在教育厅2014年双联行动工作会议上的讲话同志们：全省联村联户为民富民行动开展以来，教育厅认真贯彻落实省委的重大战略决策，高度重视，精心组织，多方联动，扎实推进，取得了明显的阶段性成效。2月23日，省下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育厅长在教育厅2014年双联行动工作会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在教育厅2014年双联行动工作会议上的讲话
同志们：
全省联村联户为民富民行动开展以来，教育厅认真贯彻落实省委的重大战略决策，高度重视，精心组织，多方联动，扎实推进，取得了明显的阶段性成效。2月23日，省委召开2014年双联大会，对全省双联行动做了全面部署。今天，我们召开厅系统双联行动工作会议，学习贯彻全省双联行动会议精神，总结2013年厅系统双联工作，安排部署2014年工作。下面，我讲三点意见。
一、用实际行动履行职责，推进双联行动向纵深发展
2013年，省教育厅认真贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，把联村联户、为民富民行动作为重大政治任务和民生工程，紧扣六项主要任务，落实“八个全覆盖”“五件实事”，采用“三位一体”的帮扶体系，突出教育特色，体现教育扶贫，帮扶机制进一步健全，增收途径进一步拓宽，基础设施进一步改善，帮扶成效进一步提高，形成了领导倾心投入、干部普遍参与、帮扶有效有力的良好工作局面。把双联行动与党的群众路线教育活动紧密结合起来，建立起了干群之间“双向联系”的桥梁，进一步密切了同人民群众的联系，为我们认识社情民意打开了一扇窗口，实现了农民得实惠、干部受教育、作风大转变的根本目的。在2014年全省联村联户为民富民行动大会上，省教育厅获得全省联村联户为民富民行动优秀单位“民心奖”。
一是着眼于长远发展，认真制定发展规划。按照省委关于开展双联行动的要求， 22个各工作组结合联系村实际，根据新农村建设二十项指标体系和全面实现小康社会指标体系，帮助指导制定了《2012-2020年小康建设规划》和《年度帮扶规划》，每名联扶干部为联扶户制定了《帮扶计划》，有效克服了工作的盲目性和随意性，形成了有计划、有安排、有思路、有打算、有项目的总体工作格局。省教育厅作为联系文县牵头单位，与文县政府签订《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，
二是着眼于宣传引导，大力宣传惠农政策。编印了《教育惠民政策问答》、《农村实用法律法规手册》、《农业实用技术手册》和《农民健康知识手册》等知识读本14万册，分发到联扶干部和贫困户手中。全体联村干部深入农户，通过邀请专家讲座、举办培训辅导等形式进行诠释解读，向群众宣传党的十八大精神、国家法律法规，宣传省委省政府富民兴陇的重大决策部署，宣传职业教育免费政策、营养改善计划等。广大贫困户从知识读本和干部入户宣讲中学到了政策，提高了认识。
三是着眼于项目帮扶，项目带动农村发展。厅系统联村干部积极反映社情民意，利用各种渠道，争取国家和省上更多层面的支持，坚持以项目建设推进 “联村联户、为民富民”行动，围绕产业发展、饮水安全、道路交通、住房保障、文化教育、医疗卫生等重点，扎实开展“项目进村”活动，有力促进了双联行动向纵深开展。2013年安排教育项目资金8.3亿元，对双联县学校改扩建、幼儿园建设、教学设施补充、教师培训等进行重点帮扶，并加大联系村基础性、公共性、民生项目建设。筹集资金110万元，帮助22个双联点建设“农村社区学习中心”，发挥社区中心的致富技能、劳动力输转培训等辐射带动功能。进村项目达80项，其中，农业产业项目36项 (种植业21项、养殖业10项、其它5项)；农田水利设施项目12项（塘坝建设4项、小型提灌及泵站工程2项、渠道衬砌3项、人畜安全饮水3项）；道路交通项目13项；其它如亮化工程、修建垃圾台等项目19项。这些项目的实施，夯实了联系村加快奔小康的发展基础，加快了发展致富步伐。
四是着眼于促进发展，大力发展富民产业。根据“育产业、带基地、拓市场、增效益”的思路，着力实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程，推动传统农业向生态农业、现代农业转变。各工作组注重联系村产业培育，先后建成药材、优质水果、苗木培育等试验等基地，扶持发展牛、羊养殖户，联系村的基础设施和村民的精神面貌发生了显著的变化。2013年帮扶培育旱作农业、优质林果、药材、苗木培育等试验基地11个，发展牛、羊养殖户113户；帮助建设高原夏菜冷藏库、果品深加工、药品加工等基础设施11个，都市农产品配送中心保鲜库3个，农民专业合作社8家；推广认证无公害农产品生产基地面积2万亩，农业科技示范点5个，引进试验示范新品种16个，推广农业新技术11项。各工作组发挥政策引领作用和技术指导作用，因地制宜，培育壮大优势产业、新兴产业，拓宽农民增收渠道，提升群众增收能力，确保了联系村农民收入达到了17%以上。
五是着眼于群众需求，真心实意解决实际困难。全体联村干部进一步树立群众观念，深入实际了解情况，同群众真诚交心，关注群众想什么、愁什么、急什么、盼什么，时刻把群众的冷暖放在心上。2013年厅系统累计为帮扶村户捐赠化肥2230袋、地膜1860斤；为联系村户捐助种子和树苗等生产物资，购置垃圾清运车、电动喷雾器等器材，提供篮球架、乒乓球案、健身器材，传真机、复印一体机等设备，捐赠有关农机维修、种植、养殖、文学类等书籍等。同时深入开展了送温暖活动，先后为联系村户捐赠衣物、小家电，为孤寡老人、五保户、生活困难群众发放价值近30万多元的米、面、油等慰问品，为因学、因病致困的贫困户发放救助、慰问金13万多元，解决群众的实际困难。
二、发挥教育特色优势，全力做好教育扶贫工作
省教育厅充分发挥行业特点和优势，将双联行动同深入实施扶贫攻坚行动紧密结合，坚持远谋近施，打出5记智力扶贫 “组合拳”，发挥教育在助推群众脱贫致富方面的效应，解决“拔穷根”的问题。
（一）把农村学前教育作为教育扶贫的重点，在基础建设上求突破。省教育厅先后提请省政府出台了《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《甘肃省学前教育三年行动计划（2011-2013）》和《甘肃省学前教育五年发展规划（2011-2015年）》等一系列政策举措，将幼儿园建设工程列为省政府“为民办实事”项目，三年新建、改扩建幼儿园1300所，全省乡镇幼儿园覆盖率达到67.59%。在58个连片特困县利用农村小学或教学点富余校舍资源增设附属幼儿园1100所，极大缓解了广大幼儿特别是农村幼儿“入园难”的问题，进一步推动教育公平，从源头上夯实教育扶贫工作的基础。
（二）把农村义务教育作为教育扶贫的突破口，在均衡发展上出实招。优质教育资源短缺是老百姓反映较多的问题。针对这个问题，我省正式启动义务教育均衡发展工作，制定了学校标准化建设标准，提出了推进义务教育均衡发展的意见和县域义务教育均衡发展规划，大力促进义务教育均衡发展。今年，嘉峪关市等10个县市区将率先实现县域义务教育均衡发展目标。通过统筹实施中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、灾后重建项目等工程项目，极大地改善了当地中小学的办学条件。同时以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，建成552个“班班通”示范学校省级教学资源平台，全省3142个教学点实现了数字教育资源全覆盖。
（三）把农村职业教育作为教育扶贫的载体，在技能培训上下功夫。我们通过与“联系户”谈心交流，深入基层调查研究，发现农民长期积贫难返的根本原因，是家庭的青壮年劳动力缺少一门养家糊口的手艺。由此，我们把开展适龄青年职业教育和技术培训作为教育扶贫的手段，实施农村贫困家庭学生免费职业教育，带动贫困家庭脱贫，阻断贫穷的代际转移。对集中连片特困地区58个县的10万名初中毕业生实行免费中等职业教育，带动经济困难家庭脱贫；省教育厅、省扶贫办、省工信委联合实施了贫困地区劳动力职业技能培训和转移就业“一二四”工程；扎实开展了农村“两后生”职业教育。省教育厅、省扶贫办联手150多个教育培训机构和相关企事业单位组成了一个跨地区、跨行业的“两后生”职业教育集团，先后整合各类扶贫和技能培训资金1.9亿元，累计对14.3万名“两后生”实施学历性免费中等职业教育，其中8.3万人已经就业，收到了“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的效果。
（四）把高等学校作为教育扶贫的优势资源，在对口支援上求实效。进一步扩大了省内外高校贫困地区定向招生计划，积极争取部属和省外高校扩大面向我省贫困地区招生规模，在58个连片特困县（市、区）实行扶贫专项定向招生计划，省内外高校共录取特困县考生2186人，为贫困地区的经济社会发展储备人才资源；在省内示范性高职学院实行农村贫困家庭大学生“双联”免费培养计划，定向招生就业。发挥高校在人才培养、科学研究、科技创新、智力支撑等方面的优势，重点在人才培养、科学技术推广等方面开展“精品”扶贫，帮助贫困地区发展特色优势产业。支持高校调整专业结构，为地方经济发展培养紧缺、实用人才。积极探索“校地共建”管理体制改革，瞄准我省农村特色富民产业，鼓励高校主动与地方开展深度合作，使高校科研成果尽快转化为地方产业发展优势。组织高校专家学者深入碌曲县等17个国家级贫困县，帮助编制当地县域经济产业和行业发展规划，梳理论证108个招商项目。
（五）把学生资助作为教育扶贫的重要手段，在帮扶成果上见成效。农村义务教育学生营养改善计划在全省已经实现全覆盖，受惠学生达到228万人;继续推进农村义务教育薄弱学校改造计划，中央财政下达我省专项资金10.10 亿元，为全省931所农村学校新建或改扩建食堂。为19.4万名学生办理生源地信用助学贷款10.4亿元;拨付8.03亿元国家奖助学金，惠及品学兼优和家庭经济困难普通高中学生19.9万人次、中职学生13.3万人次、普通高校学生12.3万名;下达中职免学费补助金2.36亿元，受益学生达19.95万人次；研究出台学前教育资助政策，1.32万名学前一年幼儿共获得生活补助790万元；出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施方案（试行）》，将进城务工人员随迁子女教育纳入公共教育保障范畴。
三、牢牢把握重点任务，推动双联工作取得新成效
我厅双联工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求还有较大差距，工作中还有很多不完善的地方。一是我厅双联的19个县、22个村的贫困状况尚未有根本的变化，牵头文县的扶贫工作任重道远，工作仍需改进。二是一些单位、一部分干部对双联的认识仍不到位，与联系村、联系户的联系还不够深入，不够广泛，有的干部没有把自己摆进去，只是“走访式”帮扶和“做客式”联户。三是紧扣“六大任务”不够，忽视了疏导情绪、政策宣传等其他任务。四是双联行动中缺乏主动性和创造性，不敢担当，不愿作为，被动应付差事，工作特色、优势没有发挥出来，双联成效不明显。五是对双联工作的宣传还不到位，一些好的做法、好的成效还没有展现出来。这些问题，要引起我们的高度重视，要切实采取有效措施，力争在今年的工作中有大的突破。
第一，进一步增强做好双联工作的责任感和使命感。省委王三运书记全省双联行动工作会议上指出，要把双联行动进一步融入全省扶贫开发的大局，深化改革的大局，党的建设的大局，发挥双联行动的实践作用和多元化效应。我们要认真学习领会三运书记的讲话精神，全力以赴，把双联工作做得更加扎实，为建设美好新农村和建成小康社会做出应有贡献。一是要把开展双联行动与落实“1236”扶贫攻坚行动结合起来，坚持“一把手”负总责，同单位的业务同谋划、同安排、同部署、同推进，全力落实年初确定的各项双联任务。二是充分认识双联行动是落实全面深化改革的具体体现，是贯彻党的十八届三中全会精神的最好体现，围绕群众的所盼所想，以改革的精神破难题、勇创新、求特色，促进双联行动取得实实在在的成果。三是要充分认识双联行动是践行党的群众路线的重要内容。着眼解决好广大农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，在服务中加强干群联系，增进对基层、对群众的了解，做到干部进村、工作到户、认识到位，全面完成双联行动的各项工作。
第二，进一步修订完善扶贫规划。各双联工作组要紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，帮助指导联系村修订完善“两规划一计划”。要帮助联系村摸清贫困状况，逐户建档立卡。要根据联系村的实际，进一步明确脱贫致富的具体目标，明确具体措施及项目，明确时限要求及责任，推行动态管理和图表式管理，确保联系村按期实现脱贫致富目标。厅双联办要把19个县、22个村的工作列表、登记、梳理，做好台账；各双联工作组要切实按照要求，真帮真扶，优先解决突出问题，尽快做好通电、水、路、危房改造的梳理汇总，协调有关厅局帮助解决；有关幼儿园、社区学习中心的规划厅里由厅双联办商财务处、规划处、基教处、教科所等单位统一规划，逐步实施。
第三，进一步指导发展特色富民产业。这是增强贫困地区 "造血"功能，实现贫困群众持续快速增收的关键。一方面，要指导以一村一品的专业化、规模化模式，规划建设好草食畜、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材等特色产业基地，因地制宜发展文化旅游、农家乐等增收产业；另一方面，要积极探索“特色基地+规模园区+专业村群+龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，大力推广现代农业理念，帮助建设农业专业合作社，帮助引进精深加工龙头企业，搞好产品流通贮运和品牌创建，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有致富技能。
第四，进一步加强教育培训工作。“给钱给物，不如扶智扶脑”。要以教育实践活动和“双联”行动为平台，做足做好“教育扶贫”工作，全面提高贫困地区劳动力的整体素质，切实将劳动力数量优势转化为质量优势，进一步推进劳动力培训转移。培训提高劳动力素质技能，是帮助贫困群众脱贫致富的根本措施，也是我厅双联行动大有可为的方面。要整合好各类培训资源，不断加大职业教育培训力度，切实加快人力资源开发，真正做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要切实做到多层次、广覆盖。针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，力争到2016年实现新增“两后生”培训全覆盖，确保初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能，到2020年每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。要注重增强针对性、实效性。瞄准市场需求，本着实际、实用、实效的原则，开展种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训，尤其要大力推行订单、定向、储备和创业培训，努力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要努力实现服务优、就业稳。加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，强化劳务基地建设，打造知名劳务品牌，不断增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。
第五，进一步加强基础设施建设。各联村工作组要积极反映联系村改善基础设施的诉求，想办法协调争取基础设施建设项目，重点帮助解决好路、水、电、房和公共服务设施等方面的突出问题。要加强对文县双联工作基础设施建设的统筹协调，按规划逐村实施、连片推进。
第六，进一步加强政策宣传。全体双联干部要积极宣传党的各项富民政策，打牢社会稳定的思想基础和群众基础；大力宣传国家法律法规，教育群众依法合理表达诉求，维护权益；同时还积极向联系村、联系户宣传中职教育免学费政策，鼓励他们接受中职教育；大力宣传免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等教育惠民政策，对没有落实或落实走样的，要及时反映，帮助落实。
第七，要认真总结双联行动之中的典型经验和成功做法。要及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人，总结宣传先进事迹，发掘和推广先进经验。
第八，全力做好“农村社区学习中心”建设。2014年，各双联工作组要结合联系村实际，按照拟定的建设方案，把“农村社区学习中心”作为推进教育扶贫的有力抓手，整合现有农村党员活动室、农家书屋、阳光工程、扫盲教育、农民工外出培训等教育资源，利用社区现有的各种人力资源、硬件设施，根据社区成员的需求，充分发挥教育系统的智力优势和人才优势，开发相应的培训课程和学习资料，围绕转变社区群众观念、培养群众文化素养和生产生活技能、提高社区群众生活质量这一主题，开展形式多样、满足群众生产生活需要的活动，把“农村社区学习中心”打造成集社会管理、公共服务、农民技术培训和村民娱乐为一体的综合性、多功能的服务平台。
第九，高位强势推进文县双联工作。作为联系文县双联的组长单位，要充分发挥组织协调和牵头统筹的作用，全面落实《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，解决教育发展瓶颈问题；通过项目辐射，协调解决省直联系文县单位联系村、镇学校建设和村镇基础设施建设；努力探索新形势下教育扶贫和发挥教育优势培育富民产业的新路子，下大力气抓好联系村产业培育和农民脱贫增收工作。
第十、打造教育培养干部的能力锻造工程。切实把双联行动作为第二批党的群众路线教育活动的重要载体，定期组织联村干部总结工作，寻找差距，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题，并进一步与机关效能风暴结合起来，打造机关作风转变的形象提升工程；全面落实厅系统278名联村干部轮流驻村蹲点制度，各工作组要在年初制定干部进村入户安排表，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保所有干部都能轮流驻村入户开展工作。
第十一、全力做好维护社会稳定工作和春耕抗旱工作。近期，联系甘南州的工作组要立即组织干部进村入户，全力协助维护藏区社会稳定；各工作组要帮助联系户解决好基本生产生活中的突出问题，积极帮助解决好春耕生产等方面的实际困难，努力为群众办实事办好事。
就讲这些，谢谢大家！