在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话同志们：新年伊始，市委、市政府就召开全市工业经济暨招商引资工作会议，这既是我市加快工业振兴、推动跨越发展的迫切需要，也是我们贯彻落实全省“喜迎十八大、争创新业绩下面是小编为大家整理的【工信讲话】市长在石首市工业经济暨招商引资工作会议上讲话精品【优秀范文】,供大家参考。
在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话
新年伊始，市委、市政府就召开全市工业经济暨招商引资工作会议，这既是我市加快工业振兴、推动跨越发展的迫切需要，也是我们贯彻落实全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的实际行动。会议的主要任务是总结工作，分析形势，进一步动员全市上下用更大的力度、更坚决的措施，掀起石首新一轮大抓工业、狠抓招商的热潮，为全面推动经济社会跨越发展奠定坚实基础。
会议召开前，相关单位开展了一些调研，市“四大家”领导联席会进行了专题研究，出台了《招商引资考核奖惩办法》、《关于认真做好2012年招商引资工作的通知》等重要文件，这为我们开展招商引资工作提供了明确的政策导向。刚才，钱潮精密件、荆江选矿、东升、绣办、经济开发区、招商局6家单位作了大会发言，各有侧重，讲得很好。等会，余书记还要作重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、把工业经济作为引领石首跨越发展的“总引擎”
建市以来，在“工业兴市”旗帜的引领下，历届市委、市政府持之以恒地抓工业，经济社会发展取得过骄人的成绩。如上世纪八、九十年代，石首就有工业“小巨人”之称，本世纪初先后荣获过“全省工业经济发展先进市、外贸出口先进市、利用外资先进市”等荣誉。工业的持续快速发展，带动了整个经济的快速发展，2007年，我市综合实力在全省县域经济排名第23位。2008年，随着金融危机的爆发，我市工业结构不优、总量不大、后劲不足等矛盾和问题凸显，经济受到了很大冲击，发展速度明显放缓，县域经济综合排名位次下滑。2010年，市委、市政府千方百计抓工业，县域经济排名一度进位11名，但总体位次在全省仍然偏后。石首经济发展的变动情况让我们深刻体会到，石首之兴在工业，石首之落也在工业。石首发展的最好时期就是工业发展最好的时期，石首工业发展不好的时候也是石首经济社会最困难的时候。这充分体现了在石首工业兴百业、工业定全局。
市第八次党代会和八届人大一次会上，市委、市政府提出了跨越发展的奋斗目标，到2016年跃进全省县域经济20强，其中GDP要达到215亿元，三次产业比要调整到18:50:32。这就是说，以工业为主的第二产业增加值要达到110亿元，倒推过来，工业产值必须达到350亿元以上，而我们当前的工业总产值才刚刚突破100亿元，目标之大、任务之重可想而知。如何实现这一目标？关键在抓工业。没有工业的跨越发展，就不可能有石首的跨越发展。近年来，在广大干部的努力拼搏下，我市工业经济稳步增长，呈现出了复苏向好的良好态势。可以说，当前我们处在了一个非常关键的发展阶段，一方面，我们拥有一系列千载难逢的历史发展机遇和几届党委政府打下的坚实工业基础，可以奋力一搏，赢得发展生机；另一方面，也还面临着严峻的发展形势，与周边县市相比，差距较为明显，争先进位的压力很大：
一是速度和总量上的差距。2011年，全市地方生产总值95.9亿元，增长13%，增幅低于全省和荆州平均水平。从目前了解的情况看，全省80个县域经济考核单位中，地方生产总值没有过100亿的仅有30个县市，石首大概排名第50位。规模以上工业增加值32.2亿元，增长25.3%，增加值不到宜都的四分之一，估计在荆州总量也只卡沙市、洪湖、江陵，排第5，增幅卡监利、荆州区，排第6，在荆州速度看监利、块头比江陵的现状让我们深感窘迫。松滋、公安等曾经的追兵变成了标兵，而且差距有越来越大的势头，更别说和第一方阵的县市比较。京山县曾经隶属荆州，其版图面积、人口规模以及其他经济指标均与石首相伯仲，但当我们还在把300亿元工业产值作为今后五年奋斗目标的时候，别人已经在打造千亿工业强县。速度不快、总量不大成为了我们跨越发展最需要解决的根本问题。
二是质量和效益上的差距。从结构看，2011年全市三次产业结构比为25.5:41:33.5，较2010年有了好的变化，但放在全省比较，就能看出差距。2011年，全省的三次产业比为13.6：49.1：37.3，石首的工业比重低于全省8.1个百分点。工业内部结构也不合理，一企独大、一业独大的现状未得到根本改变，2011年楚源占全市工业总产值117.1亿元的47.4%，化工医药产业占51.9%，75家规模以上工业企业中，产值过亿元的企业只有18家。从效益看，地方一般预算收入完成3.1亿元，增长17.2%，增幅在荆州排名倒数第1，全省倒数第3；工业入库税收1.94亿元，同比减少1000多万元，占全市税收收入比重为51.5%，比2010年下降了11.2个百分点，其中税收过亿的没有1家，千万元以上的只有2家（楚源、吉象），500万元以上企业也仅有7家（楚源、吉象、德永盛、荆江选矿、劲牌酒业、钱潮精密件、钱潮零部件），工业质量不优和效益不高的问题十分突出。
三是项目和平台上的差距。2011年全市固定资产投资总额73.3亿元，同比增长32.5%，增幅在荆州9个县市区排第7，并且3000万元和1亿元以上项目投资增幅均为荆州倒数第1，招商引资的重大项目少，具有较强支撑力和带动力的工业项目还没有实质性突破。此外，去年全市年末银行存款余额111.6亿元，增幅为20.8%，贷款余额为33.2亿元，增幅为16.7%，贷存比为29.8%，低于荆州市的平均水平近20个百分点。就按荆州市的平均水平计算，也有相当于20多个亿的资金没有用在石首，何况荆州整个地区贷存比并不高。这一方面反映了银行支持项目建设仍然有很大空间可用，另一方面也反映了石首项目承接资金的能力弱，有很多资金找不到项目去贷放。此外，工业园区的规模体系以及基础设施建设滞后等问题仍然还很突出，平台承接产业的功能和环境有待进一步完善和优化，和周边县市比，反差较大。
四是基础设施和民生欠账上的差距。没有大交通就难有大发展。高速公路还未建成，荆岳铁路立项待建，长江大桥正在积极申报，在这些项目没有实施和完成之前，我市工业经济大发展的瓶颈问题还不能得到根本解决。工业发展不好，财政状况就会受到影响。当前，我市改善就业、住房、教育、医疗和社会保障等民生问题的任务十分艰巨。楚源是我们的纳税大户，税收水平从2007年的1.84亿下降至去年的7895万元，仅一家企业就减少一个亿的收入水平。而每年支出运转、政策性支出却呈刚性增长，在财力萎缩、支出增长的双重因素叠加下，可想我们的民生需求和基础设施建设压力有多大！
之所以列举这些困难和问题，不是想要我们被困难和问题吓倒，而是为了让我们在正视问题、看到差距的过程中感到压力，形成动力。能够知耻而后勇，才能够后发而先至。对石首而言，缩小发展中的差距，化解发展中的矛盾，最有用的“钥匙”就是大力发展工业。历史的经验和教训告诉我们，如果没有强大的工业支撑，就不可能有石首的快速发展。当前，荆州的发展为石首的快速发展创造了浓厚的发展氛围和历史机遇。李新华书记到荆州工作后，致力推进“壮腰工程”实施，加快了荆州振兴步伐，“壮腰工程”被上升为省级战略。省委、省政府专门在荆州召开“壮腰工程”动员大会，李书记、王省长亲自到会讲话，这在荆州是史无前例的。当前，荆州成为了湖北最受关注的区位，也成为了省委、省政府最为重视的时候，省委、省政府还就如何支持荆州的经济发展，专门下发了35号文件，出台了一系列政策，这对荆州是千载难逢的好事，也是石首千载难逢的机遇。我们必须抢抓机遇，加快发展。“壮腰工程”，首当其冲就是壮工业。我们必须充分认识加快工业发展的极端重要性和紧迫性，牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想，把促进工业强劲复苏作为首要任务，加快工业转型升级，着力提升全市工业经济整体实力和竞争力。
（一）要以大促快。石首的工业既要做多，也要做大，关键是要做大。大就是影响力，大就是话语权。多是基础，大是关键，多本身就是一种大。整个工业是石首经济的集体舞，大企业就好比领舞者，有领舞的集体舞就是一台好戏，没有领舞的集体舞就是一盘散沙。因此，我们一方面要大力支持中小企业的创建和成长，善于把小苗育成大树；另一方面，要花更大的气力抓大企业，用大企业带动大工业，用大工业带动大经济快速发展。
一是要盘活大企业。盘活现有的支柱企业是当前石首工业振兴最经济、最现实、最科学的选择，要认真做好盘活存量的文章，让老的大企业焕发出新的活力。石首的工业基础很好，有一批曾经在湖北引领风骚的大企业，有一批历经市场沉浮的企业家，这是我们发展工业的优势，是其他地方比不上的。只要我们和企业牵手，闯过当前的经济困难，发展大工业的春天就一定会为期不远。这好比炉台锅灶皆在，只要把柴火放进去，就会熊熊燃烧，就会蒸蒸日上。因此，我们各级各部门要从支持的角度，服务企业的转型和扩张，能减的手续、程序和收费坚决减下来，不能减的要从简、从少、从快，以把事情办好办成为出发点，支持企业盘活做强。在推进楚源上市的过程中，政府部门要专班跟进，制订详细的工作方案和计划目录，紧盯不放。哪个环节遇到了困难，哪个部门就跟上研究解决，不能让问题找不到主，不能让问题久拖不决。解决一个问题，前进一步，一步一步朝前走，直到敲响入市的大钟。在吉象的扩能升级上，要激活政府15%的股权，发挥“四两拨千斤”的作用，想千方设百计，推进吉象做大做强，在规模和品种的扩张中，抢占市场高地，带动森工产业振兴。今年，财政和银行要积极支持医药化工、林产品加工“双百亿”产业建设，财政县域经济调度资金安排要体现出这种政策取向，银行要创新金融产品，积极支持企业转型扩张。要通过盘活大企业，完善壮大产业体系，促进工业快速转暖回春。另外，需要强调的是，环保部门一定要把长江石首段水质等级调整作为一项重要任务去做，努力为全市工业后续发展提供环境容量保证。
二是要培育大产业。今年，我们要大力度地推进已签约项目的落地建设，让合同上的项目变成园区的厂房，变成生产的车间，做到快征地，快开工，快投产。通过项目的落地开工，不断培育壮大现有产业规模。要以楚源新上20万吨硫酸扩能改造、12万吨氧阴极烧碱、3万吨高档活性染料和荆江源西药生产线为重点，进一步推动医药化工产业蓬勃发展。要加快吉象30万方细木工板、伟林木业20万方复合实木地板等续建项目和众联家具新开工项目建设，推进林产品加工业扩能提规，早日跻身全省重点产业集群。要加快投资2亿元的钱潮精密件轴承滚动体二期工程的设备安装及调试投产，加快投资1.7亿元的保尔新汽配项目建设，促进汽车零部件产业振兴。要千方百计争取实施三期投资15.8亿元的顺发钢铁迁址扩能工程，并以此为依托，规划建设含冶炼、铸造以及市场物流为一体的冶金工业园。要全力服务好投资均逾2亿元的旭耀米业、好味源水产品加工等项目建设，以此来带动和支撑农副产品精深加工业有实质性突破。
三是要建设大项目。要把招商引资作为工业经济发展的不竭动力和源头活水，就必须实施“走出去、请进来”战略，在产业转移对接中承接更多大项目、好项目，壮大石首工业队伍，改良石首产业结构。要重点瞄准“中字头”、“国字号”、500强、行业“龙头老大”，加快引进一批产业关联度高的工业项目。对投资6亿元的山东晨曦集团植物油综合加工及专用码头、一期投资4.5亿元的北京天润风电和投资4亿元的东莞国华三元合锌及取向硅钢生产线等重大在谈项目，要加强跟踪，搞好服务，确保项目落户我市。对投资2.8亿元的粤能生物质发电、1.8亿元的井上光电、1.2亿元的威稳电动工程车等入园项目，要严格按照合同要求和投资计划，2月份开工，如期竣工投产。在推进重大项目建设上，要结合市“四大家”领导联系重点项目制度，进一步加大对工业项目建设督促检查的力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终结硬账。
（二）要以高促好。后发既是发展的现实，又是发展的空间。怎样把作为后发优势的空间资源有效地利用好？需要我们做到“三高”：
一是要高起点。在项目引进上，要有所选择，不走低水平、低效益、高能耗、高污染的老路，优先选择低碳、环保、节能、高效的产业和项目，对每个招商项目要先组织相关部门从产业政策、资源利用、环境评价、节能减排、科技含量、税源分析、社会效益等方面实施综合评价，坚决不能让夕阳产业和落后产能进入石首。在项目建设上，要坚持集约用地，明确投资强度，鼓励兴建多层厂房，避免出现“占地大、产出小”的花园式厂房。今后，所有入园项目投资强度必须达到80万元/亩，这是基本的入园门槛。在园区规划上，要结合江南高速、荆岳铁路的开工建设，对金平工业园进行重新审视定位，选择国内一流水准的专业设计单位高水平地规划好园区发展蓝图，做到“十年领先，三十年不落后”。
二是要高技术。实现后发赶超，必须依靠科技进步来支撑工业跨越发展。要以楚源、万向等省级企业技术开发机构和楚源博士后科研工作站为依托，进一步加快企业科技创新平台建设，做到每个重点骨干企业挂靠1所科研院所，开展产学研联合，研发新项目、开发新产品，把技术转化为产品，把产品转化为市场，增强企业核心竞争力。要积极帮助企业申报技改项目，引导企业加大技改投入，鼓励企业应用节能、节水、节材新工艺、新设备，推进资源综合利用和清洁生产，为优势产业、优势企业发展腾出环境空间和市场空间。今年，财政部门要切实整合发改、经信、科技等部门的支工资金，增加技改资金安排，体现财政资金的拉动效应。要加快建设一支高素质、高水平的企业科技人才队伍，通过项目合作、技术咨询、课题攻关、知识入股、联合建设重点实验室等灵活有效的方式，大力引进企业技术人才，培养一批科技领军人物，并尽力在培训进修、住房保障、子女入学、职称评定等方面为他们提供优惠政策，用人才来保障我市工业跨越发展。要牢固树立“质量第一”的观念，大力实施质量兴市和精品名牌战略，筛选一批基础好、前景好的产品进行重点培植，以品牌来提升企业竞争力。今年，力争新增省级以上名牌产品1个、驰名商标1个。
三是要高效益。要着力引进一批税收贡献大、带动就业多的好项目，对项目投资额度、税收上缴、就业人数达到协议约定的，实行供地价格和税费财政扶持，形成工业发展规模与经济社会效益的有机统一。同时，要积极引导企业向内使劲，开展节能降耗活动，强化生产经营管理，不断降低生产经营成本，促进工业发展速度和质量、效益相协调。
（三）要以特促强。在当今区域经济竞争日趋激烈的大背景下，一个地方的产业发展要想在竞争中占得一席之地，必须要做到“人无我有、人有我特”，以特促强，以特取胜。一方面，要聚集产业资源求特。精细化工历来是我市的支柱产业，在全省也还颇有名气，是我市工业的一个重大特色。但客观地讲，我市的精细化工产业集群度还不高，产业链还较短，产品还停留在染料及中间体等传统的化工产品上。我们要积极推动精细化工产业转型升级，向化工基础原料、生物医药、化工新材料方面转化延伸。此外，我们在机械制造、轻工建材等行业还有较好的发展基础，这些行业曾经都创造过辉煌。我们要认真分析石首工业的特点，在基础之中找亮点。要重新焕发机械行业的活力，做大做强钱潮精密件、扬子江泵业、金象矿山、世纪铸造、西普机械等企业，引导机械行业向高端装备制造业转型发展。要依托钱潮汽车零部件的资金、技术和市场优势，提升新兴汽配、保尔新汽配、金驰机器等汽配企业的设备改造和新产品开发、市场开拓能力，加快汽配行业振兴步伐。另一方面，要挖掘自然资源求特。充分发挥全省最大的速生丰产林基地的资源优势，依托吉象木业、伟林木业、众联家具等企业，大力发展高档装饰板材、复合地板、高档家具等资源共享产品，延伸林产品产业链条，提升附加值，全力打造华中地区最大的板材加工基地。要充分发挥“笔架鱼肚”地理标志的品牌效应，深挖渔业养殖潜力，大力发展名特优水产品精深加工业，让石首更多的水产品走进外地人的厨房，端上餐桌。要依托桃花山、长江故道独特的风能资源地理优势，加快北京天润集团桃花山风能项目开发建设，盯紧看牢湖北能源集团南碾垸风能发电项目，使风能发电成为石首的又一张“产业名片”。
（四）要以开促活。只有兴开放，才能强活力，开放是“壮腰工程”的引擎。大抓工业，就是要以更加宽广的眼光、更加创新的思维、更加灵活的政策，打开城门，扩大开放，不断为石首工业发展注入源头活水。要积极承接产业转移，国家批准荆州为承接产业转移示范区主体为荆州市全境，当然包括石首在内，我们要充分发挥这一“国字号”金字招牌的作用，优化投资结构，促进产业集聚升级。要在思想上形成“不论是石首本地人，还是全国各地人，来石首投资就是石首人”的理念，在行动上把各地投资人当成一家人。要利用承接机遇，选好企业落户壮门，引进先进制度优化管理，引进资金活血壮神。要克服狭隘的部门利益观，把发展的大利放到部门小利之上，大力倡导和形成“先商后政、先外后内”的理念、“发展第一、服务至上”的理念和“开放包容、合作共赢”的理念，积极营造“重商”文化，努力把石首打造成荆州市工业投资行政成本最低的县市。要深入推进改革，特别是金融改革，大力引进村镇银行，规范发展小额贷款和各类担保公司，积极推进农村信用合作联社改革，推进银企深度合作，鼓励企业上市融资，增强企业融资动力和能力。
通过上述努力，今年全市要力争实现规模以上工业企业总产值150亿元，增长30%以上；增加值41亿元，增长28%以上；销售收入过亿元企业20家，过5000万元企业50家；新增规模企业20家以上，总数突破100家。
二、把招商引资作为推动石首跨越发展的“主抓手”
跨越发展，重在工业；工业跨越，重在招商。我们必须用更大的力度、更坚决的措施抓好招商引资。
（一）用更大的手笔和气魄打造平台。能不能真正建好大工业园区，是检验我们是真抓招商还是假抓招商、是真抓工业还是假抓工业、是主动发展还是坐等发展的试金石。
一是要加快园区规划，扩大园区规模。春节前，我和相关部门的同志对金平工业园进行了实地踏勘，对我市园区发展情况基本有了一个感性认识，我感到园区发展的空间和潜力还很大。经济开发区作为省级开发区，应当勇挑重担，高起点规划、高标准建设、快速度推进，按30平方公里控制、20平方公里的规划建设好金平工业园。要按“产业城区”概念来做实和完善园区规划。30平方公里，比我们中心城区还大，必须要有一个清晰的产业分布和多种功能配套完善的规划体系。产业要考虑关联度，配套要注重协调性，不能无序无章，要有章有法。新厂、东升、高陵、高基庙等乡镇工业园也要搞好规划，加快扩张。当前，高陵在工业园区建设上很有起色，值得学习借鉴。总的一条，无论是市级工业园区，还是乡镇工业园区，都要坚持规划先行，既讲量的扩张，又讲质的突破，紧紧围绕建设百亿市级园区、十亿乡镇园区，壮龙头、扩增量，加快推进我市工业园区新一轮大发展。
二是要搞好拆迁安置，加快征地供地。今年，我市金平工业园要完成5000亩以上土地连片收储，任务十分艰巨，但并非完成不了，关键看我们如何去征地，如何去把握群众利益、村级集体利益与全市经济发展大局之间的平衡点。一要预留村级发展用地，提高村级自我发展能力；二要规划建设好拆迁安置点，保障被征地农民有地可迁；三要因地制宜，能迁则迁，能留则留，将园区建设与新农村建设结合起来，推进金平工业园内沟渠硬化、环境美化、生态绿化，改善农民生产生活条件，同时鼓励农民为园区企业提供住房租赁、餐饮购物等生活服务。总的来说，就是综合施策，巧打“组合拳”，尽量减少征地难度，确保征地任务顺利完成。经济开发区、规划、国土、住建、城投、绣办等单位和部门一定要加大力度，加强配合，确保土地征收到位。
三是要加快基础建设，完善园区配套。加快推进工业园区水、电、路等配套设施建设，不管是行政事业单位，还是企业服务主体；不管是市直部门，还是垂管部门，园区规划建设到哪里，相关服务要跟着配套到哪里，以此来全面提升园区综合服务功能。这既是部门的服务要求，也是单位发展良机，要协调把握好。今年，要启动金平工业园光庄大道、火车站站前公路建设，6月底之前，必须完工，以道路骨架的拉开形成园区建设的大气场。要树立“以空间换时间”、“以园养园”的发展理念，积极用市场的办法，寻求民间资本，支持土地征用、房屋拆迁和工业平台建设。在政策允许的范围内，引资兴建园区拆迁农民集中安置小区。要在保证工程质量与程序合法的前提下，将园区基础设施项目与城建项目捆绑招标，推动园区加快建设。今年，为加大工作协调力度，加快园区建设，市里准备成立工业园区建设指挥部，我是跑不掉的责任，光宏市长要坐阵协调，先军市长要一线督办，确保园区建设有序有力、快速高效推进。
（二）用更大的决心和力度强化招商工作。思路决定出路，干劲决定后劲，非常形势必须有非常之举。在引进外资的过程中，我们既要看到“资本”和“货币”，更要看到附着在资本上的管理、技术、人才、市场和企业文化。首先，要大招商。今年我们提出要完成50亿元的招商引资任务，就是要用大的目标任务保证大的招商效果。当前和今后一个时期，我们要把主要精力放在招商引资上，确保每年招商引资新注册项目个数及其合同投资额、实际到资额在上年度的基础上增长30%以上，力争每年至少引进2个投资过3亿元的大项目。要把招商引资作为一项常态工作来抓，特别是招商局招商专班和乡镇的党政“一把手”，要拿出三分之一以上的时间和精力直接抓招商引资，研究解决招商中的重大问题。市经济主管部门都要有明确的招商引资任务，不管是市管的，还是垂管的。其次，要招大商。加强与500强企业、央企、行业排头兵的对接，鼓励和支持他们在我市设立装备制造基地、产业配套基地和研发中心，推进战略合作。要围绕大项目特别是大工业项目抓招商，通过引进重大工业项目，带动相关的产业链和产业集群向我市转移，形成新的经济增长点。再次，要招好商。着力引进高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业、高效生态农业、农产品精深加工业。坚持节约集约用地，防止“圈大用小”、投资协议多但不到位、久拖不开工的现象发生。要坚持引资和引智相结合，注重人才引进和储备，发展战略性新兴产业，努力提高招商引资质量。
（三）用更加明确和有效的方式狠抓专业招商。招商越专业化，目的性越强，针对性也越强，对客商的吸引力也就越强。要扎实做好招商前期准备工作，真正建立一个含金量高、有吸引力、操作性强的招商项目库，加大招商项目推介力度，构建社会化、市场化、专业化招商网络，不断创新招商方式。
一是要大力开展驻点招商。今年，我市从机关、经济部门以及具有行政审批职能的市直部门抽调人员，组建了10个以上招商专班，每个专班不少于2人，由派出单位副科级以上干部带队。每个专班由市财政列支12万元工作经费，其中8万元是运转经费，按进度予以拨付，另外4万元作为激励经费，与招商专班工作业绩挂钩，实行统筹管理，量化任务考核。完成任务的得基本奖励2万元，另外2万元用于大统筹，奖励超额完成任务的招商专班，多超多得，不超不得。每个专班每月要提供3条以上有价值信息、每年完成2个以上固定资产投资超过3000万元的工业项目。选派的招商专班人员要保持相对稳定，原则上2年不变。对完成任务较好的，不仅工作经费全拨，还要给予奖励和激励；对完不成任务的，除扣激励经费外，在干部任用上可以平职弱用。年中，市里将召开招商引资督办会，届时各专班负责人和各招商引资责任单位都要上台述职。组派专班的市直单位“一把手”要重视和支持专班工作，舍得给经费、给人员，专班引资任务与本单位招商引资任务同考核、同结账，专班完不成任务的，派驻单位年度招商引资工作不得评先。我们之所以从市直单位抽调招商人员，其目的一方面是营造招商大氛围，更多地引进项目和资金，另一方面也是让大家在招商引资实践中深刻体会招商的艰辛，从而提高大家服务企业、服务工业、服务发展的意识、能力和水平，着力建设一支“会谈项目、会搞服务、会抓信息、会交朋友”的高素质专业招商队伍。要完善招商信息网络，建立信息沟通机制，最大限度地捕捉和收集招商信息、投资信息和客商信息。进一步巩固和加强与长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域的联系，选择与我市现有产业关联度高的大企业、大集团，主动登门洽谈，努力达成合作关系。此外，各乡镇办区也要抽调事业心、责任心、工作能力、协调能力强的工作人员组成招商专班外出招商，确保完成市下达的招商任务。
二是要大力开展以商招商。充分利用“商人信商、商家互信”的特点，加强对在石首的投资商、企业老板的服务和推介工作，借助他们的人脉资源招商引资。要支持本土企业通过招商引资扩大生产规模、上新项目。
三是要积极动员全民招商。努力克服当前招商引资工作中存在的“上热下冷”现象，充分挖掘社会资源，广泛发动群众，把全市人民的积极性都调动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不怠慢任何一名客商，不漏掉任何一条信息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到每一个角落。只要是引资成功的招商人员，不论是党员干部，还是普通群众，一律依功论奖。市招商局要采取有效办法，将这一政策进行大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知，让招商成为一条就业渠道、一种致富途径，在全市各个层面着力营造大招商的浓厚氛围。
（四）用更加科学和完善的机制确保招商成效。
一是要建立完善“层层落实”的责任机制。招商引资不能演“独角戏”，必须奏“大合唱”，在石首没有与招商引资、项目建设无关的单位和部门，也没有与招商引资、项目建设无关的公务人员。市招商引资工作领导小组要切实担负起组织领导职责，科学谋划好、协调好全市招商引资和项目建设工作。各成员单位一定要有大局意识、服务意识，各负其责，紧密配合，在项目审批、土地电力供应、财税支持、建设服务等过程中，积极提供优质高效服务。要层层落实招商引资和项目建设工作责任制，以责任的落实促进工作落实。属于企业的事，要督促、督导企业抓紧解决；属于政府的事不要推诿，要敢于负责，主动解决；属于乡镇、部门能解决的，要立即解决。需要强调的是，在招商引资和项目建设中，如果乡镇、有关部门不能表态拍板又不及时报告，还互相推诿的，就是失职渎职。
二是要建立完善“保姆式”服务机制。实行重大招商项目市领导联系制度，按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的方式，组建工作专班，确定日常联络人，一周一过问、一月一调度，促进项目早注册、早开工、早投产。市招商局、发改局要每月召开项目协调会，特别要加强亿元以上重大项目的督办协调，确保引资效果；要按季度召开由有关部门、金融机构、项目企业参加的联席会议，搭建银企合作平台。要坚决落实招商引资各项优惠政策，凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外地行之有效的好做法，都要学习借鉴。
三是要建立完善“奖罚分明”的考核机制。确立“以发展论英雄、以项目论政绩、以招商论本领、凭实绩用干部”的导向，把招商引资工作实绩作为部门绩效考核和干部考核选拔任用的重要内容。每年对各乡镇办区、各部门招商引资到位资金、项目争取、重点项目建设情况进行全面通报，并实行单位预算经费与招商引资任务增减挂钩制度。对于领导重视、措施得力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励，并作为干部考核任用的重要依据；对于没有完成招商引资的单位，实行“一票否决”，取消单位和领导班子成员评先评优资格；对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人要启动问责程序；对市“四大家”领导承担的重大项目推进完成情况，年末要进行综合评比。要坚持每季对各乡镇办区、市直各单位招商引资情况进行公开排名通报，对于排名靠后的，单位负责人要向市委、市政府作书面检查，在电视台亮相作情况说明。
同志们，市委、市政府之所以高度重视招商引资工作，就是要传递一种决心、一种态度：招商引资始终是事关当前石首发展的第一要事，任何时候、任何情况下，都要满弓紧弦、百折不挠、锲而不舍，推动工业大发展、大突破。
三、把优化环境作为促进石首跨越发展的“生命线”
工业经济，关键看招商引资；招商引资，又关键靠发展环境。环境就是“气候”，资金就是“候鸟”，哪里环境好，资金、项目就往哪里飞。随着江南高速、荆岳铁路、石首港等动工建设，我市招商引资的硬环境正在逐步改善，软环境问题就成了影响当前石首发展的关键。近些年来，我们扎扎实实开展了行风评议及“三评”、“三满意创建”等活动，取得了良好成效。但是，应该看到，发展环境中一些好纠正、易改进的问题基本得到了解决，剩下的都是一些疑难杂症、一些深层次的矛盾、一些触及部门和少数人利益的难题。归纳起来，主要表现为重承诺轻兑现、重收费轻服务、重利益轻管理、重小局轻协作等等。这些问题虽然只是发生在少数部门和少数人身上，但社会上评价一个地方的环境不会看“长板”、看你做的有多好，主要看你的“短板”有多短。因此少数人、少数部门存在的问题，既伤害了企业和基层群众的感情，损害石首的对外形象，更影响到我市经济发展的外部环境、舆论环境。如果对这些问题听之任之，不仅外面的项目来不了，本地的企业也会逼着往外跑。当前，优化发展环境的当务之急，是要把制约招商引资、制约企业发展的问题，特别是困扰投资环境、经营环境、生产环境的难点问题解决好。
（一）要铸造纪律严明的政务环境。经济发展环境存在的方方面面问题，主要表现为干部队伍中存在的“庸懒散软”问题。作风不改进、环境不优化，石首发展就没有希望。优化发展环境，就是要用好“治庸问责”这把“杀手锏”，动真枪、出重拳、下猛药，刮大风、打大雷、下大雨，下决心处理一批慢作为、不作为、乱作为以及能力缺失、责任缺失者，彻底解决经济发展环境不优的问题。
一是要敢治敢问。对破坏发展环境现象不问责，制度就会流于形式，责任就会被悬空。坚决打击破坏环境的害群之马，就是对发展的保护、对人民利益的维护、对平安石首的守护。必须坚持“利剑高悬”，大治、重治、狠治、持续治，让太平官不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。治庸问责回避不了处理人的问题，只有处理到位，责任才能到位。而且，越是敢于处理，越是真处理，最后处理的人就会越少。在这一点上，市委、市政府的态度非常明确，对于破坏广大人民群众和投资者利益的人和事，必须坚决处理。
二是要严治严问。法非严不足以服众，不严就没有震慑力，不严就难以见实效。在整治对象上，要一视同仁。不管涉及到谁，只要破坏了石首经济发展环境，一律先免职、再调查，不搞区别对待、不搞下不为例。在考核评比上，要实行“一票否决”，无论哪个部门和单位在治庸问责活动中被问责，都要取消该部门和单位评先及主要领导评先的资格。
三是要善治善问。注重抓反面典型，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、严格问责、媒体曝光等方式，不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知，随时暗访、及时曝光，形成强大的声势。对群众、投资商和企业投诉的问题，实行专项督办，做到有诉必接、接后必查、查必有果。要深入企业调查或召开企业座谈会，及时听取投资者的反映，收集整理企业罚单，做到有诉必查、乱罚必究。总之，要以治庸问责的实际成效，促进干部作风大转变、服务环境大提升、经济社会大发展。
（二）要创造优质高效的服务环境。强化服务意识，核心是要服从服务于发展大局。无论是经济部门、还是非经济部门，无论是市直部门、还是垂直部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局高度想问题、定政策、办事情。要坚持围绕发展抓业务、抓好业务促发展，自觉做到凡是有利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办，不能办的告知怎样才能办，真正做到“不让政策在我们手中截留、不让差错在我们手中发生、不让时间在我们手中耽误、不让企业在我们石首受到冷遇”。要清理、简化行政审批流程，对行政审批事项，要对照公安、松滋、华容等周边县市，凡是他们没有的审批事项，石首坚决不能有；凡是荆州其他地方没有的收费，我们坚决不能收。要积极实行审批流程特别是工业项目审批流程的优化再造，减项目、减资料、减时限、减费用。在审批、供地、开工、建设、运行等一系列环节上，凡是能优化的审批环节、能降低的收费标准，我们都要优化、降低。要探索建立首席代表负责制，提高行政审批效能。市直各部门要把能表态、能拍板的干部派到行政服务中心，真正变“窗口受理”为“窗口办理”，使审批事项在服务中心一步办理到位。在优化环境工作中，各单位“一把手”要敢抓敢管、敢于担当，不能当老好人，不能怕得罪人。一个单位“一把手”如果管不住“吃、拿、卡、要”的科长，就是自身的失职，就是自己的无能。
（三）要打造公正透明的法制环境。要强化执法监督。严格落实行政执法责任制、行政执法评议制和行政执法过错责任追究制，用法律保护投资者、企业家和每个公民的合法权益。要继续落实企业检查报告和涉企收费明白卡制度，建好保护企业发展的防火墙，对企业首次发生的一般违规行为一律免于行政处罚，主要采取批评教育。要规范市场经济秩序。对于扰乱市场经济秩序的一切不法行为，坚决予以打击，尤其要从重从快严厉打击强买强卖、强装强卸、阻挠施工和敲诈勒索等违法犯罪行为，增强人民群众和广大投资者的安全感。
（四）要营造开放包容的人文环境。人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾。一是要有争先的大志气。楚人有句口头禅叫“不服周”，流传了两千多年，说的就是楚人不服周王的统治，饮马黄河，成就霸业。“不服周”首先要有实力，必须加快发展步伐。“不服周”就是要有争先进位的志气，我们一定要有这种志气、勇气和大气，气场影响市场。二是要有开明的大智慧。大智慧就是要开明包容，算大账不算小账，不计较暂时的得与失，做到敢“舍”善“得”。敢“舍”，就是看准了的好项目，坚定不移地想千方设百计地拿下，不要为鸡毛蒜皮的小利算丢了，关键在要有看得准的慧眼，有“舍”得出的度量。善“得”，就是小舍大得、短舍长得、少舍多得，想方设法积极扶持企业发展，使我们的社会服务成本低于周边地区，社会治安优于周边地区，生活环境好于周边地区，为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。三是要有实干的大氛围。评价一个地方、一名干部，主要看项目、看发展、看实绩。靠项目支撑，靠数据说话，靠发展服人。没有项目、没有发展，就没有完成已经制定的目标任务，就没有完成好人民群众赋予的神圣使命。
同志们，今天的会议是新年的第一个会。良好的开端预示着良好的结果。希望同志们进一步振奋精神，坚定信心，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处，为纵深推进“工业兴市”战略，促进我市经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！