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2 2022 年 年 X XX 县乡村生态振兴百村示范创建实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府乡村振兴战略部署，深入打好农业农村污染治理攻坚战，加快我县乡村生态振兴示范村创建，统筹农业农村和生态环境保护融合发展，加快试点示范村创建，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持积极稳妥、注重实效，突出重点、统筹兼顾,管建并重、全民共治，典型引领、示范推广，以美丽乡村建设为基础，精品村为重点，实施乡村生态振兴千村示范创建，深化农业面源污染和农村人居环境治理，建立完擅长效机制，解决厕所粪污、生活污水、垃圾污染和黑臭水体等突出环境问题，提升生态环境水平，服务和支持乡村振兴战略实施。
二、创建标准
（一）乡村生态振兴示范村主要指标。
生态环境方面：基本实现清洁取暖，落实扬尘、禁燃禁放、机动车治理要求，所在乡镇空气质量好于全县平均水平或近三年空气质量持续改善。无农村黑臭水体或动态清零。群众饮水安全，有条件的村庄自来水入户率 100%。受污染耕地治理修复和风险管控措施覆盖率达到 100%，受污染耕地安全利用率完成
省、市下达任务。
人居环境方面：卫生厕所应改尽改，厕所粪污无害化处理率 100%，污水治理户数达到常住户的 60%以上，污水处理设施稳定运行、出水水质年度监测数据达标，生活垃圾定点投放、定时清运率达 100%，长效运维保障机制健全有效。
农业面源方面：农药、化肥使用量持续保持零增长，主要农作物测土配方施肥全覆盖，农药包装废弃物回收率达 85%以上，农膜回收率达 90%以上，基本实现秸秆全面综合利用。畜禽粪污综合利用率、非规模化畜禽圈养率达 90%以上，规模化畜禽养殖处理设施配套率 100%。
村容村貌方面：村庄主街道硬化率 100%，巷道普遍硬化；村庄绿化覆盖率达到 30%以上。
产业发展方面：具有特色产业，村民收入来源稳定。
（二）乡村生态振兴样板示范村主要指标。
在满足示范村创建主要指标基础上，水冲厕改厕率、农户污水治理率达到 100%，生活垃圾实施分类投放、分类收集，县级政府制定实施生活污水、垃圾和农村黑臭水体运维管理办法，落实经费来源、责任主体、运维机构并纳入绩效考核。
三、创建目标
2022 年选取 X 个村庄率先开展示范创建。
四、创建重点任务
（一）改善环境质量。
1.推动用能结构优化。坚持宜气则气、宜电则电、宜热则热，基本实现生产生活清洁取暖，村域内无销售、购买和使用劣质煤行为。因地制宜优先使用可再生能源，推广使用节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机等。
2.加强大气环境治理。严格扬尘污染防治，村域内道路采取硬化措施，加强日常管护，实施道路抑尘清扫。采取绿化或者透水铺装、防尘网覆盖等措施，消除裸露地面。农作物秸秆全部实现综合利用，严格落实烟花爆竹禁燃禁放要求，不发生秸秆、垃圾等露天焚烧现象。2022 年 12 月 1 日起，实施非道路移动机械第四阶段排放标准。
3.加强水环境治理。加强农村饮用水水源地环境保护，涉及饮用水水源保护区的村庄，水源地保护区边界设立明确的地理界标、警示标志或宣传牌，保护区内工业企业、种植养殖、污水垃圾等环境风险按照相关规定实施整治，水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749）以及有关评价标准。加强河湖综合整治。明确村庄水环境治理责任，因地制宜确定河湖治理技术和模式，实现村庄环境和周边河湖协同治理。
4.加强耕地环境保护。受污染耕地治理修复和风险管控措施覆盖率达到 100%，不得发生超标粮食流入市场情况；优先保护类耕地集中区域已建设高标准农田，符合条件的优先保护类
耕地基本划入永久基本农田。
5.提升生态系统质量。结合自然资源条件，尊重田、塘、园、林、路等生态要素，加强植树造林，修复围村片林、河流沟渠生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，保留保护乡村自然生态风貌，打造鸟语花香、绿荫环绕、望得见山、看得见水，记得住乡愁的美丽田园风光。
（二）整治人居环境。
6.全面完成改厕任务。充分考虑经济发展水平、自然条件、风俗习惯和群众意愿，因地制宜完成农村改厕，具备条件的优选水冲式厕所改造，合理布局，规划建设或升级改造公共厕所，提升环境卫生水平。
7.提升农村生活污水治理水平。纳入城镇污水管网或集中污水处理站处理的村庄，生活污水管网收集应收尽收，污水收集率达到 80%以上；采取黑、灰水分散式治理措施的村庄，灰水达到有效收集处理，生活污水治理户数比例达到常住户数的60%以上。运维管理长效机制落实，污水收集处理有效保障。
8.推动生活垃圾有效治理。建设规范的垃圾存放场所，完善日常巡检机制，杜绝垃圾乱堆乱放。农村生活垃圾收集、转运和处置体系健全，定时清运率达到 100%。具备条件地区，鼓励支持垃圾分类减量与利用，引导村民分类投放，实现源头减量。
9.农村黑臭水体整治到位。落实网格监管职责，明确专人负责，三级网格员（村级）每周开展一次全面排查，二级网格长（乡镇级）每月至少组织开展两次全面排查，汛期加密排查频次。发现黑臭水体及时整治到位，村域内没有农村黑臭水体或黑臭水体保持动态清零。
（三）治理农业面源。
10.深化畜禽养殖污染防治。规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污资源化利用设施；兽药和饲料添加剂使用规范；建立粪污资源化利用计划和台账；加强规模以下畜禽养殖粪污资源化利用，大力推行畜禽圈养。
11.推进种植业绿色生产。因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播、水肥一体化等技术，推广缓释肥、水溶肥等新型肥料，改进施肥方式，化肥使用量保持零增长；科学安全使用农药，推广应用高效低毒低残留农药；推动农膜、农药包装废弃物回收利用；推进秸秆综合利用。
（四）提升村容村貌。
12.完成“五化”“五清”任务。农村主街道、巷道硬化，村庄亮化、美化、净化、绿化工程和“五清三建一改”任务全部完成。公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁，没有垃圾杂物。主街道、公共场所照明全覆盖。
13.健全生态环境保护制度。倡导生态文明，遵守生态环境
法律法规，将生态环境保护纳入村规民约，实行制度上墙，规范村民绿色生产生活习惯。建立巡查评比机制，维护良好的生态和人居环境。
（五）推动产业绿色发展。
14.结合实际发展观光生态农业、农产品深加工、乡村旅游等项目，发展绿色食品、有机农产品，塑造绿色农业品牌，形成特色产业，促进农业生态产品价值转化。建立种养结合、农林结合循环产业体系，畜（禽）、粮、菜、果等协同发展，农业废弃物资源化、产业化、高值化利用。
（六）鼓励试点示范。
15.在乡村生态示范村创建中，积极开展农业氨排放控制、秸秆综合利用、农膜回收利用、化肥农药减量增效等试点，鼓励农村生活污水长效管护机制、投融资模式、资源化利用等方面探索创新。
五、创建奖励
对达到乡村生态振兴示范村创建标准并经市考核通过的，推荐至省生态环境厅，由省生态环境厅进行挂牌并印发通报予以奖励。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇政府和县有关部门要提高政治站位，增强创建行动的责任感和紧迫感，加强统筹协调，完
善工作举措，压实工作责任，扎实开展创建活动，确保完成目标任务。
（二）加强指导帮扶。各相关部门加强对创建村庄指导帮扶，支持创建村庄开展各类示范工程、集中联片整治、政策机制创新等，快速改善生态环境质量，推动形成可复制可推广成功经验。加强对各村创建工作指导检查，协调帮助各地解决工作中存在的困难和问题。
（三）加强政策支持。有关乡镇要认真落实上级各项涉农资金政策，加大投入力度，重点支持乡村生态振兴示范村创建。创新投融资机制，依法合规使用政府债券资金、利用开发性金融政策、引导社会资本，用于符合条件的农村环境综合整治项目。深化放管服改革和优化营商环境，优化创建工程项目审批和招标程序，提高行政审批效能。落实畜禽粪污和秸秆综合利用、农业农村污染治理设施购置税减免等优惠政策。
（四）加强考核评估。强化考核结果运用，健全乡村生态振兴示范村成效评估机制，加强指导，对发现问题及时督促整改，提升创建质量和水平。同时，将乡村生态振兴示范村创建工作纳入全县年度污染防治攻坚战考核内容，对成绩显著和贡献突出的单位和个人通报表扬。
（五）加强宣传动员。要大力宣传习近平生态文明思想和乡村生态振兴战略，充分利用媒体平台、横幅标语、宣传资料
及科技下乡等形式，广泛宣传生态环境保护理念，倡导绿色生产生活方式，提高公众生态环境意识。加强乡村生态振兴示范村创建宣传培训，动员各方力量积极参与，推广成功经验和举措，营造良好社会氛围。
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