在2011年全县农村工作会议上的讲话今年，我们对各个专项会议的开法进行了改革。农村工作会议的开法比较独特，这样的开法过去没有过。今年，我们还提出对各部门的工作，特别是对重点工作每两个月进行一次点评。点下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】县委书记在2011年全县农村工作会议上讲话,供大家参考。
在2011年全县农村工作会议上的讲话
今年，我们对各个专项会议的开法进行了改革。农村工作会议的开法比较独特，这样的开法过去没有过。今年，我们还提出对各部门的工作，特别是对重点工作每两个月进行一次点评。点评就从农口开始，从今天开始，我们进行一次尝试，这次点评应该说不是太规范，正常情况下点评应该说哪个乡镇做得好，哪个乡镇做得差，哪方面工作做得好，哪方面工作做得差，这因为是第一次搞这种点评，大家考虑的还不是那么细致、那么充分。今天，第一次听各个乡镇的工作汇报，情况掌握得还不是那么全，下一步，通过这种方式使我们几位县级领导对乡镇工作有一个全面的了解，随着工作的进展，对各个乡镇工作的情况会了解的更细，那么下一次的点评，可能会点评的更充分一些，更准确一些。这个点评制度一是从山东诸城受到启发，他那也是两个月搞一次，主要就是督促我们各个部门、各个乡镇工作，增加紧迫感，增加工作压力，促进工作落实。另外我还受启示于《星光大道》，就是嘉宾点评。将来我们点评要直接了当一些，当然都是为了工作，希望你们能够接受。从刚才八个乡镇汇报工作的情况和平时工作的一些掌握看，我觉得浓河镇比较好，浓河镇的工作安排早，启动早，工作的内容非常丰富，决心也非常大，力度也非常大。当然了，他们有一个千载难逢的机遇，就是全省的百强镇建设，它是百强镇之一。前一段时间浓河镇就多次跟县级领导汇报整个重点工作的推进情况。有的乡镇我还没有见到，不了解工作推进的怎么样。这次的点评，也不是说是之前没打招呼，农口这方面的重点工作，去年11月份就开始部署，筹划很早，那次会议上就要求各个乡镇迅速抓好工作落实。我们在研究工作方案期间，也是在边研究边推进计划，也是在推进工作落实。第一次点评在整个全年点评的含金量是比较低的，最高的一次是年末的，那时候谁能胜出才能定论。从重点工作来看，有机水稻、高产示范田、泥草房改造这几个方面落实的比较好，基本上都落实了。樱桃谷肉鸭养殖也可以，中心乡镇建设差一些，特别是乡村环境卫生综合整治，大家基本没有落实。总的看，去年11月份驻村动员会议之后，各个乡镇启动都挺快，取得一定成效。刚才，在座的各位县领导、农业局领导对今年的农业农村工作都提出了很好的意见，希望大家抓好落实。
下面，我讲几点意见。
一、抓住政策机遇，最大限度的争取项目资金
近十几年来，中央和省市高度重视农业农村工作，而且，近几年，这种重视程度达到了高峰。前些年，中央提出过要把“三农”问题做为全党工作的重中之重，在往后的会议上提出过，要把农业农村工作摆在更加突出的位置，今年下发中央一号文件，专门就水利改革发展做出决定。我感觉“十二五”时期是中央和省、市高度重视农业、高度重视“三农”问题，最大限度地支持农业发展的一个战略机遇期。就要求我们必须抢抓机遇，利用好国家、省市的政策，利用好国家、省市的资金扶持，加快我们农业农村经济发展。这是一个良好的机遇，这段时间这个时期，国家在农业各个方面都有资金的扶持，错过了这个时期，有些事情再要干，国家没有这个方面的项目扶持了，那个时候就悔之晚矣了。我记得在十几年前，中央非常重视水源工程建设，新建了一大批中、小型水库。那时候国家非常支持水利建设，给资金，省、市也有配套。前几年，中央一号文件还有两会报告，基本上没再提水库建设，就是说这个事已经过去了。近几年提什么呢？是节水灌溉，是病险水库除险加固。现在，这个机会又来了，我看中央一号文件指出，以县域为单元加快中、小型水库建设。又到了这个时期了，我们必须抢抓这个机遇，大上水利工程项目。这个机会可能也不长的，再过两年，国家可能就不再支持这个项目了。九八洪水之后，国家重点支持的水利项目是应急度汛工程，紧接着就是堤防达标工程，这个也可能很快就过去了。我就以水利项目做例子，说明国家的政策往往是阶段性的，过了这个阶段，你要再想干这个项目，就得靠你自己拿钱去干了。比如农村公路，可能也就几年就过去了，可能也要接近尾声了。国家这些年支持农村公路建设，再过几年，可能就没有了。你再想修路，对不起，你自己拿钱。有的县修的没有我们多，我们就抓住这个机遇了。水务局工作做得好，病险水库除险加固，我们八个都报上去了，都纳入计划了，如果不是这样的话，错过这个机会，可能你就没有了。希望我们农口各部门、各乡镇一定要抢抓政策机遇，最大限度的争取省、市资金扶持，把我们想做的、想干的事，利用国家的、省里的政策支持把它干成。现在二甲沟水库建设的机遇又到了，过去中型水库国家一般不给政策扶持，一般是大型水库。由于今年一号文件高度重视水利改革发展，所以咱们又到了这个机会。我觉得咱们现在农口各部门，有的部门跑项目、跑资金力度比较大，有的部门比较差，特别是国家、省市支持的信息我们都不掌握，不知道哪个方面给钱，哪个方面不给钱，哪个方面扶持的力度大，哪个方面扶持的力度差。需要农口各部门包括乡镇回去研究，研究中央一号文件，研究今年正在召开的中央两会温总理的报告，就研究他讲的农业农村工作这一段，每一句话都要研究，每一句话后面都带着政策、带着项目、带着资金。这几年我们对上争取资金的力度比较大，效果也比较好，我希望大家要一如既往，多争取资金项目，我们就能多干些事。
二、突出工作重点，集中力量干大事
就全县工作而言，招商引资、城市建设、新农村建设、民生工程和旅游开发是重点工作，是全县工作的重中之重。农业农村工作在我们县域经济发展占有举足轻重的地位，就农业农村工作而言，今年也规划设计了一些重点工作，刚才，各个乡镇汇报比较全面，都是我们应该做好的工作，但是一定要突出工作重点，你们汇报的好多工作并不是工作重点，好像在你们看来都是工作重点，这不行，重点越多，越容易分散精力，工作效果越不明显。所以，必须集中力量抓重点工作。按照方案，我列了十项，我们的主要精力、主要财力都要投向这十个方面。这十个方面属于规定动作，必须完成。将来目标考评，重点工作占多少分，自选动作加分，这么去考评。这十项重点工作，一是中心乡镇建设。这方面大家不要把目光都局限于房地产开发，开发商建完卖不出去就不会在这搞开发，我们县的政策也提供了，都很优惠了。还得研究怎么改善主街两侧农民的居住条件，从这个角度，现在是草房、旧砖房的，要鼓励农民自建，鼓励农民联建、合建，从这个角度去考虑这个问题。靠近县城这几个乡镇说我们这房产地开发搞不了，开发商不来，建完楼卖不出去。那么，鼓励他们自建这个路子跟别的乡镇应该是一样的，当然工作肯定是有难度的，能建几层就几层，能几家合建就几家合建，浓河镇搞了几处了，挨着的几户在一起合建的，有那么几处，确实有很大的作用。二是樱桃谷鸭养殖。这是我们农业产业化调整的重中之重，现在已经名声在外，市领导无一不知，无一不晓，盖书记在全市两个大型会议上讲到通河的樱桃谷鸭。正因为如此，我们现在樱桃谷鸭被列为省里面重点推进的项目。这个产业我们必须坚持下去，必须做大做强，做成全省第一大樱桃谷鸭养殖基地，或者说全省樱桃谷鸭产业最大的基地。有的乡镇觉得落计划有点困难，有的乡镇说超额完成任务，具体情况我们不是太掌握，但是我觉得越大越好，不怕超计划。一千万只是咱们的底线，养的越多越好，将来目标考评，以数量为准，谁养的越多，谁的成绩越大，这个不限。不能因为养的多，扶持资金匹配得多，就在这个产业的发展上有任何限制。再没钱，我们也要支持这个项目的发展。三是有机水稻。就是按照计划落实，因为这个项目有企业在收购，多了企业承受不了，但是必须按计划完成任务。四是高产示范田的建设。这是咱们今年新推出的一项工作任务。别的地方都没搞，为什么要搞高产示范田，别的会议都讲了，今天我也不讲了。有机水稻和高产示范田要搞点形象工程，在高产示范区要立一块永久性牌子，写上多大面积、多少农户、产量目标、操作规程等。在我们县各个乡镇星罗棋布的建立起高产示范田，有乡镇的、有村的，尤其要注意公路两侧沿线的示范区建设，请农业局统一规划设计好。五是现代农庄建设。这个不是涉及所有乡镇，涉及浓河镇、通河镇。六是泥草房改造。泥草房改造现在老百姓积极性很高，落实计划也不是难事了，泥草房改造是在我们通河兴起的，必须坚定不移的推进下去。七是村屯环境建设。这里边两项内容，一项是村屯环境卫生，建立垃圾清运的长效机制，使我们乡村都干净起来，难度比较大，需要做村里的工作。再有就是村屯的绿化，我们要打造“兴安岭下绿洲”，到处都得绿起来。八是乡村文化场所建设。要力争每个村都要有一个文化大院、文化广场，要利用好村里的闲置土地搞好这项建设。各个村创造条件搞这项建设，可能有的村没有闲置的地方，看看村边子有没有这样的地方，再就是泥草房比较成堆的地方，泥草房我们给改造，然后倒地方出来建文化场所，这个大家去想啊。九是动员农民进城。这也是我们的一项工作，也需要我们乡村干部去宣传、动员，组织农民进城，也做为一项考评指标。十是重点工程建设。重点工程建设主要是涉及县直各部门，当然也包括各乡镇，重中之重是水利工程，水利工程的重中之重是太阳沟提水灌区。今年，一定要按照合同按照计划完成。然后，就是交通方面的工程，就是乡村道路建设，今年量也比较大，第三个是扶贫方面的工程，主要是村内道路硬化和一些工程，还有土地整理工程涉及土地局，还有农业开发工程等等，这些重点工程我们算一项重点工作。这项是县直各部门为主，乡镇为辅。乡镇需要配合县直部门，考评时也是分别考评，这是十个方面的重点工作，这些是规定动作，自选动作你们也有一些，如产业调整的，浓河有刺五加、富林有榛子，这些你们自己去研究。要求大家，把精力都用在重点工作上，不要眉毛胡子一把抓，自选的可以搞，但是对大局构不成影响，但也不是说不能搞，所有工作都是从小开始的。
三、做好群众工作，落实各项计划
我们今年这些重点工作都需要农民群众的广泛参与和大力支持，必须深入细致的做好群众工作，如中心城镇建设，得做工作让他搞开发，这工作难度是特别大的。樱桃谷鸭养殖、有机水稻、高产示范田、泥草房改造、环境卫生建设、农民进城、现代农庄建设、重点水利工程等各个方面都需要我们做农民的工作。做农民工作的任务主要还是各乡镇，我们各乡镇如何发挥作用，就是在这方面发挥作用。不是说一做农民的工作就得拿钱。要通过做好工作，推进落实各项工作计划，通过做好工作，最大限度的降低资金支出。这段时间，我到下面调研，走了一些乡镇，虽然你们说樱桃谷鸭项目落实挺好，养殖户积极性高，今年计划能完成，但是，我觉得宣传的不够到位，他们有的知道养鸭子这个事，有的还不知道，基本不知道养鸭子是什么效益。所以，我觉得我们在发动群众、宣传政策方面还做得很不够。我们乡村两级干部还没有深入农户家中宣传我们的政策，可能乡镇党委书记，乡镇长还没有深入到农户当中。我是上周的周六周日走了几十户，我有这种感受，一定要深入基层，调查研究，了解情况，宣传政策，深入细致的做群众的思想工作，这个群众的思想工作听起来很虚，但是，确实有好多必要，确实能收到成效。要想有消除我们和百姓之间思想上的隔阂，感情上的障碍，就是要靠我们和老百性常年打交道。我走了一些户，跟老百姓交谈，大多数老百姓对县委、县政府对共产党的评价都是好的，都是懂道理的，只要我们做好工作，我们好多事情在老百姓那里是行得通的。今天着重提出走群众路线，不是冠冕堂皇，夸夸其谈。今年我们要想落实这些工作计划，把这些重点工作推进到位，群众工作做不好不行。做群众工作得研究方法，简单粗暴、生冷横硬，肯定达不到预期效果，一味地迁就，可能我们也达不到最终的目的，最后得又钱来解决。还是靠我们去做工作来解决问题。
四、坚持质量标准，打造精品工程
我们今年这些重点产业，好多都是工程性项目，都是要形象的，因为起示范带动作用。同样花钱为什么不把它搞好。如中心城镇建设，必须搞好规划设计，建完一处就让他成为一处精品、一处景观，使我们城镇真正靓起来，大家都知道浓河镇有几栋楼，盖的非常土，工程质量也差，没有挂牌匾的地方，这就是把关不严造成的。所以坚持质量标准，打造精品工程、打造亮点工程，得规划好、设计好，这是最根本前提，然后，就是工程质量的问题，工程质量好，这个建筑精品才能永久，否则，几年它就旧下来了，老百姓怨声载道，党委、政府形象大打折扣。包括樱桃谷肉鸭养殖也得讲精品工程，在道边搞几处，建完非常规范，有气势、有效果。现代农庄建设更得需要这样，现代农庄要解决墙体改造的问题，现在我们好多村，如富强、红旗、德兴、长兴等路边村，村级基础设施建设都很配套了，但是看不出新农村样来，要解决墙体的问题，怎么能统一房盖，统一墙体的颜色。墙外立面变样，整个村迅速变样，外地有这方面的做法，值得我们借鉴。要把握好工程质量，这是最关键的，尤其是水利工程，太阳沟提水灌区这个工程质量更为重要，因为这个工程不太好验收，不太好衡量，干水利工程、土地工程、农业开发的可能注重工程质量的意识要差一些，盖房子、修路质量意识可能要强一些，因为人们都看着见，摸得着。尤其太阳沟提水灌区我们要打造成农业观光旅游工程，将来如果开辟通河旅游线路，就可以作为一处景点。
五、发挥自身作用，创造工作业绩
这主要是对乡村两级而言的，前几年，大家都感觉乡镇的功能弱化，没啥干的。主要是接待上访，招商引资也没上几个。过去，还有点什么事呢？秋整地，就这么些事。过去，乡镇干什么呢？县里拿钱干的工程，乡镇协助做一些工作，头些年，完全县里拿钱，后来农民有点自筹。修道就是乡镇负责路肩土，所以乡镇的工作量很轻，人家外县乡村路怎么修呢？除了国家、省市给的那部分以外，县里不掏钱，村里有钱就修，没钱拉倒。我们过去，要求乡镇去协助交通局、扶贫办，新农村办修路，派乡镇干部去监工，这事都没做到，好多过去修完的乡村路，现在工程质量暴露出来了，这说明我们乡村两级自身的职能作用没有发挥出来。所以，我更加注重强调的我们乡镇怎么能够发挥自己的作用，干一些事。独立自主、自力更生的干一些事，就是说你的工作业绩中有你很大的含金量，过去，县里没交办这么多任务，今年县里给你们提供了这个平台，今年的中心城镇建设、樱桃谷肉鸭养殖、有机水稻标准示范田、现代农庄建设等等，应该说县委、县政府给你们提供了施展才能的舞台，是到了能看出乡镇领导干部，包括村干部谁有能力、谁有水平的时候了，到年底就能见分晓，哪个乡镇干的好，哪个干部有能力，通过这些工作就能得到检验，因为这些工作需要你们去做工作，不是县里拿钱就能干成事的，我希望大家要有比、学、赶、帮、超的精神，为什么要点评？为什么过段时间，还要进行拉练检查？上次市里拉练检查我很受触动。虽然，我觉得不比别的县差多少，但也有囊中羞涩之感。如果你像过去一样，不干大事，不抓典型，没有亮点，你就拿不出东西给大家看，那个时候你会上火的。当然，我不希望说谁做的好，谁做的差，我希望你们都齐头并进。各个乡镇的基础、条件不一样，可能要有一些差异，县里会理解。所以，今年是我们大显身手，施展才华的关键一年，希望大家能仔细的想想今年工作到底该怎么干，怎么样才能跟上全县的步伐。
六、强化推进机制，完成全年任务
一是坚持点评机制。两个月一次，今天算一次，再过两个月我们就进行第二次点评。下次，请各位县领导直言不讳，下次点评，到底谁干的好，该表扬的表扬，该鼓励的鼓励。差的也别上火，知耻后勇，奋起直追，这个制度必须坚持。我们还要对部门进行点评，比如农口部门我们也要进行点评，在争取资金上，重点工程推进上也要进行点评。二是加大目标考评力度。首先得把工作目标得立起来，这十项工作给多少分，有的是九项，摊在九项上，都得公开，加分多少项，都立出来，纳入目标管理方案，及时跟踪考评，年终兑现奖励。我们这些领导干部都是有素质的，都是有心之人，必须完成这些任务。今天，让你们说一下工作打算，算是表态发言，也算目标承诺。方案当中也有，就是按照这个进行检查，特别是中心城镇建设、樱桃谷肉鸭养殖，是必须完成的任务。樱桃谷肉鸭我们完不成任务，没法像省、市领导交待，也没法向农民交待，我们今年完成这个任务，六合集团才能真正引进来。这是关系到一个全国500强企业，销售收入507亿元的企业能不能进驻我们通河的大事，这是关系到我们的产业能不能持久下去的大事，这个产业由不得我们半路搁浅。这个产业只能成功，不能失败。所以要求，今年给各个乡镇、部门下达的任务必须完成。