关于贯彻落实促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见为认真贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《上海市人民政府贯彻〈国务院关于促进市场公平竞争下面是小编为大家整理的【质监意见】金山区关于贯彻落实促进市场公平竞争维护市场正常秩序实施意见（完整）,供大家参考。
关于贯彻落实促进市场公平
竞争维护市场正常秩序
的实施意见
为认真贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《上海市人民政府贯彻〈国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见〉的实施意见》（沪府发〔2014〕77号）精神，完善我区市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实党中央、国务院和市委市府的各项决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。
（二）基本原则
简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为。
依法监管。更好发挥政府作用，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，加强事中事后监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，建设法治化市场环境。
公正透明。各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，政府监管标准公开、程序公开、结果公开，保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权。
权责一致。科学划分各级政府及其部门市场监管职责；法有规定的，政府部门必须为。建立健全监管制度，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。
社会共治。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理，推动市场主体自我约束、诚信经营。
（三）总体目标
立足于促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。
二、工作要求
（一）高度重视。各单位各部门要认真学习《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《上海市人民政府贯彻〈国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见〉的实施意见》（沪府发〔2014〕77号）精神，领会其精神实质，把握改革的新动向和新突破，充分认识贯彻落实两个《意见》是全面深化改革的重要抓手，把贯彻落实两个《意见》作为当前一项重要工作，切实加强组织领导，周密安排部署，细化工作任务，为建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系奠定良好基础。
（二）落实责任。按照《金山区贯彻落实促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作责任分工表》（附件）的职责分工，区行业主管行政部门要主动对接对应市级相关行政机关，了解市级行政机关有关市场监管举措的具体内容和要求，对照市级行政机关牵头部门出台的具体方案和实施办法，及时制定出台本区的贯彻意见。各部门要认真查找自身在促进市场公平竞争、维护市场正常秩序工作中存在的薄弱环节，紧密结合有关政策规定和工作实际，逐项提出针对性强、操作性强、监管有效的工作方案、可检验的成果形式，细化落实任务的时间表和路线图，确保各项职责任务落实到位。
（三）加强督查。各单位各部门要依据各自职责对市场行为进行监管，依法对各类市场各个行业进行指导、检查、监督和管理。区行业主管行政部门要对本系统的贯彻落实工作强化指导，建立健全市场监管体系建设协调机制，加强对本意见落实工作的统筹协调、监督检查。区审改办要加强对有关工作的指导、协调、检查、督促，推进本实施意见全面、有效实施。对贯彻实施过程中发现存在推诿扯皮、敷衍塞责、互为掣肘、效率低下情形的，区监察局、问责办要根据情节轻重分别予以教育帮助、通报批评、告诫、限期改正。