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全面造价管理的应用研究
【摘要】：全面造价管理是现代项目管理的一个组成部分，它的理论和方法将立体地影响工程造价管理改革的深化。本文就工程项目的特征，对全面造价管理理论及其应用中出现的问题进行研究。
【关键词】：全面造价管理；应用 ；
引言：
近年来，我国为应对各种全球金融危机，推出两年经济振兴计划，再次掀起了工程建设新高潮。为了不断提高造价管理水平，需要学习了解国内外造价管理方面的先进经验和方法。因此在学习研究全面造价管理理论体系的基础上，对相关理论与方法的集成应用作探讨分析是很必要的，
1 全面造价管理的理论框架及应用介绍 1.1 全面造价管理的理论体系 全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险的管理过程,它是一种贯穿工程项目全寿命周期的费用管理,人们通过专门的生产技术活动，实现工程项目的目标。因此，工程项目全面造价管理涉及了几个方面的全方位管理：即工程项目的全过程、全要素、全风险、全团队这四个方面。其中工程项目的全要素造价管理是兼顾工期要素、质量要素和造价要素本身，工程项目的质量、工期都与工程造价有着直接的关系,而人们往往对于直观的、量化的造价信息较为敏感,而对质量、工期信息却不容易把握。因此,要进行全要素造价管理,就应当尽量使质量、工期要素量化,并与造价要素联系起来进行管理。此外工程项目全面风险造价管理的核心是是对不确定性造价的管理。险管理的理论基础上形成的。主要包括风险识别、风险评估、风险处理和风险监控这四个阶段。
1.2 全面造价管理理论的集成应用 全面造价管理的各种理论和方法既各自独立地应用于工程项目的全面造价管理、同时又能协同统一服务于工程项目的全面造价管理。这一整套技术方法，以全过程、全寿命周期造价管理为基础，以全方位造价管理为手段，以全风险造价管理为关键，以全要素造价管理为重点，构建全面造价管理的方法体系。
具体到工程实践中，首先，全面造价管理理要注重前期准备，把事前管理视为关键环节之一，落实好整个造价管理过程的每一步。其次，对信息的收集、处理要广泛、及时和高效，能捕捉影响工程造价的各种因素信息变化，及时作出反应，形成良性动态循环系统；再次，注重工程经验判断与造价管理原理的结合和协调，因地制宜地解决造价管理的实际问题。
2 工程项目造价管理应用中存在的问题分析 工程项目造价就是建设某项工程所花费的全部费用，它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映。其数额较大，从几十万到上亿元不等，极大地影响国民经济。工程造价全面管理中除了一贯的对投资估算管理的弱化问题外，近年来的实践中又出现了新的问题。
2.1 技术与经济状况不协调 目前的设计收费是根据设计项目的总投资的一定比例进行收费的，如出现质量事故由设计人员承担设计责任,但如果设计保守引起的极大浪费,则由于没有相应的制约措施，建设单位不得不承担全部费用,这种制度不考虑经济合理性，导致所承担的责任分配也不合理，当推诿扯皮现象出现后设计阶段的投资控制就难以落实。国内的设计技术水平虽没有落后于国外同
行，但保守的设计观念和缺乏经济思维方式，使得设计单位只图方便、凭经验而不作方案对比,甚至盲目追求安全度和设计收费,使造价管理在设计阶段处于失控状态。
2.2 工程招投标中的不良现象 由于我国的制度体系现实，行政干预一直左右招投标的实际操作全过程，导致工程造价管理低效和涣散，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定等各方面,涉及多个部门，纷繁复杂，操作中出现工程造价的分割管理,铁路警察各管一段的管理体制,使工程造价管理的整体效力难以发挥。同时，在招标过程中最终由谁中标,往往取决于行政权力而不是实力水平的角逐。有些企业与业主串通，权力寻租，甚至挂靠其他合适企业，串标、围标现象十分普遍。有的工程本来可以公开招投标,却人为以“保密”为由变为邀标,甚至直接发包，造成了工程投标的腐败。
3 对全面造价管理的改进路径 3.1 强化投资估算的编制 投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目决策的重要依据之一。在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设，因此投资估算要保证必要的准确性,如果误差太大，必将导致决策的失误。准确、全面地估算建设项目的工程造价,是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的关键环节。
3.2 建立全面具体的财务评价指标体系 财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据。建设项目财务评价指标体系根据不同的标准,可作不同的分类。根据是否考虑资金的时间价值，可分为静态评价指标和动态评价指标。
3.3 建立工程造价信息系统 开展工程造价信息系统是对工程造价人员的新要求，他们不但要熟悉自己本专业的知识,还要对其它各专业的知识具有广泛的认识,对于工艺流程、机电设备、交通运输等相关专业要有所了解,掌握国家有关的法律法规、以及相关政策,了解和掌握市场信息,随时搜集和整理有关工程造价方面的信息,建立相应的数据库,为限额设计工作的开展提供必要的技术保障;与设计人员密切配合,及时提供和反馈造价信息,使设计人员对设计方案所涉及到的定额指标、价格水平清楚明了,为限额设计工作的进行提供有力的帮助和指导。
3.4 改革设计取费办法，实施奖罚制度 我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算,使得造价越高,收费也越多。这样的取费办法,难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内,设计部门能认真运用价值工程原理,在保证安全和不降低功能的前提下,依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金,按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的,也是控制工程造价管理行之有效的办法。
结语：全面造价管理是一种立体交叉、层次分明的管理体系，是面向未来的工程造价管理，其理论和方法有待于我们继续深入地去研究、探讨和完善，使之能更好地指导我们的工作，达到合理利用资源、有效控制造价、提高投资效益的目的。工程项目造价的管理与控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。在建设开发项目中必须对影响造价的各个阶段实施全过程控制，做好事前计划与事中控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。
【参考文献】
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