在巴彦县“五项利民行动”动员会上的讲话同志们：在中国共产党成立92周年即将到来之际，为进一步贯彻落实党的十八大和中央、省、市关于加强干部作风和建设基层服务型党组织等文件精神，县委决定在全县范围内开展以下面是小编为大家整理的【组织讲话】县委书记在巴彦县“五项利民行动”动员会上讲话,供大家参考。
在巴彦县“五项利
民行动”动员会上的讲话
在中国共产党成立 92周年即将到来之际，为进一步贯彻落实党的十八大和中央、省、市关于加强干部作风和建设基层服务型党组织等文件精神，县委决定在全县范围内开展以“亲民、富民、惠民、便民、育民”为主要内容的主题实践活动。开展此项活动既是一项持续推进全县发展的重点工程任务，又是一个建设服务型党组织、服务型干部队伍的重要载体活动，更是以这样一种方式来纪念党的92周岁生日。
近年来，全县各级党组织和党员干部，深入贯彻落实科学发展观，全力推进“兴工、强农、扩城、惠民”发展战略，经济和社会等各项事业得到了长足发展，综合经济实力不断增强，招商引资和项目建设取得较好成效，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平明显提高，全县上下形成了“团结和谐、奋发有为”的良好氛围，进入了好发展快发展的新阶段。能够取得这样的成绩，全县各级党组织和广大党员干部用了心、出了力、流了汗，充分展示了我们巴彦干部群众奋发图强的精神风貌、团结奋斗的高贵品格和敢打必胜的英雄气概，充分展示了我们巴彦干部群众的凝聚力、创造力和战斗力。值此党的92岁生日到来之际，我代表县委，向大家并通过你们向战斗在全县各条战线上的广大共产党员致以亲切的慰问和节日的祝贺！向所有关心、支持、参与巴彦建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，英俊同志宣读了活动方案，希望各乡镇、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“五项利民行动”的重大意义
以民为本，执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，也是推进工作的根本准则。在全面建设小康社会的新形势下，开展利民行动，对于维护和发展全县人民的根本利益意义重大。
第一，开展“五项利民行动”是加强干部作风建设的本质要求。在新的历史条件下，我们党执政面临的最大危险是脱离群众。人民群众是力量之源、胜利之本，离开了群众，我们就是无本之木，无源之水，就会一事无成。总的看，全县党员干部的整体素质较好，工作作风较好，但是，按照中央加强干部作风建设的标准来审视，我们的干部在工作作风方面还存在着突出的问题，主要是密切联系群众、调查研究不够，深入基层与群众接触少，对群众在生产、生活中遇到的困难和问题解决的不到位；个别基层干部，发展意识、责任意识、服务意识不强，存在服务质量和办事效率不高的问题，还没有很好的跟上县委、县政府的工作步伐。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党和政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，抓发展、惠民生也就是空谈。开展利民行动，就是要推动党员干部深入基层、走近群众，通过办一些实实在在的事情，解决一些实实在在的困难，改进党风政风，密切党群干群关系。
第二，开展“五项利民行动”是推动党建工作创新的实际步骤。党的十八大以来，中央和省、市委相继安排部署了基层服务型党组织建设工作，迫切需要我们寻求一个有效载体，创新党建工作模式，为群众提供一系列的利民行动，更好地服务发展、惠及民生。实践证明，载体的创新是激发党建工作活力的重要手段，推动党建工作创新必须依靠一个好的活动载体来承载。开展“五项利民行动”，是党建工作服务大局的一个有效载体，通过把党建工作细化为一个个促进发展、服务民生的具体项目，将使党建工作思路更清晰、方向更明确、抓法更具体。只有这样，才能增强党建工作的针对性，推动党建工作创新，才能把服务型党组织建设落到实处，才能为加快发展提供组织保证。
第三，开展“五项利民行动”是加快经济社会发展的重要保证。加快经济发展，全面建成小康社会，是全县人民的共同目标；关注民生，顺应民意，实现百姓的愿望，是各级干部最大的责任。在经济社会快速发展的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们是传统农业大县，农村人口占70—80%之多，没有农村的全面发展，就没有全县的全面发展；没有农村的小康，就没有全县的小康。开展利民行动，就是通过这种以小见大的方式告诫我们，目前还有许多困难群众需要帮助，加快发展的任务依然十分艰巨，用更多的精力和更大的努力关注弱势群体的致富问题，是我们义不容辞的责任和使命。只有充分调动各方面的积极性，帮扶困难群众，解决弱势群体的致富问题，才能实现“强县富民”的目标。
二、积极创新，突出特色，确保活动扎实开展
“五项利民行动”是推进服务型党组织建设的一次大行动，是为群众办实事的一次大会战，是提高党员干部党性修养的一次大锻炼，要在以下方面取得新成效。
第一，要在强组织、增活力上取得新成效。我们在全县近三年新提拔的副科级干部和后备干部中，为116个村确定了第一副书记，我们要以创建服务型党组织为目标，以“强组织、增活力、抓服务、促发展、惠民生”为主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作机制，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用，更好地推动“强农”战略深入实施。
第二，要在转作风、惠民生上取得新成效。广大党员干部要带着感情下基层，真正和群众打成一片、同他们交心，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。要带着问题下基层，把自己在机关看到听到想到的问题带到基层去，把情况了解透、掌握清，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任进农家，对自己与农户确定的帮扶项目务必要兑现到位；对群众提出需要帮助解决的问题，在自己职责范围内能够解决的要尽快帮助解决，不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，取得群众理解；对需要其他部门解决的要协调解决。在利民行动中，每名党员干部务必要为群众办成几件好事、实事，以实际行动让群众切身感受到党员干部在作风建设方面带来的新变化。
第三，要在强产业、促发展上取得新成效。“五项利民行动”突出安排了产业富民行动，也是重中之重。我们安排了116个县直机关党支部包村，把包村任务直接确定为促进特色产业发展，帮助每个村培育特色养殖大户，每个乡镇都要建成1个特色养殖小区。这是一项硬性任务，不允许消极懈怠、不允许拖延不办、不允许明通暗顶。包村的县直机关单位，要帮助村里在培育特色养殖大户、发展特色产业上出主意、想办法；开发办、扶贫办、残联要积极争取项目资金，优先用于扶持特色养殖业；党员干部职工要开展好支农储蓄活动，扶持特色养殖产业发展；各乡镇要千方百计发展特种动物养殖，全力培育立县产业，实现县域经济的快速发展。
第四，要在抓服务、树形象上取得新成效。按照加强党同人民群众血肉联系、方便群众办事、接受群众监督、构建和谐社会的要求，在乡镇推行“便民服务无偿代办制”，在屯设立便民代办服务员，在村设立便民代办服务点，在乡镇设立便民代办服务站。通过开展乡村屯三级便民服务代办活动，深化为民服务“零距离”新理念，建立服务群众新模式，解决群众办事难的问题。各乡镇要选择一到两个村先行试点，而后再全面铺开，要把开展便民服务工作作为转变干部作风的一项重要工作抓紧抓实，通过建立乡村屯三级便民服务机构，公开办事制度，规范办事程序，提高办事效率，增强基层干部为民办事的责任感，进一步密切党群干群关系、转变工作作风、加强廉政建设、促进经济社会发展。
第五，要在建和谐、保稳定上取得新成效。在下基层便民服务工作中，党员干部要站稳群众立场，想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受；要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求。要掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，争取群众的信任。要帮助基层群众化解矛盾纠纷，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，力争把问题解决在源头、解决在基层；对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释，协助乡村做好矛盾纠纷调处工作，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升党员干部驾驭和处理复杂问题的能力。
第六，要在抓培训、强素质上取得新成效。要以十八大精神、农村政策法规、有机农产品种植技术、生猪和特种动物养殖技术、农民就业技能为重点，开展有针对性的培训。要教育引导农民群众爱党、爱国、爱家乡，树立自强自立、苦干脱贫、勤劳致富的奋斗精神；教育引导农民群众增强社会公德、家庭美德、个人品德；教育引导农民群众学文化、学科技，崇尚文明健康生活风尚，移风易俗，破除迷信，不断培育社会主义新型农民。
三、加强领导，落实责任，确保活动取得实效
“五项利民行动”是当前全县经济、政治生活中的一件大事、实事、好事、难事，是一项系统工程，涉及方方面面，必须加强组织领导，强化工作保障。
第一，组织领导要到位。为确保活动的顺利开展，县委成立了领导小组，办公室设在组织部，负责整个活动的组织和实施。乡镇和部门都要成立领导和工作机构，主要负责人要承担起第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作格局。乡镇是开展利民行动的重点，要主动与包村联户的县直单位和党员干部取得联系，做到包村的机关党支部情况清，联系农户的党员干部底数清，为民解难题的措施清。县直党委要做到所辖的党支部包村情况清，下基层联系群众的党员干部数量清、方向清、措施清。乡镇和部门要按照总体时间安排，划出路线图，制定推进表，统筹安排，精心组织，抓好各阶段工作落实。
第二，宣传发动要到位。要把宣传发动工作贯穿始终，积极营造氛围，吸引群众参与。宣传部门要把开展利民行动情况作为近期宣传工作的一项重点，有针对性地搞好宣传发动工作。乡镇和部门要采取多种形式，深入宣传利民行动开展情况，注重发现、宣传和推广活动中涌现出来的好做法、好经验，真正使那些好做法、好经验起到示范带动和典型引领作用，推动活动有声势、有力度地开展。
第三，督查考核要到位。由活动领导小组办公室牵头，对每一阶段、每一步骤的进展情况，都要加强督查，及时反馈；对每个单位、每个部门的工作都要如实反映，定期通报。对好的典型给予通报表扬，对应付了事、没有成效的要通报批评，情节严重的要进行诫勉谈话。要制定“五项利民行动”目标考评办法，分别建立“千名干部下基层”、“百部联百村”、“一句话承诺”具体项目台账，半年考核一次，明年6月末检查验收，把利民行动的考核结果作为乡镇、部门党建工作“争先晋位”和领导班子、领导干部考核的一项重要内容。
第四，遵章守纪要到位。开展利民行动是要便民利民，而不能扰民烦民，好事务必办好。党员干部要在每月1日、16日携带亲民帮扶联系卡走访农户，认真落实包扶措施，帮助群众解决实际困难和问题。党员干部下基层要严格要求自己，自觉遵守有关纪律规定，要艰苦奋斗、不增加基层负担，要吃派饭，不吃请、不喝酒，不参加有损形象的活动，努力获得群众的认可，树立党员干部的良好形象。
同志们，开展利民行动是转作风、抓服务、促发展、惠民生的重大举措，是解民困、助民乐、帮民富、暖民心的系统工程，是我县开展党的群众路线教育实践活动的前奏曲。各乡镇、各部门要高度重视，迅速行动，精心组织，扎实推进，取得实效，为推进基层服务型党组织建设、提高党建工作科学化水平、推动全县发展做出新贡献。