技企业家到高校担任产业教授，全面推行产学研联合培养研究生的“双导师制〞；依托企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、“千人方案〞工作站等创新平台，吸引更多的高端人才到企业创新创业。4、以战略企业家和职业经理人为重点，加快培育高素质经营管理人才。以提高能力和素质为核心，依托知名跨国公司、国内外高水平大学和其他培训机构，深入实施企业家素质提升方案、“科技企业家培育工程〞、千名企业家EMBA培养方案、千名苏商海外培训方案、千人赴港培训方案、万名职业经理人培养方案。“十二五〞期间，选派1000名企业高层次经营管理人才赴国〔境〕外培训，重点建设一支具有世界眼光、国际市场开拓能力、现代经营管理水平和社会责任感的战略企业家队伍。依托社会中介市场化运作，深入开展企业职业经理人任职资格培训与认证工作，大力培养职业经理人。整合各类教育培训资源，开展中小企业经营管理者能力提升培训，不断更新专业知识。从2021年起，用5年时间，对全省规模以上企业负责人进行轮训，省级直接培训5万人次。建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度，到2021年，国有企业领导人员通过市场化方式选聘的比例到达25%。5、以急需紧缺人才为重点，大力开发高水平重点领域专门人才。加强产业、行业人才开展的统筹规划和分类指导，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。组织实施新兴产业人才工程，推进新一轮“六大人才顶峰行动方案〞，在重点产业和行业领域，特别是新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和效劳外包、物联网等战略性新兴产业领域选拔、培养和引进急需紧缺专门人才。加快培养现代效劳业人才，大幅度提升金融保险、效劳外包、软件和信息效劳、现代物流和商务效劳等效劳业人才的综合素质和专业水平。实施高层次文化人才工程，培养造就一批具有丰富文化产业工作经验、熟悉文化产业开展趋势、懂经营、会管理的文化企业领军人才。着眼于加快开展现代农业，重点培养农业产业化龙头企业负责人、农民合作组织带头人、农村经济人等经营效劳人才。6、以技师和高级技师为重点，大规模培养高技能实用型人才。适应建设制造业高地的要求，

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　　建设一批技能大师工作室，传承和推广技能大师实践经验、精湛技艺和绝技绝活。重点从企业中选拔培养500名技艺精湛的“首席技师〞。实施百万高技能人才培训工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技师学院、高级技工学校等，加快培养造就一批企业急需的高技能人才。加大政府购置培训成果力度，继续实施紧缺型高技能人才培养工程，每年培养紧缺型技师、高级技师1万人以上。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动，强化技能人才的实际操作能力。建设“远程技能培训网络〞，推动高技能人才培训手段、培训内容、培训模式的现代化。依托条件好、质量高、管理标准、技术先进、技能人才培养成效显著的大型骨干企业，建设一批具有较强实训能力的企业实训基地。三、营造人才强企的良好环境7、加大政府投入力度。各级财政设立的人才开展专项资金，优先用于支持企业人才引进开发；各级财政支持企业开展的各类专项资金，优先用于企业人才培养。积极发挥财税政策导向作用，鼓励企业加大对人才培养的投入力度。开展企业人才开展资金使用效益评估，提高投入产出效益。8、强化企业主体地位。鼓励和支持企业与高等院校、科研院所等社会组织建立人才开展基金，多形式投资人才资源开发。鼓励有条件的企业按不低于销售额0.6%的标准设立人才开展专项资金，用于企业人才的引进、培养、使用和奖励，符合研发费用有关条件的，允许加计扣除。鼓励企业不断增加职工教育经费投入，用好用足职工教育培训经费。9、引导人才向企业集聚。依托国家“千人方案〞、省“双创方案〞以及市、县〔市、区〕引才方案，吸引海外高层次人才到企业创新创业，提升企业人才国际化水平。鼓励企业以工程为纽带，采取咨询、兼职、工程聘用、技术合作、人才租赁等“柔性〞引才方式，引进高层次急需紧缺人才。大力开展人才效劳业，建立多层次的人才流动配置平台，发挥市场在人才资源配置中的根底性作用。拓宽高校毕业生到企业就业的渠道。每年举办“百所名校江苏行〞活动，为企业引进重点院校毕业生搭建平台。对企业招用非本地户籍的普通高校本科及以上学历毕业生，取消用人审批和落户限制。对企业招用就业困难高校毕业生，享受相关就业扶

篇三：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　和加快人力资源服务体系建设两个意见的通知昆通〔2008〕29号

　　各县（市）区党委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：

　　《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强人才引进培养使用工作的意见》和《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快人力资源服务体系建设的意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

　　中共昆明市委

　　昆明市人民政府

　　2008年7月16日（此件发至县级）

　　中共昆明市委昆明市人民政府

　　关于进一步加强人才引进培养使用工作的意见（2008年7月16日）

　　为深入贯彻落实党的十七大和省委、省政府以及市委九届四次全体(扩大)会议有关精神，大力实施人才强市战略，适应昆明经济超常规、跨越式发展和加快推进现代新昆明建设对人才的需要，现就进一步加强我市人才引进、培养和使用工作提出如下意见：

　　一、以高层次人才为重点，加大人才引进力度（一）坚持“政府引导、按需引进、讲求实效、市场运作”、“企事业单位为引才主体”、“引才与引智并重”、“招商引资和招才引智并举”的原则，创新人才引进机制，加大人才引进力度，吸引和集聚更多人才为现代新昆明建设服务。（二）围绕现代新昆明发展战略，引进各类高层次人才和紧缺急需人才。重点引进都市经济发展、城市规划与建设、光电子信息、生物制药、装备制造、化工、环保、金融、招商引资、国际贸易、现代物流、旅游交通、文化、社会工作等方面的高层次人才。通过五年的努力，使我市的博士、高技能、高级经营管理等高层次人才总量有较大增长，急需人才短缺的现状得到改善，能基本满足现代新昆明建设的需要。

　　（三）凡引进到我市工作的各类人才，均可在我市落户。不愿落户的，可申领《昆明市人才工作证》，享受本市常住人口同等待遇。

　　（四）充分发挥单位引才的主体作用，鼓励单位根据工作需要引进高层次人才、紧缺急需人才。对拥有科研学术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的人才，除可正式调入外，也可通过项目合作、创办或租赁企业、参与技术攻关、提供技术指导、咨询服务和兼职、临时聘用、借用等柔性方式引进人才和智力。

　　（五）对引进的中国科学院院士、中国工程院院士，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家以及国家“百千万人才工程”第一、第二层次人选，自引进之月起，由同级政府每月分别发给5000元、4000元、3000元生活津贴，发放年限为3年，3年后由单位根据其贡献自主决定。

　　（六）引进到市属单位工作的高层次人才，暂无住房的，可申请租住由市政府或工业园区提供的“人才公寓”临时性周转房。

　　（七）单位引进的人才，已与原工作单位解除工作关系、但人事档案难以转出的，单位可与其建立聘用关系并为其重建人事档案，政府有关部门协助理顺人事、社会保险等关系。

　　（八）引进人才的专业技术职务，由单位根据其自身条件和岗位需要可低职高聘；对业绩、贡献突出的，可推荐破格晋升高一级专业技术职务。

　　（九）对带资金、带技术、带项目到我市领办或创办高新技术企业的创业人才或团队，可享受项目扶持、贴息贷款、科技型中小企业投资引导资金安排等优惠。

　　（十）引进人才到我市从事产品开发、技术推广、科学研究、成果转化、产业化发展等项目，优先列入各级政府支持的工业、农业、科技、文化及社会事业项目计划。

　　（十一）鼓励单位积极引进国外专家和国外智力项目。凡列入国家或云南省外国专家局计划的引进项目，市政府根据国家或省外国专家局资助额度按1∶1的比例配套资助；凡列入昆明市计划的引进外国专家项目，市政府给予每位专家1万元资助。

　　（十二）鼓励和扶持有条件的单位建立博士后科研工作站。对新成立的博士后工作站，市政府每年给予20万元科研经费资助。对取得科研成果出站后愿意留昆工作的博士后人员，市政府给予一次性补贴10万元。

　　（十三）允许企业把引才、奖才费用列入经营成本，税前列支。

　　（十四）建立人才引进“绿色通道”，为引进人才提供代办人事关系、户籍迁移、子女入学、社会保障等高效便捷服务。

　　（十五）定期发布《昆明市紧缺急需人才引进指导目录》，为单位和人才提供相关信息和导向。

　　二、以创新能力建设为核心，加强人才培养工作（十六）充分发挥单位在人才培养中的主体作用，建立由政府、单位、社会和个人参与的多元化的人才培养投入机制，加大对各类人才培养的投入。（十七）以提高执政能力和先进性建设为主线，通过在职学历教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才素质。坚持脱产进修和在职培训相结合，加大对党政领导及党政后备干部的培养力度，造就具有现代公共行政理念、现代城市综合管理能力和创新能力的党政领导人才。每年重点选派一批有发展潜力的优秀年轻干部到发达地区或国外进行专题培训。对在职公务员取得硕士、博士毕业证和学位证的人员，单位可给予一定补助。（十八）以提高创新能力为核心，依托重点学科建设和重点科研项目，抓好学术技术带头人及后备人选等专业技术人才培养工作。认真组织实施昆明市专业技术人才知识更新工程（“653工程”），促进专业技术人才更新知识、提升创新能力。每年重点选送一批紧跟科技发展前沿、创新

　　能力强的中高级专业技术人才赴国（境）内外高等院校和科研机构学习深造。

　　（十九）以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为重点，抓好国有企业经营管理人才队伍建设。高度重视和支持民营企业家队伍的培养，着力培育一支具有创业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍。每年重点资助一批企业家赴国（境）内外知名高校和培训机构学习深造，完成一批中高级企业经营管理者的轮训。

　　（二十）围绕我市主导产业发展及重点项目、重点工程建设需要，整合职业教育资源，加快培训基地建设，加强高技能人才的培养。扶持民办培训机构加快发展，鼓励民营资本和境外资本积极投资创办各类职业培训机构，形成多渠道、多种类、多层次的职业培训体系。每年重点选送一批技师和高级技师到国（境）内外进行专业培训。

　　（二十一）按照“政府补贴、市场跟进”的办法，加强民族民间文化人才的培养。发掘和保护具有民族特色的民间传统技艺，促进民间技艺的代际传承，推动“文化昆明”建设。

　　（二十二）结合社会主义新农村建设，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才培养力度。每年选送一批农业专业大户、农民经纪人和农民专业

　　合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人到省内外或国（境）内外进行专题培训。

　　（二十三）根据构建“和谐昆明”的需要，将社会工作人才队伍建设纳入人才规划，以社区为重点，建立社区社会工作人才培训体系，重点培训专业技术知识、操作技能和社会工作的专业性方法和技巧。

　　三、以激发人才活力为目的，创新人事制度（二十四）建立科学的人才评价机制。建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的符合各类人才特点的评价体系。坚持党政人才重在群众认可，企业经营管理人才重在经营业绩和出资人认可，专业技术人才、农村实用人才重在社会和业内认可的原则，加大专业技术资格评审改革力度，打破所有制、身份、学历等限制，将评审范围拓展到工业园区、非公有制经济单位和农村，充分发挥企业经营管理人才评荐中心的作用，建立企业职业经理人资格认定和选拔聘用制度。（二十五）创新人才选拔使用机制。深化人事制度改革，建立人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低、充满生机与活力的全员聘用制度。树立鲜明的凭实绩用人才导向，在实践中发现、培养、选拔和使用人才。推行公开选拔、竞争上岗、择优聘用等办法，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。

　　（二十六）完善充分体现人才价值的分配激励机制。建立符合各类事业单位特点、生产要素按贡献参与分配、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。健全与现代企业制度相适应的企业经营者收入分配制度，鼓励企业以股权、期权等方式激励人才。

　　（二十七）建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励机制，对为我市经济社会发展作出重大贡献的人才予以重奖。

　　四、完善保障措施，确保人才工作落到实处（二十八）各级党委和政府要坚持党管人才的原则，建立人才工作责任制，实行人才工作目标管理，党政一把手要亲自抓“第一资源”，负总责，做到谋划发展同时考虑人才保障，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施，切实抓出成效。（二十九）人才工作职能部门要加强对人才工作的规划、指导、服务和监管，经常了解各级各类人才尤其是高层次人才的工作和思想情况，及时帮助解决他们工作、生活和各单位引进人才工作中遇到的困难与问题，努力为人才施展才干和引进人才工作创造良好的外部条件和环境。对于在人才引进、培养和使用工作方面作出突出贡献的单位和个人要给予奖励。

　　（三十）加大对人才工作的投入。各级政府要设立人才开发专项经费，每年根据人才开发工作情况编制预算，列入同级财政予以安排，为人才的引进、培养和使用提供必要的经费保障。

　　（三十一）建立人才绩效跟踪考核机制。各单位要制定科学的绩效考核标准，建立动态考核制度，定期对人才的工作业绩进行考核，根据考核结果确定相应待遇。

　　（三十二）加强人才市场软硬件建设，为人才开发提供服务平台。

　　（三十三）我市原引进和现有且在职的人才，符合本意见规定的，享受本意见的相关待遇。

　　（三十四）各县（市）区和三个国家级开发（度假）区、呈贡新城、空港经济区管委会应根据本意见，结合实际制定具体实施办法。

　　（三十五）本意见由中共昆明市委组织部、昆明市人事局负责解释。

　　（三十六）本意见自发布之日起实施。2000年5月31日发布的《中共昆明市委、昆明市人民政府关于引进高层次人才的实施意见》（昆发〔2000〕10号）同时废止；此前本市有关人才政策如与本意见不一致的，按本意见执行。

　　中共昆明市委昆明市人民政府关于加快人力资源服务体系建设的意见

　　(2008年7月16日)

　　为深入贯彻党的十七大和省委、省政府以及市委九届四次全体(扩大)会议有关精神，加快推进人力资源服务体系建设，全面提升我市人力资源服务水平，现提出以下意见：

　　一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于“建立统一规范的人力资源市场”的要求，以改革创新人力资源服务配置管理体系为动力，以提高人力资源服务竞争能力为目的，以整合人才市场、劳动力市场为抓手，以建设公共性人力资源服务平台和经营性人力资源中介服务平台为载体，积极推进人力资源服务体系建设，改革人力资源市场管理体制，创新人力资源市场运营机制，形成政府宏观调控、市场主体公

　　平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局，为建设现代新昆明提供有力的人力资源保障。

　　（二）基本原则。坚持“统一、开放、竞争、有序”的原则；坚持政企分开、政事分开、政府与中介组织分开、管办分离的原则；坚持统筹兼顾、分类指导、重点突破、梯度推进的原则；坚持公开平等、效率优先的原则。（三）工作目标。建立公益目标明确、投入机制完善、基础配置均等、供给方式灵活、监管机制健全、服务运行高效、能够充分发挥协同效应的人力资源公益服务平台；建立机制健全、运行规范、服务到位、指导科学、监管有力的人力资源经营性服务平台；最大限度地为用人单位和劳动者提供优质服务，为现代新昆明建设提供人力资源保障。二、推进人力资源服务配置管理体制改革加快两类服务分离步伐，根据事业单位分类改革的要求，对政府办人力资源服务体系中的经营性服务和公益性服务实施分离，分别按照现代企业制度和现代事业制度的要求实行分类改制和管理，逐步实现经营性市场中介与行政部门脱钩。（一）建立人力资源公共性服务平台。

　　1．整合政府所属人力资源服务机构和项目，建立遍布城乡、覆盖全市的市─县（市、区）─乡(镇、街道办事处)─村（社区）四级人力资源公共服务平台。将市人事人才、劳动保障公共服务机构进行全面整合后，组建昆明市人力资源服务中心（局），受市政府委托为社会提供公共性人力资源服务。服务项目和内容主要包括人力资源政策信息，人事档案管理，公共户籍挂靠及管理，人才引进，申报专业技术职务任职资格，公务员及事业单位工作人员录用考试，职（执）业资格考试和注册登记，人力资源业绩档案管理，流动人员出国(境)政审，工龄核定，大中专毕业生就业相关手续，单位人事托管，流动人员党、团、工会关系管理，人力资源开发培训，社区服务及农村劳动力开发、转移、输出等。

　　2．完善人力资源市场信息化建设。打破城乡界限、地域界限、行业界限，逐步建立城乡统一的人力资源信息数据库，实现人力资源信息共享。加快人力资源市场网站建设步伐，完善人力资源需求信息发布制度，加强市场供求信息分类检索工作，加大市场供求信息审查力度，增强对全市整体性人力资源开发的宏观指导。

　　（二）整合人力资源经营性服务平台。改革现有政府办的人力资源市场管理体制，建立覆盖全市的经营性服务平台。整合政府部门办的昆明市人才市场、昆明市劳动力市场、各专业市场及各县（市）区人力资

　　源市场，改制成立昆明人力资源市场（集团）股份有限公司。按照市场经营特点和产品、服务需求，开展广告招聘、信息咨询与指导、人力资源交流、人力资源评价、人力资源培训、人力资源推荐、委托招聘、劳务派遣、社会保障及住房公积金代收代缴、农村富余劳动力转移、人力资源网络建设等经营性业务。构建城乡统一的人力资源服务平台。以现有劳动力市场服务体系为依托，构建城乡一体的人力资源市场新格局。坚持统筹规划、结构优化的原则，构建市级人力资源市场、县级分市场、乡镇（街道办事处）工作所、社区工作站，实现不同层次、布局合理、功能齐全、全方位覆盖的人力资源四级服务平台，推进人力资源市场建设由城乡二元化向一体化转变。

　　（三）打造区域性人力资源服务合作平台。依托西南人才联盟载体，坚持市场主导、优势互补、互惠共享、协调推进，建立区域性人力资源服务平台，促进区域性人力资源交流与合作，把我市人力资源市场建成区域性人力资源集散地。三、鼓励多种资本参与人力资源服务体系建设（一）充分发挥民营资本在人力资源市场建设中的积极作用。积极引导民间资本、国外资本投资人力资源市场建设，促进人力资源市场建设投资主体多元化，推进多元所有制人

　　力资源中介组织建设。进一步放宽准入条件，开办人力资源市场中介业务，注册资本金放宽为5万元人民币及以上，办公场地放宽为20平方米，从业人员数量放宽为3名及以上和大专及以上学历、取得人力资源中介服务资格证书的专职人员。到我市开展人力资源中介或者相关业务的外国及港、澳、台地区的公司、企业或其他经济组织，放宽为可独资申请设立机构开展业务，由我市审批并报省、国家有关部门备案。

　　（二）大力发展专业人力资源市场。结合我市事业单位分类改革和各级各类工业园区建设，在统一的人力资源市场体系下，积极发展教育、卫生、文产等类型多样、针对性强的专业人力资源市场，逐步建立工业人力资源市场、民营人力资源市场、教育人力资源市场、卫生人力资源市场、文化产业人力资源市场等专业人力资源市场。四、加强对人力资源服务市场的宏观指导和监管（一）加强人力资源市场制度建设。制定人力资源市场管理规章，实施人力资源服务职业资格制度，建立服务流程和规范化标准，构建平等竞争环境，不断规范人力资源市场的中介服务行为，推进人力资源市场的法制化和规范化建设。建立统一规范的人力资源服务平台，同类业务办理实行“相同服务形式，相同服务程序，

　　相同服务环节，相同服务质量”，为各类人力资源提供公正、便捷、优质的服务。

　　（二）加大人力资源市场的指导和监管力度。组建人力资源市场监管执法队伍，为人力资源中介机构发展保驾护航；强化各类中介机构管理，加大督查稽查力度，依法严厉打击非法中介和违法中介行为；建立人力资源市场告示、投诉制度，大力开展“诚信单位”评比活动，健全全社会广泛参与的公开监督机制。成立人力资源市场行业协会，引导行业自律，切实保障劳动者、用人单位和人力资源中介机构的合法权益。政府有关部门要加强对人力资源市场的宏观调控，提高对人力资源市场的监管效率和水平。（三）着力营造良好发展氛围。

　　进一步树立人力资源是第一资源的观念，树立面向城乡、面向社会，人尽其才、才尽其用的理念。积极加强人力资源市场发展的理论研究，用理论指导工作实践。加大宣传力度，着力营造人力资源市场发展的良好氛围。以强化重点市场地位和区域化发展为目标，充分发挥昆明人力资源市场的区位优势，建设面向东南亚、南亚的国际人力资源服务大平台，有效利用国际国内两种资源、两个市场，构筑泛亚人力资源集散地，为现代新昆明建设提供有力的人力支持和智力保障。

篇四：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　人力资源服务产业园区是人力资源在空间上的集聚，一般由众多的人力资源服务企业或机构集聚而成。具有引进人才、引进人力资源企业、孵化企业、拉动税收、促进产业转型等功能。其本质特征是以人力资源服务形式，实现园区产业聚集、人才聚集和市场培育，注重人力资源专业化、信息化服务，享有国家或地方优惠政策，是实现要素集聚、产业链接的开放式平台和有效载体。人力资源服务产业园作为人力资源服务业空间集聚的一种新兴形式，是新常态下助推地方经济社会发展的一个新引擎。

　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，十九大报告提出了培养造就一大批具有国际水平的各类人才和团队的目标要求。人力资源服务产业园正是通过深化人力资源服务，不断创新思维、变革产品服务，增强竞争力，获得长足发展，通过深挖海内外人才和企业的多样化需求，形成符合城市产业发展的全方位服务体系，建设X市人力资源服务产业园区正是我市人力资源服务产业发展的内在需求。

　　一、我国人力资源服务产业园区发展的背景（一）我国人力资源服务业形成和发展的宏观背景2010年颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》(下面简称《纲要》)，《纲要》首次提出了要“大力发展人才服务业”，表明了国家对人才服务业的重视。2011年，“十二五”

　　规划首次描述人力资源服务业。2012年，《服务业发展“十二五”规划》详细作出了人力资源服务业的发展模式和路径。2014年，《关于加快发展人力资源服务业的意见》全面部署了人力资源服务业及其体系的发展和目标。2017年，《人力资源服务业发展行动计划》中提出了“一带一路”人力资源服务行动。国家在人力资源服务业发展一系列政策层面上顶层设计的出台，对推动和服务国民经济的发展做出了积极贡献。

　　（二）我国人力资源服务产业国家级园区的建设模式1、“一园多区”布局模式的有苏州、南昌、海峡、西安、深圳等人力资源服务产业园。苏州园区于2013年成立，以苏州高新区为核心区，常熟市、昆山市、吴江市人力资源集聚区分园区，形成扇形辐射格局，其人力资源服务业规模在X省占到三分之一。海峡产业园按“一园两区”建设。西安产业园“一园四区”，由碑林、曲江、高新、西咸4个园区组成。南昌产业园2017年5月批准建立，园区采用“一园三区”模式，包括经开、高新、小蓝三个园区。深圳产业园“一园多区”模式，以深圳人才园人力资源服务产业园为核心园区，涵盖了龙岗区、南山区、宝安区人力资源服务产业园为分园区，面积近13万平方米。2、“互联网+”管理模式有成都、烟台等园区。成都产业园利用大数据和“互联网+”技术，快速打造专业化人力资源公共服务平台，为品牌推广提供了较好的途径。自2010年上海人力资源服务产业园区我国首家国家级园区建立

　　以来，9年时间全国陆续建成11家国家级人力资源服务产业园区。从园区模式发展趋势看，“一园多区”的模式渐成一个城市发展人力资源服务产业园区的趋势。从全国第4家国家级园区苏州开始，其后海峡、西安、南昌、深圳等园区都采用“一区多园”模式。此外，成都、烟台等园区都注重“互联网+”的管理模式。X省人力资源服务产业园区的建设走在全国前列。

　　（三）人力资源服务产业园区功能和建设意义人力资源服务产业园具有拉动就业、聚集人力资源企业完善人力资源产业链、拉动税收、引进人才、培育人才、促进产业转型升级、孵化本土人力资源企业等功能。建设人力资源产业园区能够实现以下功能和意义：1、发挥引领示范作用，促进地方经济发展。产业园的建立，有利于集合各地资源优势和政策优势，推进人力资源服务产业规模化、集约化发展；有利于支持重点领域发展、促进科技创新、培育中小型人力资源服务企业，引导扶持企业做大做强，具有引领示范作用。有利于促进人力资源服务业集约化发展、增强人力资源服务业整体竞争力，促进区域经济协调发展。2、适应产业发展新要求，搭建产业发展促进平台。随着人力资源服务业的不断发展，其内涵和外延不断扩展延伸，传统的业态不断呈现新的模式和变化；新兴业态的创新产品层出不穷，人力资源服务业正迎来新一轮跨越式发展。建设人力资源服务产业园有利于提供全方位、类型丰富的高质量产品和系统性的人力资源

　　服务，为传统和新兴业态的发展提供平台。3、集约公共服务与市场化服务，满足差异化服务需求。产业园的建设有利于人力资源公共服务和市场化服务的协同发

　　展、规范发展。既能整合人才、劳动、就业等要素，更能集聚人力资源市场化服务企业，为园内企业和服务对象提供便利条件，形成规模效益，降低企业场地、管理和信息成本，同时促进园内各类机构间相互学习和竞争融合，形成业态、关联产业的联动和集聚、人力资源公共服务和市场化服务互补的格局。

　　4、提供人力资源服务创新，发挥政策实践先行优势。通过汇聚技术研发、产品创新、资源共享、人才培养、成果转化、品牌培育推广、国内外交流合作、产业金融服务、论坛、会展等多项复合型现代服务功能，促进人力资源服务创新发展。通过对产业园的统筹规划和政策引导，发挥产业园政策实践先行优势，搭建人力资源服务产业创新发展和政策实践平台。人力资源服务产业园的筹建，是发展人力资源产业的重要举措，对推动人力资源服务产业发展具有重大而深远的影响。建设人力资源服务产业园区对于推进国家战略实施，促进一个城市人力资源服务产业的发展，探索人力资源服务产业园区管理服务模式具有积极意义。二、建设X市人力资源服务产业园区的对策构想（一）X市人力资源信息服务和园区建设的现状相比于X省其他城市，X市人力资源信息服务和产业园区筹建工作相对滞后。人力资源服务领域尚未实现信息资源互联互通和数据共

　　享，尚未形成统一、完整、准确的基础资源信息库，包括人员、单位、社保卡、服务机构等信息的整合完善。X的人力资源服务业总体上仍然停留在招聘服务档案管理、代收社保等传统形式上，不足以对内支持跨系统、跨业务的信息共享和业务协同，对外支持省、市相关部门的数据交换。因此，尽快建立X市人力资源基础资源信息平台是X市人力资源和社会保障的实际需求。目前，X市尚未建立省级人力资源产业园区，2014年X国家经济技术开发区虽作过申报，但因种种原因未能有效推进。整合资源，加快申报建立X市人力资源产业园，发挥园区的集聚效应，是X城市发展的迫切需要。

篇五：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　作者：赵华来源：《中外企业家·下半月》2015年第2期

　　赵华

　　摘要：随着我国国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，越来越多的产业实现了创新和发展，聚集在一起形成了新型开发区，是一个城市和地区资源和产业的象征。本文对新型开发区人才队伍建设现状进行分析，并探索人才队伍建设的新思路。

　　关键词：新型开发区；产业园区；人才队伍建设；对策；建议

　　中图分类号：F249.2

　　文献标志码：A

　　文章编号：1000-8772-（2015）06-0016-02

　　新型开发区是指为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。新型开发区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。

　　一、现阶段新型开发区人才队伍建设中存在的问题

　　1.人才流失率较大。在新型开发区的一些企业尚未重视到人才队伍建设的重要作用，尤其是高层次人才和技能型人才与普通员工的不同之处，薪酬制度、激励制度等不够完善，无法满足高级人才更高层次的需求；还有的企业文化建设不够完善，使得人才缺乏归属感和主人翁意识，从而造成了人才的流失。

　　2.配套政策不够完善。园区公共服务机构作为园区企业人才队伍建设的引导者，配套政策不够完善，缺少与园区发展战略相适应的人才引进管理机制和人才扶持政策，导致企业在人才引进和队伍建设上缺乏政策支持，没有规范的标准，仅靠企业之力，无法有效的整合人才资源。

　　3.人才流动不规范。开发园区内的企业大多处于发展初期和上升期，人员流动过于频繁，多数处于无序状态。企业为了自身的发展，单方面控制人才流动，实行“竞业禁止”等手段人为设置障碍，这些手段大多只强调了权利，而没有履行义务，更加速了人才的无序流动。同时，由于缺乏有效的社会信用体系，个人违背诚信、非正常流动支付的社会成本极小，也对原单位造成了巨大损失。

　　二、实施人才强区战略，加强人才队伍建设

　　开发园区作为公共管理机构中一种特有的组织机构，必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，通过政策创新、体制创新、机制创新，营造重视人才队伍建设的环境，引导企业在人才的引进、使用、培养和留存上完善政策，才能紧紧围绕开发园区经济社会发展的大局，整合资源，为推进开发园区经济建设和社会事业发展提供强劲的智力支持和人才保障。

　　1.拓宽引进人才新途径。人才引进是加强人才队伍建设的关键，公共服务机构应开发多种渠道引进体制外高层次人才和技能型人才，根据新型开发区实际情况和各类市场主体对于人才的需求，明确新型开发区重点引进和培养的人才范围对象，积极采用“筑巢引才”、“项目引才”、“柔性引才”等系列方法来吸引人才的加入，降低人才进入的门槛，并且通过大型招聘会、网络招聘会、公开考试、省外人才招聘会等多样化的渠道来拓宽人才引进的途径，从而使更多的人才能够加入到开发区建设的队伍中来。

　　2.引导企业完善各类管理制度。人才的引进只是人才队伍建设的第一步，还应注重对制度的完善，使人才能够找到归属感，长期为企业效力。因此，新型开发区的公共服务机构，应加大力度宣传推广现代企业人力资源管理制度，深化分配制度改革，完善激励机制，引导企业通过聘用制、薪酬制度、激励制度等制度建设引进并留住高层次人才和技能型人才。

　　3.支持高校毕业生到园区创业就业。宣传高校毕业生到基层就业、自主创业的先进典型，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，鼓励高校毕业生积极投身基层一线实现自我价值；为自主创业的高校毕业生落实小额担保贷款、税收优惠等各项创业扶持政策，简化创业手续，提供方便、快捷、有效的服务，全方位促进高校毕业生就业创业。

　　4.搭建校企合作平台。公共服务机构相关部门有针对性的与高校对接，签订校企人才供需合作框架协议，引进高管、研发等高层次人才，为企业发展“扶智”，有效解决企业的人才紧缺问题。

　　在当前社会经济发展的过程中，应立足于当前，着眼长远，认清新型开发区人才队伍建设中存在的问题，通过制定落实人才配套政策、健全完善人才服务保障体系、搭建整合人才干事创业平台等方法，初步构建起鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的长效机制，从而促进新型开发区向着长远、稳定、创新的方向发展。

　　参考文献：

　　[1]王武会.企业如何加强人才队伍建设[J].经营与管理，2010，09：68-69.

　　[2]陆建忠，张丽辉.贯彻科学发展观加强人才队伍建设[J].国土资源职教改革与创新，2009，Z1：19-21.

　　[3]余梅.加强人才队伍建设的实践与思考[J].改革与开放，2014，16：94－96.

　　作者简介：赵华（1978-），女，河北深州人，本科，主任。

　　研究方向：新型开发区（产业园区）加强人才队伍建设的对策与建议。

　　（石家庄空港工业园管委会）

　　（责任编辑：章权）

篇六：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　集团公司的竞争说到底就是人才的竞争，如何引进人才、开发人才、培养人才和使用人才，充分发挥人才型员工的积极作用，已成为摆在集团公司面前的重要课题。

　　针对集团公司如何进行人才引进和培养，谨提出个人的几点思考：一、对人才引进的思考（一）制定与集团公司规划相匹配的人力资源发展规划。集团公司要先应有一个明确的集团公司生产经营发展规划，然后再以此分析这种发展规划需要什么样的职能规划（包括人力资源规划、财务规划等）来匹配或支撑，也就是说集团公司生产经营发展规划决定人力资源规划，没有明晰的集团公司发展规划，人力资源规划也是无从谈起。所以，集团公司要对未来的经营和发展方向有着明晰清楚的预期，再制定清晰、完整的集团公司发展规划。在制定人力资源规划时必须考虑到集团公司所处的环境背景以及发展规划导向；而在制定集团公司规划时，也同样要考虑到集团公司现有的以及可能达到的人力资源状况。（二）制定明确的选聘标准来引导整个人才引进工作。在引进人才的过程中，要做好人才岗位适应性、人才流失可能性、人才业绩表现、人才对团队影响程度、人才团队磨合速度等各方面的评估分析，不能只看到短期效益，更要注重集团公司的长远发展。但是在人才选聘时，人才还没有被配置到拟

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　　任职的岗位上，当然无法检验其业绩表现。通常做法是采用各种科学方法，如面试、心理素质测评、知识考试等，来评价候选人才的素质，是否与拟任职岗位的素质要求相匹配。关注人才对集团公司文化、价值追求的认同程度。选聘人才的过程中，除了关注人才个体的素质外，还应认真分析人才拟任职团队的结构特点，如团队成员的学历、性别、年龄、观念等。强调人才与其拟任职团队的兼容性，应该减少因拟聘人才的个人工作能力、综合素质的“突出”，而带来的不必要的“孤独感”，否则会影响人才能力的有效发挥，甚至会迫使人才流失。

　　（三）拓宽人才引进的渠道，丰富人才引进的途径。首先集团公司在引进人才时，应不断拓宽渠道，利用媒体、网络、人才交流中心以及猎头公司等多种渠道进行招聘，也可定点与高校的就业中心联系，采取推荐或委托培养等方式，广纳贤才。其次就是在集团公司内部，对优秀的员工进行岗位调整，在内部形成推荐、竞聘的方式，使内部优秀员工得到晋升。再次，还可以采用内部员工引荐的方式。因为集团公司员工对集团公司和被引荐人都非常了解，所以，内部员工更能为集团公司引荐合适的人才，但既要保证“举贤不避亲”，又要避免“沾亲带故”，严格把握好引进关。

　　二、对人才培养的思考（一）建立科学的选才用才机制。建立人才竞争机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、竞聘等方式，引入科学的定性定量的人才测评手段，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才。

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　　建立公开、公平、公正的人才考评机制，将考评结果与任用和收入挂钩，保证符合集团公司考核标准的人才在集团公司内有其位、谋其职、授其权、获其利，实现人才优胜劣汰。做到人才使用和人才培养的统一，以合理使用来加快培养，以进一步培养来促进使用，对有潜力的年轻人，要大胆压任务、给待遇，让他们在重要岗位经风雨、见世面、长见识、增才干。

　　（二）多措施并举，做好专业人才、技能人才的培养使用。充分发挥人才市场配置人才资源的基础性作用，通过举办各种综合性和专业性的技能人才招聘恳谈会，为集团公司和各类人才提供双向选择的机会，使各种人才真正成为集团公司选才、人才择业的主渠道；围绕重点岗位和关键岗位紧缺的专业，通过建立专业技能人才培训计划，加快培养一批具有较高专业水平、综合素质较强、能独立解决工作难题、具有较高工作水平和能力的人才；采取“送出去、请进来”的办法，不断加大专业人才的培养力度，多给他们锻炼、考验、成长的机会，给他们交任务、压担子，按照不同的岗位要求，实行“订单”式培训，量才所用。

　　三、对用人机制的思考（一）建立正确的用人机制，创造激励性的工作平台。在集团公司当前的形势下引进、培养并留住人才，关键是建立正确的用人和激励机制。这就需要集团公司建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用，公平、竞争、宽松的用人机制。

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　　建立有效的激励性工作平台：一是要建立竞争机制，在集团公司发展的同时，不断提高重要工作岗位的收入水平，并根据个人贡献大小，拉开分配档次。通过合理、公平的竞争，真正实现“能者上，庸者下”，努力建立一套完善的岗位竞争机制和人才脱颖而出的宽松环境；二是要建立有效的激励机制，不断完善奖励制度。建立集团公司奖励基金，对有突出贡献的集团公司人才型员工实行奖励。把精神激励和物质激励结合起来，既要从待遇上给予人才以物质激励，又要通过尊重人才的自我发展、自我实现的需要，给予人才以精神上的支持和激励；三是要建立集团公司自身实际的绩效评价机制，不断完善福利制度。科学地评价人才对集团公司的贡献和作用，保证各类人才的福利待遇随着集团公司效益的提高而不断提升，不断调动人才的积极性。

　　（二）关心关爱，积极营造栓心留人的工作环境。首先要在思想上重视人才。人才工作是一项长期、重大而紧迫的重要工作任务。集团公司必须把人才工作放在更加突出的战略位置。作为集团公司要充分发挥职能作用，主动加强市场人才化建设，建立健全人才工作议事制度、例会制度、办事制度等工作机制。同时，要积极引导工会等力量广泛参与人才建设工作，整合集团内各方面的力量，形成人才良性流动的局面。

　　其次要进一步明确人才工作责任机制。人才工作是一项系统工程，必须明确责任。集团公司主要领导作为人才工作第一责任人，应亲自抓、亲自问，以自己的表率作用带动和影响在集团公司内关心、支持人才建设工作。人力资源部要从创优环境、创造机会、搭建平台、形成机制等方面，不断完善人

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　　才的引进、培养、使用机制，推动人才引进、培养工作上新台阶。再次就是要把人才工作纳入各分（子）公司年度岗位目标责任考核，考

　　核结果将作为衡量班子和主要负责人业绩的重要依据。同时，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对不重视人才工作的单位和个人进行督查、问责和处理。

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篇七：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　文章属性

　　•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2004.11.03•【字号】佛府[2004]154号•【施行日期】2004.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进

　　正文

　　佛山市人民政府印发关于进一步加大人才引进力度若干意见的通知

　　（佛府[2004]154号）

　　各单位：现将《关于进一步加大人才引进力度的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执

　　行。二○○四年十一月三日

　　关于进一步加大人才引进力度的若干意见为积极实施人才强市战略，畅通人才引进渠道，形成开放协调的人才智力引进机制，增创人才优势，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市提供人才智力保障，现就进一步加大我市人才引进力度提出如下意见：一、放宽人才准入限制1、经市或区政府人事部门确认，具有本科及以上学历或中级及以上专业技术资格，年龄男50周岁以下、女45周岁以下的人才，在我市暂未落实工作单位的，可实行先入户后就业的办法，按本人意愿迁入我市的镇（街道）、工业园区或市、

　　区政府人事部门所属人才服务机构的人才集体户。2、我市企事业单位需要聘用经试用合格、具有真才实学的各类人才，经政府

　　人事、劳动和社会保障部门核准，公安部门给予办理入户手续，其中对已应聘来佛山工作3年以上，并取得助理级专业技术资格或具有文艺表演、体育竞技专长的市外农村户口人才，也可直接入户佛山；社会保险基金管理部门给予办理社会保险手续。

　　3、设立人才集体户的机构必须按规定准许符合条件的人才入户，不得以任何理由阻挠人才入户或向入户人才收取抵押金。

　　二、创新人才引进机制4、用人单位急需引进经考核合格的紧缺人才，其人事档案暂时难以转出，但已与原工作单位解除工作关系的，用人单位可与其建立聘用关系并为其补充人事档案材料，市或区政府人事、劳动和社会保障、社会保险基金管理、公安等部门协助理顺人事、社保、户籍等关系；其户籍暂时不能迁入佛山的，经市或区政府人事部门核准，可先办理人才聘用手续，建立社会保险关系。5、经市或区政府人事部门核准引进的各类人才，可不受工作、入户地点的限制，选择市或区政府人事部门所属人才服务机构办理人事代理。6、积极实施人才柔性引进办法。对拥有科研学术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的人才，除正式调入外，可通过项目合作、创办或租赁企业、参与技术攻关、提供技术指导、咨询服务和兼职、临时聘用、借用等方式引进人才智力。兼职、临时聘用、借用的人才，经市或区政府人事部门批准，可申领《人才特聘证》并享受相应待遇。7、财政拨款事业单位因工作需要在编制内聘用暂不转入人事关系和户籍的紧缺人才，办理《广东省居住证》或《人才特聘证》后，财政部门按在编人员标准核拨经费，享受事业单位人员的相应待遇。

　　8、领取《人才特聘证》的人才，免办就业手续；可申办港澳通行证、驾驶证（有境外驾照在佛山工作的留学回国人员可按有关规定办理国内驾驶证）；可在我市申请认定高新技术企业，申请市级科技项目资助，申请发明专利，申报科技进步奖励，参与科技项目招投标；可受聘我市各级机关事业单位，符合相关条件可参加各级机关事业单位领导干部公开选拔。

　　三、大力引进重点人才9、围绕建设产业强市，重点引进具有技术创新、科研开发能力的专业技术人才和掌握先进生产工艺的高级技能人才。10、围绕建设文化名城和整合发展高等教育资源，重点引进高水平的文化、体育专业人才和高等教育管理、科研、教学人才。11、围绕建设组团式现代化大城市，重点引进城市规划、建设及现代公共行政管理人才。12、围绕优先发展行业，重点引进各类高层次经营管理、营销策划、资本运营及外向型、复合型人才。四、鼓励引进高层次人才和国（境）外人才智力13、各部门、单位要根据工作需要，积极引进高层次人才和国（境）外留学人才以及港澳地区专业人才。市、区政府人事部门所属人才服务机构及相关单位要为引进高层次人才和国（境）外留学人才提供代办人事关系、户籍迁移及子女转学等服务。14、引进具有硕士及以上学位和高级专业技术资格或具有本科学历的中级专业技术资格的人才，其配偶需随调但无法同步落实工作单位的，可随迁入户，人事关系及档案由市、区政府人事部门所属人才服务机构或劳动和社会保障部门所属的劳动职业服务机构免费保管。15、机关事业单位需要引进紧缺专业人才和高层次人才，如编制已满，可按先

　　进后减的原则向有关部门申请增人、增资指标。机关和依照国家公务员制度管理的事业单位技术性较强的岗位引进高层次人才，可实行政府聘用人员办法。

　　16、引进外省高级专业技术资格的人才，用人单位可量才聘用，经市或区政府人事部门资格审核后，享受相关待遇。

　　17、企业引进具有博士学位或正高级专业技术资格的人才，一般应为其办理补充养老保险（企业年金）。

　　18、扩大高层次人才津贴发放范围。对企业引进的具有本科及以上学历并取得硕士学位或具有高级技师资格的在聘人才，给予2年工资外津贴及住房补贴，每人每年共6000元，所需经费由企业所在地的区政府负责。

　　五、加强人才载体建设19、打造产业优势。运用先进技术、高新技术改造提升传统产业，做大做强支柱产业，积极发展高新技术产业，形成优势产业群，为人才提供广阔的事业发展空间；加快培育发展大型企业集团和名牌企业、名牌产品，以优势企业、优势技术、优势管理、优势产品吸引人才。20、提高工业园区建设水平。按照产业分布特点，高起点、高水平做强我市国家级和省级工业园。积极引入世界500强企业和大型跨国企业以及国内的大企业集团、上规模上档次的民营企业到工业园区投资发展，使工业园区成为我市人才的集聚中心。21、加快留学人员创业园建设。政府要加大扶持的力度，完善创业园功能配置，组建专门服务队伍，提供高效服务。建立和引入国内外风险投资基金，对创业人员的技术开发提供风险资金扶持。22、加强企业博士后工作。采取积极措施推动企业博士后工作发展，鼓励有条件的企业设立博士后工作站。增加对企业博士后工作的投入，企业建立博士后工作站由企业所在地的区政府给予10万元以上启动经费，市政府另外给予5万元启动

　　经费。对博士后申报的市级科技项目，科技部门予以优先立项，并加大资金支持力度，用人单位至少要按1：1的比例予以科研经费配套。

　　23、推动企业技术创新体系建设。根据我市支柱产业和专业镇发展要求，政府要逐步扶持建立一批国家、省级技术研发中心，聚集一批具有研发能力的高层次人才，提高企业核心竞争力。对企业建立的国家级、省级研发机构，由市或区政府根据国家、省有关扶持政策相应给予资助。

　　六、提高人才智力引进服务效率24、年缴税额千万元以上、建立了规范的人事管理制度的非公有制企业，经政府人事部门确认可自行管理人事关系和人事档案。25、广开渠道引进人才，有针对性地选择国内高校较集中的城市举办专场招聘会，适时组织用人单位赴海外和港澳地区招聘高层次人才。要与海外的留学生组织、国外人才中介机构和华侨华人团体建立合作关系，畅通留学生及海外人才智力的引进渠道。26、加快全市人才供求信息系统建设，通过“珠三角联合人才网”与国内外高等院校、科研院所等单位相连接，建立长期的人才供求信息合作通道。完善人才市场网络服务体系，为用人单位提供快捷的人才信息服务。27、根据人才发展规划和人才供求状况，按照实用性、指导性、适度超前性原则，制订《佛山市人才需求目录》，建立定期发布制度，指导全市人才引进与就业工作。28、市科技局会同有关部门尽快建立智力成果信息系统，及时跟踪、储存国内外先进科研成果，组织评估筛选，对适合在我市进行成果转化的，积极向有关部门和单位推介，并提供咨询服务。本意见由佛山市人事局负责解释。

篇八：关于加快推进园区企业人才引进培育的建议和意见

　　为加快引进高层次人才和紧缺人才，积极推进园区科技跨越、服务业倍增、制造业升级战略，根据省、市有关规定，对苏州工业园区近期吸引高层次人才和紧缺人才提出如下意见：

　　一、购房补贴1、中国科学院院士、中国工程院院士，可给予150万元左右的购房补贴。2、国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人；国家有突出贡献的中青年专家；获国家科学技术奖一等奖、二等奖项目的第一、第二完成人，或条件相当的其他优秀高层次人才，可给予70万元左右的购房补贴。3、具有硕士研究生及以上学历，引进后承担重点项目、重点学科或省部级以上重点实验室建设的领军人才，或有自主知识产权来园区进行合作研究或实施成果转化的创新型科技研发人才，可给予30万元左右的购房补贴。4、博士后分站的博士后，出站后留在园区工作的，可给予不少于10万元的购房补贴。5、具有硕士研究生及以上学历，引进后担任园区关键行业关键岗位的紧缺专业高层次技术人才，可给予10-20万元的购房补贴。对研发机构、软件及集成电路设计、动漫游戏、生物科技、风险投资等紧缺专业高层次人才可就高补贴。

　　二、优惠租房初进园区工作的本科以上紧缺专业人才，经批准，一般在三年内可租住政府提供的廉租金住房。

　　三、薪酬补贴1、经管委会有关部门认定的区内研发机构、软件企业、生物科技企业、动漫企业、科技服务业企业等需扶持的高科技成长型企业、外地高等院校及科研院所中，从区外引进的具有本科以上学历或中级以上职称的紧缺专业人才，经批准在三年内可给予每月1000—3000元的薪酬补贴。2、政府机关或国有企事业单位引进的紧缺高层次人才，其薪资水平可不受现有政策限制，根据具体情况，一事一议。3、园区高科技成长型企业、高等院校、科研单位中，签订三年以上正式合同的具有硕士以上学历的紧缺专业人才，自本意见实施后在园区首次购房的，经批准可按本人实际工资额缴交园区公积金。4、对本区特殊紧缺人才可不受学历、职称限制。

　　四、培训补贴1、对批准立项的政府补贴紧缺专业人才培训项目，经公开招标后，由人才领导小组认定，按培训总额的20%-50%补贴用人企业，每人每年补贴金额最高不超过5000元。对经批准立项的重点发展领域企业培训项目，为其搭建紧缺专业人才培训区外(含境外)合作交流平台，并提供相应经费资助。2、对注册在园区，并享受到上级部门人才培训补贴的培训机构（含大专院校），培训的学员与园区企业签订1年以上劳动合同的，园区给予培训机构上级培训资助的50％配套。3、根据区域产业规划，鼓励现有公共服务平台功能叠加，对经人才领导小组立项、审批通过的公共实训基地，给予基地承办方不超过300万元的一次性设备购置资助。基地必须面向区内社会培训机构及企业免费开放、无偿使用，政府每年根据基地免费开放使用情况

　　给予一定补贴。

　　五、博士后补贴1、对经全国博管办批准获得博士后编号的在站博士后给予每年每人6万元的博士后生活补贴（含税），每位博士后的补贴期限为2年，补贴按月平均发放，每月5000元。园区博管办按照有关博士后管理办法对在站博士后的工作情况进行考核，考核不合格者停止发放补贴。2、对经园区博管办批准的博士后科研工作项目（包含苏州工业园区博士后科研工作站区域站下设项目和已经获得全国博管办批准的企业分站项目），给予设立项目企业每年5万元的博士后科研项目补贴。3、为进一步激励有条件的企业和科技载体加快建设博士后科研工作站，对经园区博管办批准新设立的博士后站孵化项目，给予设立项目企业一次性10万元的启动经费；对经全国博管办批准新设立的博士后科研工作站（区域站、区域站分站、企业独立站），给予一次性30万元的启动经费。启动经费用于博士后工作站科研环境建设。

　　六、专项补助1、享受苏州市生活医疗补助的专家（苏人才[2005]4号），可等额享受园区发放的生活医疗补助。2、对引进的优秀教师予以奖励，具体按苏园管[2003]54号文件执行。3、对独墅湖高教区入驻院校引进的紧缺高层次人才予以奖励，具体按独墅湖高教区办公室制订的实施办法执行。4、对引进的文化、卫生等社会事业方面的紧缺高层次人才，根据具体情况予以补助，一事一议。

　　七、落户、入学1、园区引进的高层次和紧缺人才，其配偶、子女户口可随迁至园区。2、港澳台人员担任园区企事业单位高层管理职务或技术骨干的子女，可参照园区居民，就近入学。3、园区就业或创业的海外留学人员子女，具有博士学位的优秀人才子女，不限户口，经人事部门认定，享受区内地段生同等待遇。

　　八、出入境便利已取得外国国籍的海外留学和工作人员及其配偶子女，可申请办理1年内入境多次有效、每次停留不超过90天的访问签证。

　　九、人民币汇兑留学回国人员（已取得国外永久居留权）取得的合法收入,可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑换外汇汇出。

　　十、后勤服务人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作。

　　十一、资金管理

　　本意见所需经费由园区人才开发资金列支，列入管委会年度财政预算。资金管理按《苏州工业园区人才开发资金管理办法》执行。

　　十二、本办法由组织人事局负责解释。

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