“公安”一般称为“人民公安"（英文：People's Public Security），在中国一般称为“公安”的警察特指的是公安机关中的人民警察。“公安警察“是维护国家与公民安全的人民警察，简称“公安民警”， 以下是为大家整理的关于公安联席会议讲话3篇 , 供大家参考选择。
公安联席会议讲话3篇
第一篇: 公安联席会议讲话
联席会议制度各镇人民政府、天长街道办事处，市政府有关部门：
为加强我市农机安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，经市政府同意，现将《天长市农机安全生产联席会议制度》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年四月二十八日
天长市农机安全生产联席会议制度
为加强天长市农机安全生产工作，完善“政府领导，农机为主，部门协作，社会参与”的工作机制，根据我市实际，建立农机安全生产联席会议制度。
一、联席会议职能
联席会议在市政府领导下，贯彻落实国家、省、市有关农机安全生产文件精神，分析全市农机安全生产形势和农机事故特点、规律，统筹研究、解决全市农机安全生产工作中出现的新情况、新问题；指导和监督全市农机安全工作；整合政府资源，促进部门协作配合，牵头组织开展农机安全联合执法、专项整治和监督检查工作，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，为创建“平安农机”、构建和谐社会做出积极的贡献。
二、联席会议成员组成
联席会议成员单位包括：市农机局、安监局、公安局、交通局、教育局、工商局、质监局、广播电视台。
市政府分管领导担任联席会议负责人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员，负责工作协调和信息沟通。农机局和安监局为联席会议具体牵头单位。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。
三、联席会议工作规则
联席会议每季度召开一次，由联席会议负责人召集各成员单位参加。成员单位负责同志因故不能出席的，需在会议前向召集人请假，并委托其他负责同志出席。根据市政府领导同志指示或工作需要，可以临时召开联席会议。
会议结束后，以会议纪要形式明确会议确定事项（由牵头单位负责），印发联席会议成员单位，并抄报市政府。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻落实。
四、联席会议工作要求
各成员单位要按时参加会议，主动研究解决涉及本单位职责范围的农机安全生产问题，并与成员单位互通信息、相互配合、相互支持，形成合力。联席会议成员单位或列席会议的单位，应认真贯彻和执行联席会议确定事项，如有不同意见，允许保留，但在重新做出决定或议定前应当先行执行。
关于建立县道路交通安全工作
联席会议制度的通知
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
根据市政府办公室《关于建立道路交通安全工作联席会议制度的通知》（阜政办[2005]66号）精神，为切实加强我县道路交通安全工作，围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，协调、整合部门力量，加快形成“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的预防道路交通事故工作格局。通过努力，实现我县道路交通安全工作机制健全、交通安全设施完善、 道路通行条件改善、管理水平提高、公民守法意识增强、道路交通违法明显下降、交通事故总量明显减少、特大事故多发的势头得到遏制。为此，县政府决定建立颍上县道路交通安全工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：
一、成立联席会议领导小组
组 长：马宏亮 （县委常委、副县长）
副组长：姜允宏 （县政府办公室副主任）
柳西才 （县公安局局长）
郭 刚 （县安监局局长）
成 员：孙 军 （县委宣传部副部长）
杨士生 （县政府法制局局长）
王云山 （县监察局副局长）
吴培华 （县安监局副局长）
姚德卫 （县公安局党委委员）
李洪显 （县建设局副局长）
郑兰斌 （县交通局副局长）
王 跃 （县财政局副局长）
曹 雷 （县司法局副局长）
王守让 （县教育局副局长）
张乐林 （县卫生局副局长）
孟 颍 （县广电局副局长）
李 军 （县工商局副局长）
刘东亚 （县质监局副局长）
梁金虎 （颍上公路分局副局长）
王绪保 （县农机局副局长）
刘江敏 （人保颍上公司经理）
万 雷 （县交警大队大队长）
领导小组办公室设在县公安局交警大队，万雷同志兼任办公室主任，郭刚同志为联席会议召集人。联席会议成员单位各确定一名科室业务干部担任联络员，并设联络员办公室。召集人由万雷同志担任。
二、联席会议职能
联席会议在县委、县政府的领导下掌握全县道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究道路交通安全的重大问题，制定预防道路交通事故工作的各项政策，统筹研究和部署全县道路交通安全工作，指导和督促各乡镇及其职能部门做好道路交通安全工作；专题分析我县道路交通安全工作中存在的重点、难点问题，研究治理道路交通安全隐患的具体措施；加强相关部门协作配合，实现信息共享，建立强化道路交通安全监管的长效机制，预防和减少道路交通事故。定期对全县道路交通安全工作进行部署，讨论通过专报材料，对各部门进行综合考核，定期通报全县道路交通安全情况，监督指导各职能部门的道路交通安全工作，整合政府资源，促进部门协作配合，促进道路交通与经济社会的协调发展，全面推进道路交通安全工作。
联席会议办公室具体负责联席会议的日常工作；定期通报全县道路交通安全形势和各成员单位开展道路交通安全工作情况；向联席会议提出解决道路交通安全问题的对策建议；完成联席会议议定交办事项。
三、联席会议成员单位及其职责
联席会议成员单位由县政府办公室、县委宣传部、公安局、监察局、建设局、交通局、县政府法制局、安监局、司法局、教育局、卫生局、广电局、工商局、质监局、公路分局、农机局、人保颍上分公司、县公安局交警大队组成。
县委宣传部：将道路交通安全宣传纳入年度工作计划，制定工作方案，确保交通安全宣传教育进广播、电视、报刊、网络；督促各新闻单位根据道路交通安全形势及特点，制定不同阶段的具体宣传报道方案，设立专题报道栏目，播出交通安全公益广告；在春运、“五一”、“十一”黄金周期间重点加大交通安全新闻宣传的力度；充分发挥交通广播的优势，及时传播交通知识和交通信息。
县公安、交警部门：认真履行交通安全管理职责，分析事故发生的原因、规律和特点，研究预防对策，采取针对性措施；同时，及时向联席会议通报情况，提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议，指导各机关、团体、企事业单位和群众性组织做好交通事故预防工作；加强巡逻执勤，纠正各种严重交通违章行为，保障道路畅通；加强车辆的安全检验工作，落实“谁检验、谁签字、谁负责”的检验责任制，对无牌无证、假版假证和报废车辆进行不间断的整治，依法从严查处；严格驾驶员的考核发证工作，加强对驾驶员教育，提高驾驶员的职业道德水平、驾驶技术水平和遵章守法意识；会同安监、交通、建设等部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查、分析，提出整治意见；对交通和建设部门新建和扩建道路要主动提出交通安全建议；加强调查研究，制定科学管理规划，提高科学管理水平；按照法律法规，严格处理交通事故，对肇事驾驶员实行责任追究；联合各有关部门加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识；督促各有车单位严格落实各项规章制度，加强对本单位车辆和驾驶员的管理；加强对农机部门核发农机车辆牌证、检验农机车辆、核发农用车驾驶证、审验农机驾驶员情况的监督抽查；及时总结推广各地预防交通事故好的做法和经验。
县监察部门：督促各部门认真履行交通安全管理职责，落实工作责任制，按照有关规定，进行纠风治乱工作，对有过错的单位和个人依法进行责任追究。
县建设、市容部门：依法实施城市道路、桥梁、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，负责城市道路交通安全设施的设置、维护和管理，加强对城市道路占用、挖掘等行为的管理，合理规划城市公交线路、站点及停车场；根据交通需求，制定城市综合交通规划；加强市容市貌管理，清理违法占道、违法设置广告和违反规定搭盖建筑。
县交通部门：加快公路建设，努力改善道路交通条件；加大公路交通安全、标线和安全设施建设的投入，维护公路标志、标线和安全设施的完好；按照技术规范和操作规程，加强对公路的日常养护和管理，保证公路设施完好；对新建和扩建公路应充分考虑交通安全的需要，在工程建设阶段就予以保证；加强运输市场特别是客运市场管理，严格客运线路审批，尤其要严格控制在三级以下公路夜间通行客运线路的审批，把好运输企业市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关，坚决取缔非法营运；加强对危险化学品运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定与管理工作；加强客、货运场（站）的监督管理，严禁易燃易爆危险品进站上车；与公安部门共同搞好公路超限运输治理工作，严格控制客、货车超载；督促各运输单位各项安全规章制度的建立，落实安全责任制；与安全生产和公安部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理；认真研究安全生产和公安部门提出的事故多发点段和隐患点段的意见，提出处理意见，及时进行科学有效地整治，并积极向联席会议反馈整治结果。
县安全监管部门：依法实施道路交通安全监督，协调各部门加强道路交通安全工作，检查道路交通安全责任制落实情况，督促、协调相关部门对危险路段进行整改，组织重特大交通事故的调查处理工作。按照“四不放过”的原则，依法对直接责任人和负有领导责任的人员实行责任追究，并督促有关部门、企业认真汲取事故教训，制定整改措施，健全交通安全管理制度。与公安、交通部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理。监督农机部门严格按照国务院的有关规定和公安部门的委托，依法履行农机安全管理职责。同时，总结交通安全整治方面的先进经验和有效做法，及时总结推广，全面促进全县预防道路交通事故工作的深入开展。
县司法行政部门：与公安、安监等部门联合，紧紧依靠县、乡两级政府把交通安全宣传教育做为建设“平安乡镇”的重要内容，充分发挥村民委员会、司法所的联动作用，积极开展创建“交通安全村”活动；结合“五五”普法，宣传和普及道路交通安全法律、法规知识，增强公民交通安全法律意识。
县教育部门：积极与公安、安监部门配合，进一步强化对学校交通安全工作的管理和交通安全宣传教育的监督和指导，积极开展创建“依法治校示范校”和“交通安全示范学校”活动；在中小学建立交通安全宣传教育长效机制；通过专（兼）职交通安全法制辅导员和交通民警，定期向学生讲授交通安全法律、法规和安全常识；与公安部门共同建立向学校通报学生交通违法情况制度；监督学校将学生遵守交通法规情况纳入学生个人操行评定，并针对中小学生的特点，开展形式多样、喜闻乐见的交通安全宣传教育活动。加强校车管理，监督中小学校、幼儿园建立校车、驾驶人档案，按照校车管理规定严格管理。
县卫生部门：加强交通事故医疗救治工作的组织管理，建立完善交通事故医疗救治快速反应机制。做好交通事故急救知识的普及教育，培训急救人员，建立抢救交通事故伤员的快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，最大限度地加快抢救伤员的速度，减少伤员死亡。
县广播电视部门：将交通安全宣传教育纳入当年的工作计划，根据道路交通安全形势及特点，制定出不同阶段的具体宣传报道方案，设立专题报道栏目，播放交通安全公益广告；采取群众喜闻乐见的形式，积极开展交通法规和安全常识的宣传教育，提高全民的交通安全意识。
县工商行政管理部门：加强对占道马路市场的管理和查处，对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁；加强对旧机动车交易市场和报废车辆管理；对不具备安全行车条件的客运单位和个体客运车辆，不得发放营业执照，并协助公安机关停业整顿工作；对擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的进行处罚。
县公路管理部门：公路管理部门与公安交警加强协作配合，按照公路危险路段排查的标准，对辖区内所有的国省道、县乡道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段等联合组织开展排查，全面摸清危险路段底数，确定省、市、县三级督办公路危险路段，并逐一建立档案。按照“边排查、边研究、边整治”的原则，通过定期召开协调会，以及邀请工程技术、交通安全等方面的专家成立专家小组等形式，进行实地分析、调研，逐段提出科学合理的整治意见、建议和治理时限，并按照公路建设的相关技术标准和规范，按照确保防范重特大道路交通事故的要求进行整治。对辖区内排查出的公路危险路段要及时向社会公布，并加强安全提示，提醒过往驾驶人安全谨慎驾驶。
县农机部门：依据有关法律、行政法规的规定，受理拖拉机登记、核发号牌行驶证，定期进行安全技术检验；考发、审验拖拉机驾驶证，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。不断改进农机管理工作，加强对拖拉机等农机安全的管理，对无牌无证的督促车主入户，该报废的强制报废；加强农机安全生产管理，结合农村季节和农机作业高峰，组织农机大检查，制止拖拉机载客，消除事故隐患，减少事故发生。
县质量技术监督部门：依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定对机动车成品质量进行检验，不断提高车辆安全性能，加强对机动车修理等企业的监督检查，坚决查处违法违规问题。
保险公司：配合公安部门做好机动车辆及其驾驶员的保险工作，积极协助公安交通管理部门搞好交通安全宣传教育，普及交通法规和交通安全知识，提高广大交通参与者的交通安全意识；不断改进交通事故理赔制度，建立快速、便捷的事故损失鉴定机制。
四、联席会议工作规则
联席会议实行每半年召开一次例会制度，确因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，也可临时召开。联席会议召开后，以会议纪要形式明确会议议定事项。
联席会议各成员单位要按照部门职能，分工负责，认真落实联席会议议定的事项，积极主动研究解决涉及道路交通安全的有关问题，相互配合，相互支持，形成合力，共同抓好我县道路交通安全工作。
五、联席会议主要任务
（一）贯彻落实上级有关道路交通安全管理工作的指示精神，制定全县道路安全工作的规划及落实方案，全面推进道路交通安全工作。
（二）督促、检查、协调各成员单位及其职能部门的各项交通安全工作。
（三）对交通安全系统的功能、特性、经济效益等属性进行科学测定和综合评价；分析道路安全形势，研究道路交通安全的重大问题。
（四）与道路工程规划、改造项目的综合评价，制定和选择交通安全措施、方案，进行交通安全决策。
（五）在对事故多发区域、点、段潜在的危险要素和薄弱环节进行科学分析的基础上，提出综合性整治建议。
（六）参与重特大交通事故的调查及处理工作。
（七）对上级联席会议、县委县政府有关道路安全工作的部署落实情况进行督促检查。
（八）组织落实其他有关道路安全管理工作的实施。
六、联络员例会主要工作任务
（一）联席会议联络员办公室每季度召开一次例会，时间为季度首月中旬，研究道路交通安全工作措施，代表联席会议各单位汇报联席会议部署的有关道路安全工作贯彻落实情况，并编发道路交通安全工作简报。
（二）通报全县道路交通安全状况，分析道路交通情况和特点规律，研究道路交通事故发生的原因和对策。
（三）研究联席会议需要协调解决的影响交通安全的突出问题和工作措施，向联席会议和联络员所在单位提出进一步加强交通安全工作的意见。
（四）负责联席会议的日常事务，联系、沟通联席会议各组成单位的有关道路交通安全信息，协调解决具体问题。
七、联络员主要工作职责
（一）及时了解全省道路交通安全形势，宣传道路交通安全工作的有关方针政策和法律法规。
（二）掌握本单位职责范围内预防道路交通事故措施落实情况。
（三）按照本制度的规定参加联络员例会，保持与联席会议各成员单位之间的沟通联系，积极协调配合其他各成员单位开展工作。
（四）主动研究涉及道路交通安全的突出问题，及时向联络员例会或联络员办公室报告。
为进一步加强部门之间的协调配合，整合资源，形成合力，切实做好党员经常性教育工作，不断提高党员教育的实效，根据中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》要求，建立全市党员教育联系会议制度。
一、联系会议主要职责
（一）研究制定党员经常性教育的措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施。
（二）开展调查研究，探索党员教育的新途径、新方法。
（三）指导和督促检查县（市）区、市级机关部门单位开展党员教育工作。
（四）总结和宣传党员教育工作的新经验、新做法和新成效，培育和推广先进典型。
（五）协调解决其他有关事项。
二、联系会议成员单位
联系会议在市委领导下开展工作，成员单位为市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委市级机关工委、市委教育工委、市财政局等7个部门和单位。市委组织部为牵头单位。联系会议建立领导小组，由市委分管副书记和市委常委、组织部部长分别担任正、副组长，各成员单位有关负责同志为联系会议领导小组成员，市委组织部分管部长担任联系会议办公室召集人。联系会议领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联系会议确定。
联系会议办公室设在市委组织部，承担联系会议的日常工作。联系会议设联络员，由联系会议成员单位的有关处室负责同志担任。
三、成员单位工作职责
市委组织部：在联系会议的领导下，牵头制定和实施全市党员教育工作规划和年度计划；着重抓好党员的组织管理，负责党的基本知识教育和经常性思想教育的组织和安排；统筹安排全市党员学习培训、实践锻炼等重点工作；围绕市委中心工作，筹划、组织、指导开展全局性主题教育活动；协调教育阵地建设、教材和《党课教育参考教材》编写工作，加强党员教育师资库的日常管理；负责党员教育重大调研课题、重要会议和活动的筹划协调工作；组织开展党员教育工作的督促检查、考核评比和表彰等工作；及时向市委反映党员教育的重要情况和信息，提出建议；完成领导交办和联系会议确定的其他事项。
市纪委：着重负责党的作风、纪律和反腐倡廉教育，筹划、组织和指导开展有关活动；协助抓好党员教育阵地建设，参与教材和《党课教育参考教材》编写工作；参与党员教育重大调研课题、重要会议和活动的筹划与组织工作；参与党员教育工作的检查、考核和评比表彰工作；完成联系会议确定的其他事项。
市委党校：着重负责党员的教育培训，制定培训计划和方案，有计划地举办培训班，并组织教师深入基层开展党员教育培训工作；抓好党员教育队伍的培训，负责基层党务工作者特别是基层党组织负责人的轮训；加强教育师资队伍建设，协助抓好党员教育师资库的日常管理；参与教材的编写工作，承担党员教育重大调研课题，开展党员教育研究；参与党员教育工作的检查、考核和评比表彰工作；完成联系会议确定的其他事项。
市委宣传部：着重负责理论教育、路线方针政策教育、形势任务教育、国情教育的计划、安排、辅导，以及教材的编审，筹划和组织开展相关活动；抓好党委（党组）理论学习中心组学习，负责农村党员冬训和基层党校建设；参与党员教育重大调研课题、重要会议和活动的筹划与组织工作；参与党员教育工作的检查、考核和评比表彰工作；搞好党员先进典型、党员教育经验做法的宣传；参与《党课教育参考教材》编写工作；完成联系会议确定的其他事项。
市委教育工委：发挥教育资源优势，推动党员教育基地建设，配合抓好师资库建设，协助开展党员教育培训，参考教材的编写工作，承担党员教育重大调研课题，开展党员教育研究；完成教育联系会议确定的其他事项。
市委市级机关工委：着重负责机关党员教育的组织管理，按照全市的统一部署，结合机关工作实际，制定和实施机关党员教育工作年度计划；组织、指导机关党员教育工作，搞好督促检查和评比表彰；依托“四带四助”等活动载体，组织开展机关党员干部送党课到农村、到社区、到企业等活动，帮助基层党组织搞好党员教育；完成联系会议确定的其他事项。
市财政局：根据中办发[2006]21号文件要求，将党员教育经费列入财政预算。加强对党员教育经费使用情况的监督检查和规范化管理，厉行节约，发挥效益。
四、联系会议议事规则
（一）联系会议一般每半年召开一次全体会议。如工作需要，也可以临时召集会议。联系会议全体会议的议题主要包括：学习贯彻中央和省、市委关于党员教育工作的指示及有关会议、文件精神；研究制定党员教育中长期规划，议定年度工作计划和阶段性工作安排；针对党员教育工作中出现的新情况、新问题，协调相关部门及时研究制定对策措施；督促、检查、指导并通报党员教育工作情况；就有关重大问题进行协调并提出解决办法。全体会议由领导小组组长或组长委托副组长主持召开，联系会议组成人员及办公室工作人员（联络员）参加。
（二）联系会议以会议纪要形式确认会议议定事项，印发各成员单位，并报市委。会议决定的事项，按照部门职能，分工负责，具体落实。
（三）联系会议办公室负责悼念汇总联系会议议题；起草联系会议通知、会议纪要及工作报告；督促联系会议商定事项的落实；加强与成员单位的信息交流；承办联系会议交办的其他工作。
（四）各成员单位要积极参加联系会议，相互配合支持，形成合力，充分发挥联系会议的作用。
联席会议制度
联席会议为非常设机构，一般每季度召开一次会议。遇有需要立即研究或商量解决的问题时，可随时召开。会议的具体内容应提前通知各成员单位，以便做好准备。
联席会议的主要任务是，贯彻党中央、国务院、中央纪委的指示精神，沟通情况，统一认识，协调工作，强化监督。会议的主要内容是：
（一）传达贯彻上级机关有关文件和部党组的部署，研究并提出实施意见和措施。
（二）结合各成员单位的业务工作，通报部机关和直属单位反腐败、党风廉政建设工作的情况及工作中出现的问题；各成员单位认为需要提交会议研究讨论的问题。
（三）对各成员单位通报的情况和提出的问题进行分析研究，统一思想认识，提出解决的办法和意见，明确各自的职责。
（四）研究、协商对违纪人员给予党纪政纪处分的意见；研究探讨处理有关问题的政策界限，为党组决策提供参考意见。
（五）会议认为应该研究的其他问题。
联席会议工作规则及工作要求：
（1）联席会议原则上每半年召开1至2次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议；
（二）联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，由召集人或者召集人委托的成员召集；
（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各相关单位；
（四）各联席会议成员单位要按照职责分工，主动研究涉及环境保护工作的有关问题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，按要求准时向联席会议办公室报送工作情况。各成员之间要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用；
（五）联席会议成员单位确定一名联络员，联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时调整，报联席会议办公室备案。
联席会议办公室职责：
联席会议办公室的主要职责是：负责联席会议的组织、联络和协调工作；研究并提出联席会议议题，做好会议筹备工作；协调、督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议决定；汇总并通报各成员单位有关工作情况；组织督查各地环境保护工作；完成联席会议交办的其他事项。
XXXXXX人民政府
关于建立消防工作联席会议制度的通知
XX乡、各街道、区直各有关部门：
为切实加强对消防工作的组织领导，协调各级各有关部门落实消防工作措施，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，根据《XXXXXXX人民政府办公厅关于建立XXX消防工作联席会议制度的通知》（XXXX[2010]XX号）要求，经研究决定，建立XXXXXX区消防工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：
一、联席会议的主要职责
（一）在区人民政府的统一领导下，贯彻消防法律、法规、规章和有关政策，落实区委、区人民政府对消防工作的各项决策部署，指导全区的消防工作；
（二）研究、协调解决全区消防工作中的重大问题，制定和拟定相应的消防安全对策、措施；
（三）组织对各级各部门贯彻执行消防法律、法规、规章情况和消防工作责任制落实情况的督查；
（四）通报火灾形势和消防工作状况，研究适时组织开展消防专项治理；
（五）研究、协调重大火灾隐患整改问题；
（六）加强各级各部门之间的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通。
二、联席会议的组成
联席会议由区政府分管副局长任总召集人，区党政办分管副主任、XX公安分局分管副局长和XX公安消防大队大队长为召集人，区发改局、区财政局、区安监局、区司法局、区建规局、区民政局、区教育局、区文体局、区卫生局、工商XX高新分局、区监察局、区农工局和乡、街道等单位分管领导为组成人员。
三、联席会议日常工作机构
联席会议下设办公室（设在XX公安消防大队），具体承担联席会议的日常工作，负责了解、掌握并通报全区火灾形势和消防工作状况，分析研究消防工作中存在的突出问题并向联席会议提出对策建议，督促落实联席会议决定的事项。联席会议办公室主任由XX公安消防大队大队长兼任。
四、联席会议的工作规则
原则上联席会议每半年召开一次全体会议，由总召集人负责召集，联席会议成员参加，必要时可邀请有关单位负责人和专家参加。特殊情况下，总召集人可委托召集人负责召集。
（一）联席会议在区政府的领导下开展工作，并定期、不定期地向区政府报告辖区消防工作的情况；
（二）联席会议根据国家、自治区、市政府的有关部署或全区火灾形势及消防工作存在的重大问题，研究制定具体工作计划和措施；
（三）联席会议召开的时间、地点和议题由联席会议办公室拟定并请示总召集人后通知各成员单位。各成员单位要向联席会议报告本部门、本系统消防安全工作开展情况及落实联席会议决议的情况，必要时按联席会议办公室通知提交书面材料；
（四）联席会议办公室负责日常联络工作，联席会议召开后，由联席会议办公室编写、印发会议纪要，发送联席会议各成员单位。联席会议作出的工作部署和决定，联席会议成员要及时向本部门主要领导报告，并抓好落实，工作情况要及时报联席会议办公室；
（五）各有关单位必须按时参加联席会议，如因故不能参加应提前请假，并由本单位主要领导指定本单位相同职级的同志代表参加会议。
XX乡、各街道应当相应建立政府分管领导牵头、有关部门和单位领导参加的消防工作联席工作制度，明确工作任务，落实工作措施，建立健全有关工作制度。
附件：XXXXX区消防工作联席会议成员名单及联络方法
二〇一〇年四月二十六日
附件：
XXXXX区消防工作联席会议
成员名单及联络方法
总召 集人：区政府副区长
召 集 人：区党政办副主任
区公安分局副局长
区公安消防大队大队长
成 员：区经委副书记、监察局局长
区委政法委副书记、司法局局长
区发改局副局长
区建规局副局长、土地房产局局长
区财政局副局长
区安监局局长
区文体局局长
区“三高”农业办主任
区XX乡乡长
XX街道办事处主任
XX街道办事处主任
XX街道办事处主任
区民政局副局长
工商XX分局副局长
区教育局副局长
区卫生局科长
办公室主任：XXX（兼）
第二篇: 公安联席会议讲话
联席会议领导讲话稿
【篇一：在联席会议上的讲话】
在2010年第二次电信行业市场工作联系会
上的发言
（市场监管处）
各位领导、同志们：
大家下午好：
今天，我们在这里召开西藏电信行业2010年度的第二次市场联席会议，主要任务是：总结自今年以来各公司贯彻落实《工业和信息化部关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和市场经营情况，通报目前市场中存在的问题，研讨《西藏自治区手机、网络实名制工作实施方案》。从全区电信市场情况看，自今年初以来，电信主管部门为维护电信市场秩序和电信业的有效有序的竞争环境，先后出台了多项举措，我局为贯彻落实好电信监管政策，下发了多个文件，召开了多次会议，使我区电信市场保持了健康有序的发展势头，电话用户总数达到180.82万户，同比增长12.35%；其中固定电话用户达到53.67万户，移动电话用户达到127.15万户；互联网用户达到47万户；全区电信业务总量累计完成13亿元，同比增长32%；电信主营业务收入累计完成5.1亿元，同比增长2%。但从市场检查和反映的情况看，电信市场仍存在一些不规范的竞争行为，低价竞争已使我区电信业务收入同比增长有较大幅度的下降，对电信市场健康有序发展 - 1 -
带来了负面影响。为更好地维护我区电信市场秩序，下面，就今年以来第一次联系会议以来的监管工作、市场中存在的主要问题作一总结，并谈谈下一步电信市场的监管工作，请大家批评指正。
一、电信市场监管所做的主要工作
今年初以来，市场监管处在局党组和主管局长的领导下，在全区范围内组织各公司全面贯彻落实《工业和信息化部关于规范电信市场秩序的意见》、《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和2010年全区电信行业工作会议精神，以“加强市场监管，防止恶性竞争，维护市场稳定”为中心，加强了对全区电信市场监督检查、沟通协调工作和情况通报工作，狠抓了电信违规经营行为的整顿和规范，主要开展了以下工作：
（一）出版了《西藏电信市场监管动态》。为了进一步强化对我区电信市场经营行为的监管，加强对电信业务市场违规行为的查处力度，结合我区电信行业的实际情况，根据局党组安排我处负责编撰出版了《西藏电信市场监管动态》，对我区的电信业务发展情况、电信市场存在的问题、共建共享等方面进行了深入的研究分析，截止目前《西藏电信市场监管动态》已发行了三期。
（二）完成了回拨业务清理工作。根据《关于做好回拨业务清理工作的通知》的通知 (工信电管函?2010?79号)文件精神，西藏通信管理局高度重视，要求运营企业统一思想，齐心协力，从规范市场秩序，切实维护用户利益和维护社会稳定和国家网络信息安全的大局出发，认真做好回拨业务清理工作。根据各公司 - 2 -
上报的情况看目前我区电信市场均未发现回拨卡销售、各运营企业没有使用回拨业务平台、也未向回拨平台提供中继线服务。
（三）加强电信资费信息管理工作。根据《关于加强电信资费信息管理工作的通知》（工信部通?2010?61号）要求，我局积极组织区内各电信运营企业召开了专题会议，对我区电信资费信息报送进行了认真分析研究，强调了做好电信资费信息报送工作的重大意义，为了使电信资费信息报送工作得以顺利进行，我处还组织各电信运营公司相关人员进行了电信资费信息报送的专题培训，并于今年四月初完成了我区电信资费信息的报送工作。
（四）组织完成了网站备案系统的升级改造工作。根据工业和信息化部《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》第二阶段工作安排，3、4月份召开了多次网站备案系统建设会议，对备案系统的升级改造工作作了部署，目前，管局和各公司的备案系统建设工作已经完成，系统联调工作也已完成。
（五）组织相关人员对拉萨及各地区的电信市场进行了多次明察暗访，并针对发现的问题召开了专题会议。目前，我区电信市场仍存在对电信市场管理的相关文件贯彻执行不够，宣传不到位，甚至对电信主管部门的相关管理规定臵若罔闻，特别是有的地区分公司在业务经营活动中已是三令五申、明令禁止的行为，仍然违规经营。针对这些情况，经局领导批准，我处专门组织相关人员对个别公司的违规行为进行了深入调查，召开了专题会 - 3 -
议，经与会同志充分讨论，形成《整规电信市场经营秩序专题会议纪要》，对存在的违规行为，要求相关企业立即进行整改。
（六）起草了我区手机、网络实名制登记方案（草案）。为净化社会文化网络环境，防止淫秽色情、违法反动等有害信息通过手机和互联网传播，严防分裂分子利用手机等通信工具从事分裂活动，切实维护我区社会稳定，我处根据局党组安排起草了我区手机、网络实名制登记方案，前段时间已将征求意见稿发放给各企业征求意见，各企业结合自身提出了很好的建议和实施中存在的困难，今天也将提请会议讨论。
二、目前电信市场存在的主要问题
现阶段，西藏电信业又好又快、有效有序发展的关键是最大限度地减少不和谐因素。就近几个月从我处掌握的情况看，虽然电信用户申诉量持续下降、未出现一起因互联互通而发生的通信质量问题，但由于新的电信重组后，工信部发放了新的电信业务经营许可证，个别电信运营公司没有认真学习贯彻国家有关文件精神，未理解全业务经营在目前还是有限制的，致使电信市场上的不规范竟争问题并没有得到彻底解决，电信市场违规现象时有发生，主要表现在以下几个方面：
1、违规经营行为虽经我局多次纠正，但仍然存在。个别地区分公司对国家和电信主管部门关于电信业务、电信市场管理的相关文件贯彻执行不够，宣传不到位，在业务经营活动中仍然违规低价竞标、违规超范围建设经营有线宽带接入、无线固话的行 - 4 -
为时有发生；经多次纠正的网内网外差别定价，经市场检查发现，个别县级营业厅资费公示栏所公示的资费项目中仍存在网内网外差别定价的业务资费宣传行为。这些违规行为与《关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和通信管理局相关文件精神背道而驰，特别严重的是有的地区分公司对我局当地通信市场监管办公室的工作不予积极配合，出现敷衍搪塞、甚至出现抵触情绪，对违规行为整改不积极，将严重影响我区电信市场的稳定和持续发展，给后续监管工作危害极大。
2、以低价为主要竞争手段，争夺客户市场。各公司相继推出了多种优惠促销活动方案，开展了预存话费送话费、送手机、新用户入网赠送话费等活动，有的公司预存话费的优惠幅度较大。这种“竭泽而渔、杀鸡取卵”的行为，虽然致使用户总数1-3月增加了1.38万户，电信业务总量同比增长达到32%，排全国第2名，但电信业务收入同比增长仅为3.6%，排全国第30名，这种量收不同步的现象，充分说明了我区电信业务资费下降过快，市场竞争日趋激烈。虽然电信资费已大部分实行了上限管制和市场调节价，但各公司要清醒认识到我区有限的用户资源，过渡开发将导致业务收入不会随用户量的增加而增长，反而会出现下降的可能。特别是现阶段，对集团客户的争夺，主要采取大幅优惠和套餐资费赠送等方式，直接导致用户arpu值的下降和收入的大幅降低，市场竞争加剧。因此，各公司一定要控制好电信 - 5 -
【篇二：联席会议主持词会议发言】
【篇三：在全市联席会议上的讲话】
在全市联席会议第一次全体会议上的讲话
同志们：
刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作，指出了目前存在的问题，并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署，针对性、操作性、指导性都很强，希望各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、认识再提高
当前，举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕，北京残奥会即将召开，紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日，残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动，我省长沙的传递活动将于8月31日举行，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。奥运会期间，新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件，这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动，奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势，8月11日，省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议，省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求：一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦；二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重；三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作，做好对重点人员的稳控；四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作；五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神，从讲政治、
讲大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，坚决防止和克服松懈思想，继续保持好的做法和经验，坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。
从我市的实际情况看，社会局面保持基本稳定。今年以来，我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩，在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间，我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项，处理了一批信访突出问题和群体性事件，上级交办的16件重点信访事项已基本办结，如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉，七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控，为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。
今年以来，我市在各项工作全面提速，工作量大幅增加的情况下，社会能保持基本稳定，非常不容易。上半年，全市实现地区生产总值17.6亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期高1.5个百分点，比常德市平均水平高1.7个百分点；实现规模工业增加值5.6亿元，增长37.6%，增速超出年初指标12.6个百分点，超过常德市平均水平16个百分点；完成固定资产投资5.9亿元，增长91%，增速比去年同期高38.4个百分点，增速在常德各区县排名第二；完成财政一般预算收入9161万元，增长13%，增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标，基本上都超过了年初预定的目标，在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升，城市建设各项工作顺利推进，社会各项事业全面发展。能取得这样好
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的成绩，与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定，就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲，抓稳定就是抓发展，稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性，特别是在奥运期间的特殊重要性，一手抓发展，一手抓稳定，要进一步统一思想、落实责任，切实做好这项工作。
二、责任再落实
责任不落实，再好的决策、再周密的部署，再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导，强化责任，确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。
一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神，全面落实维护稳定的工作责任制，自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责，切实履行好第一责任人的职责，亲自动员部署，亲自落实稳控，亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。
二是要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任，看好自己的门，管好自己的事，切实做到“守土有责”。要细化分解任务，层层落
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实责任，将责任明确到具体单位、具体部门、具体岗位、具体负责人，绝不允许发生推诿扯皮，敷衍了事现象。要借鉴兄弟区县市好的经验和做法，采取灵活多样的手段，确保将重点对象稳控在当地。
三是要严格落实责任追究。落实责任必须严格责任追究。下段工作总的目标已经明确，就是要加强矛盾纠纷排查和重信重访治理，把大接访活动推向深入，要见成效，出经验，形成长效机制。重点是抓好信访突出问题及群体性事件的处理工作，尤其要对有可能到常赴省进京上访的事件、人员，各级各部门要逐一排查分析，明确工作目标，落实具体工作人员、工作举措。要总结以往好的工作方法与经验，吸取教训，把责任真正落实到位。在这里，我再强调，凡是对交办事项不认真研究、不落实，对推诿不决造成重复上访，因干部作风问题引发群体性上访的，一律先免职后处理。这不仅是上级的要求，更是津市市委、市政府对责任追究的明确态度。
三、措施再强化
目前开展的市委书记大接访，既是践行党的宗旨、密切与人民群众血肉联系的必然要求，也是关注和改善民生、构建和谐社会、推动科学发展的现实需要。这要求我们不仅要在时间和精力上坚持“大接访”、搞好“大接访”，更重要的是必须带着真感情、倾情“大接访”、躬身解民难。
一是抓问题解决。7月，市委对上级交办和排查出的93件疑难信访案件实行市领导包案，进行了集中交办。对这些案子，包案市领导必须切实负起责任，组织协调，接访督办。对已经办结
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的信访案件，有关部门还要进行跟踪回访，确保问题解决不反弹。各乡镇、街道及相关部门对排查出的其他不稳定因素和信访案件也要落实领导包案，明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处。在此次大接访活动中，基层矛盾纠纷、社情舆情民情大量集中，这正是领导机关、领导干部深入群众调查研究的极好契机，同时也为科学决策提供了重要依据。在前段“大接访”过程中，我们从“个案”中发现了“普遍”，及时采取相关政策，使广大群众亲身感受到了“大接访”的实效。如，改制企业职工的养老和医保问题、因病因残致穷及低收入家庭的生活困难问题、案件执行难的问题等等，大多及时得到了解决。因此，我们要抓住开展大接访活动的有利契机，高度关注民生，解决一批群众生产生活问题。
二是抓矛盾化解。稳控是权宜之计，化解才是根本手段。疑难信访案件如果不解决，问题会越拖越大，对于发展和稳定的影响也将越来越大，必须采取果断措施解决。在接访过程中，我们发现不少群众感到“市委书记大接访”很新鲜，认为这是向组织提要求、为个人办实事的机会。为此，不少上访人提出个人工作待遇问题、要求补发工资的问题，农村退伍兵退伍多年现转为城市户口，要求按城镇兵对待安臵工作的问题，还有上级部门已作终审答复，现在仍要求落实相关待遇的问题等等，都来了。实际上，依法律、按政策这些问题都是不能解决的，但又不能简单粗暴地拒绝，必须耐心细致乃至苦口婆心地做好思想疏导工作，举一反三，以理服人，搞好政策宣传，加强法制教育。我市上访老户刘佑栋，因拆迁补偿问题多次到常赴省进京上访。在处理过程
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第三篇: 公安联席会议讲话
( 发言稿 )
姓 名：____________________
单 位：____________________
日 期：____________________
编号：YB-BH-097902
烟草联席会议讲话
烟草联席会议讲话(一)： 一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感 烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候! 肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。 二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势 市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府工作报告》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。 一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。 二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。 三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。 三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境 卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。 一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。 二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。 三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。 烟草联席会议讲话(二)： 同志们： 这次会议，主要任务是讨论修订全市规范烟草市场秩序联席会议成员单位工作职责，安排部署全市烟草市场秩序集中整治“百日行动”。刚才，连栋同志宣读了各成员单位工作职责讨论稿，术兵同志宣读了“百日行动”实施方案，希望各单位认真学习、抓好落实。下面，就进一步抓好规范全市烟草市场秩序工作，我讲三点意见。 一、 统一思想认识 今年以来，联席会议各成员单位在市综治办的统一指导下，全面贯彻全市烟草市场综合治理工作推进会精神，按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合、人民群众积极参与”工作方针，围绕“净化烟草市场，保障国家财税”总体目标，充分发挥各自职能优势，切实形成工作合力，在新形势下取得了新成绩。 当前，全国经济形势步入“新常态”，应对经济下行压力仍然较大，烟台地处沿海经济带，地理位置优越、经济基础较好，必须要加快发展，必须要赶超进位。烟草行业历来在全市财政收入中占有重要地位，我们联席会议的关键职责，就在于有力打击涉烟违法犯罪活动，为烟草行业发展保驾护航。同时还要看到，当前全市处于夺取“长安杯”七连冠的关键时期，社会群众对加强社会管理、规范市场秩序、实现安居乐业的呼声和意愿日益提高，国庆期间青岛“海鲜宰客”事件也凸显了规范商品市场流通秩序的必要性和紧迫性。因此，各联席成员单位要统一思想认识，站在更好的维护国家利益和消费者利益的高度，加强措施，加大力度，形成合力，进一步规范好全市烟草市场秩序。 二、充分分析形势 近年来，联席会议坚持每年组织开展集中整治专项行动，各成员单位结合自身工作职能，始终把打击涉烟违法犯罪活动摆在重要位置，始终保持对涉烟违法犯罪活动的高压态势。今年以来，根据省里统一部署，结合烟台实际，先后组织开展了“齐鲁之盾”和“打击互联网物流渠道涉烟违法犯罪活动”等专项行动，市烟草专卖局发挥烟草市场治理“主力军”作用，把打假打私和大要案件查办作为第一要务，均取得了显著成效。根据烟草统计口径，今年1-9月份以来，累计查获涉烟案件1108起，查获非法卷烟34200条，其中假烟9600条，同比增加43%，走私烟14500条，同比增加10%，查获万元以上案件205起，同比增加72%，其中5万元以上大要案件27起，同比增加17%;全市烟草行业累计销售卷烟20.21万箱，实现税利12亿元，为全市经济发展作出了突出贡献。 但是，我们也要清醒地看到，规范烟草市场秩序面临的形势依然严峻，任务依然繁重。 一是从违法犯罪手段来看，利用互联网渠道，借助物流快递公司无证运输和超限量寄递非法卷烟的问题尤为突出，据统计，今年以来，从物流快递渠道查获非法卷烟占查烟总数的五分之一，其中假私卷烟占查获假私卷烟总数的三分之一,希望有关职能部门切实履行职责，加大对各物流快递企业的监督检查力度，会同烟草部门，从根本上杜绝此类涉烟违法犯罪活动。 二是从冲击市场牌号来看，以往传统假私非卷烟得到明显遏制，但新的问题也逐步凸显：韩国爱喜烟屡禁不止，仍占有一定市场份额;朝鲜烟通过“绕关”形式冲击市场呈现急速扩大趋势，近期查获的新牌号达20个，龙口海关一次性查获朝鲜烟550条，烟台港一天之内连续查获3起万元以上朝鲜烟案件;越南烟从广西等方向进入我市，近期查获的新牌号达28个，数量虽相对不大，但存在“点多面广”的问题;部分“白皮”假烟以“内部、专供”为名，利用群众猎奇心理，侵蚀高端卷烟市场。上述问题，各职能部门要高度重视，在这次“百日行动”中采取有效措施，下大力气“循线索、抓主犯、断源头”。 三是从执法力度和成效来看，我们近几年自己跟自己比，工作力度是不断加大的，工作成效也是显著的，但从全省情况来看，特别是跟省内工作先进地市比，还存在一定差距，主要表现为：第一，从查烟总数、拘留、逮捕、判刑人数这四个数据来看，20xx年全市数据分别为1602万支、70人、23人、49人，在省内排名依次为第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分别为5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年来，全市综治工作在全省乃至全国居于先进行列，烟草市场秩序综治工作作为重要一环，也要在全省达到相应位置，各成员单位要树立赶超意识，力求工作实效;第二，应对市场形势变化的反应较慢，管控措施还不到位，部门间协作还有潜力可挖，还没有真正实现“1+1>2”的良好局面;第三，在侦办精品案件、典型案件方面还有待加强，对涉烟违法犯罪分子惩治方面，一定程度上还存在“重个案、轻串并;重处罚、轻实效;多缓刑、少实刑”等问题，个别部门、个别人员思想认识、执法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各职能单位必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。 针对上述形势和问题，我们重新修订了各成员单位工作职责，各成员单位要严格执行国家烟草专卖法律法规，认真落实市委、市政府关于规范烟草市场秩序方面的决策部署，变消极为积极，化被动为主动，更加有力地打击涉烟违法犯罪活动，完成市委、市政府赋予的工作任务。当务之急，就是要以抓好“百日行动”为契机和载体，切实增强做好规范烟草市场秩序工作的责任感和紧迫感，共同推动烟草市场整治工作再上新水平。 三、迅速行动，务求实效 这次专项行动，是全市规范烟草市场秩序联席会议研究决定开展的，参与部门多，整治范围广，时间跨度长，是全面清理规范“岁末年初”全市烟草市场秩序的有效措施，是我们应对新形势、解决新问题、谋求新突破的重要载体，是维护国家利益和消费者利益、推动“三城联创”工作的具体体现。在下一步的工作中，要着重做好“三个抓好”。 一是要抓好组织领导。要深入贯彻落实xx届四中、五中全会精神，继续按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合”的总体思路，加强领导，密切协作。市综治委仍将把烟草市场综合治理工作纳入全市社会治安综合治理考核评价体系，并适当增加考核权重，把此次“百日行动”专项行动列为重要考核项目。下一步，市综治办也将加强督办督导，组织各成员单位分组对口，对各县市区、各对口部门“百日行动”专项行动开展两次以上实地检查及考评验收，充分发挥好全局性的综合协调指导作用。 二是要抓好工作重点。要着力抓好以下几个方面：从现在开始到春节前后，突出抓好对互联网物流快递环节涉烟违法犯罪活动的打击力度，特别是公安、工商、邮政、交通等部门，要积极会同烟草部门实施检查，有力扭转互联网物流快递渠道涉烟违法犯罪活动的扩散态势，为春节卷烟销售旺季提供有力的市场保障;要继续保持并加强对真品卷烟非法流通活动的严打态势，密切关注不法分子“既外流又回流”的新动向，切实加强综合治理力度;要高度重视“陆路、港口、机场”、高档卷烟经营场所、集贸市场、无证户、非许可市场、社会闲散人员等重点区域、重点渠道、重点群体，广开信息来源，及时掌握动态，依法严厉打击;要狠抓大要案信息来源，认真分析研判市场规律，深入摸排涉烟违法分子动向，广泛宣传举报奖励政策，加强保密，及时兑现，实现“有的放矢、精准打击、事半功倍”的良好工作局面。 三要抓好部门协作。市综治办要加强工作指导和组织协调，充分发挥联席会议制度的优势，及时互通信息、交流经验，认真分析烟草市场综治工作形势，健全和完善长效工作机制。法院、检察院、公安机关要进一步健全立案、侦查、批捕、起诉、审判工作链条，依法惩处涉烟违法犯罪分子，特别是当前临近年终，各县市区侦办的涉烟网络案件基本都到了批捕判刑阶段，希望公检法部门加强协作、加大力度，做到“严打重判、全案全结”。交通、商务、工商、邮政部门要结合各自工作职责，做好对口领域、对口环节的涉烟违法活动查缉工作，特别是邮政、交通部门，要与烟草部门互通信息、加强协作，牢牢把好各物流快递公司的检视关口，迅速扭转无证运输、非法寄递卷烟案件的高发、多发态势。打私办要组织好卷烟打私领域专项工作，切实解决好走私卷烟“绕关”入境问题。海关、铁路、机场、烟台港等部门要严厉打击卷烟非法流通，做好烟草稽查队伍派驻烟台机场、龙口港和蓬莱港相关工作，进一步加强定向渠道管控力度。烟草部门要发挥主力军作用，与有关部门密切配合，有效打击涉烟违法犯罪活动，为烟草市场综合治理工作提供良好保障。 同志们，做好规范烟草市场秩序工作，使命光荣、任务艰巨、意义重大。希望各成员单位在市委、市政府的正确领导和联席会议的具体指导下，以此次会议为契机，以“百日行动”为载体，不断开创全市规范烟草市场秩序工作新局面，为加快平安法治和谐烟台建设作出新的更大贡献! 谢谢大家。 烟草联席会议讲话(三)： 同志们： 今天召开全县烟草市场行政执法联席会议，主要任务是认真贯彻落实全市烟草市场行政执法联席会议精神，扎实推进全县烟草市场清理整顿联合行动，进一步加强我县烟草市场行政执法工作。刚才，县烟草专卖局汝局长通报了我县政法烟草联席会议执行情况，孙局长宣读了《临泉县政法、行政执法卷烟市场清理整顿联合行动实施方案》;县政法委韩主任宣读了《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》，张书记对开展全县烟草市场清理整顿联合行动、加强我县烟草市场行政执法工作做了安排部署，大家的发言认识到位、目标明确、措施有力，讲的都很好，我都同意，希望同志们按照工作分工，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，进一步提高健全烟草市场行政执法联席会议制度的认识 20xx年，我县卷烟销量达到3.99万箱，实现销售收入3.11亿元，利税总额突破5000万元，在发挥经济效益的同时，县烟草行业积极回报社会，通过捐款、资助、帮扶等方式，大力发展社会公益事业。可以说，烟草经济的发展，对于推动我县经济又好又快发展、维护社会和谐稳定起到了积极重要的作用。但是，卷烟作为一种高税率的消费品，制售假烟成为不法分子逃避税收、牟取高额不法利益的手段。据了解，一条假中华烟，制假烟者出手价格是30元至50元，而市场销售价格却达到600元，可见制售假烟的高利润。随着我县烟草打假工作的深入推进，制假售假者也不断变化方式，逃避打击，如目前就出现制假者通过物流公司，采取托运办法运输假烟的方式，生产者、运输者、销售者互不见面。高额不法利益的客观存在和新情况、新问题的不断出现，给我县烟草打假工作增加了难度，也给我县进一步健全烟草市场行政执法联席会议提出了新的课题。因此，与会各单位一定要充分认清当前我县烟草经济发展的新形势、新任务，准确把握我县烟草打假工作的新课题、新矛盾，进一步增强打击制售假烟、维护烟草经济健康发展的紧迫感和责任感，根据工作分工，切实履职尽责，落实好、完成好所承担的每一项工作任务。 二、建章立制，进一步加强烟草市场行政执法工作 一要健全工作机制。刚才宣读的《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》已经明确了联席会议的主要工作职责和各成员单位的主要职责，确立了定期会议制度、联合办案制度、执行和责任追究制度、政策研究制度、宣传工作制度等各项规章制度，为建立健全我县烟草市场行政执法工作联席会议制度提供了切实可行的操作方案。与会各单位一方面要认真学习、深刻领会、抓好落实，确保即定的各项规章制度落到实处;另一方面，还要在具体贯彻执行过程中不断完善，切实为推进烟草市场行政执法工作、健全联席会议制度提供有效保障。 二要健全联动机制。对比今天建立的烟草市场行政执法工作联席会议制度和之前我县执行的政法烟草联席会议制度，大家可以发现，烟草市场行政执法工作联席会议制度不仅纳入了政法烟草联席会议制度的各成员单位，而且增加了工商、交通、质监等有关部门。这一变化，是根据当前卷烟打假工作需要，为解决卷烟制假售假出现的新情况、新问题，采取的有效举措。与工商、质监部门联合，可以发挥工商、质监部门在市场监管方面的优势，在零售终端加大打假力度;与交通部门联合，可以加强对运输环节的监管，从流通领域切断生产和销售之间的联系。因此，建立健全烟草市场行政执法工作联席会议制度，维护烟草专卖秩序，不仅需要烟草专卖局根据自身工作职能，加强烟草经营市场管理，最根本的还是需要联席会议各成员单位密切配合、通力合作，共同分析烟草市场管理中的热点和难点问题，用足用活烟草执法各项政策法规，把线索经营好，把案件查到底，把责任夯到位，该行政处罚的依法予以行政处罚，该移交司法机关的坚决移交司法机关，切实加大打击制售假冒伪劣烟草制品行为的力度。 三要健全长效机制。县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位在根据工作分工，抓好所承担各项工作任务的同时，要加强对烟草运输、贮存、销售等全过程的监督检查，不断提高烟草市场的经营管理水平，不断提高烟草行业的经济社会效益。要把开展卷烟市场清理整顿联合行动和建立卷烟市场监管长效机制有机结合，认真总结联合行动积累的成功经验，客观分析烟草市场中的突出问题，详细制定加强烟草市场监督管理的具体措施，切实以明确职责促进思想认识的提高，以联合行动促进日常工作的开展，以加强监管促进长效机制的建立。 三、务实高效，切实加强烟草执法队伍自身建设 县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位一要按照效能建设的总体要求和本次会议的工作部署，进一步明确工作任务，落实责任到人，保证烟草市场监管工作有人负责、有人管事、有人办事，真正使烟草市场监管各项工作开展起来、落到实处。二要加强对烟草市场监管人员的教育培训，不断提高烟草市场监管人员的政治素质和业务能力，不断提高烟草市场监管人员的依法办事和优质服务水平。三要强化监督检查，加大督办考核力度，引导全体烟草市场监管人员牢固树立“作风就是战斗力、落实就是生产力”的观念，进一步提高烟草市场监管人员的责任心和积极性，确保联席会议各项决策和工作部署落到实处，确保烟草市场监管工作健康开展。在此，我再强调一点，近期我县持续强降雪天气造成交通不便，据气象部门预测，2月1日左右还将出现一次强降雪天气，各成员单位在执法检查过程中，务必要重视自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。 同志们，20xx年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是我县实现奋力崛起目标的关键一年，维持烟草市场秩序，推进经济社会又好又快发展，意义十分重大。希望与会各单位认真贯彻本次会议精神，通力协作，齐抓共管，联防联治，务求实效，切实推动我县烟草经济健康发展，再上新的台阶。
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