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关于浙江2022年预算编制工作会议【四篇】

时间:2022-05-16 14:55:03 来源:网友投稿

浙江,简称“浙”,是中华人民共和国省级行政区。省会杭州,位于长江三角洲地区,中国东南沿海,浙江界于东经118°01'~123°10',北纬27°02'~31°11'之间,, 以下是为大家整理的关于浙江2022年预算编制工作会议4篇 , 供大家参考选择。

浙江2022年预算编制工作会议4篇

浙江2022年预算编制工作会议篇1

在2012年部门预算编制工作会议上的讲话

(二〇一一年十月十八日)

同志们:

今天,我们召开2012年部门预算编制工作会议,主要目的是部署2012年部门预算编制工作,安排全年的财力分配计划。刚才, 区财政局局长对部门预算编制工作作了部署,区人大常委会副主任就人大审查、监督部门预算工作作了一个很好的讲话,我很赞成,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、正确认识部门预算编制工作的重要性

(一)部门预算是依法理财、科技兴财的有效手段。

编制部门预算是依法行政的具体要求。加强财政支出管理是财政改革发展进入新阶段、健全和完善公共财政体制的必然要求。随着财政蛋糕越做越大,财政支出规模也快速增长,对加强财政支出管理,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性提出了新的更高的要求。迫切需要按照现代管理的要求,转变传统的管理方式方法,建立健全新的支出管理体制和机制,做到“生财、聚财、用财”三财之道融会贯通,进一步完善公共财政体制。

(二)加强财政支出管理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

支出政策是促进经济社会结构优化、实现协调发展,维护社会公平最直接有效的手段,是国计民生政策贯彻落实的有效保障。全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,要求切实加强支出管理,既注重提高财政资金的保障水平,又注重提升财政资金的管理水平,有效地促进科学发展和社会和谐。

(三)加强财政支出管理是发展社会主义政治文明的必然要求。

进一步增强财政资金分配使用的公平性、公正性、公开性,不断提高财政支出活动的透明度,让社会各方面更好地了解国家财政资金的来龙去脉,不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法理财,而且有利于各级人大和审计部门依法实施监督,也便于更好地落实人民群众的知情权和监督权。加强财政支出管理,既是社会主义政治文明不可或缺的组成部分和制度保障,又是社会主义政治文明的重要实现形式。

二、细化预算编制,提高预算编制精细化科学化水平

近年来,我区在编制财政预算、优化支出结构方面做了大量工作,取得了很好的效果,但也存在不少问题。做得好的要发扬,做得未够的要好好地去查找和认真加以纠正。今年的预算编制除了巩固好原有基础外,还要注意以下几点:

(一)努力做大财政“蛋糕”。生财、聚财是用财的前提和保障,做大财政“蛋糕”是财政工作的首要任务。我区的非税收入主要来源于国有资产处置收入、国有资源有偿使用经营收入以及各职能部门的执收执罚收入等,收入入库了才能安排支出。因此,各职能部门要做到应收尽收,要认真做好计划,依法征收,把应收应罚的收入收上来,这是我区预算完成的基础。不能认为区安排资金给你就可以不收或少收,如发现有应收不收、应罚不罚的,一经查实,要严肃处理。明年的预算,财政部门要严格执行以收定支,按照各单位的收入安排支出,没有非税收入预算的支出财政不予安排。

(二)科学编报收入预算。一是在科学编报本级预算收入的同时,要将上级财政提前通知对下的一般性转移支付和部分专项转移支付资金纳入预算编制,提高政府预算编制的完整性。二是明年税收收入的测算工作从现在起就开始着手准备,结合现行的经济政策、宏观经济发展趋势,深入分析、掌握每户企业现在和将来的生产经营状况,测算到每个税种。三是各单位要认真结合国家政策和历年收入完成情况去测算收入,做到不漏报、不瞒报、不虚报,特别是单位资产处置收入和有偿使用经营收入要全部纳入到单位预算中,杜绝“小金库”等违纪现象发生。从近两年的预算来看,仍有部分单位不同程度存在非税收入少报、漏报现象,有的甚至故意不报。这种现象说明两个问题:一是领导的认识不到位,工作不过细,马虎应付;二是态度问题,不把区委区政府的决策和要求当回事,明知有收入,却故意不报,目的就是想隐瞒收入,等收到时又要求财政安排返还,增加单位的支出预算。这是十分错误的,严格来讲已经违反了财政纪律,是要追究单位主要领导责任的,今后绝不允许这种现象再发生。

(三)提高部门预算到位率。提高年初部门预算到位率,是提高预算保障能力、硬化预算约束、增强预算执行均衡性的前提和基础。但从我区近年的情况看,问题不少,年初定了的预算有的执行不了,有钱支不出去;年初没有预算的支出部门不断打报告要钱,这是很不正常的,预算没有严肃性,好似很随便、随意,什么原因,要好好研究,大家都要认真分析。明年,我区要千方百计提高部门预算的到位率。各部门要重点抓好以下工作:一是切实增强工作的计划性。要认真研究中央、自治区、市委、市政府的政策精神和重点任务,结合区委、区政府的安排部署,科学谋划、妥善安排好明年各项工作。在此基础上,实事求是地研究测算预算需求,既不能不切实际,“敞口”要钱;也不能缺乏预见,遗漏必须安排的项目经费;更不能避重就轻,留硬缺口。在此,我还是要强调,部门预算编制工作“一把手”要亲自抓,要与预算编制人员(包括领导班子、业务主管、财务主管)坐下来好好研究,分析明年要做哪些工作,在哪些方面需要花钱,花多少钱,哪些是必保的,哪些是急需的,认真编制好部门预算。首先重点抓好工作计划的研究制定,不能等部门预算批复以后,你又突然有一个想法,提出增支需求。如果出现这样的情况,说明你政策不熟、预见性不足、工作还未到位,那你就再认真研究一年,等把管理做到位,把程序做到位,第二年再申报。二是严格执行预算,在安排明年预算时,对必须安排的支出,要尽量在年初足额安排,不能随意扩大支出项目规模,不能将项目支出挪作他用。财政部门要把好关,认真审核各单位的部门预算,对收入预算不准确和瞒报、漏报收入预算的,超收部分不予安排支出;在预算执行中,项目支出不对口的不予审批。除此之外,对随意扩大预算规模、存在预算缺口以及没有年初预算的项目资金,区领导原则上不再予以签批。

(四)将零基预算落到实处。零基预算管理办法取消部门预算改革前的拨款基数,要求各部门的支出按项目来编制预算。但是,部分单位在编制本部门预算时,总有一种既得利益的思想,项目只进不出,预算只增不减,项目一旦纳入预算,就形成惯例,变成常年项目。还有这样一种错误认识,“申报预算不一定安排,不申报预算一定不安排”,导致单位一是巧立名目申报项目,二是故意抬高申报项目金额。往往出现“单位绞尽脑汁抬高预算,财政费心劳神挤压水份”的情况。2012年,各部门在编制部门预算时,要实事求是,想办什么事,拿出文件政策依据,分清轻重缓急,据实申报预算,同时还要考虑财力上的可能,不能随心所欲想编什么项目就编什么项目,想编多少就编多少;财政部门结合财力水平,综合平衡,多收的部门多安排项目,少收的部门少安排项目,政策、法规必保的项目要保证,不该做、不必上、没有政策要求、没有依据的项目不能编,即使是支出预算比上年少了也不能编。

(五)确保预算编制与执行的协调统一。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行得好坏,直接关系到财政政策的贯彻落实和财政资金的有效使用。要按照财政科学化、精细化管理的要求,进一步强化预算执行管理。在这里,我要强调一下,各预算部门是预算执行的主体,而不是财政部门。预算执行得好坏,受到褒奖或问责的是各预算部门,而不是财政部门。所以,各部门要切实履行好预算执行的主体职责。财政部门要及时通报支出执行进度,加大督导力度;各预算部门和单位要积极按照预算项目要求和工作进度,确保预算支出的均衡性。财政要把好这个关:不对预算的项目不支,项目未实施的不支、项目实施了但未形成进度的按进度控制支出、支出了但部门不按规定项目用款甚至挪作他用的要扣减预算并按规定给予处罚。审计部门更要做好各部门财政资金使用的监督。各部门要自觉接受人大和审计以及财政的依法监督。

(六)从严从紧安排好各项支出。按照中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》,党政机关要严格控制“三公”支出(指政府部门人员在因公出国出境经费、公务车购置及运行费、公务招待费)以及庆典、节会、水、电、油等支出。今年中央各部委公开了“三公”支出,充分体现了中央制止铺张浪费、大力压缩“三公”支出的决心。当前我区财力紧张,财政收支矛盾突出,特别是在规范公务员津补贴、解决教师职效工资、提高村干部及社区干部待遇、提高公务费标准、分期分批解决部分单位财拨人员工资以及民生支出等方面需要大量增加财政支出,同时还要保证区委区政府决定的一些重点项目开支,财政压力可想而知!因此,在有限的的财力下,各级、各部门更要倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,全力保障民生、法定等重点支出,大力压缩公务费用,严格控制楼堂馆所建设,反对大手大脚和铺张浪费,努力降低行政成本。各部门、各单位2012年专项支出必须在2011年的基础上实现零增长。

(七)积极推进绩效评价工作。今年7月份,财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》,明确提出在全国范围内开展财政支出绩效评价工作,即对预算资金的支出和结果进行绩效评价。区财政局要研究制订切实可行的评价办法,逐步把评价结果与预算安排挂钩。要对部门拿到钱之后用到什么地方,怎么用,有什么效果,有什么问题进行检查,确保资金按规定的预算和范围、用途来使用,达到预期效果。各部门、各单位要按照区政府的要求和财政部门的具体安排,扎扎实实地做好此项工作,不仅要做好事后评价,还要做好事前评价,从预算安排就引入绩效目标管理,切实构建起分级管理、各负其责的预算绩效管理体系,将目前财政资金由“过程”管理逐步转向“以结果为导向”的管理。

(八)加强政府性债务管理。近年来,我区政府融资规模不断加大,对我区经济发展起积极的促进作用,但同时到期债务和偿债压力又对财政带来了影响。为防范财政风险,财政部门要及时做好政府债务的分析、预测等工作,动态掌握地方政府性债务运行情况,及时为政府提供信息;其他使用政府借款的部门也要积极配合财政部门,明确提出还款计划和资金来源,将还款支出列入明年预算,多渠道筹集资金,减轻财政偿债压力。特别是土地收入,要优先用于解决偿还贷款的开支。同时,提醒有关单位,要严格遵守国务院的有关规定,不得擅自借债,单位实施项目要严格按批准的立项规模及预算执行,禁止随意超支。区政府对违反规定随意超支形成债务的单位及主要领导将严肃处理。

三、切实加强对部门预算编制工作的领导

各单位、各部门一把手一定要重视对部门预算编制工作的领导,亲自抓落实,抽调精兵强将,选派政治素质高、业务能力强的同志组成预算编制队伍;要结合本部门实际情况,从承担的职责出发,实事求是地编制好本部门的预算,并从制度上规范部门预算编制行为,切实提高预算编制质量;要认真抓好预算编制的内部培训与日常指导工作,切实加强对部门预算编制工作的领导。

第一,要更加重视和关心财政工作。各部门主要领导要认真了解和分析全区的经济发展,支持财政工作,不但要了解财政的家底,更要了解自身的家底,要发挥集体智慧,调动各方面的积极性,切实编制好2012年的部门预算,各部门的预算要经班子集体研究才能上报。

第二,要努力提高理财能力。各部门主要领导要努力加强财政理论、财政政策、财政法规和财政业务的学习,不断提高科学理财、民主理财、依法理财的本领,善于从财政运行中发现经济工作中存在的问题,及时作出正确的决策。

同志们,今年的预算编制工作时间紧、任务重。各部门、各单位要按照“十二五”规划要求,结合本部门实际,认真研究、统筹考虑,高质量编制好各项收支预算,为进一步规范财政管理、科学理财,促进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

浙江2022年预算编制工作会议篇2

预 算 编 制 说 明

靖宇至抚松二级公路第四标段施工图预算是根据长春建筑学院2013届土木工程(交通土建工程)专业毕业设计任务书和交通部部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)进行编制。

具体内容:

一、人工费64.20元/工日。

二、材料价格,执行《吉林省公路工程造价信息》。

三、材料供应地点,水泥、木材主要由吉林省白山市供应,沥青、钢材主要由吉林省长春市采购调运,片石、块石、碎石、砂为自采材料。

四、材料运杂费执行《吉林省公路工程汽车运杂费计算标准》。

五、机械台班单价,根据部颁《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007),对机械台班的第二类可变费用进行了调整计算。

六、规费及税金

1、规费中养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金以及工伤保险金的取费标准,按国家和工程所在地规定的标准计算。

2、税金按3.41%综合税率计取。

七、基本预备费按一、二、三部分费用之和的3%计算。

八、人工及主要材料

人工3895.393工日,钢材0.741 t,石油沥青240.125t,碎石7169.838m3,32.5级水泥350.443t,中(粗)砂689.292m3 。

九、造价

公路基本造价521.0018万元,平均每公里造价248.10万元。

十、其他未尽事宜,执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》,详见预算。

浙江2022年预算编制工作会议篇3

XX年部门预算编制工作会议简报

10月19日上午,xx年市本级部门预算编制工作会议在市财政局顺利召开。会议全面分析了当前财政财务管理工作面临的新形势、新问题,部署了xx年部门预算编制工作。市直各部门预算单位财务负责人、各县市区预算股负责人参加会议。

会上,预算科负责人指出xx年市本级预算改革的主要内容:一是积极推进零基预算改革,着力在专项资金上去“基数化”。二是积极推进财政资金统筹整合,着力在资金分配上去“碎片化”。三是积极推进中期财政规划编制,着力在预算编制上去“年度化”。四是积极推进绩效评价改革,着力在资金使用上去“粗放化”。五是积极推进预决算公开,着力在支出方向上去“隐秘化”。xx年预算编制的重点方向是“四保两减一增”,即四保是:保人头经费和运转经费、保各项改革政策到位、保发展重点、保民生急需;两减是:是减少“三公”经费预算、减少本级财政风险;一增是:增设产业发展(财源建设)基金。

会议还对xx年部门预算编制的具体业务进行了讲解 。有关科室负责人分别就xx年部门预算编制的编报程序及编报内容、政府购买服务、财政绩效评价、政府采购预算等进行了详细的讲解。

据宿马产业园官网报道 为安排部署xx年部门预算编制和管理工作。10月25日下午,园区召开xx年预算编制工作会议。

园区党工委委员、管委会副主任张珂出席会议。园区各部室、两乡一城、派出机构负责人及负责编制人员参加了会议。

张珂指出,做好部门预算编制工作任务艰巨,责任重大。各相关部门要严格贯彻落实财经纪律,强化财务支出管理,严格遵守各项财务支出管理,规范各项支出行为;各预算单位作为预算编制工作的"责任主体,各项预算要坚持实事求是原则,以事实为依据,量入为出、量力而行,规范透明。要切实把好预算资金、项目的论证关、审核关,把各项工作做深、做实、做细,不断提高预算编制质量和预算管理水平。

会议还对xx年预算编制工作进行了具体部署,对园区xx年部门预算编制报表进行了详细讲解。

11月22日,市政府召开市直部门财政预算工作会议,研究部署部门预算和财政财务管理工作。市委常委、常务副市长熊征宇、市人大常委会副主任李逸章出席。市审计局、市财政局主要负责人,以及市直各单位分管财务负责人及财务科长,市财政全体干部职工共计612人参加会议。

会议指出,要认清当前经济下行的严峻形势和财政收支“一降一升、压力巨大”的严峻挑战,适应全面从严治党越往后越严、财经监管越往后越密、风险防控越往后越紧的新要求,全面提升财政预算编制水平。

会议要求,把好认识关、政策关和编审关。单位一把手要亲自重视,把预算工作作为本单位“三重一大”事项纳入班子集体研究,部门所有收支都要纳入预算统筹安排奖补项目,打破部门之间、专项资金之间的界限,对同类支出,跨部门、跨科目整合,尤其是对科技、旅游、人才、扶贫、招商等专项资金进行部门整合,坚持市县分级负担和“三保三压”原则,在精准预算上作文章。

会议强调,部门预算一经人大批准、,就是具有法定效力的,具有刚性约束,必须不折不扣执行。要落实管控措施,从严控制基建项目。要加强监督检查,构建全方位、全过程的监管体系,构建阳光财政,实现科学理财。

【xx年部门预算编制工作会议简报】相关文章:

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模板,内容仅供参考

浙江2022年预算编制工作会议篇4

【通过作者在工程造价实践中多年积累的造价经验,从如何提取工程量及正确套用定额方面,详述了编制桥梁工程预算造价的方法,并论述了施工组织设计对预算造价的影响,为广大预算人员合理确定桥梁造价提供参考。】

1、概 述

工程预算编制的一般步骤和工作内容可概括为:拟定工作方案,确定编制原则;熟悉掌握计价定额的内容和使用范围,工程量计算规则和计算方法,应取费用项目和标准;在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上,正确提取工程量;了解施工方案和施工计划中的内容,确定先进合理、安全可靠的施工方法;进行工程造价和各种价格、费用的分析和累计计算,复核及审核,最后编写说明、成稿装订。

近年来公路桥梁工程技术不断发展,新结构、新材料、新工艺被广泛应用,作为指导设计施工的设计图纸资料也越来越多,增加了工程造价计价的难度。在编制预算之前,必须认真熟悉设计图纸和进行现场调查。图纸和工程说明书确定了工程数量和施工方法,有些工程量,如混凝土标号、砌石规格、施工要求等,是隐含在图纸中的。熟悉设计图纸,是正确计取工程量的基础。现场调查,包括自然条件、技术经济条件调查,往往能发现降低工程费用更佳的施工方法和技术组织措施,可以检验工程实施的可能性和经济合理性。这两项工作是编好工程预算的重要环节和必要手段。本文主要从施工组织设计、正确计取工程量进而正确套用公路定额等方面,阐述确定桥梁工程的预算造价的方法。

2、施工组织设计对桥梁工程造价的影响

施工组织设计是从施工的角度出发,对拟建的工程现场进行充分调查,结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较,提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施,是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的,但主要是对直接费的影响,现就影响较大的主要因素进行分析。

2.1施工现场平面布置

施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述,包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库、服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定,也就决定了预算的直接费,如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等,对充分发挥机械设备和工人的工作效率也产生很大影响,从而直接影响人工、机械使用费和材料费。

2.2施工工期

施工组织设计中应按合理工期进行劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备。工程质量、费用、进度三者是相互制约的。必须在保证工程质量的前提下,合理选择施工工期和安排工程进度,控制工程费用。如:桥梁上部构造预制安装工程,设计规定构件需要达到设计强度的90%才能吊装,如安排的工期短,就要增加预制构件底座数量,从而增加直接费用。

2.3施工方法的选择

桥梁设计,要尽可能采用标准设计,这样不仅有利于施工,而且还可以减少辅助工程费用(技术措施费用)。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等,各有其一定的使用范围或条件。在设计中,应本着质量安全可靠、技术上经济合理的原则选用。如:预制梁桥的吊装,有单导梁、双导梁、跨墩门架等。不同的施工方法,所需辅助设施不同,造价也不同,编制预算时应注意选择。若一个项目中有多座同结构的桥梁,应在控制工期内组织流水作业,以提高支架、模板的利用效率,降低造价。

2.4运输组织

运输组织一般应达到下列要求:运距最短,运输量最小;减少运转次数,力求直达工地;装卸迅速和运转方便;尽量利用原有交通条件,减少临时设施的投资;充分发挥运输工具的载运条件。实际运作时,为达到上述要求,一般需经过必要的分析计算。

例如,有X、Y

2个工地,X工地每天需砂量220 m3,Y工地每天需砂量140 m3,有A、B、C三个料场供料,各料场日产量均为120 m3,运至工地的单位运费见下表。

按照最小运费的原则确定的供料方案为:由A料场供应X工地120 m3,由B料场供应Y工地120 m3,由C料场供应X工地100 m3,供应Y工地20 m3,最小运费7200元,最低平均运价为7200/(220+140)=20元/ m3。

3、桥梁预算中如何剥离和提取工程量

我国的公路建设工程设计图纸的编制办法,不同于房建工程(现国家已对建筑工程推行工程量清单计价模式),作为编制工程造价的基础资料的工程量,通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。所以,施工计价的关键是如何从设计图纸中提取工程量。

3.1辅助工程量的确定

根据桥梁工程施工技术的特点,计价工程量的基础资料包括以下3个方面的内容。

3.1.1主体工程

主体工程包括桥梁基础、下部和上部工程。一般设计图纸已经给定,按照定额的要求,可较容易确定其计价的各项工程量。

3.1.2辅助工程

辅助工程是相对于主体工程而言,它有具体的工程服务对象,是为完成主体工程所必须采取的措施,不构成主体工程的实体,完工后随之拆除的一些设施或工作。通常将其费用综合在相应的使用对象的造价内。如属于基础工程部分的,有挖基坑、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等;属于上下部工程的,有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等;与基础和上下部工程都有关联的,如混凝土构件运输、预制场及其设施(如大型预制构件底座、张拉台座、门架等)、拌和站(船)、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量,除挖基坑外,都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求,并参考以往的成功经验来取定,而设计图纸上并不反映,可塑性较大,对工程造价又有极其重要的影响。因此,正确取定各项计价工程量,就有着十分重要的现实意义。

3.1.3临时工程

临时工程是间接为建设工程服务的,工程建成后,应全部拆除,并恢复原来的生态面貌。包括两个方面的内容,一是施工企业进行施工所需的生产、生活用临时建(构)筑物和其他临时设施等,以费率的形式计入现场经费内。二是大型临时工程,包括临时轨道铺设、便道、便桥、临时电力线路、临时通讯线路、临时码头等,根据施工方法、施工组织设计确定工程数量,逐项列入桥梁造价内。

3.2提取工程量顺序

桥涵工程计价的项目比较多,工程量的计算和提取难度也大。经实践证明,按照通常的施工顺序提取工程量,一般是比较准确和迅速的。也就是说,按照挖基→基础→下部工程→上部工程的顺序,以及相应的辅助工程顺序进行,使工作程序系统化,最大程度地避免了漏项或重复的错误。

4、桥梁各分部分项工程提取工程量的方法

根据公路定额的工作内容和计量规则提取。

4.1开挖基坑

基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况,分别统计其数量,并结合施工期内河床水位的高低,合理确定围堰的类别和数量,基坑排水台班消耗标准,以及必须采取的技术安全措施等;了解挖基废方的远运处理、原有地形地貌的修复,以及河道的疏通等情况,按照从实际出发、不留隐患的原则,确定其计价数量,将所需费用计入工程造价内。

4.2基础工程

桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式,但一般多采用的是挖孔桩、钻孔桩、砌石和混凝土扩大基础形式。

砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总,编制预算时,要特别注意划分砂浆标号,若设计标号与定额规定不同,应进行抽换;若设计图纸上只有砌体总数时,则考虑基础外缘和分层砌筑等因素,分别按80%的片石及20%的块石计价。

编制混凝土基础预算时,应按不同标号和是否掺用片石分别进行统计汇总,若设计标号与定额规定不同,也要进行抽换。

钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂,计算工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计进行,故应注意以下几点。

①根据现场地质情况,选定钻孔机具的型号,根据实际不同土层厚度对应定额中8种钻孔土质选用定额和确定相应的辅助工程量(注意:成孔定额中同一孔内的不同土质,不论其所在的深度如何,均应执行总孔深定额)。如南山崖大桥桩基地质为细砂1.8m→弱风化花岗岩7.2

m→微风化花岗岩6m。桩长15m,设计桩径1.5m。设计为端承桩,这样我们选用型号为GCF-2000的冲击钻机,分别套用4-24-25、4-24-31、4-24-32定额。

②当在水中采用围堰筑岛填心进行钻孔施工时,可按灌注桩外缘3.0m宽左右确定围堰及筑岛填心的工程量。计算埋设护筒数量时,则应视同为“干处”计价。如人形河大桥,有32根桩在水中,我们设计采用围堰筑岛填心进行钻孔施工,在套用定额时,比较了干处和湿处的单价,每吨钢护筒的单价湿处比干处多了6倍左右。所以,必须严格区分干处和湿处定额,否则预算值偏差很大。

③在干处埋设护筒,一般可按每个护筒长2.0m或按设计数量计算;水中埋设钢护筒可按设计数量计算,并按规定计算回收金额。例如,水中埋护筒时,当水深为5m

以内时,一般设计要求入土深度为3m,护筒实际长度为5m+3m=8m。

④护筒直径的确定。护筒直径可参照桥梁施工规范的有关规定确定。护筒直径与钻机类型、地质情况有关,一般情况下,按桩径加0.2m左右即可。

如溪尾大桥17根水中桩基的施工,原设计按水深3.51m布置4m高的竹笼围堰筑岛作为施工作业平台,但实测水位达到6.51m。因此,设计变更改为采用“水中平台”施工方案,搭设水中钻孔作业平台,埋设整体式钢护筒(采用DZJ60型振动式沉拔桩锤沉埋,进入风化层50cm以上),十字型钻头冲击钻机或牙轮钻循环钻机成孔。在设计变更金额计算中,水中钢护筒按全部设计质量计算,仅此护筒一项就增加金额53万元。

⑤若在水中进行钻孔时,应计列灌注桩工作平台、泥浆船及循环系统。

⑥钻孔的土质定额分为8种,并按不同桩径和钻孔深度划分为多项定额标准。故应按照地质钻探资料,对照定额土质种类的规定,分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计,故其钻孔深度应以地表面与设计桩底的深度为准。当在水中采用围堰筑岛填心施工时,则应以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。钻孔废渣若需远运处理时,应根据弃置的平均运距另行计价。

⑦一般1座墩台的灌注桩基础若只有2根时,就不设置承台,而设计为系梁,这种系梁工程应按承台定额计价。当在陆地(或采用围堰筑岛填心钻孔)进行承台或系梁施工时,应按实际计算挖基数量及其排水和废方的远运处理。

⑧浇注水下混凝土的工程量,应按设计桩径断面乘设计桩长计算,不得将扩孔用量计入工程量。若混凝土拌和需设置拌和船(站)时,可根据实际情况取定并计算其费用。

4.3下部工程

桥梁的下部构造工程,有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件不同结构形式。

①编制预算时,按照分部分项工程逐一提取工程量,分别进行计价。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等,2层以下的帽石(有人行道时为第1层以下的帽石),要区分片石和块石、砂浆和混凝土的不同标号。台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。

②墩台砌石工程的数量,若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时,则台身可按75%的片石、25%的块石,墩身可按60%的片石、40%的块石,取定其工程量。

③凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时,预制块的数量以设计砌体乘以0.92的系数作为预制块的计价依据。

4.4上部工程

在提取上部构造的计价工程量时按车行道→桥面铺装→人行道的顺序进行,可避免重复和遗漏。

4.4.1预制及安装结构主体工程

近年来桥梁多采用预制安装混凝土结构。编制预算时,应剥离的工程有预制、安装和运输,该3项均以构件的设计体积为准。至于构件的平均运距应根据施工组织设计确定;钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝(按行车道宽度米计),均以施工图设计资料为准。若吊装设备的使用期超过定额规定的4个月时,可按施工的计划期调整设备的摊销费。设备的计划使用期应包括由设备库与施工现场的往返运输和安装前的试拼,与完工拆除后的清理、修整、油漆所需的全部时间;预制人行道、缘石、栏杆柱及栏杆扶手等小型构件的工程量,应按设计构件的体积增计场内运输和操作损耗1%。

4.4.2预制及安装结构辅助工程

弄清楚辅助工程项目,为现就预制安装25m预应力T型梁的大桥为例说明如下。

①预制场的平整面积应根据建设工程规模的大小来确定,并应考虑按设计需要铺设的碎石垫层。

②大型预制构件平面底座的个数,应根据施工进度计划可能周转使用的次数取定。

例如:某标段际口大桥和溪尾大桥共用一个预制场,际口大桥有80片T梁,长度为25m;溪尾大桥有70片T梁,长度为30m。施工台座原计划16个,但考虑溪尾大桥梁的底座长度增加5m,最后采用12个台底座,先预制际口桥后预制溪尾桥,即节约了场地,又节约了资金。

③预制厂的门架一般可按施工组织设计作为计价依据,设备的使用期可根据计划使用期调整设备的摊销费。

④双导梁吊装设备可参考定额附注中的质量。预算定额中制定了多种吊装构件的施工方法和配套的吊装设备,但各有其适用范围,在编制预算时,注意不要漏计。如采用人字扒杆安装矩形板,每座桥计列一个人字扒杆;也不要重复计算,如某一项预算中已计列了缆索吊装设备,就不应计列运输索道设施,应考虑利用缆索作为运输材料之用。

⑤预制场的轨道铺设,因为概预算项目表将其列为临时工程的一个项目,所以不能计算在桥梁的上部工程造价内。

⑥如果预制场为共用,要充分考虑梁片的运距。如溪尾大桥的梁片运输,为了节约运距和减少干扰,决定在既有路基上运输,仅此项就节约资金19万元。

4.5钢筋工程

钢筋工程是与混凝土分开计量的,其单位为吨,应按分部分项工程的要求和I、II级钢筋,分别提取工程量。

①钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准,施工焊接和下料等操作损耗,已计入定额内,不得计入钢筋的工程量内。

②钢绞线和高强钢丝的工程量为锚固长度和工作长度的质量之和,如预应力空心板(标准跨径为10m~16m),一般可按板长增加1.5m计算。

③现浇墩、台、塔的高度大于钢筋的一般定尺长度,需分节接长钢筋时,所需的塔接长度的数量,可按20D~30D(D为钢筋的直径)另行计入钢筋数量内。

④一般的工程量清单中都按国际惯例将钢筋分为I级钢筋和II级钢筋,而定额中是合在一起的,没有按I、II级钢筋分开,在套用这样的定额时就要做一些技术处理。现举“现浇简支T梁上部构造(44-3)”钢筋为例,确定I、II级钢筋的额定消耗。

交通部颁布的《公路工程预算定额》中,大部分定额工、料、机的消耗量是比较稳定的,无论是计算I级钢筋,还是计算II级钢筋,每吨钢筋考虑加工损耗以后,其单位定额消耗量都应该是1.025t。

在定额4-44-3中,根据专业知识可以得出判断,电焊条消耗量、电焊机的台班消耗量均是针对II级钢筋发生的,I级钢筋一般是不用电焊或对焊的。因此,在计算I级钢筋时就要将其消耗去掉,而在计算II级钢筋时则要加上。如对于II级钢筋消耗的30kVa以内交流电焊机台班的计算式为:(0.41÷0.82)×0.205+0.41=0.513。

显然,在定额4-44-3中的20#~22#铁丝和小型机具使用费,即是针对I级钢筋的,也是针对II级钢筋的,即使有些变化,但对于整个定额来说,也是微不足道的,所以不予以调整。实践证明,经过这样的处理后,I、II级钢筋的单价就拉开了差距,否则,I、II级钢筋的单价就很接近。

5、结束语

通过工程造价实践,笔者认为,只要熟悉和掌握了设计图纸,合理进行施工组织设计,充分利用计价定额资料以及计算和提取工程量的程序和方法,桥梁工程的预算就变得由难而易,进而就会准确掌握桥梁的工程造价。

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