在政协武山县七届五次全委会议上的讲话各位委员、同志们：新年伊始，万象更新。在全县上下认真学习贯彻党的十七届五中全会，省、市委全委扩大会议，中央、省、市经济工作会议及县委十二届十次全委扩大会议精神之际，下面是小编为大家整理的【两会讲话】中共武山县委书记在政协武山县七届五次全委会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在政协武山县七届五次全委会议上的讲话
新年伊始，万象更新。在全县上下认真学习贯彻党的十七届五中全会，省、市委全委扩大会议，中央、省、市经济工作会议及县委十二届十次全委扩大会议精神之际，政协武山县七届五次全委会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，汇聚力量，共同促进我县经济社会跨越式科学发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共武山县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向全体委员和与会同志们致以诚挚的问候！
刚刚过去的一年，是我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓各种发展机遇，着力推动全县经济社会平稳较快发展的一年。一年来，我们坚持把强化“三农”工作作为全面建设小康社会的基础，加快以“一线两区四片”为重点的设施蔬菜建设，建成了蔬菜、洋芋、养殖、全膜玉米等一批特色产业基地和园区，粮食产量再创新高，劳务经济稳中有升，扶贫开发扎实推进，新农村建设取得重大进展。坚持把推动工业经济持续增长作为加快发展的重点，支持祁连山水泥公司实施了五项技术改造，扶持金陇公司、天晨酒业、四门贡醋等企业稳步发展，全面推进“五大五小”市场建设，旅游产业日益兴旺，城镇经济活力增强。坚持把项目建设作为投资拉动的关键，争取并实施了群众文化活动中心、武山大道、南滨河路风情线、通乡油路和通达通畅工程、沼气能源、水土保持综合治理等一大批重点项目，城乡基础设施得到较大改善，全县加快发展的后劲不断增强。坚持把改善民生作为维护社会和谐稳定的根本，优先发展教育事业，全面推进医药卫生体制改革，扎实开展新农保和城乡妇女小额担保贷款试点，完成了省、市、县确定的民生实事，广大人民群众得到了更多的实惠。坚持把创新工作思路和载体作为加强党的建设重要举措，深入开展创先争优、基层组织建设年、转变作风抓落实年等一系列活动，不断加强党的建设和民主政治建设，全县上下形成了团结一致、同心同力、共谋发展的良好局面。从总体上来讲，过去的一年全县经济社会平稳快速发展，各项工作又迈上新的台阶。预计2010年实现生产总值27.5亿元，同比增长12.3%；规模以上工业增加值达到2.3亿元，同比增长12.9%；大口径财政收入完成1.3亿元,同比增长32%；全社会固定资产投资达到33.2亿元,同比增长39.5%；社会消费品零售总额达到11.2亿元，同比增长28.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9768元和2797元，同比增长19.9%和19.8%。这些成绩的取得，是全县上下奋力拼搏、真抓实干的结果，也是县政协和广大政协委员竭诚尽智、献计出力的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。
一年来，县政协和广大委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在促进改革发展稳定上发挥了重要作用。一是服务大局、促进发展更具实效。着眼于推动加快发展、科学发展，县政协积极组织开展视察调研活动，主动集思广益、建言献策，提出了一些富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。特别是关于关中—天水经济区建设、工业园区建设、武山大道建设、城区美化亮化、边远山区人畜安全饮水等方面的意见建议得到了县委、县政府的高度重视，有的已经付诸实施，为全县加快发展做出了积极的贡献。二是关注民生、构建和谐更加主动。县政协充分发挥委员影响力强、联系广泛的优势，坚持以人为本的工作理念，紧紧抓住社会各界关注的热点、难点问题，通过委员提案、约谈走访等有效形式，深入基层、体察民情、反映民意、协调关系、解疑释惑，协助县委、县政府在化解社会矛盾、理顺群众情绪、维护团结稳定等方面，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作，凝聚了发展合力，促进了社会和谐。三是协商议政、民主监督更为有效。县政协始终坚持“三在先、三在前”的协商议政原则，围绕全县50项重点工作开展、城镇建设规划、扶贫开发效益发挥、重点项目实施、信访案件办理等工作，充分发挥协商议政、民主监督的职能作用，保证了全县重点工作的有效开展和重大项目的顺利实施。四是修身塑形、机关建设更有活力。县政协以深入开展创先争优活动为契机，加强政策、法律和理论知识培训，强化“六型”机关创建，不断提高政协工作规范化水平。特别是大力支持委员挖掘整理各种文化遗存和典籍资料，编纂出版了内容丰富的《武山文化瑰宝》，组织开展了形式多样的委员“三下乡”活动，进一步增强了政协工作和委员活动的创造力和影响力。总之，县委对县政协和全体委员过去一年的工作是充分肯定的，希望这些好的机制和作风，在今后的工作中继续保持、不断发扬！
“十二五”是我县深入贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会的关键时期，也是进一步夯实基础、提升优势、重点突破、奋力赶超的重要阶段。在刚刚召开的县委十二届十次全委扩大会议上，我们已经确定了今后五年全县发展的指导思想、战略目标和工作重点，总的要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和市委五届十一次、十二次全委扩大会议精神，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区以及省市加快实施区域发展战略等历史机遇，以跨越式科学发展为目标，加快经济发展方式转变为主线，提高人民生活水平为落脚点，继续坚持“做强农业产业，壮大工业经济，激发商贸活力，培育旅游优势，提升科教水平，推进城乡一体”的发展思路，充分发挥交通区位和水力、矿产、旅游、人力资源优势，全力实施“11253”区域发展战略，即建设一强县（中国西部蔬菜产业强县）、一中心（陇东南区域性物流中心）、两示范（全国蔬菜标准园创建示范县、全省新农村建设示范县）、五基地（关中——天水经济区重要的蔬菜外销基地、全省优质绿色食品加工基地、全省新型建材工业基地、全省旅游工艺品文化产业示范基地、全省品牌劳务输转基地），打造三品牌（拉稍寺申报世界文化遗产、中国韭菜之乡、西北最佳温泉汤浴康体目的地），努力建设富裕武山、生态武山、和谐武山、魅力武山。主要奋斗目标是：国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速和全市平均增速，地方财政收入增幅高于生产总值增幅，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、城镇登记失业控制在全市平均水平以内。到“十二五”末，全县生产总值达到57.8亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到5.7亿元，年均增长18%；大口径财政收入达到2.8亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资达到93.5亿元，年均增长23%；社会消费品零售总额达到29亿元，年均增长21%；城镇居民可支配收入达到16460元，年均增长11%，农民人均纯收入达到5874元，年均增长16%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率低于7‰，万元生产总值综合能耗下降2%。通过努力，经济总量在全省前移三个位次，在全市前移一个位次，综合经济实力、基础设施水平、可持续发展能力、对外开放程度、人民生活质量进一步提高。同时，经过县委常委会讨论，提出了今年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值达到31.9亿元，增长15%；规模以上工业增加值达到2.6亿元，增长14%；全社会固定资产投资达到40.8亿元，增长23%；大口径财政收入达到1.55亿元，增长16%；社会消费品零售总额达到13.2亿元，增长19%；城镇居民可支配收入达到10842元，增长11%；农民人均纯收入达到3245元，增长16%。这些发展战略和奋斗目标在本次“两会”期间，还要进行讨论和审议，希望各位委员以高度负责的精神，认真开好这次会议，真正把“十二五”发展的蓝图绘制好，把今年的目标任务确定好，把县委的意图体现在全县人民共同努力奋斗的行动之中。
下面，我就进一步做好今年的政协工作，为“十二五”发展起好步、开好局讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实增强跨越式发展的使命感和责任感
“十一五”时期，我们紧紧抓住西部大开发、扩大内需等重大机遇，积极应对国际金融危机及5·12地震等自然灾害的严重影响，奋力拼搏，真抓实干，优势产业得到较快发展，城乡基础建设扎实推进，社会各项事业全面进步，人民群众生活水平不断提高，社会大局和谐稳定，提前一年完成了“十一五”规划目标任务，综合经济实力显著增强，生产总值、大口径财政收入、财政支出、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比“十五”末增长2.2倍、2.6倍、4.5倍、5.4倍、2.7倍、2倍和1.8倍，可以说，这五年是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。但是客观地讲，受各种因素的制约，我县经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，加快发展的压力依然很大。主要表现在：经济总量小，人均水平低，对投资拉动的依赖性强；农业基础薄弱，产业化水平不高，农民收入增长缓慢；工业企业数量少、规模小、效益低，对全县经济发展的支撑带动力不强；第三产业发展速度较慢，旅游资源开发程度低，市场体系还不健全，商贸流通业现代化程度不高；基础设施欠账较大，交通、水利、市政等基础条件较差，城市功能还不完善；财源结构单一，后续财源不足，增支因素多，支持经济社会发展的财力非常有限；人口压力大，劳动力整体素质不高，就业和再就业形势十分严峻。这些困难和问题充分说明，制约武山发展的因素还比较多，推动跨越式科学发展的任务仍然十分艰巨。
在正视困难和问题的同时，我们应该清醒地看到，当前我县加快发展面临着许多难得的历史机遇和有利条件：一是国家推进新一轮西部大开发，继续实施扩大内需政策，研究制定了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，特别是为了确保这些政策措施落到实处，省委、省政府也及时制定了相应的实施意见，出台了一些非常具体的、含金量很高的配套政策，有利于我县争取更多的项目和资金，拉动经济提速发展。二是中央经济工作会议和中央农村工作会议指出，继续加大对西部地区、节能降耗、生态建设等方面的投资力度，继续大幅度增加对“三农”的投入，重点加强水利建设和粮食生产，2011年水利投资额度从近两年的每年2000亿元增加到4000—5000亿元，有利于我县改善城乡基础设施，转变发展方式，有效解决民生问题。三是随着关中—天水经济区发展规划和省、市区域发展战略的深入实施，天定高速公路建成通车，洛礼二级公路立项建设，武漳二级公路列入规划，有利于我县加强与周边地区的互动协作，扩大对外交流，促进经济快速发展。四是我县被确定为全国第一批设施蔬菜标准园创建县、全省蔬菜标准园创建重点县，有利于我们发挥蔬菜大县的优势，做大做强蔬菜产业。五是经过“十一五”的加快发展，我县综合经济实力显著增强，工作中积累了许多行之有效的经验和做法，加上广大干部群众期盼发展的强烈愿望，为推动跨越式科学发展奠定了坚实基础。
新的形势、新的任务，既为政协组织和政协委员发挥优势、施展才华提供了广阔的空间，也对政协工作提出了新的更高的要求。县政协和全体政协委员要以加快发展为己任，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，进一步增强责任意识、忧患意识，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动跨越式科学发展上来。
二、围绕中心，服务大局，全力促进我县经济社会跨越式科学发展
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作对于“十二五”发展开好头、起好步至关重要。县政协和全体委员要深入学习贯彻县委十二届十次全委扩大会议精神，围绕全县中心工作，服务经济社会发展大局，切实发挥自身优势，认真履行工作职责，为推动全县经济社会跨越式科学发展做出新贡献。
一要立足服务全县大局，在推动跨越式发展上再添新举措。围绕中心、服务发展是政协工作最根本的切入点和落脚点，县政协要根据县委提出的“11253”区域发展战略，精心选择事关武山发展的重大课题，组织政协委员深入开展调研视察，特别是要把特色优势产业培育、基础设施改善、工业经济发展、商贸旅游开发、城乡一体化建设、民生保障改善等工作作为今年调研视察的重点，提出高质量、有价值的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供重要参考。要发挥政协组织联系广泛的独特优势，引导工商界人士和民营企业带头创业，不断推动传统支柱产业改造升级，大力发展新兴产业。要利用政协机关和政协委员的“人脉”优势，大力宣传推介我县的人文特色、主导产业、优势资源和投资环境，吸引更多的资金、技术、人才等生产要素向我县汇聚，努力在招商引资上发挥重要作用。
二要立足增进民主团结，在凝聚各方力量上取得新进展。人民政协是大团结、大联合的象征，团结各界、凝聚力量是政协工作的重中之重。县政协要始终坚持团结第一的原则，不断加强同各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系，拓宽领域，延伸触角，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地把全县干部群众的积极性、创造性调动起来，把方方面面的力量凝聚起来。要不断完善政治协商机制，健全常委会专题协商、全委会集中协商、专门委员会对口协商等制度，引导委员讲真话、报实情、献实策，真正做到知无不言、言无不尽，积极营造畅所欲言、生动活泼的政治氛围。要进一步增强团结意识、政治意识和责任意识，带头落实县委、县政府的各项决策部署，切实做到与县委、县政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，努力在全县形成推动跨越式科学发展的强大合力。
三要立足着力改善民生，在和谐社会建设上实现新突破。当前，随着改革的持续深入和发展步伐的进一步加快，社会经济成分、组织形式、就业方式和利益分配方式日益多样化，我们发展中遇到的不确定因素不断增多，影响社会大局和谐稳定的不确定因素也不断增多。县政协要积极适应发展形势的变化，努力拓宽社会各界利益表达渠道，把党和政府的政策主张有效传达下去，把广大群众的意愿和呼声及时反映上来，进一步巩固和发展政通人和、安定和谐的社会局面。要密切关注社会动态，协助县委、县政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，多做增进了解、加深理解、消除误会、达成谅解的工作。特别要坚持以人为本，经常深入实际体察民情，积极为群众排忧解难，尽最大努力帮助县委、县政府解决好群众的衣食住行、就业安置、社会保障、扶贫帮困等方面的实际问题，引导广大群众正确对待前进中的困难，珍惜来之不易的安定团结局面，为我县改革发展营造宽松和谐的社会环境。
四要立足创新机制体制，在职能作用发挥上探索新途径。县政协要把参与、支持、服务与监督有机统一起来，把握出发点，找准切入点，通过委员提案、组织视察、开展评议等方式，加强对招商引资、重点项目建设、发展环境优化、社会事业发展、干部作风转变等方面的民主监督，敢于和善于提出批评建议，促进政府和执法部门改进工作作风、提高工作效能，积极推进效能型、服务型政府建设。要不断完善参政议政机制，进一步扩大政协委员的知情权、参与权，尊重和维护政协委员的民主权利，为全体委员履行职责创造良好条件。各位委员要充分发挥各自特点和优势，全力投身于经济社会建设主战场，深入调查研究，积极建言献策，主动服务协调，自觉参加政协组织的各项活动，做到协商有计、监督有力、参政有方，努力为人民群众多办实事，为武山发展多做贡献，为政协事业多添光彩。
三、加强领导，全力支持，为政协开展工作提供坚强有力保障
政协工作是党的工作的重要组成部分，是社会主义民主政治建设的重要内容。加强和改进党对政协工作的领导，是人民政协全面履行职能、充分发挥重要作用的根本保证。全县各级党政组织一定要做到对政协工作在思想上高度重视、组织上提供保证、工作上大力支持，为促进政协工作迈上新台阶提供坚强保障。
一要坚持把政协工作摆在重要位置。要按照推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的要求，健全完善政协领导列席党政有关会议、党政领导联系政协工作和出席政协会议等制度，定期听取县政协工作汇报，强化县委对政协工作的领导，加强政府对政协工作的支持，保障县政协充分发挥自身优势，全面有效地履行职能。坚持和完善重要情况通报制度，县委、县政府关于经济社会发展中的重大决策、重要情况要及时向政协通报，听取政协的意见和建议。党政领导要积极参加政协活动，主动与政协领导特别是党外人士交流情况、沟通感情，全面了解工作中遇到的困难和问题，及时提供支持和帮助，保证政协各项工作有效落实。
二要积极为政协工作开展创造条件。各级党政组织要认真贯彻落实中央、省、市和县委关于加强政协工作的有关要求，理解和支持政协工作，帮助政协解决学习、工作和履行职责中的实际困难，为政协建言献策、参政议政创造良好的条件。政协组织的调研、视察、评议活动，涉及的乡镇和部门，要积极支持，全力配合。政协委员所在单位，要支持委员按时参加各类活动，并在时间、工作、经费等方面提供保证，确保政协委员合法权益的落实。广播、电视、网站等新闻媒体要加强对政协重要会议、重大活动的宣传报道，努力在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。
三要切实加强政协的自身建设。县政协党组要发挥好在人民政协中的领导核心作用，进一步提高执政能力和领导水平，确保县委的各项决策部署在政协工作中得到全面落实。广大政协委员要不断加强学习，深化对县委“11253”区域发展战略的认识，围绕全县工作重点，创造性地履行职责、开展工作。政协机关要全面加强思想、组织、作风和制度建设，建立科学有序的管理机制，创造有利于调动积极性、激发干部潜能、提高工作效率的良好环境，确保政协各项职能得到充分履行。要充分发挥政协各专委会的作用，进一步密切政协机关同政协委员、社会各界以及人民群众的联系，不断提高政协机关的工作效能和服务质量。
各位委员、同志们，我县正处在一个加快发展的重要战略机遇期。新的目标鼓舞人心，新的形势催人奋进，我们的事业任重而道远，责任重大而光荣。我们一定要以党的十七届五中全会和省市委全委扩大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，凝聚各方面的智慧和力量，同心同德，励精图治，求真务实，真抓实干，为推进武山经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！
最后预祝大会圆满成功！祝各位委员身体健康，工作顺利，万事如意！