在全市定点扶贫暨千企帮千村工作会议上的讲话同志们：这次会议主要任务是，总结经验，分析形势，提高认识，强化措施，加大帮扶工作力度，推动全市定点扶贫和千企帮千村工作扎实开展。刚才，市扶贫办和工商联通报了我下面是小编为大家整理的【民政讲话】副市长在全市定点扶贫暨千企帮千村工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全市定点扶贫暨千企帮
千村工作会议上的讲话
这次会议主要任务是，总结经验，分析形势，提高认识，强化措施，加大帮扶工作力度，推动全市定点扶贫和千企帮千村工作扎实开展。刚才，市扶贫办和工商联通报了我市定点扶贫和千企帮千村工作情况，市审计局介绍了开展定点帮扶工作的主要做法和经验，光山绿源生态农业开发公司和潢川黄国粮业有限公司作了典型发言。根据会议安排，我讲几点意见。
一、总结经验，分析形势，牢固树立做好定点扶贫和千企帮千村工作的信心和决心
全面深入开展定点帮扶和千企帮千村工作是新阶段扶贫开发的一项重大举措。进入新世纪以来，我市各级党政机关、企事业单位、群众团体、科研院校认真落实科学发展观，积极主动参与定点扶贫和千企帮千村工作，为贫困地区经济社会发展，贫困农民生活生产水平提高和脱贫致富，办了大量的实事好事，做出了积极贡献。
（一）定点扶贫强力推进扶贫开发工作。2001年以来，我市相继开展了机关干部驻村帮扶活动、新农村建设和派驻机关干部担任村党支部第一书记等定点帮扶活动。各帮扶单位始终把定点帮扶工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为联系服务群众、加强干部队伍建设和基层组织建设的重要举措，通过理思路、定规划、争资金、引技术、上项目等多种形式进行帮扶，取得显著成效。2001年以来，全市177个单位分别对849个重点贫困村进行对口帮扶，共完成帮扶项目12000多项，落实帮扶资金（含物资折款）2.1亿元，资助贫困学生1.32万人。随着定点扶贫的深入持续开展，不仅进一步加强了农村基层组织建设，改善了农村生产生活条件，增强了贫困地区的发展活力，而且激发了贫困地区群众自我发展脱贫致富的积极性，密切了干群关系，锻炼了机关干部。
（二）村企共建有效加快脱贫致富步伐。近年来，各级工商联和扶贫部门大力协作、紧密配合，围绕扶贫开发工作重点，积极组织、引导和大力推动大批的民营企业参与扶贫开发和社会主义新农村建设。民营企业通过资金投入、项目建设、提供就业岗位、救助困难群众、订单采购农产品、共建生产基地、联办合作社、投资入股等多种方式，与贫困村开展村企共建，帮助贫困地区培育增收产业，推进集体经济发展和农民增收，取得了显著效果。据统计，全市累计共有1453家会员企业参与这项活动，与583个村结对帮扶，实施项目876个，使这些贫困地区农民脱贫致富。
（三）社会各界广泛参与积极拓宽扶贫开发渠道。长期以来，社会各界为全市的扶贫开发事业作出了突出贡献。自实施定点帮扶以来，中直单位派到信阳挂职的干部有45人，直接投入资金861万元，引进资金15亿余元，引进项目160多个，引进技术54项，培训各类人员5.7万人次，受到了贫困群众的好评。省直定点扶贫单位不断加强对我市帮扶工作力度。省工商联、扶贫办和邮政公司积极开展“爱心包裹”活动，有效地解决了贫困地区小学生的实际困难。我市大批爱心企业家、爱心人士也积极投身到扶贫济困慈善事业中来，向贫困地区、特困群体捐款捐物，有力地促进了当地的经济发展。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前扶贫开发工作所面临的新问题。一是农村贫困人口多，发展难度大。按照新的扶贫标准，目前全市仍有116.62万农村贫困人口，贫困发生率约为17.6%，高于全省的14.1%、全国的13.4%。贫困人口基数大、比例高。全市还有8.7万户、38.67万农村贫困人口居住在深山区、偏远山区和沿淮低洼易涝区、垄岗干旱区，生存环境恶劣，发展条件极差，扶贫开发任务十分艰巨。二是相对贫困仍然突出，发展不平衡。2000-2011年，我市城镇居民人均可支配收入由4037元增加到15271元，农村居民人均纯收入虽然由1915元增加到6153元，但两者的绝对额数差距从2122元扩大到9118元，相对差距比由原来的1：2.1扩大到1：2.5。全市还有100多万贫困人口的收入水平只占全市农民人均纯收入的三分之一，城乡之间、区域之间、不同群体之间发展不平衡的问题仍然突出。三是致贫返贫因素多，发展能力弱。贫困地区生产生活条件差，抗灾能力弱是致贫的主要因素。除了自然风险和客观原因外，社会发展不协调、公共服务与社会保障体系不健全等问题，也使贫困地区群众致贫和返贫的因素短时期内难以消除。大部分农村贫困人口思想还比较封闭保守，文化素质不高，缺乏脱贫致富的本领，这些都增加了扶贫开发工作的难度。
因此，我们一定要认清形势，正视问题，总结经验，树立信心，坚定决心，采取有效措施，强力推进扶贫开发工作。
二、明确目标，理清思路，切实抓好定点扶贫和千企帮千村重点工作
去年以来，中央、省委相继召开高规格、大规模的扶贫开发工作会议，对新时期扶贫开发工作提出了新的更高的要求，扶贫开发工作进入了一个新阶段。今年6月份，卢展工书记在洛阳主持召开了扶贫开发专题调研座谈会，提出了“清醒忧患重扶贫、站位全局重扶贫、融入全局重扶贫、扭住发展重扶贫、着力保障重扶贫、统筹协调重扶贫、转变创新重扶贫、凝聚合力重扶贫”的指导性意见。市委、政府为贯彻落实中央、省关于扶贫开发工作的方针政策，相继出台了《关于贯彻<中国农村扶贫开发纲要2011-2020年的实施意见>》、《信阳扶贫连片开发示范市总体方案》和《关于进一步做好全市定点扶贫工作的意见》等指导性文件，同时，组织编制了《信阳大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，为实现新十年我市扶贫开发攻坚目标奠定了坚实基础。
今后一段时期，我们要紧紧围绕“减少贫困、增加收入、缩小差距、构建和谐”的总体要求，为实现“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”的目标，认真抓好以下几项重点工作：
（一）抓好规划指导。一是加强调查研究。要吃透上级政策精神，全面掌握帮扶村的发展现状，认真分析扶贫开发中存在的矛盾和问题，理清规划思路，找准发展模式和方向。二是做好规划对接。在制定帮扶计划和措施时，要结合帮扶村实际，注重与本地的扶贫开发规划、“十二五”总体规划和各专项规划的对接衔接，切实增强帮扶措施的针对性和可操作性。三是注重规划引领。要围绕规划制定的目标，加强规划在实际工作中的指导作用，统筹考虑，逐步推进，做到资金跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走。
（二）抓好产业开发。一是因地制宜，分类指导。要紧密结合实际，充分发挥优势，挖掘资源潜力，宜种则种、宜养则养，分类指导，重点扶持，不搞强迫命令，不搞一刀切。二是集中力量，务求实效。要围绕产业开发重点，集中力量，善做善成，让贫困农民从中受益增收，见到实效。三是用好政策，鼓励发展。要用好用活各类政策、资金，发挥出四两拨千斤的效果。四是项目带动，提升能力。帮助基层上项目，提倡产业化、市场化的运作，突出重点和特色，做到一村一品、一乡一品，注重由输血变造血，提高贫困地区优势产业的自我发展能力。
（三）抓好基础建设。一是要改善农业生产条件，提高农业生产能力，让农作物高产高效，优质安全，直接增加农民收入。二是要通过改善贫困乡村的道路、交通、通讯、广播、电视等基础设施，发展科技、教育、文化、卫生等社会公益事业，努力做到扶持一村、巩固一村、脱贫一村、致富一村。三是要把改善贫困村基础设施与新型农村社区建设紧密结合，通过新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，促进城乡一体化发展。四是要用活、用足国家的各项支农政策，整合资金，集中使用，充分发挥各类项目资金在基础设施建设中的聚合效应。
（四）抓好能力培训。一要重视贫困农民培训的基地建设。培训基地要办出特色，要有高质量、高水平的教师队伍，要有必需的实习工厂或装备、设备，要有好的信誉和形象，能够高质量完成培训任务。二是增强培训的针对性、实用性和灵活性。要以经济社会发展需要为目的，要注意做到专业知识与动手能力相结合，创新“实用技术”培训机制，提高贫困农民创业增收能力。三是注意发展订单培训，重视校企联合，把技能培训与市场需求、用人单位需求结合起来，加强就业服务，让经过培训的农民上岗就业。四是根据我市现代农业发展的要求，重视对现代农业发展所需的农村实用人才的培训。既要注重就业培训，又要注重创业培训。
（五）抓好扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是解决深山区贫困户、分散独居户、滩区的特困居民、禁止开发区和生态保护区贫困农户生活生产困难的治本之策。一要正确划分扶贫搬迁范围和对象，我市主要是居住在深山区、偏远山区、沿淮低洼易涝区和干旱垄岗区的贫困村、贫困农户。二要在原有基础上深化完善易地扶贫搬迁规划，需要实施易地搬迁扶贫的是哪些村、有多少户、多少人，一定要摸清底数。三要注重整合资源，将扶贫搬迁项目建设与新型农村社区建设、小城镇建设等有机结合，积极整合基础设施和社会事业项目。四要做到有序搬迁、分步实施，确保搬一个村就成功一个村，建设好一个村。搬迁要实施差别化补贴，把特困户、贫困户和富裕户的补贴标准、档次拉开，实行差别化补贴。
（六）抓好组织建设。要大力开展贫困村村级组织干部培训教育，提高贫困村基层干部发展社会主义市场经济、实施民主管理、带动贫困人口致富、构建和谐社会的能力。要认真总结经验，不断深化、巩固、提高完善“第一书记”制度，培养造就一批有思路、业务强、有能力的村级干部，全面提高村级组织的凝聚力和战斗力。同时，在帮扶工作中，要充分尊重群众，发挥群众的聪明才智，让群众更多地参与扶贫开发项目的规划、建设和管理，使广大群众成为脱贫致富的主力军。
（七）抓好服务衔接。我们要切实做好与到我市开展定点扶贫工作的中直、省直机关和企事业单位的衔接，加强沟通协调，为他们提供良好的工作环境和优质的后勤保障。对上级帮扶单位的帮扶内容和项目选择，要积极介绍、推荐并提出建议。及时主动地向中直、省直机关定点帮扶单位的领导汇报，引起他们的重视和关注，努力争取更多政策支持和项目资金。
（八）抓好民企参与。民企帮扶、民企参与扶贫开发的潜力巨大，大有作为。近几年市工商联在企业参与扶贫开发工作中，积极主动、想方设法、协调服务，发挥了非常重要的作用。对民企帮扶方式方法、帮扶渠道，各级各部门不要作统一要求，只要切合企业实际，有利于贫困地区经济社会发展，企业能干什么就干什么，能做多大做多大。扶贫部门和县区，要对民企帮扶做好指导协调和服务工作，要及时沟通，提出建议，帮助企业把项目选择好，衔接好，运做好。要让参与扶贫开发的企业家经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，充分调动有社会责任感的民营企业家回报社会、参与扶贫开发的积极性。
三、认真组织，狠抓落实，全力推进定点扶贫和千企帮千村工作再上新台阶
扶贫开发和千企帮千村工作涉及到社会方方面面，是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，各级各部门要高度重视、加强领导，各有关单位和社会各界要积极参与、大力支持。
（一）加强领导，认真组织。各级各部门要高度重视，主要领导负总责，分管领导抓落实，切实加强对定点扶贫和千企帮千村工作的领导。市、县两级扶贫开发领导小组和工商联具体负责指导协调、组织实施和督促检查。要通过制定年度工作计划、适时召开会议、实地督促检查、开展业务培训、组织舆论宣传等形式，切实推动我市定点扶贫工作有效开展。从今年开始，市扶贫开发领导小组每两年组织一次对定点扶贫先进单位和个人的评选表彰活动。
（二）选派干部，扎实帮扶。市扶贫开发领导小组《关于定点扶贫单位帮扶贫困村工作的通知》已经下发。各帮扶单位要根据通知精神，抓紧研究部署，认真做好帮扶队员的选派工作。要明确分管领导具体负责，选派政治过硬，有责任心、有培养前途并熟悉基层工作的干部担任帮扶队员，切实关心他们的工作、生活，消除后顾之忧。省直各帮扶单位定于9月10日进驻我市各帮扶点，各县区要立即启动定点扶贫和千企帮千村工作，并及时与省直帮扶单位进行对接；市直各帮扶单位务必于9月5日前把帮扶队员名单及帮扶规划报送市扶贫开发领导小组办公室，尽快进驻帮扶的贫困村，推进帮扶工作扎实开展。
（三）落实责任，强化督导。各帮扶单位的主要领导要高度重视定点扶贫工作，认真落实责任，形成“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制，做到帮扶工作有部署、有检查、有落实。各单位对一个帮扶点的帮扶不低于3年，队员联系帮扶点不低于1年，以确保工作的连续性。要建立定期联系制度，各单位及时将帮扶情况报送市扶贫开发领导小组办公室，作为考评依据；市、县两级扶贫部门要进一步强化督导力度，定期通报工作进展情况。
（四）积极引导，营造氛围。各级各部门要创造条件，提供保障，大力支持定点扶贫和千企帮千村工作。全力推进定点扶贫工作深入开展，积极引导民营企业主动参与千企帮千村活动，使扶贫项目资金真正落实到贫困村和贫困户，让贫困地区群众直接受益。电视、报纸等新闻媒体要大力宣传定点扶贫工作中涌现出的先进单位和个人，大力宣传积极承担社会责任、回报社会、扶贫济困的企业，在全社会形成共同关注，积极支持扶贫开发工作的良好氛围。
同志们，开展定点扶贫和千企帮千村工作是一项责任重大、使命光荣的任务，我们一定要认清形势，提高认识，强化措施，真抓实干，求实求效，坚持不懈地做好新时期扶贫开发工作，为实现贫困地区脱贫致富，促进全市经济社会发展做出新的更大的贡献。