会议：汉语词语会议：伊万·特韦尔多夫斯基执导的电影， 以下是为大家整理的关于县委书记在议军会议上的讲话4篇 , 供大家参考选择。
县委书记在议军会议上的讲话4篇
县委书记在议军会议上的讲话篇1
县委书记在人大党员会议上的讲话
在市第十四届人民代表大会第四次会议 党员大会上的讲话 同志们： 今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见： 一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感 一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。 （一）开好这次会议，有利于加快市域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。 （二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。这次会议，将审查市人大常委会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划，以及2004年财政预算执行情况与2005年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。 （三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。 二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图 参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。 一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。 另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。 三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功 目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。 要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。 要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。 要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。 同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！ 最后，预祝大会圆满成功。
县委书记在议军会议上的讲话篇2
县委书记在县委全委（扩大）会议上的讲话
同志们： 今天的会议开得很好、很成功。会议在热烈、民主、务实的气氛中听取和讨论了县委常委会XX年的工作报告，审议通过了《中共x县县委关于制定x县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《中共x县县委XX年工作要点》，应该说，这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次统一思想、鼓舞斗志的大会，必将激励全县广大干部群众振奋精神，团结奋斗，共创卓越，进一步推动我县经济社会又快又好地发展。刚才，xx县长就明年全县经济工作进行了具体安排，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我代表县委常委会讲六个问题。 一、把握形势，抢占先机，进一步增强跨越发展的责任感和紧迫感。新世纪的头五年，是我县历史上极不平凡的五年。这五年，我县经历了农业生产的艰难爬坡，经历了工业经济的艰苦卓越，广大人民群众告别了沉重的税赋，迈上自主发展的路子。这五年，也是我县经济发展成就最大的五年，GDP较“九五”末翻了一番，年均递增 %，高于全市平均水平；是经济结构调整步伐最快的五年，工业支柱日益壮大，特色农业发展势头强劲，第三产业比重显著上升。是招商引资成果最丰的五年，到位资金连年成倍增长，引进了河北中达、深圳通达、浙江虎豪等一批知名企业到我县落户；是投资力度最大的五年，累计完成固定资产投资 亿元，建成重点项目81个；是城市面貌变化最快的五年，特别是“一区一街”的建成，使城区形成了“两纵五横”的基本构架；是群众得到实惠最多的五年，农业两税全部免征，农民人均纯收入大幅增长，群众生活得到较大改善。同时，“三大文明”建设同步推进，成效显著，目前，已经形成了政通人和、团结稳定、千帆竞发、百舸争流的大好局面。这些，不仅为彬县的未来奠定了坚实的基础，也更加坚定了我们推进跨越发展的信心和勇气。 “十一五”，是我县经济社会大跨越的关键时期。综观全局，我们面临许多大好机遇：一是中央继续推进西部大开发战略，加大向欠发达地区政策倾斜。今年全国国债投资及预算内经常性建设投资达到1100多亿元。这对我们无疑是最大、最现实的机遇。二是东部发达地区特别是珠三角、长三角地区向西部转移资本和产业的趋势更加明显,为我们争取更多的项目和资金提供了重要的先机。三是中央和省上将进一步加强能源、水利、交通等基础设施建设，为我们深度开发以煤为主的优势资源、突破基础设施瓶颈制约创造了有利条件。四是从今年开始，国家将调整投资方向和结构，由以城市建设为主向建设社会主义新农村转移，给我们提供了一个改变农村面貌、缩小城乡差距的重大机遇。更为重要的是，经过历届班子和全县人民的不懈努力，我县经济已经步入了一个快速增长期，综合实力不断增强，人气越来越旺，干事创业、团结兴彬的氛围日益浓厚。但要清醒地看到，兄弟县的发展势头强劲，我们面临前所未有的压力。就我县而言，经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：一是经济总量偏小，发展速度与秦都、渭城相比，仍有很大差距；二是经济结构不尽合理，农业大、工业小，国有大、民营小的问题依然存在；三是经济发展的体制性障碍尚未得到根本解决，社会矛盾增多；四是部分干部作风不实，精神状态不佳。所有这些都严重制约着我县的发展。对于这些问题,我们必须高度重视，下大力气用发展和改革的办法加以解决。 机遇和挑战并存、希望与困难同在。在这样的大背景下，把彬县发展推向一个新阶段，是历史赋予我们的神圣使命，是全县人民的共同期盼。面对新形势，新任务，我们一点也耽误不得，失误不起。全县各级都要自觉把思想和行动统一到党的十六届五中全会、中央经济工作会议和市委四届四次全会精神上来，把握形势，抢占先机，把各种困难和问题估计得更充分一些，把迎接挑战的各项准备考虑得更周全一些,把加快发展的各项措施落得更实一些，把大跨越的步子迈得更快一点，坚定信心,真抓实干,努力把建设经济强县和和谐社会的伟大事业推向前进。 二、落实《建议》，扎实工作，推动经济社会又快又好地发展。今天,全委会通过的“十一五”规划建议，是指导当前和今后一个时期全县经济社会发展的纲领性文件。《建议》提出的“纵向提速（撤县设市）、横向超越（县区争第一），坚持‘五个为先（建设强县、富民为先；跨越发展、和谐为先；综合改革、农村为先；产业调整、工业为先；社会事业、教育为先）’、实施‘四大战略（工业立县、惠农富县、项目带动、民营崛起）’、突出‘三个重点（招商引资、重大项目建设、城市建设）’、建成‘两大基地（能源化工业基地、现代农业生产基地）’”实现一个目标（西部能源型中等明星城市）的发展思路是引领全县人民建设小康社会、和谐社会的科学架构和动力支持。认真落实《建议》，扎扎实实地干好这五年，对加快建设经济强县，实现撤县设市目标具有决定性的意义。为此，必须切实把握好以下五个方面的问题： 第一，唱响“跨越发展、富民强县”这个主题。科学发展观的第一要义是发展。对于欠发达地区来说，加快发展始终是最重大、最紧迫、最现实的任务。只有加快发展，才能缩小与沿海发达地区的差距，才能解决前进中的困难和问题。才能让老百姓过上富裕安康的生活，最终达到富民强县这一目标。按部就班不行，亦步亦趋更不行，必须是跨越式、跳跃式发展。目前，就我县而言，增幅仍然不高，步子仍然不快，人民群众从发展中得到的实惠还不够明显，所谓的“跨越式”大有折扣，所以我们必须在全县唱响“跨越发展、富民强县”这个主题，坚持科学发展，富民为先的原则，在保证人民群众得到最大实惠的前提下，只要是不带水分、有效益的速度，能搞多快搞多快，竭尽全力、不留余地，千方百计保持经济大幅度增长的好势头，千方百计促进群众增收致富，千方百计增强经济实力，不断把彬县的发展推进到一个更新更高的层次。 第二，要把好科学和谐、提质增效这个原则。加快发展既要讲求科学、又要讲求和谐；既要讲求质量，又要讲求效率，这不仅是十五届六中全会的精神实质，也是科学发展观的根本要求。为此， “十一五”时期，我们无论是谋发展，还是抓工作都必须始终坚持科学和谐、提质增效这个原则，注重科学性和前瞻性，注重质量和效率，不断转变发展观念、创新发展模式、提高发展水平，切实把经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。要重点依托小章渭北农业科技示范基地,充分发挥杨凌职院、职教中心的技术优势，加快用农业高新技术改造提升传统产业，推动产业优化升级，提高产业化经营水平。要通过合理利用资源转变经济增长方式。积极探索综合开发利用煤炭、陶土、油母页岩等资源的有效模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。 第三，突出产业支撑、项目带动这个重点。大量的事实表明：一个地方如果没有强大的支柱产业和众多的项目，财政就是一个“空壳”，群众就只能处于困顿，加快发展也必然是一句空话。05年，我们已经确立了“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的工业发展思路，完全符合《建议》精神。今后一个时期，我们必须继续坚持产业调整工业为先的原则，以建设“三大园区”、带动“六大产业”为重点，做大做强工业经济。特别是要依托我县资源优势，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，加大煤炭的深度开发，拉长产业链，最大限度地增加煤炭的附加值，打造 “专、精、特、新”工业品牌，把彬县工业建成集煤炭、电力、建材、化工于一体的特色产业群，进一步提高工业经济在整个县域经济中的比重和份额。要大力实施项目带动战略，加快建设能源化工、基础设施和环境保护等重大项目，着力消除瓶颈制约因素，不断增强发展后劲。 第四，要牢牢抓住解放思想、改革创新这个关键。在市场经济条件下，思想解放的程度，扩大开放的力度，直接影响着经济发展的速度。发达地区的成功实践已经表明，解放思想的过程就是抢占先机的过程，就是对事业极端负责的过程。从实而讲，我们彬县虽地处山区，但缺少的不是条件，而是新的观念；不是缺少机遇，而是缺少敏锐捕捉机遇的灵气、勇气；不是缺少人才，而是缺少有利于人尽其才、才尽其用的体制和机制。今后，我们要在全县范围内大打一场解放思想、更新观念的战役，以强化开放观、市场观、发展观、效益观和正确的政绩观为重点，以部门放权、干部放胆、群众放手、人往外走为主要内容，着力解决各个层面的思想观念问题。要把改革创新作为重大战略举措，突破过去、突破常规、突破自我，本着“先干不争论，先试不评论，实践作结论”的态度，对看准的事不犹豫、不观望，对探索性的做法不轻易下结论，对失败和挫折不随便去指责。尤其在招商引资、国企改革、发展民营经济、现代服务业等方面，要敢闯敢试，敢冒风险，在别人的议论中改革创新，在自己的不争论中加快发展。各级领导干部要从自身做起，真正在解放思想上动真格，在改革创新上出实招，以思想的大解放推动经济社会的大发展。 第五，要牢牢抓住统筹兼顾、协调发展这个根本。我们推进的跨越式发展，是城乡之间的统筹发展，是区域之间的协调发展，是经济社会之间的可持续发展，这是科学发展观的本质所决定的，也是广大干部群众所共同期盼的。所以，“十一五”时期，我们必须认真落实“五个统筹”的要求，抓紧建立健全工业反哺农业长效机制，深化农村改革，加强农村基础设施建设，大力发展农村公共事业，加快建设社会主义新农村。要按照“社会事业教育为先”的原则，在抓好基础教育的同时，加大职业技能培训，为我县发展提供强有力的人才支撑。要始终坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的问题入手，加快发展科技、文化、卫生等社会事业，促进经济社会协调发展。要按照“跨越发展和谐为先”的原则，更加注重社会公平，扩大就业容量，增强社会保障能力；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，巩固和扩大政通人和、加快发展的好局面，积极构建和谐彬县。 三、突出重点，振奋精神，努力开创今年工作的新局面。XX年是实施“十一五”规划的第一年，也是加快建设经济强县和全面小康彬县的关键一年。我们要全面贯彻落实十六届五中全会、省委十届八次全会和市委四届四次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照坚持“ 五个为先”、 落实“四大战略”、实现“六个突破”的基本思路，奋发进取，真抓实干，确保“十一五”开好局、起好步。 （一）大力实施“工业立县”战略，在推进工业化上实现大突破。工业化是欠发达地区实现跨越发展的必由之路。谁抓住了工业化的机遇，谁就拥有了现代化的“通行证”和“入场券”。去年，我们已经确立了“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的工业发展思路，工业经济快速发展，大型项目“蓄势待发”，06年将是我县工业创造辉煌的一年，我们必须继续坚持“工业立县”战略，集中力量激活工业、振兴工业、提升工业，努力在推进工业化上实现重大突破。一要通过深化改革激活工业。继续实行县级领导包抓重点企业制度，进一步完善国企改革配套政策，积极稳妥地搞好企业改制和职工安置，创造性地解决好企业遗留问题，全力打好国企改革攻坚战。二要通过壮大支柱振兴工业。突出抓好总投资270亿元的煤化工和20亿元的二甲醚生产项目，不断加快大佛寺煤矿、官牌煤矿、蒋家河煤矿和2×5万KW煤矸石电厂、330KV变电站建设步伐，努力延伸能化产业链条，做大做强煤电支柱工业。三要通过技术创新提升工业。重点实施水帘洞煤矿45万吨扩产、通达果汁厂污水处理厂增容和秦能发电厂 万千瓦机组改造等“三大技改”工程，不断壮大企业规模，切实增强竞争实力，使我县工业在06年首先出现一个大跨越。 （二）要大力实施“惠农富县”战略，在新农村建设上实现大突破。建设社会主义新农村是推进农业现代化的强大动力，是解决“三农”问题的战略途径。因此，我们必须按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力实施“惠农强县”战略，在新农村建设上取得重大突破。一要不断优化农业产业结构。要继续抓好XX155工程，努力巩固“三果一草”建设成果，进一步提高“四大基地”建设水平。同时，狠抓农业示范点建设，积极培育优质、高效的生态农业和新兴产业，开发名牌农产品，不断优化农业产业结构。二要努力改善农村基础设施条件。以水、电、路、讯等农村基础设施条件改善和中低产田改造、扶贫开发建设为重点，再建一批小型水利工程和移民新村，再改造、改建一批中低产田和乡村道路，再发展一批农村有线电视和宽带网用户，努力改善农村的生产生活条件。三要加大新型农民的培训工作。坚持实用技术培训和职业技能培训两手抓，大力培育能务工、能务农的“双能”增收型农民，夯实农民多渠道增收的基础。四要加快建设整洁文明的新农村。要认真实施农村“2+5工程”，以创建文明村镇、建设绿色家园活动为载体，彻底清理乡村街道“三堆”，绿化美化村容村貌，扎实推进“一沼三改”，逐步改变农民的生产生活方式。五要积极推进农村综合改革。要以深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革为重点，努力巩固农村税费改革成果。各乡镇、各有关部门要集中主要精力抓新农村建设，积极实施农业科技普及、粮食安全、畜禽良种等“惠农工程”，多办利民惠农的实事、好事，切实增强农村发展的后劲和活力，努力推动农村经济快速发展和社会全面进步。 （三）要大力实施“项目带动”战略，在重点项目建设上实现大突破。今年全县安排的11个重点项目，总投资14亿元，年度计划投资10亿元。抓好这些项目，完成明年的增长目标才有保障，实现长远发展也才有基础。全县各级要牢固树立“以项目抓机遇，以项目促发展”的观念，大力实施项目带动战略，把在建的项目建设好，把建成的项目管理好，把储备项目策划好，为实现经济跨越发展奠定坚实基础。各级领导干部要把项目建设作为检验工作能力、衡量发展实绩的大事来抓，严格落实领导包抓重大项目责任制，及时协调解决困难和问题，推动重大项目顺利实施。对官牌煤矿、垃圾卫生填埋场和肉兔加工厂等收尾项目，要按照时限要求，倒排工期，全面建成，早日投产运营；对大佛寺井田、蒋家河煤矿、第二中学等续建项目，要精心组织，加快进度，确保完成年度计划任务；对煤化工、二甲醚、马家河水库、煤矸石电厂等新上项目，要积极创造条件，力争早日开工建设。同时，对小庄煤矿、泾河防护岸、城北泾河大桥等后续项目，要加大跑省进京力度，力争早日批准实施，争取在重点项目建设上实现重大突破。 （四）要大力实施“民营崛起”战略，在民营经济总量上实现大突破。民营经济是主体经济和富民经济。我们与发达地区的差距在民营经济，潜力在民营经济，希望也在民营经济。全县上下要坚定不移地实施“民营崛起”战略，利用一切积极因素，调动一切有生力量，努力实现民营经济规模和效益的双跨越。各职能部门要突破各种思想桎梏和条条框框，进一步深化行政审批制度改革，下决心清除一切歧视性、限制性的规定，不断改善民营企业发展的环境，推动民营企业进入法律法规未禁止的各个领域。今后，无论民营企业规模大小，一律可以同国有企业平等参与市场竞争；无论是劳动密集型，还是资本、技术密集型产业，民营企业都可以投资。要完善信用担保体系，健全银企对话沟通机制，盘活民间资本，拓宽融资渠道，切实解决中小企业贷款难问题。各级领导干部要坚持与民营企业家结对子、交朋友，经常深入到民营企业解决问题，培育和扶持一批成长性好的民营企业。要鼓励自主创业，支持人人致富，倡导彬县籍在外成功人士回乡创业，大力发展现代物流业。要鼓励流通企业经营网络向农村延伸，提升现代服务业的整体水平。要规范房地产业规模开发，加大商品房建设力度，不断拓展房地产业的发展空间，聚集城市人气，拉动经济增长，实现民营经济总量的重大突破。 （五）要大力实施招商引资工作，在质量效率上实现大突破。招商引资是发展的加速器，我们对此已有深切的体会。近几年，我县经济快速发展，得益于招商引资，今后我们推进跨越发展，更要依赖于招商引资。全县各级务必树立战略眼光，进一步坚定招商引资的信心和勇气，在招商引资上要有“咬定青山不放松”的毅力和“不到长城非好汉”的气概，继续采取叩门招商、小分队招商、后备干部招商、网上招商、以商招商等行之有效的办法，进一步探索招商引资的新途径、新形式，加快建立企业、中介组织招商引资激励机制，积极学习外地“门槛一降再降，成本一低再低，空间一让再让，服务一优再优”的成功经验，调整完善优惠政策，建立健全考核激励机制，倾力打造洼地效应，切实增强招商的吸引力、竞争力和原动力。要把招商的重点继续放在长三角、珠三角等发达地区，放在特色资源开发、基础设施建设、国有资产重组和农副产品深加工等优势项目上。对大项目，要瞄准目标，锲而不舍，加强联络，直至落户投产；对产业项目，要盯住不放，千方百计引进来，以此构建产业集群。要不断优化发展环境，加快建设“诚信彬县”，深入开展“百日整治”活动，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，不断完善部门承诺、企业20个平静工作日、绿色通道和定期走访企业等制度，努力营造亲商、安商、惠商的浓厚氛围，真正做到既招商又安商，努力提高引资质量和效益。 （六）要大力推进城镇化进程，在城市建设上实现大突破。城市是发展的载体，是竞争的品牌，是对外的形象。面对日趋激烈的城市之间的竞争和经济社会发展的需要，我们要以更新的理念、更强的力度和更大的气魄，加快实现撤县设市目标。要坚持规划先行，精心修编城市总体规划、专项规划和小城镇规划，力求体现城镇规划的前瞻性、宏观性、系统性和权威性。要按照“完善城市功能，提升城市品位，建成渭北中心”的城市建设思路，开发新城区，改造老城区，重点抓好“一区一街”商贸区和“八大工程”建设，进一步拉大城市框架，丰富城市内涵，增强城市承载力。要全方位盘活城市资产，整合优化城市商贸物流资源，加快大型商贸市场建设，大力发展综合物流加工等生产服务业。要坚持把“双创”作为提升城市品位、塑造城市形象的重要抓手，加快休闲广场、公厕等基础设施建设，消除背街小巷、城乡结合部等卫生死角，让我们的县城更美、更靓、更干净、更舒适，真正把县城建成能源产业雄厚、生态环境良好、人文蕴涵丰富、市场繁荣发达的渭北中心城市。同时，要积极加快小城镇建设，努力完善城镇的道路、供排水、商贸市场等配套设施条件，力争在城市化建设上实现重大突破。 四、“以人为本，全面发展”，努力构建文明和谐的新彬县。人是生产力中最活跃的因素。构建和谐新彬县，必须坚持以人为本，把事关全县人民群众的切身利益的事情一件件办好、抓实。一要狠抓教育创新，不断提高教育整体水平。以建设教育强县为目标，继续深化教育制度改革，在巩固“两基”成果的基础上，全面推进素质教育。突出抓好教育强乡镇创建工作，建成永乐、西坡、水口3个市级教育强乡镇，使我县尽快步入全市教育强县行列。重点抓好普及高中阶段教育，加快教育基础设施建设步伐，切实抓好标准化高中建设、危改工作，力争提前完成二中建设任务，尽早把彬中建成省级重点高中。加强现代信息技术教育。进一步巩固中小学远程教育成果，充分利用现代化教学手段，大力发展职业教育、成人教育和民办教育，不断扩大办学规模，提高办学质量。二要狠抓公共卫生体系建设，保障全县人民的健康。认真实施中澳咸阳农村卫生综合项目，重点抓好传染病防治、计划免疫、地方病等疾病防控工作，切实增强全县人民抗御疾病侵袭能力；推进新型农村合作医疗改革，进一步完善农村新型合作医疗和城市医疗救助制度，认真解决群众看病难、看病贵的问题；加强卫生执法监督，狠抓医药管理，重点实施药品放心工程，从严管理医药市场，严格药品采购程序，让群众放心就医，安全用药。三要加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。继续实施计生综合改革，搞好优质服务，认真开展“三查两清一服务”工作，加强人口性别比治理力度，稳定低生育水平，把人口出生率和自增率分别控制在10%和 %以内，计划生育率提高到 %以上。加快创建全国计划生育优质服务先进县进程。力争年内建成2个省级优质乡镇服务站，5个市级优质服务站。四是全力维护社会稳定，创建“安全彬县”。牢固树立“跨越发展和谐为先”的思想，严格落实维护稳定责任制，加大“严打”整治斗争力度，狠抓大案要案的侦破查处工作，严惩各类违法犯罪活动。加强社会治安综合治理。不断提升治安中心户长工作水平，创建一批和谐社区、和谐村镇。同时，抓好煤矿企业安全生产。及时排除各类隐患，杜绝重特大事故的发生，切实增强人民群众的安全感，建设“安全彬县”。认真处理人民群众来信来访。坚持领导接待日和领导干部包查重大信访案件等行之有效的制度，积极开展变群众上访为领导下访活动，依法及时合理地处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。通过这些措施着力提升我县的人文品味，打造文明和谐的新彬县。 五、积极探索，创新机制，全面加强基层组织和干部队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，党的干部队伍是党执政兴邦的主体力量和核心资源。各级党组织务必从战略高度出发，进一步加强党的基层组织建设和干部队伍建设。 （一）以先进性教育为主线，加强农村基层组织建设。紧紧围绕乡镇机构改革试点工作，全力做好政府职能转变、内设机构调整和人员分流调配工作，激发乡镇党组织的凝聚力和工作活力；以农业综合示范点建设、乡镇“新三三制”工作制度等为载体，建立新的乡村工作运行模式；紧紧抓住村“两委会”换届后新生力量多、挖掘潜力大的有利现实，加大村干部的教育培训力度，用党的新理论武装新干部，把村级两委班子首先建成带领群众致富的坚强的战斗堡垒。大力实施“旗帜工程”，再造一批质量标准高、示范作用强的重点村和明星村；坚持不懈地抓好一二批先进性教育的巩固提高和第三批先进性教育工作，在农村广泛开展党员“设岗定责”和党员“双示范”活动，着力提高党员的素质和为政意识。下大力气解决农村基层组织和党员队伍建设中存在的突出矛盾和问题，进一步推动农村改革和发展。 （二）以深化人事制度改革为重点，加强干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5＋1”文件精神，在推进干部工作民主化、规范化上下功夫。加大干部学习培训力度，制定科级领导干部培训规划，有计划、有步骤地培训干部，提高干部整体素质;进一步落实民主评议、民主推荐、民主监督、民主决策制度，继续推行和扩大重要岗位全委会表决制度和部分岗位干部民主直选制度，加大年轻干部、妇女干部和党外干部的选拔力度，激活干部队伍，充分调动广大干部的积极性和创造性。 （三）加大人才培养和管理工作。认真落实省、市、县管专家和拔尖人才的相关待遇，全力挖掘和培养专业人才、乡土人才和行业人才，充分发挥各类人才的特长和优势，努力实现人才强县目标。 六、改进作风，真抓实干，全面提高领导地方经济发展的能力。推进经济社会跨越发展，顺利实现“十一五”和明年的奋斗目标，关键在党，关键在领导干部。全县各级党组织特别是领导干部要自觉担负起兴县富民的历史重任，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强执政能力和先进性建设，努力提高领导发展的能力和水平，为彬县的跨越发展提供坚强保证。 一要提高把握形势、科学决策的能力。能不能把握形势、科学决策，是地方党委、政府领导发展的智慧、胆识和魄力的集中体现。各级领导班子和领导干部要从改革发展稳定的大局出发，把主要精力放在谋划发展上、狠抓落实上。反对养尊处优，反对只说不做，反对搞花架子，积极探索加快发展的新路子。同时，要提高科学决策的能力。科学决策，必须抓住机遇。对于我县来说，目前已经进入了一个非常重要的战略机遇期。抓住机遇就可以大有作为，失去机遇就可能一落千丈。我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步深化对县情的认识，理清发展思路，强化工作措施，推动县域经济发展新跨越。科学决策，必须尊重民意。要坚持走群众路线，认真贯彻民主集中制原则，从上到下明确工作规则和议事、决策程序，减少失误，提高决策的科学化、民主化水平。科学决策，必须开拓创新。今后，要把继承与创新结合起来，把外地经验与本地实际结合起来，不断深化对市场经济规律的认识，站在市场的制高点看问题，想问题，大胆决策，及时破解发展和改革中的矛盾和难题，推动经济社会的发展。 二要提高胸怀大局、团结共事的能力。团结是一种责任、一种品质、一种能力、一种修养，是改革和建设取得胜利的根本保证。班子团结得好，就生气勃勃，就能够集中力量搞好工作；如果班子离心离德，陷入内耗，只能大伤元气，一败涂地。全县各级领导干部要从发展的大局出发，珍视团结，把心思用在干事业上，把精力用到搞建设上，同心同德谋发展，齐心协力创大业。首先，要建设团结有力的领导班子。切实做好县、乡党委换届工作，优化班子结构，健全民主制度，靠党性、靠人格、靠制度维护团结。“一把手”要带头执行民主集中制，既要严于律己当好班长，又要宽以待人理解同志，自觉做发扬民主、维护团结的表率。班子成员既要分工负责，又要关心全局，相互配合、积极补台，努力营造团结干事、舒畅和谐的良好氛围。其次，要构建团结协作的工作格局。各级各部门要树立全县“一盘棋”的思想，加强协调，密切配合。特别是在招商引资、项目建设重点工作中，要主动出击，抢先干事，通力合作把工作干好。要进一步强化组织观念，严守工作纪律，决不允许推诿扯皮、自行其是。第三，要形成团结进取的强大合力。各级党委要按照“总揽全局、协调各方”的要求，充分调动干部群众的积极性，保持心齐、气顺、劲足的良好态势，为推进跨越发展提供有力保证。 三要提高真抓实干、为民谋利的能力。真抓实干、为民谋利，凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着素质和能力。各级领导干部要把为人民谋福祉作为最大的责任，以实干为荣，以创业为乐，用更多的时间深入一线抓工作落实，用更多的精力为群众排忧解难。要以“一日无为、三日不安”的责任意识，坚持办几件得民意、暖民心的实事好事，让老百姓得到更多的实惠。凡事都要高标准、高质量，不干则已，干就干好，干就一流，干就卓越，力争各项工作在全市乃至全省夺第一、争先进，推动全县整体工作上水平。今后，要坚持每月对各乡镇、部门主要工作完成情况进行通报，在全县形成争先创优、比学赶超的良好局面。要开展明察暗访，对干部作风方面存在的突出问题及时曝光，跟踪问效，有针对性地解决“懒、浮、软、散”等问题。要不断完善考核评价机制，全面推行民主评议、竞争上岗等制度，让每一个干部都有压力、有动力，切实增强真抓实干的自觉性和主动性。 四要提高拒腐防变、廉洁自律的能力。既要干事，又要干净，这是老百姓对领导干部的起码要求。各级干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，以对组织、对事业、对家庭、对个人高度负责的态度，珍惜党和人民的信任，珍惜干事创业的舞台，切实过好廉洁自律这一关。县委常委班子成员要始终牢记“两个务必”，带头落实廉政承诺，带头遵守各项纪律，以实际行动塑造为民、务实、清廉的良好形象。要认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，管好分管单位，管好亲属和身边工作人员。深入查办大案要案，严惩腐败分子。要严格落实《实施纲要》，加强警示训诫防线建设，用制度规范权力运行，切实加强各级一把手、重要岗位人员的管理和监督，加大从源头上治理腐败的力度。要坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，坚决查办党政机关干部以权谋私的违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的社会环境。 同志们，县委十三届五次全会已经圆满完成了各项任务。会后，各级各部门要迅速把会议精神传达到基层干部。要把贯彻全会精神与贯彻十六届五中全会精神结合起来，与谋划未来五年和明年工作结合起来，坚持“发展第一、稳定第一、团结第一、廉洁第一”的引擎，众志成城，奋力拼搏，努力开创全县经济社会发展的新局面。
县委书记在议军会议上的讲话篇3
县委书记在项目推进会讲话与县委书记在领导干部会议上的讲话汇编
县委书记在项目推进会讲话
2月9日，省政府召开全省重大项目建设工作电视电话会议，对今年全省重大项目建设进行了全面安排部署，徐省长做了重要讲话。徐省长从提高重大项目建设对全省经济社会平稳较快发展重大意义的认识以及减化审批程序、提高办事效率、严肃纪律要求、确保全省重大项目建设顺利完成等方面提出了非常明确的要求。省政府办公厅专门出台关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见，下放审批权限，减化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，确保重大项目建设有序推进。
近期，县上相继组织召开经济工作会议和人代会、政协会，对全县09年度经济社会发展工作进行了安排，对项目工作也用较长篇幅进行了部署。今天再次组织召开全县项目工作会议，目的有三：一是传达贯彻全省重大项目建设工作电视电话会议精神；二是进一步明确今年项目工作的重点、思路、保障措施，全面安排部署“项目攻坚年”活动；三是针对个别部门和乡镇对项目工作工作不重视、项目程序不熟悉、资金管理不严格等问题，切实抓好规范整改，对相关人员进行项目知识的培训。刚才，相关部门的负责同志就如何抓好项目工作作了表态发言和服务承诺；会议印发了“项目攻坚年”活动实施方案和责任分解表、今年及以后中央扩大内需政策投资导向、省上关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见、加强项目评审和进一步规范招标职能的意见以及项目知识等五个方面的文件材料，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合各部门的发言和省市县对项目工作的要求，我讲三点意见。
一、牢固树立抓项目就是抓发展的意识，把抓项目作为推动全县经济社会平稳发展的第一抓手，切实抓紧抓好
一要切实增强抓项目的意识。从近三年项目对固定资产和经济增长的贡献情况看，06年全县完成固定资产投资9.86亿元，拉动经济增长6.6个百分点，当年GDP增幅是12%，在建和续建的项目131项，完成投资6.6亿元，项目投资对固定资产投资的贡献率是66.9%；07年全县完成固定资产投资13.65亿元，拉动经济增长7.3个百分点，当年GDP增幅是13.5%，完成项目投资10亿元，项目对固定资产投资的贡献率是73.85%，比06年提高了7%，固定资产投资对拉动经济增长的贡献提高了0.7个百分点；08年全县完成固定资产投资16.83亿元，拉动经济增长9个百分点，GDP增幅是12.2%，完成项目投资14.2亿元，项目对全社会固定资产投资的贡献率是84.37%，比07年提高了近11个百分点。通过以上数据可以看出，项目投资占固定资产投资的比重在逐年上升，对经济增长的拉动效应在逐年增强。因此，没有强有力的项目拉动，生产总值就不可能有两位数的增长；今年如果没有项目强有力的支持，已经确定9%的经济增幅也不可能完成。从项目实施的效应看，通过项目建设，改善基础条件，出行更加便捷，饮水更加安全，生态逐步改善，上学更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群众幸福指数不断提高，社会和谐程度不断增加。为此，必须要切实增强抓项目的意识。二要加强学习，提高抓项目、建项目、管项目的能力。作为一个项目、一项工程，必须有项目建议书、可行性研究报告、初设以及一系列后续制度和办法。目前很多同志对抓项目的程序、知识、方法掌握不多，有的甚至就凭一个报告就认为是在跑项目、抓项目。必须要加强学习，熟悉抓项目的政策和程序，切实加强项目的前期工作，不断提高抓项目的方法、能力和水平。三要充分利用各种资源抓项目。近年很多大的项目，都是我们不遗余力地去跑，千方百计去争，才能够列入国家和省上规划，才得以落户我县。要充分利用在外人的优势和社会各种资源，抢抓国家扩大内需加大投资的机遇，抓紧衔接，争取项目。同时必须强调，抓项目不仅仅是财政局、发改局和有关部门的事，要全民抓项目，人人抓项目，不断扩大投资规模。
二、严格项目管理，确保项目质量，发挥项目效应
项目工作有很多的规定，质量管理也有很多法规，项目效应也有好多评估办法。但从总体上来讲，我县项目工作“重争取、轻管理，重资金、轻效益”的问题还比较突出，特别是项目质量和资金管理方面，存在问题较多，波及范围较广，必须进行规范。一要严格项目申报程序。从近几年项目申报和实施的情况看，有的项目在申报时只顾考虑争取资金，而在项目审批和资金到位后却无法实施，为此不得不变更项目建设内容、改变投资方向、调整项目建设区域，给全县整体工作带来很多难题，其原因就是项目前期工作不扎实，所以必须严格项目申报程序，前期工作必须做实做细。项目申报上，要申报符合国家政策的项目，申报项目综合效应大的项目，申报我县急需建设的项目。项目申报前，项目建议书、可行性研究报告必须做实做细，打好项目前期基础，一方面提高项目命中率，另一方面项目审批后便于实施。省财政今年新增专项预算项目300多个，财政局要尽快将省财政预算专项情况印发下去，指导各部门、乡镇及早谋划、申报、争取一批含金量高的项目。对09年度的涉农项目，在向发改部门申报之前，必须由农林办审核把关，要向示范区、示范片和示范点上集中，力争形成大规模、集束式的投入格局，集中力量办大事。二要严格项目管理，确保建设质量。项目质量保障涉及招投标、建设管理、工程验收、质量责任追究等多个环节，各个环节都不能少，最重要的是要抓好现场管理。从我县在建项目建设看，有的项目建设几乎没有现场管理，个别项目甚至连基本的项目名称、项目法人、施工单位、监理单位、项目工期等公示牌都没有，更谈不上现场管理。有的中标单位，多处承包工程项目，而在建设过程中施工力量却严重不足，干干停停，影响项目工程进度。要实行项目“红黄牌”制度，对中标不建影响工程进度、偷工减料质量不过关的施工企业，要列入“黑名单”，在今后项目工程建设中从招标环节就要剔除。同时在建设项目过程中要注重保护好已建成的项目工程，特别是交通部门，在施工过程中借道乡村公路搞运输、拉材料，必须保证已建成道路完好无损，如果出现问题，必须无条件修复，不能因建设新项目，破坏已建成的项目。三要严格资金管理。中央出台扩大内需政策增加4万亿元的投资，是在特殊的经济环境形势下保证国民经济8%增速的重要措施。如果不能按期完成投资，经济增长8%的目标就不能如期实现，失业人数就会增加，宏观经济环境就会受到严重影响。为此，中央对按期完成投资，确保8%的经济增长速度，要求非常严格。省政府提出要对不严格落实中央扩大内需政策的县区，今后暂停申报项目。我们必须要提高思想认识，切实加强项目资金管理。同时，中央扩大内需资金、国债资金、扶贫资金、粮食直补资金、关井压田补助资金都有严格的使用规定，必须确保及时到位，有问题的要抓紧进行整改。在项目资金管理方面，我们是有非常深刻教训的，从审计的情况看存在的问题还比较多，而且比较普遍。因此，必须切实加强项目资金管理，一是财政部门要及时拨付。凡是扩大内需的资金，要随到随拨，如果出现资金调度困难，要及时协调解决。二是实行“专人、专户、专账、专款、专用”，封闭式管理。三是加快工程进度，尽快形成投资，实现投资效益。四是跟踪监督监察。发改、审计、财政、监察等部门要分工合作，加强项目建设、资金运行、效益发挥等工作的监督监察。
三、抓重点、重点抓
重大项目就要重点抓，要将在建的57个项目和要争取的54个项目作为项目工作的重点，抓紧抓好。一是加强组织领导。要成立专门的重大项目建设协调领导小组，每季度定期召开联席会议，听取项目进展情况，协调解决项目建设中存在的困难和问题。二是加强综合协调。要在发改局设立重大项目管理办公室，及时掌握重大项目前期工作、现场管理、资金使用、工程进展以及存在问题等各方面的情况，随时向领导小组报送重大项目建设相关事宜，每季度定期通报各个项目建设进展，对项目建设是否符合规范要求等进行阶段性评估。三是重点项目重点保。每一个建设项目都要确定一名县级领导牵头抓总，确定一套专门力量组织实施。要按照精细化管理的要求，把责任落实到部门，把任务分解到个人。相关部门要参照省政府扩大内需简化手续的意见，提出简化办事程序，对限时办结期限做出承诺，不断强化服务。各乡镇要做好项目区群众的思想工作和宣传发动，石羊河流域重点治理田间工程建设，群众工作由乡镇全权负责，由于群众工作影响工程进度的要追究乡镇负责同志的责任。红沙岗一矿、二矿、铁路专用线三大建设项目，管委会要切实加强联系，搞好服务。土地供应工作由国土局负责，进一步加快进度；县内部门协调由副县长马述涛负责，县外协调由我负责，确保各项建设项目按期推进。四是认真谋划一些长远项目。除现在已初步敲定的建设项目外，要聘请专家提前进行谋划，抓好石羊河流域重点治理的续建、路网升级、城乡一体化发展、防沙治沙规划、退耕还林、生态公益林等一些既改善生态、又能为群众带来现实收益的项目。
总之，要通过全面落实国家和省上扩大内需的政策，明确项目政策、纪律和要求，全力以赴抓好项目工作和重大项目建设，拉动经济社会发展，确保全县经济增速和各项指标的顺利完成。
县委书记在领导干部会议上的讲话
从目前来看，在春节之前，几个重要会议都已经先后召开，20*年的工作任务是什么，重点干什么，突出抓什么，同志们都已经十分清楚，我们重点要抓的就是县委制定的总纲，就是工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新。最主要抓的是项目建设和招商引资，这是我们今年工作的重点，工作的中心。那么，新的一年如何营造一个良好开局，把各项工作任务真正落到实处，就是摆在我们各级领导干部面前的首要课题。从我们当前面临的形势来看，从我们所肩负的责任，所承担的发展压力来看，目前我们干部队伍的思想作风还存在很多不适应。特别是对照胡锦涛总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气来看，我们的差距很大。因此，县委、县政府决定召开今天这次会议，其核心的目的是把机关作风建设作为推动今年各项工作落实的切入点，进一步把我们干部队伍的思想作风建设好，为扎实有效地开展好各项工作、全面完成*年各项任务提供坚强有力的组织保障。这是会议的主要目的。
作风建设的好坏，决定着我们的工作成效。各乡镇、各部门对作风建设的问题首先要做到认识到位，高度重视。特别是领导干部要采取切实有效的措施，把本乡镇、本部门的队伍建设好，把各个方面的积极性都调动起来，创造性都发挥出来，这是我们做好工作的前提，面对今年的工作任务，各乡镇怎么完成，各个部门怎么去抓好落实，抓好服务，一定都要从抓队伍的作风建设入手，真正使我们的作风建设适应当前的形势和工作任务。
全县上下要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话精神，以基层群众的评判为改进作风的重要导向和动力，进一步形成全县机关全力为发展服务，为基层服务、为群众服务，全县上下为加快发展而奋斗的和谐局面。
下面我就如何抓好机关作风建设讲三个方面意见。
第一，要把作风建设的关键点定位在振奋精神上。
精神是一种无形的力量，精神是一笔巨大的财富，精神是一份可贵的品质。有精神，我们就能凝聚力量，成就伟业，就能致胜千里，就能奋发图强。如何振奋精神，我认为关键要解决好三个问题：
一是我们究竟需要一种什么精神？现在人人都说要振奋精神，但是我们喀左最需要的是什么精神？我们干部最需要的是什么精神？我认为最需要的是创业精神、敬业精神和干事的激情。
面对当前的发展形势，我们应该着力抓好教育和引导，使我们的干部心往一处想，使我们的群众劲往一处使，在全县上下形成热爱喀左、建设喀左、发展喀左的浓厚氛围，努力营造和培育喀左“敢于创新、敢为人先”、“个人干一流工作，单位创一流业绩，社会营造一流环境”的创业精神，并让这种精神激发我们广大干部为官一任、造福一方的使命感与责任感，激发广大群众潜藏在内心深处的激情与动力。
二是我们该怎样振奋精神？一方面，要抓好宣传引导。近期，各个部门、各个单位都要开展好形势教育，让我们的广大干部深入地、实事求是地了解县情、市情，了解省情，国情。通过了解省内外各地区的发展态势、发展形势，来增强责任感、紧迫感。我们在发展，别人也在更快的发展，我一直讲学习禹城、学习铁岭、学习建昌，就是我们自己与自己比成效不小，有了历史性突破，但是我们与发展快的外市县相比，我们的差距实在是很大很大，所以我们要学习他们敢于争先，奋力拼搏，苦干实干的精神。下步要分头走出去，对铁岭县、山东的一些地方进行参观学习。最近有关部门要到铁岭去学习，看他们的园区，看他们的项目建设，看他们的招商引资。4月份我们要组织大规模队伍去山东进行学习。目的是要大力培养我们干部的创业激情，要让我们的干部知道，只要我们坚定信心，把握发展大局，苦干实干，就一定能够克服困难，就一定能取得实实在在的成绩。这次从市委、市政府的综合位次考评来看，我们经过上上下下的共同努力，连续二年争得了全市第一名。这一成绩的取得说明，只要我们上上下下统一思想，坚定信心，加快发展，别人能干到的事，我们喀左县也一定能干到，一定能干好。同时，要认真吸取5·17矿难的教训，认真对待安全生产，决不能出问题。另一方面，要抓好典型引路。在我们身边，有很多优秀的典型，有很多优秀的干部，我们要认真地归纳总结，把这些典型树起来，在全县上下营造出向典型学习、向典型致敬、向典型看齐的浓厚氛围。
三是我们如何始终保持奋发昂扬的精神状态？面对发展中的困难，如果我们各级干部没有一个良好的心态，甚至一些消极的话说得太多，一些“背时话”讲得太多，既影响士气，也影响发展的大局。可以说，目前我们喀左县是风清气正，人和业兴，加快发展的局面已经形成。这就要求我们的干部要振奋干部精神，要管好我们干部的“嘴、脑、心、手”，让他们把嘴统一到不讲不利于大局的话上，让他们把脑统一到谋划发展上，让他们把心统一到工作上，让他们把手统一到自己该做的事情上。就是要使广大机关工作人员树立一种良好的心态和精神状态，有了良好的心态和精神状态，才能正确看待工作，在工作中才能敬业，才能勤奋，才能务实抓实，我们的工作才能不断取得新起色，只有这样，我们上下才能形成合力，喀左加快发展的局面才能形成，我们制定的目标才能实现。
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，全面论述了新形势下加强领导干部作风建设的重要性、紧迫性，明确提出了加强领导干部作风建设的总要求和八个方面的具体要求。我们要紧密结合我县实际，认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，领导干部要从自身做起，带出全县干部的好风气，带出全县上下风正气顺、人和业兴的良好局面。正月初九，县委理论学习中心组进行了一次学习，学习了胡锦涛总书记讲的八个方面要求，要求各级党委、党组也要进行一次学习，对照要求，找出我们的差距，各级班子成员要坐下来学习一次，有关部门要进行督促检查。
第二，要把作风建设的着力点建立在教育管理上。
应该说，我县干部队伍的精神状态和思想作风主流是好的，大部分干部顾全大局、服务大局的意识越来越强，解放思想、谋求发展的意识越来越强，但认真分析，对照先进找差距，还存在许多问题。在去年9月份的作风建设大会上，已经列举了我们干部队伍中存在的十个方面的突出问题，这些问题如果解决不好，我们要加快发展就是空话，这次会议之后，各乡镇、各部门、各单位一定要认真分析、认真总结一下，要对号入座，要查找问题，你那个乡镇、你那个部门在发展上、在干事上，在项目建设和招商引资上，在工作上，到底存在什么问题，哪些问题最突出，究竟什么问题在影响着单位的形象，在影响着工作的落实，这是县委对你们提出的一个课题。对存在的问题，“一把手”同志一定要心中有数，并研究得力措施来解决。我们每次会议都是要解决一些问题，请同志们会后研究一次，在下步工作中，在加快发展上到底存在什么问题。
应该说，我们的机关作风建设之所以存在这样那样的问题，而且很多问题因长期积累而成为顽症，原因是什么？主要是疏于管理、疏于教育、疏于监督造成的。管理出形象，出效率，出人才。要改进干部作风，必须把严格教育管理作为一项重要举措来抓。
一是从学习教育抓起，净化干部思想。世界观、人生观、价值观，是人生的总开关，说到底，干部的作风问题，是思想纯不纯的问题，是能不能始终正确树立“三观”的问题。要净化干部思想，关键是抓好学习教育。但现在看，有一些单位常年不抓学习，会也很少开，长期不统一思想，不认真传达县里的会议精神。不认真研究本部门的各项工作，这样的单位，问题都很多。要从多个方面研究，我们的领导班子抓了多少次学习？到底问题差在哪里？我们干部精神面貌状态是什么样？所以我们要抓学习，在学习中统一思想。县委中心组在学习上坚持得比较好，学习也很有针对性。实践证明，学习抓得比较好的单位，干部的作风就好，工作的效果就好，干部的精神状态就好，工作就比较扎实。今后，各单位要结合自身实际，把学习制度化、规范化。要通过深入、广泛的学习，来净化干部思想、提高干部素质、转变干部作风。关于机关学习的问题，有关部门下一步要加强督促检查和指导。
二是从日常管理抓起，强化工作纪律。在日常管理方面，有的单位抓得比较好，但是也有一些单位日常管理十分混乱，有的单位常年连一个工作例会都不开，还有的单位上自由班，有时看不到一个人影，松松垮垮，一盘散沙，管理极不到位。各个单位“一把手”要把班子成员带好，班子成员把自己分管的人管好，都保证不出问题，这样就能把整个单位的人管好。下一步在机关管理上，县委县政府要下力量抓，两办督查室、机关党委和有关部门要定期不定期进行督促检查。进一步强化监督和惩处措施，规范干部行为。也可以定期不定期派出干部作风暗访组，进行动态性的督查。对顶风违纪者，工作出现问题的，坚决查办，决不手软。
三是要健全监督机制。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来作保证，没有切实可行的制度，很多措施就难以落实。去年以来，我们相应建立了法监督机制，民主评议机制，考核考察机制，述廉评廉机制，督察检查机制，项目考核评价机制，等等，从实施的效果来看是不错的。对这些制度，我们一方面要根据新的形势发展需要，不断进行完善，另一方面要认真抓落实，维护规章制度的严肃性、权威性，确保各项制度落实到位。就是要用机制来管人，用机制来推动工作的落实。各乡镇、各单位要根据自身实际出发，都要制定完善实施好干部作风建设方面的各项规章制度，把建立长效的机制与加快经济发展、服务经济发展有机结合起来，与考核评估、奖惩激励、监督制约等关键环节结合起来，并分阶段、分步骤抓好落实，最终形成结构合理、关系协调、程序严密的干部作风建设长效制度体系和工作机制。从我们几年来抓作风建设的实践看，干部风气好坏关键看两个导向，一个是领导干部的示范导向，一个是用人导向。县委将一如既往地坚持“以政绩论英雄”的用人导向。
四是要创建一个有效载体。经县委县政府研究决定，今年，要围绕全县中心工作，着眼于全面加强机关作风建设，在全县范围内开展以“个人干一流工作，单位创一流业绩，社会创造一流环境”为主要内容的“创业杯”竞赛活动，通过开展“竞赛”活动，进一步调动各方面的积极性，激发全县上下干事创业、科学发展、加快发展的热情，为推动各项工作落实，全面完成我县“十一五”规划的目标提供强大精神动力。这项工作，县委、县政府要专题开会研究，要抓紧制定实施方案，明确指导思想、工作目标、工作措施，分出实际步骤，扎实推进。年末要进行总结表彰，评出“创业杯”先进单位和先进个人。通过这样一个载体，要把我县机关作风建设提高到新水平。
第三，要把作风建设的落脚点锁定在和谐发展上。
这道理、那道理，都比不过发展这个硬道理。所有的工作，都要用发展的成效来检验，作风的好坏，也要用发展的成效来衡量。
一是要通过转变作风，提高工作效能。
转变干部作风，关键要牢固树立公民权利本位、政府义务本位思想，坚持以人为本、执政为民，坚持依法行政、规范行政，深化行政管理职能，强化社会管理和公共服务。简单说，就是要做到“通过好办事来办好事”。就是要通过我们的努力，让老百姓少跑几趟路、少进几扇门、少求几个人。在实际工作中，关键抓三条：
第一，要简政放权。要强化政务中心职能，彻底扭转部门和窗口还是“两张皮”的现状，审批事项能取消的要取消，今年年末要把行政审批中心建起来，能进中心的要进中心，每个部门和单位对窗口都要充分授权，确保窗口能办事、好办事，提高办事效率。
第二，要理顺职能。部门与部门之间、股室与股室之间职责不清、职能交叉，互相推诿、互相扯皮，是群众反映最强烈的问题。我们必须痛下决心，以“铁腕”治顽症。各部门对自身的工作职责、业务流程、服务内容，都要进行梳理规范，可以集中办理的，不能多头办理；可以在内部解决问题的，不能把矛盾推给群众。
第三，要强化基层。一些行政机关的基层单位尤其是窗口单位，与社会接触最多、联系最密切。在很多人眼里，窗口的形象就是单位形象，窗口的形象也代表政府的形象。我们一定要把素质高的、能力强的、作风好的、善于做群众工作的同志充实到一线、安排到窗口，使窗口真正成为联系社会的纽带、宣传喀左的阵地、促进发展的平台。
县委书记在议军会议上的讲话篇4
县委书记在县委工作会议上的讲话Speech by the Secretary of the county Party committee at the working meeting of the county Party committee
县委书记在县委工作会议上的讲话
小泰温馨提示：发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。本文档根据题材主题发言稿内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
在县委工作会议上的讲话
最近，省委、市委相继召开全委会议和工作会议，作出了进一步解放思想、加快发展的决定，对当前乃至今后一个时期的经济工作作出了全面安排部署，令人鼓舞，催人奋进，新一轮思想大解放、经济大发展的热潮正在迅速兴起。今天召开县委工作会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步动员全县广大干部群众苦干实干，大干快上，推动全县经济超常规、跨越式发展。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、解放思想，奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届县委、县政府奠定的良好基础上，团结带领全县广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，奋力开拓，综合经济实力明显增强。五年间，全县国内生产总值年均增长17.1%，地方财政收入年均增长22%，地方电网工业用电量年均增长24%，贷款余额年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长26%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长了1521元和906元。经过几年的不懈努力，全县农田水利设施日趋配套，产业结构逐步优化，产业化经营开始起步，农业基础进一步夯实；产学研结合不断深化，实施了一大批高新技术项目，崛起了一批高新技术企业，初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子；大开放、大招商、大发展战略的实施，引进了大批外来投资项目，催生了一批初具规模的工业园区，带来了一些新观念、新技术、新经验，膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了发展后劲；城镇规划建设步子加大、速度加快，基础设施不断配套，城市功能日益完善，初步形成了以县城为中心、以胜坨、永安为两翼的城镇框架体系，对经济发展的承载力和吸引力显著增强。今年以来，全县上下认真贯彻县十次党代会和县十一届人大一次会议精神，坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。1至5月份，预计全县实现国内生产总值14.6亿元，同比增长18.9%；实现地方财政收入6824万元，提前一个月实现任务过半，同比增长33.8%；地方电网工业用电量和贷款余额分别达到11670万千瓦时和25.66亿元，同比分别增长127.8%和45.2%。
自己与自己比，我们确实发展很快，变化不小；但跳 出看，我们发展的步子还很小，差距还很大。南方的一些发达县区，干部群众的思想观念非常超前，加快发展的气魄很大，干事创业的热情很高，机遇意识、发展意识、市场意识很浓，gdp呈几何级数增长，经济呈裂变式发展，创造了一个个加快发展的神话和奇迹。目前，他们正在更高层次上解放思想，在更高平台上展开竞争，在更高水平上谋求发展。江苏省昆山市是个县级市，去年gdp314亿元，是我县的12.2倍，地方财政收入41.5亿元。该市每天合同利用外资1000万美元，出口1000万美元，财政收入1000万元。在南方，像这样的县区还有很多，他们的工业园区，一个就是上百或几百平方公里，谈个项目，一开口就是几个亿、十几亿、几十亿，无论在经济总量、增长速度还是在发展后劲上，都远远地把我们落在了后头。近年来，我省胶东地区的发展速度也十分惊人，他们积极构筑对外开放平台、现代化工业体系，加快推进城市建设，努力营造优越的投资环境，对生产要素产生了强大的吸引力，大量国内外知名大企业、大财团纷纷落户，加快了追赶南方发达地区的步伐。青岛市城阳区去年gdp是我县的7.8倍，地方财政收入8.27亿元，是我县的5.18倍。我们与之相比，差距也在不断拉大。据统计资料显示，在全省139个县区中，我县gdp总量排在第122位，地方财政收入排在第117位，经济总量小、综合实力弱的问题非常突出。与市内其他县区相比，我们也有不小的差距。今年广饶县加大工业投资力度，发展后劲很足，仅子午胎生产线就一气上了6条，达到180万套的规模。去年广饶县大王镇实现地方财政收入7800万元，是我们全县的二分之一，今年仅华泰集团就计划完成投资20个亿，是我们全县的近2倍。利津县近年来城镇建设实现大跨越，建起了一座现代化的新县城，极大地增强了投资吸引力，目前正在筹建一个30万纱锭的精梳纱项目，气魄也很大。河口区在园区土地征用和手续办理上实行“零”收费，大批项目进区经营，势头非常强劲；**区占尽天时地利，工业园区急剧膨胀，三产长盛不衰。周边县区经济发展突飞猛进，态势咄咄逼人。现在的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，给我们的发展带来了严峻挑战和巨大压力。
差距体现在数字上，表现在精神状态上、工作作风上，而根子出在观念上。归纳起来，今后要重点解决
好五个方面的问题：一是观念更新慢、思想不解放的问题。总的看，现在我们干部脑子里的条条框框还是太多，作决策、干工作按部就班，循规蹈矩，不敢创新，不会创新，在患得患失中丧失机遇，在等待观望中耽误发展。这是我们与先进地区最大、最根本的差距。抓住机遇，加快发展，就必须敢于和善于解放思想，必须敢于和善于创新，必须着眼于新的实践和新的创造，冲破一切条条框框的束缚，革除一切影响发展的体制弊端，在全社会努力营造创新探索光荣、墨守成规无能的舆论导向，为创新者撑腰壮胆，对平庸者进行追究，激励和支持广大干部抓住每一次机遇，先人一步，大胆闯、大胆试、大胆干。二是中心意识差、发展氛围不浓的问题。不少干部把加快发展当成口号喊，嘴上讲发展是第一要务，思想上不关心第一要务，工作中不贴紧第一要务，事不关己，高高挂起。一遇到问题，首先想想是否违反了本部门的法规政策，害怕犯错误，害怕担责任，就是不怕发展不快。有的只说不能办，不说怎么办，只开红灯，不亮绿灯。解放思想，首先要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念。各级各部门的一切工作都要紧紧围绕加快发展来开展，以是否促进加快全县经济发展为标准，来衡量、判断部门工作的好坏，努力形成求真务实、真抓实干的良好风气。三是工作被动、节奏慢、办事效率低的问题。个别部门和干部在工作中光等着上级下任务，拨一拨转一转。不能放眼全省全市发展的形势，对比分析我县的情况和差距，主动采取措施，为党委政府出主意、当参谋。有的干工作四平八稳，抓得紧了就干一点，抓得一松就偷懒，一拖再拖。有些部门在事关发展的问题上，议而不决，决而不行。加快发展，必须加快工作节奏，提高办事效率，说了算，定了干，立说立行，雷厉风行。四是工作标准低、干事魄力小的问题。南方人的观念是：“同自己比有发展不算发展，与别人同步发展也不算发展，只有比别人发展快才是发展。”而我们不少干部包括企业的同志，小成即满，小富即安，取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就止步不前。决策办事小小作作，小里小气。总是乐于跟自己比，甚至跟落后的比，满足于一般化、过得去，工作目标定得低，干起工作来要求低，长期在低水平徘徊。实现经济超常规发展，就必须有超常规的思路、超常规的措施，就必须坚持高起点、高标准、高层次，就必须坚持大手笔、大动作、大气魄，就必须脚踏实地、实实在在地抓出几件漂亮事来。五是自身素质差、适应能力弱的问题。现在，有些干部对学习抓得不紧不实，对本职业务掌握得不深不透，头脑空空，本事了了。有些干部热衷于迎来送往，吃吃喝喝，心思不在工作上，换个岗位，三年两年理不出头绪，干不出名堂。加快发展，关键在人，关键在干部，干部队伍的素质直接决定着全社会思想解放的程度，直接决定着经济发展的速度。要大兴学习之风，调查研究之风，自觉适应新形势、新任务的要求，多研究发展办法，多探索发展对策，千方百计提高素质，增强驾驭市场经济的能力，真正担负起加快发展、造福群众的历史重任。
实践证明，加快发展必须与时俱进，奋发有为，真抓实干。我们一定要善于在比较中总结经验，坚定信心，一定要善于在比较中找准差距，增强加快发展的危机感和紧迫感，一定要努力克服妄自菲薄、悲观失望和自我陶醉、不思进取两种错误倾向，在解放思想中统一思想，在与时俱进中加快发展。
二、明确目标，突出重点，实现全县经济跨越式发展
根据市委确定的今后十年经济社会发
展的总体要求和基本思路，从实际出发，县委、县政府研究确定我县经济社会的奋斗目标和总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实市三届二次全委会议和县十次党代会精神，围绕“一个目标”，突出“一个重点”，努力实现“三个跨越”。一个目标，就是把建设成为繁荣、富强、文明、秀美的城郊型新经济区。一个重点，就是突出发展工业这个重点，以工业带动整个经济社会发展。三个跨越，就是经济综合实力、人民生活水平和城市建设实现跨越式发展。
要实现上述奋斗目标，全县国内生产总值年均增长必须保持18%以上，力争达到19%，到XX年底达到60亿元。奋斗目标的调高，是县委、县政府在借鉴先进地区经验，贯彻落实市委工作会议精神，按照解放思想、奋发有为、加快发展的要求，认真分析我县的发展基础和条件，深入调查研究、广泛征求意见的基础上，自我加压，认真研究确定的。之所以确定这样一个目标，我们是有充分根据的：第一，经过几年来的艰苦努力，我们的基础设施大为改善，经济总量、经济素质和综合竞争力明显提升，已经具备了大发展的条件。前五年平均增长速度17.1%，后五年的发展理应更快更好一些。第二，先进地区及全市周边县区发展气魄和动作非常大，我们必须
保持这样的发展速度才不被落下，否则，很容易失去立足之地和发展空间。第三，我县资源富集，土地宽满，交通发达，特别是随着黄河三角洲开发进程的加快，区位优势和资源优势越来越突出，实施“大开放、大招商、大发展”战略、发展高效生态经济和建设山东加工制造业基地潜力巨大。第四，经过近几年的艰苦努力，广大干部群众的思想观念、工作作风、领导方式和工作方法都有了很大转变，发展经济的素质和能力都有了很大提高，全县上下人心思上、人心思干，形成了加快发展的强大合力。所有这些，是我们实现跨越式发展的根本保证，是我们参与市场竞争、聚集生产要素、抢占发展空间的最大优势。只要我们始终牢牢抓住发展这个第一要务不放松，我们的目标就一定能够实现。
在具体工作上，要突出抓好四个重点：
（一）牢固树立“工业强县”的思想，下大力气促进工业经济的发展。纵观全国各地发展的路子，我们越来越深刻地认识到，没有工业的大发展，就没有一个地区经济的大跨越。工业是现代经济发展的核心和龙头，没有工业化的强力支撑，城镇化、现代化、信息化以及农业产业化都不可能发展起来。工业化是城镇化的基础，没有工业，就难以聚集起众多的人流，没有足够的人流，就不可能形成城镇；没有工业，就难以形成物流，就难以拉动投资、消费，交通运输、饮食服务、邮政电信、金融保险等第三产业就难以发展。我县经济欠发达，主要欠在工业上。要实现经济的腾飞，必须依靠工业经济的大发展。今后几年我县gdp年均增长不低于18%，力争19%，比县十次党代会确立的目标提高了近4个百分点，这4个百分点也主要靠工业来承担，这样就必须保证二产增加值年均增长22.5%以上。今后我县工业发展的基本思路是：坚持“两手抓”、“两条腿走路”。“两手抓”就是一手抓招商引资，一手抓现有企业规模膨胀和民营经济。“两条腿走路”，“一条腿”是依靠产学研结合发展高新技术产业；“另一条腿”是以建设山东加工制造业基地为契机，大力发展一般加工制造业。经过多年的努力，通过大力实施产学研结合，我们已经走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这是我们多年来探索出的一条行之有效的途径，是我们的创新创造，给我县工业带来了质的变化，这条路子必须坚持好、巩固好、发展好。但是，也要认真分析产学研结合中存在的问题和不足。今后，工业经济的发展，一方面要坚持产学研结合，另一方面要进一步调整和转变思路，抓住建设山东加工制造业基地的机遇，大力发展一般加工制造业。应当看到，在市场经济条件下基本没有短缺商品，没有那么多有市场空间的产品供我们选择，市场经济就是竞争经济，不敢于、不善于竞争，就没有出路。因此，要树立这样一种信心：尽管某种产品市场相对饱和，但我们要上这个项目，垮台的是别人而不是我们。要有“狭路相逢勇者胜”的气概。上一般加工制造业项目，要把握好三点：一要有规模。规模是企业形象、是企业竞争力，规模越大，投资相对减少，生产成本较低，产品附加值较高，就能占据市场竞争主动权；二要有技术。一般的加工制造业项目也有先进的技术、先进的产品，产品的技术和工艺不同，其附加值就大不一样，这直接决定着产品的生命力；三是科学管理。管理是企业永恒的主题。企业管理水平的高低，直接决定着企业效益的好坏。不同的企业用同一种技术和工艺生产同一种产品，由于管理效果不同，经营效益也大相径庭。
（二）加大园区建设力度，突出发展园区经济。经济发展工业化，工业发展园区化，是大势所趋。外地的成功做法，就是大手笔规划、高标准建设、高效能管理园区。园区是生产要素聚集的“洼地”、是现代经济发展的“爆发点”。借鉴先进地区发展园区的经验，适应建设山东加工制造业基地的需要，重新调整园区规划，由原来的“一区四园”调整为“一区两园”，即：县经济技术开发区、胜坨工业园和西郊工业园。县经济技术开发区的范围是胜利路以东、博新路以西、永莘路以南、德州路以北，规划面积90平方公里。在县经济技术开发区内，要进一步规划出永安镇和镇负责开发建设和管理的园区。胜坨工业园和西郊工业园的规划也要作相应调整，初步考虑规划面积分别为26平方公里、23平方公里。这是我县园区的基本轮廓。在园区建设上，要按照总体规划、分步开发、适度超前的原则，重点加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设的投入，尽快达到项目入驻条件。市委、市政府明确要求，今年全市园区建设投入不低于10个亿，其中，市开发区5个亿，各县区分别1个亿。钱从哪里来？县委、县政府经过慎重研究，决定用下镇项目设备变现资金以低于银行的利息贷给县开发区管委会，用于经营区内土地、基础设施配套建设。这样，既解决了开发区缺资金的问题，又缓解了下镇项目办还本付息的压力，一举两得。今年实施胜利路南延和几
条生产路的建设，民丰路南延的路基要拿起来，与市北外环对接，形成南区的初步框架。其他园区也要抓紧研究融资机制，千方百计加大基础设施投入。今后，要把园区投入、建设和产出情况作为考核几个乡镇的主要指标。帮扶园区的部门要真帮扶、常帮扶，年底要把帮扶情况作为考核部门的一项重要内容。要处理好园区建设与解决好农民长期利益的问题。今后，凡新上项目不管是内资还是外资，原则上都要到园区布局。县委、县政府已最大限度地赋予了县经济技术开发区人权、事权、财权，内部机构增设了，规格也相应地提高了。县委、县政府赋予县经济技术开发区的职能要真正行使到位，要尽快独立开展工作。
（三）要突出抓好招商引资。三年多来，我县引进项目1600多个，到位外来固定资产投资40多亿元，这么多的项目、这么多的资金，如果没有招商引资，我们连想都不敢想，而且更为重要的是，广大干部群众在招商引资实践中解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，增长了才干，真正认识到了什么是以经济建设为中心、什么是市场经济、什么是服务型政府。可以说，招商引资是我们加快发展的关键所在、希望所在，也是我们加快发展的现实之计和长远之策。关于招商引资的具体措施，待会陈县长还专门强调，这里，我就如何营造亲商、富商、安商的软环境讲几句。过去我们抓软环境建设，把更多的气力用在了减税让利、简化办事程序、提高办事效率等围绕外商生产建设服务上。现在看来，仅有这一点是远远不够的。与南方发达地区相比，我们的软环境主要差在亲商上，特别是在贴心服务、感情服务、细微服务、主动服务等方面，还做得很不够。亲商是安商、富商的前提，是以商招商的基础。亲商环境搞不好，不但外商不愿来，来了的也不安心。只要亲商环境搞好了，以商招商就水到渠成了。在一定意义上说，服务好一个外商，就有可能抓住加快发展的一次机遇，就有可能发展起一个产业链、产业群。昆山最初就是引进了一个台湾电脑商，结果上、下游产品配套企业迅速跟进，电脑行业很快就发展起来了。今后，要在提高对外商的服务水平上下功夫，特别是在客商吃、住、行、就医、娱乐、子女入托、入学等方面，实行主动、周到、细致的服务。总之，只
要是外商需要的，就是我们要服务的。交通、交警、建设、卫生、教育等有关部门要抓紧拿出这方面的意见，经县委、县政府研究同意后尽快出台实施。
（四）加快现有企业规模膨胀，大力发展民营经济。现有企业特别是限额以上骨干企业，要大上项目、上大项目，努力成为膨胀全县经济总量的新的支撑点和增长点。这也是企业提高竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存发展的需要。只有不断扩大规模，提高素质，才能经受住市场竞争的风浪。现在，兄弟县区企业大上项目、上大项目的势头很猛，而我们的企业差距较大。实事求是地讲，目前我们限额以上企业从规模、效益上看，已具备了快速膨胀的条件，我们完全有信心、有能力、有条件新上一批大项目。我们的企业家要有这样的决心和气魄，敢为人先，敢干大事，在企业的发展中实现人生的最大价值，在全县经济建设中树立丰碑。在此，我代表县委、县政府给有关企业下一个硬任务：除年初县委、县政府确定的重点项目必须完成以外，年内县**公司必须新上热电和板材加工两个项目，投资不低于2.7个亿；**集团的投资要达到3至5个亿；**集团的投资要达到3至4个亿；**集团要上马对韩合作项目，这些项目8月底必须开工建设。要督促新黄海二期项目尽快投产，三期工程抓紧运作。要切实加快民营经济发展步伐。民营经济已成为最有活力、极具张力的经济增长点。目前，全县个体工商业户已达3622家，私营企业达462家，总注册资金4.37亿元。总的看，依然是规模小、档次低，与我县经济发展速度和质量相比还很不相称，还有很大的发展空间。下一步要抓住两个关键、突出两个重点。两个关键，一是坚持先发展后规范，不能不分青红皂白地一棍子打死；二是凡是新上民营企业和民营企业新上项目要享受招商引资优惠政策。会后，有关部门要抓紧出台有关政策，不能“热”了外商、“冷”了内商，要坚持外商内商一起抓，外商内商共同发展。要调整个体私营办公室的力量，使之成为全县个体私营经济发展的综合协调部门，要像招商局服务外商投资企业一样搞好对内商全方位的服务，解决他们发展中的困难和问题。两个重点，一是抓“个数”膨胀，二是抓“个头”壮大，特别对一批基础较好、潜力较大、势头较好的民营企业，在资金、技术、人才、信息、项目等各个方面重点扶持，引导和帮助他们加大投入、膨胀规模、提升档次，实现由作坊式、粗放型向规模化、集约化转变，由劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变，由内销型向内销外贸相结合转变，使更多的“小老虎”长成“大老虎”。要鼓励吸收社会闲散资金集资入股办企业。**、**、**、环宇、宇佳、新型电力器材
厂等企业要抓紧论证新上一批块头较大的项目，尽快膨胀规模。
三、统筹兼顾，多措并举，推动经济协调快速发展
在大力推进“工业强县”战略的同时，统筹城乡经济发展，创造就业岗位，提高综合竞争力。
一是着眼于农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展。积极推进农业结构调整。突出抓好畜牧、水产两大优势产业，争取用三到五年的时间，建成全省畜牧、水产强县大县。畜牧业，重点发展肉羊、肉牛和奶牛养殖，加快品种改良，扩大规模，提高效益；水产业，要在巩固现有规模的基础上，调整品种，科学养殖，在精养和集约经营上求突破。下大力气培育农业龙头企业。积极扶持**、**等一批农副产品加工企业上项目、扩规模，增强加工转化和辐射带动能力。同时，大力发展农村合作经济组织和中介服务组织，努力提高农民进入市场的组织化程度。积极推行农业标准化生产，大力发展高效生态农业。要以农业园区化推动农业标准化，以标准化促进农业园区化，加快推进5个“10万亩”绿色生态示范园和农产品质量检测体系建设，参照国际、国家和行业标准，尽快制定地方农产品质量标准，在冬枣、河蟹等产品中推广，打响绿色产品品牌，增强农产品的市场竞争力。积极组织农民外出打工。各级各部门要把农民劳务输出作为一项富民工程来抓，及时提供信息，搞好培训，积极创造良好环境。要认真落实农村税费改革政策，最大限度减轻农民负担，坚决防止反弹，严厉制止各种乱收费、乱摊派行为，切实保护农民利益。
二是抓好城市规划建设，营造良好的投资硬环境。要坚持高起点规划。县城城区规划要定位于**市组团城市的组成部分，委托国内外知名院所，尽快编制县城详细规划和各类专业规划，切实解决好城市规划滞后的问题。要坚持高标准建设。加快城区道路建设改造，尽快实施民丰路、胜利路南延工程，打起县城南区主体框架；加快黄河广场、城北森林公园、经济适用房等重点工程建设，扩大城市规模，完善城市功能；加大“城中村”拆迁改造力度，探索妥善解决住户拆迁、安置的新机制，保护群众的长期利益。要坚持高效能管理。下大力气整治市容市貌，提高净化、绿化、亮化、美化水平，努力提升城市形象。做好经营城市文章，拓宽融资渠道，建立投资主体多元化、项目运作市场化、建设资金社会化的路子，并按照“谁投资、谁受益”的原则，以项目为载体，盘活土地资产存量，形成“以地生财、以城养城”的良性循环。
三是加快第三产业发展，努力培植新的经济增长点。要大力发展专业批发物流业。大力发展各类专业批发市场，抓好经纬商贸城、黄河口汽车配件城、温岭小商品城等各类专业批发市场建设，充分发挥辐射带动作用，提高运销、包装、服务水平，推动相关产业发展。大力发展旅游业。抓好黄河口旅游南线开发，充分发挥黄河入海口、万亩林果观光农业、自然保护区生态湿地等独特的旅游资源优势，尽快把这项产业做大做强。加快发展餐饮服务业。要加大对传统饮食服务业的改造提升力度，鼓励新建一批环境优雅、功能完善、特色鲜明的大规模、高品位、现代化餐饮服务场所，在积极扩大就业岗位的同时，进一步改善投资软环境。
四、抓住关键，优化环境，努力营造干事创业的浓厚氛围
要实现超常规、跨越式发展，必须凝聚上上下下、方方面面的力量，在全县形成一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（一）努力营造争先创优的浓厚氛围。各部门、单位要结合“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动和“奋发有为、争创一流”教育实践活动，对照先进，找准差距，明确努力方向和奋斗目标，凡有可比性的工作都要敢于在全省、全市争第 一、拿冠军、扛红旗。县委、县政府领导要切实加强对分管部门的督导和调度，要亲自审阅分管部门所定目标、所采取的措施是否切实可行，确保两个教育活动取得扎扎实实的成效，努力在全县广大干部群众中形成争先创优的浓厚氛围。
（二）严格落实责任制。要严格落实责任制，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到经济建设中来，形成人人促发展、人人抓落实的浓厚氛围。县委、县政府两个督查室，要把这次会议确定的任务目标再具体、再细化，落实到每个乡镇、部门、单位，明确责任人，定期督导检查，及时通报督查结果，年底根据考核结果实行重奖重罚。今后，对每一项工作任务，都要明确责任和标准要求，谁负责牵头落实，谁负责具体实施，干到什么程度，达到什么要求，谁来考核验收，年终有什么说法，都要抓细、抓实，并向社会公开，接受群众监督，形成有序、高效的落实机制。
（三）实行重点项目分工制。今年年初下达的重点工程、重点项目50
多项，加之这次会议确定的新上工程、项目，任务非常艰巨。为确保这些重点工程和重点项目的顺利推进，县委、县政府决定实行重点项目分工制，由县党政领导分工负责，一月一调度，及时掌握进展情况，现场解决实际问题。在年初分工不变的情况下，对新确定的任务，我负责**总厂和新黄海新上项目建设，**县长负责县经济技术开发区建设，**书记负责**、**、**三大集团的新上项目建设，**书记负责**、**、供电公司、天霸、**、化肥厂等企业项目选择和建设，**书记负责对油田的招商引资、民营经济、五年建成全省畜牧水产大县强县、软环境建设等工作，其他领导根据这次会议确定的任务，会后再进行分工。
（四）坚持正确的用人导向。充分调动广大干部群众
的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向，营造一个干事创业的浓厚氛围。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。对县内党政机关干部，本人愿意到企业工作的，可以保留编制、职务，县外的专业技术人员，凡来我县各类企业工作的，可以按原在单位的身份，由县里安置后到企业工作。具体办法由组织、人事部门制定。对群众公认、实绩突出，能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；对工作长期无起色的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。真正体现出干与不干不一样、大干与小干不一样，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人机制，保持干部队伍的奋发有为、争创一流的良好精神状态。要激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，追究诬陷者，惩治腐败者。纪检监察部门不仅要严惩腐败，还要严厉查处不作为者，对只守摊、不作为的领导干部，发现一个查处一个，让他们既丢位，又丢人。
（五）打造“信用”品牌。信用是兴县、立业之本。人无信不立，业无信不兴，政府无信不威，社会无信则乱。与人打交道，特别是与外商合作，必须丁是丁，卯是卯，交心交底，立说立行，以诚实守信的实际行动取信于人。要努力打造“信用”品牌，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，“德治”与“法治”双管齐下，切实加强社会信用体系建设。一要加强政府信用建设。以政府“提速”为切入点，加大效能监察力度，严格落实政务公开、承诺服务、首问负责、跟踪服务等制度，彻底解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、效率低下等问题，做到严抓严管，严查严治，打造诚信政府。二要加强企业信用建设。要通过建立企业信用档案，健全企业信用评价、查询体系，争创“重合同、守信用”企业等方式，提高企业信誉度。三要加强个人信用建设。通过创建文明信用户、文明信用村等行之有效的方式，引导教育群众争做“明礼守信的公民”。同时，要严厉打击不讲信用的人和事，对制假售假、哄抬物价、偷税漏税、逃废债务、欺行霸市、强装强卸等不法行为，要坚持露头就打，决不手软，努力营造规范有序的市场环境。
（六）切实转变政府职能。南方发达地区机关干部见面谈得最多、比得最多的是招了几个客商，引了几个项目；政府部门抓得最紧的是招商引资，下功夫最大的是环境建设。可以说，加快发展的氛围十分浓厚，工作的着力点非常明确。反观我们，抓发展的劲头不小，工作做得不少，但抓得过细，管得过宽，没有抓到点子上，没有管到要害处，费力不小，成效不大。这说明，我们的政府职能转变还不到位。在市场经济条件下，我们既要一刻也不放松地抓紧抓牢加快发展这个第一要务，更要找准工作的着力点，集中精力抓项目、抓环境、抓服务，把该抓的抓好，把该管的管好，既要把劲使足，又不能把劲使偏，以政府职能的转变到位推动招商引资和经济建设的快速发展。一是要进一步简化办事程序，提高工作效率。“一站式”服务大厅要切实做到一站式办结，不让投资者多跑一趟腿。各职能部门一定要从全县经济发展的大局出发，进一步发挥主动性和创造性，做到能办的“迅速畅通”，梗阻的“及时疏通”，难办的“主动变通”，要特事特办，急事急办，难事巧办，马上就办，办就办好，最大限度地发挥服务职能。二要尊重基层、企业自己的选择，按市场规律办事。政府要把工作重点放到创造良好发展环境上来，重点抓以基础设施为主的硬环境建设和以经济、社会秩序为主的软环境建设。对于投资者、基层、企业的要求和选择，要多开绿灯，不亮红灯，只能说怎么办，不能说不能办。
同志们，当前我们面临着千载难逢的机遇，也面临着十分严峻的挑战。只要我们勇敢地正视差距与不足，解放思想，抢抓机遇，奋发有为，乘势而上，的经济就一定能够实现超常规、跨越式发展，我们的目标就一定能够实现！
-------- Designed By JinTai College ---------